应急救援预案保障安全事故中的安全

安全事故应急救援预案

为了有效控制本工程安全文明施工，将事故发生率降到最低点，

特制定本方案。

项目经理部必须坚持“安全第一，防止为主”的）方针，依法建立

安全管理体系和安全生产责任制。“安全第一”从保护生产力的角度

和高度，表明了在生产范围内，安全和生产的关系，肯定了安全在生

产活动中的位置和重要性；“防止为主”端正了消除不安全原因的态

度。选准消除不安全原因的时机，在安排与布置生产内容的时候，针

对施工中也许出现日勺不安全原因，采用措施予以消除是最佳选择。

一、安全生产责任制的一般规定

1、项目经理作为项目工程第一安全负责人，应对本工程项目的

安全生产负全面领导责任并负责组织建立项目安全管理体系，根据

《建设工程安全生产管理条例》成立有效的安全管理组织构造，明确

体系的各级安全责任制。确定安全管理目的，明确并分解安全管理目

的。应组织并贯彻施工组织设计中安全技术措施，监督施工中安全技

术交底制度和机械设备、设施验收制度的实行。

2、项目总工程师作为项目工程安全生产技术负责人，对本工程

项目的安全生产负技术责任，参与并组织编制施工组织设计及编制、

审批施工方案时，不仅要制定、审查安全技术措施，并且耍保证其可

行性与针对性，并在工作过程中随时检查、监督、贯彻。

3、工长（施工员）应直接对所管辖劳务队（或班组）的安全生

产负领导责任，针对生产任务特点，向管辖的劳务队（或班组）进行

书面安全技术交底，履行签认手续，并在工作过程中对安全操作规程、

安全技术措施、安全技术交底规定H勺执行状况常常进行检查，随时发

现并及时纠正违章作业。杜绝违章指挥。

4、安全员重耍负责在施工过程中按照安全技术交底H勺内容随时

进行监督、检查，并及时纠正违章作业。

5、劳务队长或班组长要积极学习领会安全技术交底，每天做好

班前教育，并在施工过程中认真贯彻安全技术交底。

二、施工现场安全检查

（一）安全检查目的I

安全检查日勺目日勺是为了预知危险，发现隐患，以便提前采用有效

措施，消除危险。

1、通过检查，发现生产工作中人的不安全行为和物H勺不安全状

态，以及不卫生日勺问题，从而采用对策，消除不安全原因，保障安全

生产。

2、通过检查，预知危险、消除危险，把伤亡事故频率和经济损

失率减少到社会容许的范围内，从而到达国际同行业先进水平。

3、通过安全检查对施工（生产）中存在的不安全原因进行预测、

预报和防止。

4、发现施工中的不安全、不卫生问题。

5、运用检查，深入宣传、贯彻、贯彻安全生产方针、政策和各

项安全生产规章制度。

6、增强领导和群众的安全意识，纠正违章指挥、违章作业，提

高搞好安全生产H勺自觉性和责任感。

7、可以互相学习、总结经验、吸取教训、取长补短，有助于深

入增进安全生产工作。

8、掌握安全生产动态，分析安全生产形势，为研究加强安全管

理提供信息根据。

（二）安全检查内容

查思想、查制度、查隐患、查措施、查机械设备、查安全设施、

查安全教白培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处埋等。

（三）安全检查形式

1、工地（项目）每周或每旬由重要负责人带队组织定期的安全

大检查。

2、生产施工班组每天上班前由班组长和安全值口人员组织班前

安全检查。

3、由安全管理小组组员、安全兼职人员和安全值日人员进行平

常的安全检查。

4、对塔机等起重设备、井架、龙门架、脚手架、电气设备、吊

篮、现浇混凝土模板及支撑等设施设备在安装搭设完毕后进行安全验

收、检查。

5、由安全管理小组、职能部门人员、专职安全员和专业技术人

查根据，提供安全动态分析，根据隐患记录和安全动态分析，指导安

全管理的决策。

4、要认真地、全面地进行系统、定性、定量分析，进行详细的

安全评价。以以便受检单位根据安全评价可以研究对策，进行整改和

加强管理。

5、针对大范围、全面性『、J安全检查，应明确检查内容、检查原

则及检查规定，并根据检查规定配置力量，要明确检查负责人，抽调

专业人员参与检查，并进行明确分工。

6、检查人员可以当场指出施工过程中发生的违章指挥、违章作

业行为，责令其改正。

7、被检查单位应高度以重视安全隐患问题，对被查出日勺安全隐

患，应立即组织制定整改方案，按照“三定”（即定人、定期限、定

措施），把整改工作落到实处。

8、针对安全检查中发现的安全隐患，应发出整改告知书，引起

整改单位重视。一旦发既有即发性事故危险的隐患，检查人员应责令

其立即停工整改。

三、伤亡事故发生时的应急措施

施工现场伤亡事故发生后，项目承包方应立即启动“安全生产事

故应急救援预案”，总包和分包单位应根据预案H勺组织分工立即开始

工作。

