2026年国家赔偿法知识竞赛试题库及答案

2026年国家赔偿法知识竞赛试题库及答案一、单项选择题（每题1分，共30分）1.下列情形中，受害人有权取得国家赔偿的是？A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民自己故意作虚伪供述被羁押的C.行政机关违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的D.因不可抗力造成损害后果的答案：C解析：根据《国家赔偿法》第4条规定，违法对财产采取行政强制措施属于行政赔偿范围；A、B、D项均为法定不予赔偿的情形。2.下列哪种情形下，受害人不能取得刑事赔偿？A.对没有犯罪事实的人错误逮捕的B.依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的C.因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的D.刑讯逼供造成公民身体伤害或者死亡的答案：C3.某市市场监督管理局与城管局在联合执法过程中，共同对某商户的违法经营设备实施了扣押，后经调查认定扣押行为违法。该商户申请国家赔偿，赔偿义务机关是？A.市市场监督管理局B.市城管局C.市市场监督管理局与城管局为共同赔偿义务机关D.市人民政府答案：C解析：《国家赔偿法》第7条第2款规定，两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。4.张某因涉嫌盗窃罪被县公安局刑事拘留，后被县检察院批准逮捕，县法院一审判处有期徒刑3年，张某上诉，市中级法院改判无罪。张某申请国家赔偿，赔偿义务机关是？A.县公安局B.县检察院C.县法院D.县检察院与县法院为共同赔偿义务机关答案：C解析：根据《国家赔偿法》第21条第4款规定，二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。5.侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工（）计算。A.日平均工资B.月平均工资C.日最低工资D.日基本工资答案：A6.赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（），自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。A.6个月B.1年C.2年D.5年答案：C7.赔偿请求人要求行政赔偿，（）先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。A.应当B.可以C.必须D.不得答案：A解析：《国家赔偿法》第9条第2款确立了行政赔偿先行处理原则，即单独提出赔偿请求的，应当先向赔偿义务机关提出；一并提出赔偿请求的，可随行政复议或行政诉讼提交。8.国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民人身权，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的（）。A.残疾赔偿金B.精神损害抚慰金C.死亡赔偿金D.医疗费答案：B9.下列情形中，国家不承担赔偿责任的是？A.某派出所民警在出警时违法使用警械致嫌疑人受伤B.某交通局违法吊销某运输公司的运营许可证C.某公民为逃避行政拘留故意自伤D.某市场监管局违法查封商户的经营场所答案：C10.李某因抢劫罪被市中级法院一审判处死缓，省高院二审维持原判，后经最高院再审改判无罪。李某申请国家赔偿，赔偿义务机关是？A.市中级人民法院B.省高级人民法院C.最高人民法院D.市中级人民法院与省高级人民法院为共同赔偿义务机关答案：B解析：根据《国家赔偿法》第21条第4款规定，再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。本案中省高院二审维持原判，是作出生效判决的机关。11.受害的公民死亡，（）有权要求赔偿。A.其所在单位B.其继承人和其他有扶养关系的亲属C.其居住地的居民委员会D.其居住地的人民检察院答案：B12.国家赔偿以（）为主要方式。A.返还财产B.恢复原状C.支付赔偿金D.赔礼道歉答案：C13.行政机关违法吊销许可证和执照、责令停产停业的，应当赔偿停产停业期间（）的经常性费用开支。A.全部B.必要C.一半D.生产经营预期利润答案：B解析：《国家赔偿法》第36条第6项规定，吊销许可证和执照、责令停产停业的，仅赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支，不包括预期利润。14.依照刑法第17条、第18条规定不负刑事责任的人被羁押的，国家（）赔偿责任。A.承担B.不承担C.部分承担D.视情况承担答案：B解析：根据《国家赔偿法》第19条规定，依照刑法规定不负刑事责任的人被羁押的，国家不承担赔偿责任；但若起诉后被判处刑罚并已执行的，可就已执行的刑罚部分申请赔偿。15.在行政赔偿案件中，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。但（）的举证责任由赔偿义务机关承担。A.赔偿义务机关不作为B.被限制人身自由的公民死亡或者丧失行为能力，赔偿义务机关的行为与该结果是否存在因果关系C.