2026湖北省考乡镇卷申论真题及答案

2026湖北省考乡镇卷申论真题及答案一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的位置上作答，未在指定位置作答的，成绩无效。3.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。4.严禁折叠答题卡！二、给定资料资料1乡村振兴，关键在人，关键在干。近年来，湖北省各地深入贯彻落实党中央关于乡村振兴的决策部署，坚持党建引领，大力实施“头雁工程”和“能人回乡”计划，涌现出了一大批扎根基层、甘于奉献的优秀党员干部和致富带头人，为乡村发展注入了强劲动力。在鄂西北的群山之中，有一个名叫“青石岭”的村庄。过去，这里交通闭塞，产业薄弱，年轻人纷纷外流，是典型的“空心村”。2022年，村“两委”换届，在外经商多年的老党员老张放弃了城里优渥的生活，毅然回乡当选村党支部书记。上任伊始，老张便带领新班子走村串户，听民声、察民情。针对村里基础设施落后的现状，他积极向上级部门争取项目资金，并发动村民投工投劳，短短半年时间，修通了通往外界的柏油路，硬化了村内巷道，安装了太阳能路灯。路通了，产业如何兴？老张结合当地气候和土壤条件，经过多方考察，决定发展高山茶叶和中药材种植。为了打消村民的顾虑，他带头承包了50亩荒山种植白芨，并聘请农业专家进村指导。同时，村里成立了“青石岭生态农业专业合作社”，采取“党支部+合作社+农户”的模式，吸纳村民入股。如今，青石岭村的茶叶和中药材基地已初具规模，产品通过电商平台远销北上广深，村集体经济年收入从过去的不足5万元增长到现在的80余万元，村民人均收入翻了一番。青石岭的蜕变，是湖北无数乡村通过党建引领实现振兴的缩影。然而，在调研中也发现，部分农村基层党组织仍存在软弱涣散现象，个别村干部年龄偏大、文化程度偏低、思想观念保守，难以适应新时代乡村治理和产业发展的要求。资料2随着数字技术的飞速发展，数字乡村建设已成为乡村振兴的战略方向，也是缩小城乡差距、促进城乡融合发展的必由之路。湖北省积极推进数字乡村建设，在农业生产数字化、农村治理数字化、农民生活数字化等方面取得了显著成效，但也面临着一些挑战。在武汉市江夏区的一些智慧农场，物联网、大数据等现代信息技术被广泛应用于农业生产。通过安装传感器和智能控制设备，农民可以实时监测土壤湿度、光照强度、空气温度等参数，并实现远程自动灌溉、施肥。这不仅节省了人力成本，还提高了农产品的产量和品质。一位农场主介绍说：“以前管理这几百亩大棚，需要十几个人忙活几天，现在坐在家里点点手机就能搞定，效率提高了好几倍。”在农村治理方面，许多乡村建立了“数字乡村”平台，将党建、村务、政务等服务搬到线上。村民通过手机APP就能查看村务公开信息、办理医保社保缴费、反映问题诉求。宜昌市某村推行的“云端议事厅”，让在外务工的村民也能通过视频连线参与村务决策，有效提升了村民的参与感和获得感。尽管成绩喜人，但数字乡村建设在农村地区仍存在“最后一公里”难题。一方面，农村地区特别是偏远山区的网络基础设施相对薄弱，信号覆盖不全、网速较慢；另一方面，农村留守老人居多，他们普遍缺乏数字技能，面临着“数字鸿沟”。许多老人不会使用智能手机，无法享受数字化带来的便利，甚至在看病挂号、领取补贴等方面遇到困难。此外，涉农数据资源分散、标准不统一，存在“数据孤岛”现象，难以发挥数据要素的最大价值。资料3人居环境整治，是乡村振兴的“面子”，更是提升农民生活品质的“里子”。近年来，湖北省深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理，村容村貌发生了巨大变化。走进荆州市某县的王家村，仿佛走进了一幅美丽的山水画卷。村内道路干净整洁，房前屋后花草掩映，分类垃圾桶摆放有序，曾经的臭水沟变成了清澈的景观河。村支书老王感慨道：“以前村里垃圾靠风刮、污水靠蒸发，到处脏乱差。现在通过环境整治，村子变美了，大家住着也舒心。”为了保持人居环境整治的长效，王家村推行了“积分制”管理。将房前屋后卫生、垃圾分类参与情况等纳入积分细则，村民可以通过参与环境维护获得积分，积分可在村里的“爱心超市”兑换生活用品。这一举措极大地激发了村民的积极性，从“要我干”变成了“我要干”。然而，人居环境整治并非一劳永逸。在部分偏远村庄，资金投入不足导致设施维护困难，一些新建的污水处理站因缺乏运营经费而停摆。同时，部分村民的卫生习惯尚未彻底改变，乱扔垃圾、乱堆乱放现象时有反弹。此外，农村面源污染问题依然突出，化肥农药减量增效和畜禽粪污资源化利用仍需加强。资料4基层强则国家强，基层安则天下安。湖北省在乡村治理中，积极探索新时代“枫桥经验”的湖北实践，推广“湾组夜话”、“板凳会”等微治理模式，及时化解矛盾纠纷，营造了和谐稳定的社会环境。在黄冈市红安县，各村普遍建立了“红星之家”党员群众服务中心。