1、施工现场人员要有组织、听指挥，首先急救伤员和排除险情,

采用措施制止事故蔓延扩大，防止二次灾害。要防止残留危险品的燃

烧、爆炸，防止可爆气体、液体继续泄漏挥发，形成爆炸性混合气体,

防止中毒、自燃、悬吊物塌落等。

2、保护事故现场，建立警戒线、撤离所有无关人员，并严禁入

内，必要时应断绝交通。确因急救伤员和排险规定，而必须移动现场

物品时，应当做出标识和书面记录，妥善保管有关证物；现场多种物

件的位置、颜色、形状及其物理、化学性质等尽量保持事故结束时的

本来状态；必须采用一切也许的措施，防止人为或自然原因的破坏。

3、事故现场保护时间一般要到事故结案后，当地政府行政管理

部门或调查组认定事实原因已清晰时，现场保护方可解除。

防止违章和事故的十项操作规定：

即做到十不盲目操作

1、隐患未排除，有自己伤害自己，自己伤害他人，自己被他人

伤害的不安全原因存在时，不盲目操作。

2、特殊工种人员、机械操作工未经专门安全培训，无有效安全

上岗操作证，不盲目操作。

3、新工人未经三级安全教育，复工换岗人员未经安全岗位教育,

不盲目操作。

4、新技术、新工艺、新设备、新材料、新岗位无安全措施，未

进行安全培训教育、交底，不盲目操作。

5、施工环境和作业对象状况不清，施工前无安全措施或作业安

全交底不清，不盲目操作。

6、脚手、起重机械、电焊机、钢筋机械、木工平刨、圆盘锯、

搅拌机、打桩机等设施设备和现浇混凝土模板支撑、搭设安装后，未

经验收合格，不盲目操作。

7、安全帽和作业所必须的个人防护用品不贯彻，不盲目操作。

8、凡上级或管理干部违章指挥，作业状况时，不盲目操作。

9、作业场所安全防护措施不贯彻，安全隐患排除，威胁人身和

国家财产安全时，不盲目操作。

10、高处作业、带电作业、禁火区作业、易燃易爆作业、爆破性

作业、中毒或窒息危险的作业和科研试验等其他危险作业的，均应由

上级指派，并经安全交底；未经指派同意、未经安全交底和无安全防

护措施，不盲目操作。

四、伤亡事故的重要原因：

通过度析，直接使职工受到伤害时原因，概括如下：

1、物体打击（指落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸伤等伤害,

不包括因爆炸而引起H勺）；

2、车辆伤害（包括挤、压、撞、倾复等）；

3、机器工具伤害（包括绞、碾、碰、害I」、截戳）；

4、起重伤害（指起重设备或操作过程中引起的伤害）：

5、触电（包括雷击）；

6、淹溺;

7、灼烫;

8、火灾；

9、高处坠落（包括从架子上、屋顶上以及平地上坠入坑内等）；

10、坍塌（包括建筑物、堆置物坍塌和土石方等）；

11、冒顶片帮；

12、透水；

13、放炮；

14、火药爆炸（指生产、运送、贮臧过程中发生H勺爆炸）；

15、瓦斯煤尘爆炸；

16、其他爆炸（包括锅炉爆炸、容器爆炸、化学物爆炸、炉堂钢

水爆炸等）；

17、煤与瓦斯突出;

18、中毒和窒息（包括煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳中毒）;

19、其他伤害（包括扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤等）。

五、伤亡事故的防止措施

1、消除人的不安全行为，实现作'也行为安全化的重要措施；

（1）开展安全思想教育和安全规章制度教育；

（2）推广安全原则化管理操作，严格按安全操作规程和程序进行

各项作业。

（3）重点加强重点要害设备、人员作业口勺安全管理和监控，搞好

均衡生产;

（4）注意劳逸结合，使作业人员保持充沛日勺精力，从而防止产生

不安全行为。

（5）进行安全知识岗位培训，提高职工的安全技术素质；

2、消除物的不安全状态，实现作业条件安全化的重要措施

（1）对的配戴个人防护用品；

（2）积极开展安全检查，及时发现和整改不安全隐患；

（3）加强安全技术研究，采用安全防护装置，隔离危险部位；

（4）采用新工艺、新技术、新设备，改善劳动条件；

（5）定期对作业条件（环境）进行安全评价，以便提前采用安全

防止措施，保证符合作业的安全规定。

3、实现安全措施必须加强安全管理

实现安全生产U勺另一重要保证就是要加强安全管理。建立、健全

安全生产责任制，严格执行安全生产各项规章制度，开展常常性的安

全教育、岗位培训和安全况赛活动。通过安全检查制定和贯彻防备措

施等安全管理工作，是消除事故隐患，搞好事故防止日勺基础工作，因

此，应当采用有力措施，加强安全施工管理，保障安全生产。

六、伤亡事故的防止原则：

为了实现安全生产，防止伤亡事故H勺发生，必须要有全面的综合

性措施，实现系统安全。防止事故和控制受害程度H勺详细原则大体如

下:

1、消除潜在危险的原则;