财产损害金额D.行政行为是否违法答案：B解析：《国家赔偿法》第15条第2款规定了特殊情形下的举证责任倒置，即被限制人身自由期间死亡或丧失行为能力的，因果关系举证责任由赔偿义务机关承担。16.国家赔偿费用，列入（）财政预算。A.中央B.省级C.各级D.县级答案：C17.赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关（）先予赔偿。A.可以B.应当C.不得D.经协商后答案：B18.赔偿请求人对作为赔偿义务机关的人民检察院作出的赔偿决定不服的，可以向（）申请复议。A.同级人民法院B.上一级人民检察院C.同级人民政府D.上一级人民政府答案：B解析：《国家赔偿法》第24条规定，赔偿义务机关为行使侦查、检察职权的机关的，赔偿请求人对赔偿决定不服的，应向其上一级机关申请复议；赔偿义务机关是人民法院的，直接向上一级法院赔偿委员会申请。19.中级以上的人民法院设立赔偿委员会，由人民法院（）名以上审判员组成，组成人员的人数应当为单数。A.3B.5C.7D.9答案：A解析：根据《国家赔偿法》第29条第1款规定，中级以上人民法院赔偿委员会由3名以上审判员组成，人数为单数，而非最低5人。20.行政赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有（）的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。A.故意或者过失B.故意或者重大过失C.一般过失D.过错答案：B解析：行政追偿的前提是工作人员存在故意或者重大过失，一般过失不适用追偿。21.行政机关违法征收、征用财产，财产已经拍卖或者变卖的，应当给付拍卖或者变卖所得的价款；变卖的价款明显低于财产价值的，应当支付相应的（）。A.利息B.赔偿金C.补偿金D.补贴答案：B22.违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，（）。A.国家承担部分赔偿责任B.国家不承担赔偿责任C.国家承担赔偿责任D.视情况确定是否赔偿答案：C23.赔偿请求人提出赔偿请求，（）书面申请，也可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录。A.应当B.可以C.必须D.不得答案：A解析：《国家赔偿法》第12条第2款规定，赔偿请求人原则上应当提交书面申请，书写申请书确有困难的，可以口头申请。24.某公民被歹徒追杀，向附近派出所求助，值班民警无正当理由拒绝出警，导致该公民被打伤。该公民申请国家赔偿，下列说法正确的是？A.国家不承担赔偿责任，因为损害是歹徒造成的B.国家应当承担赔偿责任，因为派出所不履行法定职责C.国家承担部分赔偿责任，其余由歹徒承担D.该公民只能要求歹徒赔偿，不能申请国家赔偿答案：B解析：行政机关及其工作人员不履行法定职责，造成公民合法权益损害的，属于行政赔偿范围。本题中派出所民警不履行保护公民人身权的法定职责，国家应当承担赔偿责任。25.公民因涉嫌犯罪被刑事拘留、逮捕，后检察院依照刑事诉讼法第177条第2款规定（即犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚）作出不起诉决定。该公民申请国家赔偿，国家（）。A.承担全部赔偿责任B.承担部分赔偿责任C.不承担赔偿责任D.由法院决定是否赔偿答案：C解析：根据《国家赔偿法》第19条第3项规定，酌定不起诉（犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚或免除刑罚）属于国家不承担赔偿责任的情形，仅存疑不起诉（证据不足不起诉）属于赔偿范围。26.侵犯公民生命健康权造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的（）倍。A.10B.20C.30D.50答案：B27.侵犯公民生命健康权造成全部丧失劳动能力的，残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度，按照国家规定的伤残等级确定，最高不超过国家上年度职工年平均工资的（）倍。A.5B.10C.20D.30答案：C28.赔偿义务机关应当自收到申请之日起（）内，作出是否赔偿的决定。A.1个月B.2个月C.3个月D.6个月答案：B29.赔偿请求人根据受到的不同损害，（）同时提出数项赔偿要求。A.不得B.应当C.可以D.经批准后可以答案：C30.赔偿委员会作出的赔偿决定，是发生法律效力的决定，（）执行。A.必须B.可以C.协商D.视情况答案：A二、多项选择题（每题2分，共30分。多选、少选、错选均不得分）1.下列选项中，属于行政赔偿范围的有？A.违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的B.非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的C.以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的D.违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的答案：ABCD解析：根据《国家赔偿法》第3条规定，上述四项均属于侵犯人身权的行政赔偿法定情形。