2、减少和控制潜在危险数值日勺原则；

3、提高安全系数增长安全余量U勺结实原则；

4、闭锁原则（自动防止故障口勺互锁原则）；

5、替代作业者的原则；

6、屏障欧I原则;

7、距离防护的原则；

8、时间防护原则；

9、微弱环节的原则；

10、警告和严禁信息原则；

11、个人防护原则；

12、不予靠近日勺原则；

13、避难、生存和救护原则。

七、施工现场安全应急准备和响应

施工现场安全应急准备和响应一般规定

（一）工作流程

确定应急准备和响应范围一研讨应急响应预案，确认预案一培训

人员一演习或模拟一事故调查和改善。

（二）确定应急和响应日勺范围

1、根据重大危险源确定的火灾、化学品泄漏、坍塌、管道爆裂、

高处坠落、物体打击、触电、忽然停电、忽然停水、中毒等作为应急

准备和响应R勺范围。

2、应急准备和响应『、J重点

易燃、易爆液（气体）：汽油、柴油、油漆、烯料、氧气、乙焕

气等；

可（易）燃物体：木材、建筑垃圾、冬季施工保温材料等；

化学品：盐酸、硫酸、磷酸、硝酸等；

作业点或场所：现场电气焊作业点、木工棚、仓库、油库、现场

配电室、防水作业面、油漆油料库、食堂、高空吊装作业面；

紧急状况；高处坠落，物体打击、触电、坍塌、管道爆裂、忽然

停电、忽然停水、中毒。

（三）应急准备和响应遵照的原则

1、应急准备遵照的原则

项FI经理部设置消防安全管理人员，建立义务消防组织。加强业

务学习和训练，增强自防自救能力。

项目经理部根据作业场所、储存环境等方面的不一样，配置足够

数量、种类的应急设备。应急设备定期测试，作好标识，以保证其持

续可操作性。应急设备包括：

（1）报警系统；

（2）应急照明和动力:

（3）人员逃生工具；

（4）人员安全避难所;

（5）危急隔离阀、开关和断流器；

（6）消防设备；

（7）急救设备（包括应急喷淋等）；

（8）应急通讯设备。

项目经理部在举行大型活动前，应针对潜在H勺事故和紧急状况，

制定对应日勺《应急准备和响应预案》（见附件）。

2、应急响应遵照的原则

紧急事故发生后，发现人立即报警。

向内部报警需汇报：出事地点、状况、报警人姓名。

向外部报警须详细汇报：出事地点、单位、、事态现实状况

及汇报人姓名、单位、地址、。

（四）培训I

培训包括两方面H勺内容：

培训安全防备意识，防止紧急状况发生；

培训发生紧急日勺应变和处理能力，熟悉《应急准备和响应预案》。

1、意识培训

对所有人员进行教育，纯熟掌握操作规程，理解导致多种事故的

原因，掌握防止H勺措施，定期检查安全防备措施。

2、应变能力培训

对应急场所人员应进行安全环境保护教育和防火、灭火及自救、

互救知识教育。

发生紧急事故时日勺应急措施教育。

义务消防队及其他应急演习，根据需要及时进行。

（五）实际演习应急准备和响应措施

1、应急准备和响应措施

（1）事故发生单位在发现或接到报警后，立即组织自救队伍，

按事先制定日勺应急预案立即进行自救。若事态状况严重，难以控制和

处理，自救同步应向专业救援队伍求援。

（2）在急救过程中，遇有威胁人身安全状况时，应首先保证人

身安全，迅速组织脱离危险区或场所后，再采用紧急措施。

（3）截断电源、口J燃气体（液体）的输送，防止对环境及安全

的不利影响扩大。

（4）疏通人群至安全地带，以减少不必要口勺伤亡，并为救援人

员提供更大H勺急救场地。

（5）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。

（6）亲密配合专业救援队伍进行急救工作。

（7）现场负责人应保护好事故现场，为事故调查提供条件。

2、事故调查和改善

事故结束后，企业安所有组织有关人员进行事故调查，分析问题,

查找原因，并采用对应的纠正、防止措施，实行体系改善。

附件:

伤亡、伤害应急准备和响应预案

1、目日勺

为保护员工人身安全，保证在意外状况发生时，急救队员和全体员

工能有条件不紊的按照应急预案，迅速及时地急救伤员，最大程度

的减少伤亡、伤害程度。

2、合用范围

合用于企业所属范围内及项目经理部伤亡、伤害H勺应急处理。

3、根据文献

《质量、环境、职业健康安全管理手册》

《应急准备和响应程序》

《建设工程安全生产管理条例》等

4、应急响应预案

4.1企业机关由安所有负责，项目部由项目经理（或项目技术

负责人）和安全员负责组织成立义务急救小组并进行业务学习，训

练防火知识，培训全体员工口勺安全防备意识及应变和处理能力，每

年进行一次伤亡、伤害事故演习。

4.2工伤事故发生后，需做到有组织处理，妥善处理被伤害对

象，尽量减少伤害程度。

4.3当发生伤亡、伤害事故时，一般的磕、碰工伤类可采用自

救，由当事人汇报工长，工长