2.下列财产损害情形中，国家应当承担赔偿责任的有？A.违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的B.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的C.违法征收、征用财产的D.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为造成财产损失的答案：ABC解析：《国家赔偿法》第4条规定了行政赔偿的财产损害范围，A、B、C项均属于法定情形；D项属于个人行为，国家不承担赔偿责任。3.下列情形中，国家不承担刑事赔偿责任的有？A.因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的B.依照刑法第17条、第18条规定不负刑事责任的人被羁押的C.依照刑事诉讼法第16条、第177条第2款规定不追究刑事责任的人被羁押的D.行使侦查、检察、审判职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为答案：ABCD解析：根据《国家赔偿法》第19条规定，上述四项均属于国家不承担刑事赔偿责任的法定情形。4.关于行政赔偿义务机关，下列说法正确的有？A.行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关B.两个以上行政机关共同行使行政职权时造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关C.法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时造成损害的，授权的行政机关为赔偿义务机关D.受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关答案：ABD解析：C项错误，根据《国家赔偿法》第7条第3款规定，法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关，而非授权的行政机关。A、B、D项均符合第7条的规定。5.关于刑事赔偿义务机关，下列说法正确的有？A.对公民采取拘留措施，依法应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关B.对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关C.再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关D.二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关答案：ABCD解析：根据《国家赔偿法》第21条规定，上述四项表述均符合刑事赔偿义务机关的确定规则。6.国家赔偿的方式包括？A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.赔礼道歉、消除影响、恢复名誉答案：ABCD解析：《国家赔偿法》第32条规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。第35条规定，致人精神损害的，应当为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉，造成严重后果的支付精神损害抚慰金。上述均属于法定赔偿方式。7.侵犯公民生命健康权造成身体伤害的，应当赔偿的费用包括？A.医疗费B.护理费C.因误工减少的收入D.残疾赔偿金答案：ABC解析：根据《国家赔偿法》第34条第1款第1项规定，造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。D项残疾赔偿金是造成部分或者全部丧失劳动能力时的赔偿项目，不属于一般身体伤害的赔偿范围。8.关于赔偿请求时效，下列说法正确的有？A.赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年B.时效自赔偿请求人知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算C.被羁押等限制人身自由期间不计算在时效内D.在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定答案：ABCD解析：根据《国家赔偿法》第39条规定，上述四项均符合国家赔偿时效的规则。9.关于行政赔偿诉讼，下列说法正确的有？A.赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提B.人民法院审理行政赔偿案件，由赔偿义务机关承担全部举证责任C.人民法院审理行政赔偿案件，可以适用调解D.行政赔偿诉讼由行政审判庭负责审理答案：ACD解析：B项错误，行政赔偿诉讼原则上适用“谁主张，谁举证”，仅在特定情形下（如被限制人身自由期间死亡或丧失行为能力的因果关系）由赔偿义务机关举证，并非由赔偿义务机关承担全部举证责任。A、C、D项均符合行政赔偿诉讼的规则。10.下列情形中，致人精神损害造成严重后果的，国家应当支付精神损害抚慰金的有？A.行政机关违法拘留造成公民严重精神障碍的B.公安机关刑讯逼供致公民死亡，其近亲属遭受严重精神损害的C.再审改判无罪，原判刑罚已经执行，受害人名誉权受到严重损害的D.行政机关违法查封财产造成公民经营损失的答案：ABC解析：精神损害抚慰金的适用前提是侵犯人身权致人精神损害且造成严重后果，侵犯财产权的不适用精神损害赔偿。D项属于财产损害，故排除。11.关于国家赔偿费用的管理与支付，下列说法正确的有？A.赔偿费用列入各级财政预算B.赔偿请求人凭生效的判决书、复议决定书、赔偿决定书或者调解书，向赔偿义务机关申请支付赔偿金C.赔偿义务机关应当自收到支付赔偿金申请之日起7日内，依照预算管理权限向有关的财政部门提出支付申请D.财政部门应当自收到支付申请之日起15日内支付赔偿金答案：ABCD解析：根据《国家赔偿法》第37条规定，上述四项均符合国家赔偿费用的管理与支付规则。12.关于刑事赔偿程序，下列说法正确的有？A.赔偿请求人要求刑事赔偿，应当先向赔偿义务机关提出B.赔偿义务机关是人民法院的，赔偿请求人对其作出的赔偿决定不服的，可以向其上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定C.赔偿请求人不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起30日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定D.赔偿委员会审理赔偿案件，实行少数服从多数的原则答案：ABCD解析：根据《国家赔偿法》第22条、第24条、第25条、第29条规定，上述四项均符合刑事赔偿程序规则。13.关于行政追偿，下列说法正确的有？A.赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意的工作人员承担部分或者全部赔偿费用B.赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有重大过失的工作人员承担部分或者全部赔偿费用C.对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予处分D.构成犯罪的，应当依法追究刑事责任答案：ABCD解析：《国家赔偿法》第16条规定，赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用；对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。14.下列选项中，有权作为赔偿请求人的有？A.受害的公民本人B.受害公民死亡的，其继承人和其他有扶养关系的亲属C.受害的法人或者其他组织终止的，其权利承受人D.受害公民所在的单位答案：ABC解析：根据《国家赔偿法》第6条规定，受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿；受害公民死亡的，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿；受害的法人或者其他组织终止的，其权利承受人有权要求赔偿。D项无权作为赔偿请求人。15.侵犯财产权造成损害的，国家赔偿的计算标准正确的有？A.处罚款、罚金、追缴、没收财产或者违法征收、征用财产的，返还财产B.查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照规定赔偿C.应当返还的财产损坏的，能够恢复原状的恢复原状，不能恢复原状的，按照损害程度给付相应的赔偿金D.应当返还的财产灭失的，给付相应的赔偿金答案：ABCD解析：根据《国家赔偿法》第36条规定，上述四项均符合财产损害的赔偿计算标准。三、判断题（每题1分，共10分）1.国家赔偿就是行政赔偿，二者没有区别。答案：错误解析：国家赔偿包括行政赔偿、刑事赔偿（司法赔偿）以及民事诉讼、行政诉讼中的司法赔偿等，行政赔偿只是国家赔偿的组成部分。2.赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院可以向赔偿请求人收取任何费用。答案：错误解析：《国家赔偿法》第41条规定，赔偿请求人要求国家赔偿的，赔偿义务机关、复议机关和人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用。3.对赔偿请求人取得的赔偿金不予征税。答案：正确4.行政机关工作人员在行使职权时，唆使他人以殴打行为造成公民身体伤害的，国家不承担赔偿责任，由该工作人员个人承担责任。答案：错误解析：根据《国家赔偿法》第3条第3项规定，唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的，属于行政赔偿范围，国家应当承担赔偿责任，赔偿后可向有故意的工作人员追偿。5.二审发回重审后，一审法院改判无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。答案：错误解析：根据《国家赔偿法》第21条第4款规定，二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。6.因公民自己的过失导致被错误羁押的，国家不承担赔偿责任。答案：错误解析：《国家赔偿法》第19条第1项规定，只有因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的，国家才不承担赔偿责任；过失导致的不免除国家赔偿责任。7.赔偿委员会作出的赔偿决定，当事人不服的，可以上诉。答案：错误解析：赔偿委员会作出的赔偿决定是发生法律效力的决定，必须执行，不得上诉。当事人对赔偿决定不服的，可以依法申诉。8.侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，这里的“上年度”是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度。答案：正确解析：根据司法解释规定，“上年度”是指赔偿义务机关作出赔偿决定时的上一年度；复议机关或人民法院赔偿委员会改变原赔偿决定的，按照新作出决定时的上一年度标准计算。9.责令停产停业的，国家不仅要赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支，还要赔偿可得利益损失。答案：错误解析：《国家赔偿法》第36条第6项规定，吊销许可证和执照、责令停产停业的，仅赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支，不包括预期可得利益损失。10.刑事赔偿中，赔偿义务机关是公安机关的，赔偿请求人对赔偿决定不服的，可以直接向人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。答案：错误解析：根据《国家赔偿法》第24条规定，赔偿义务机关是行使侦查、检察职权的机关（如公安机关、检察院）的，赔偿请求人对赔偿决定不服的，应当先向其上一级机关申请复议，对复议决定不服的，再向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定，不能直接向法院赔偿委员会申请。四、案例分析题（每题10分，共30分）1.2025年8月，某区城管局在未履行催告、听取陈述申辩、作出强制执行决定等法定程序的情况下，组织人员对王某经营的临街商铺的违法搭建部分进行了强制拆除，拆除过程中未对王某店内的合法财物进行清点、保管，导致王某的一批商品及经营设备被砸毁，王某在阻止强拆过程中被城管人员推搡致软组织挫伤，花去医疗费2000元。王某不服，拟申请国家赔偿。请结合《国家赔偿法》的相关规定，回答下列问题：（1）本案的赔偿义务机关是谁？为什么？（3分）（2）王某可以就哪些损害提出赔偿请求？（4分）（3）王某可以通过哪些途径提出赔偿请求？（3分）答案：（1）本案的赔偿义务机关是某区城管局。（1分）根据《国家赔偿法》第7条第1款规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。本案中区城管局及其工作人员在行使行政强制职权过程中违法造成王某损害，故区城管局为赔偿义务机关。（2分）（2）王某可以提出的赔偿请求包括：①财产损害赔偿：请求赔偿被砸毁的商品及经营设备的财产损失；（2分）②人身损害赔偿：请求赔偿医疗费、护理费，以及因误工减少的收入（治疗软组织挫伤的相关费用）；（1分）③若因违法强拆及人身损害造成严重精神损害的，还可以请求精神损害抚慰金。（1分）（3）王某提出赔偿请求的途径有：①可以直接向区城管局提出赔偿申请；（1分）②可以在对强拆行为申请行政复议时一并提出赔偿请求；（1分）③可以在对强拆行为提起行政诉讼时一并提出赔偿请求。（1分）解析：本题考查行政赔偿的三大核心考点：赔偿义务机关的确定、赔偿范围的界定、赔偿程序的选择。其中赔偿范围需覆盖财产权、人身权及精神损害三个维度；赔偿途径需注意“先行处理+一并提出”的双重路径，不得遗漏。2.2024年3月，张某因涉嫌诈骗罪被甲县公安局刑事拘留，经甲县人民检察院批准逮捕。2024年7月，甲县人民法院以诈骗罪判处张某有期徒刑2年，张某不服上诉至乙市中级人民法院，乙市中级法院裁定撤销原判，发回甲县法院重审。重审期间，甲县检察院以证据不足为由撤回起诉，后作出不起诉决定。张某被羁押共计10个月。张某拟申请国家赔偿。请结合《国家赔偿法》的相关规定，回答下列问题：（1）本案的赔偿义务机关是谁？为什么？（4分）（2）张某是否有权就被羁押的10个月申请人身自由损害赔偿？为什么？（3分）（3）张某可以通过哪些程序主张刑事赔偿？（3分）答案：（1）本案的赔偿义务机关是甲县人民法院。（1分）根据《国家赔偿法》第21条第4款规定，二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。本案中乙市中级法院将案件发回重审后，甲县检察院撤回起诉并作出不起诉决定，属于二审发回重审后作无罪处理的情形，故作出一审有罪判决的甲县人民法院为赔偿义务机关。（3分）（2）张某有权申请人身自由损害赔偿。（1分）根据《国家赔偿法》第17条第2项规定，对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得赔偿的权利。本案中张某被逮捕后，最终因证据不足不起诉（存疑不起诉），属于刑事赔偿范围，其被羁押的10个月期间，国家应当承担赔偿责任。（2分）（3）张某主张刑事赔偿的程序如下：①应当先向赔偿义务机关甲县人民法院提出赔偿申请；（1分）②若甲县法院在法定