每月定期召开“湾组夜话”，村干部、党员代表和村民围坐在一起，拉家常、议村务、解难题。前不久，李家湾因修路占地问题引发了邻里纠纷。村调解委员会得知后，立即组织双方在“红星之家”进行调解。通过讲法律、讲道理、讲人情，最终双方达成了和解协议，握手言和。为了提升治理效能，湖北省还大力推动法律资源下沉。在恩施州，每个村都配备了“法律顾问”，为村民提供法律咨询、参与合同审查、指导人民调解。遇到复杂的法律问题，村民足不出村就能得到专业律师的帮助。但是，当前乡村治理仍面临不少痛点。一是部分村干部法治意识淡薄，决策不规范，甚至存在“一言堂”现象；二是农村宗族势力在个别地区依然存在，干扰基层选举和公共事务管理；三是农村移风易俗任务艰巨，高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等陈规陋习不仅加重了农民负担，也败坏了社会风气。资料52024年中央一号文件指出，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。湖北省省委书记在全省乡村振兴推进会上强调，要锚定建设农业强省目标，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力谱写中国式现代化湖北实践的乡村篇章。要坚决守住不发生规模性返贫的底线，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力；要树立大农业观、大食物观，推进农业产业链供应链升级；要聚焦农民增收，千方百计拓宽农民增收致富渠道；要突出党建引领，建强战斗堡垒，为乡村全面振兴提供坚强组织保证。三、作答要求第一题：根据资料1，概括老张带领青石岭村实现脱贫致富的主要经验。（20分）要求：全面、准确、简明，有条理，字数不超过200字。第二题：根据资料2，分析当前湖北省数字乡村建设面临的主要挑战。（20分）要求：分析全面、透彻，条理清晰，语言流畅，字数不超过300字。第三题：假设你是某县农业农村局的工作人员，针对资料3中人居环境整治存在的问题，请提出改进建议。（25分）要求：建议具体可行，针对性强，分条列出，字数不超过400字。第四题：资料4提到了湖北省在乡村治理中推广“湾组夜话”、“板凳会”等微治理模式。假设你是镇政府负责宣传工作的干事，请以此为主题，为镇微信公众号写一篇宣传稿，介绍这一治理模式的成效和经验。（35分）要求：自拟标题，内容充实，结构完整，语言生动，符合宣传稿文体要求，字数800-1000字。第五题：请深入理解“基层强则国家强，基层安则天下安”这句话，结合全部给定资料，以“夯实基层基础筑牢振兴基石”为主题，自拟标题，写一篇文章。（50分）要求：1.观点明确，见解深刻；2.参考给定资料，但不拘泥于给定资料；3.思路清晰，语言流畅；4.字数1000-1200字。参考答案及解析第一题：【答案】1.强党建引领。放弃优渥条件回乡当选书记，建强班子，带领群众攻坚克难。2.改善设施。争取资金，发动群众投工投劳，修路装灯，补齐基建短板。3.发展产业。因地制宜，考察确立特色产业；带头示范，聘请专家指导。4.创新模式。成立合作社，采取“党支部+合作社+农户”模式，吸纳村民入股。5.拓宽销路。利用电商平台，推动产品远销，增加村集体和村民收入。【解析】本题属于归纳概括题。主要考察考生从给定资料中提取关键信息的能力。作答范围明确限定在资料1。答题时应注意“经验”一词，即提取成功的做法。通过阅读资料，可以将老张的做法归纳为五个方面：党建引领、基础设施、产业发展、合作模式、销售渠道。作答时需注意字数限制，语言要精炼。第二题：【答案】1.基础设施薄弱。偏远山区网络覆盖不全、网速慢，存在“最后一公里”难题。2.数字技能匮乏。留守老人居多，缺乏数字技能，面临“数字鸿沟”，难以享受便利。3.数据资源分散。涉农数据标准不统一，存在“数据孤岛”现象，价值难以发挥。4.应用推广受限。部分群众在就医、办事等方面因数字化障碍遇到困难。【解析】本题属于综合分析题中的问题分析。作答范围为资料2。需要重点寻找资料中关于“挑战”、“困难”、“问题”的描述。资料2后半部分明确指出了基础设施、老年人技能、数据资源等方面的问题。作答时需将这些挑战进行分类概括，保持条理清晰。第三题：【答案】1.加大资金投入与保障。建立多元化投入机制，统筹涉农资金，设立专项维护经费，保障设施正常运转。2.建立长效管护机制。推行“积分制”管理，完善村规民约，激发村民主体意识，引导参与维护。3.加强宣传教育。通过广播、标语、宣讲会等形式，引导村民改变卫生习惯，杜绝乱扔乱堆。4.推进面源污染治理。推广测土配方施肥，推进化肥农药减量；加强畜禽粪污资源化利用技术指导。【解析】本题属于提出对策题。作答依据为资料3中反映的问题（资金不足、维护难、习惯反弹、面源污染）。对策需要针对问题一一提出。注意身份限定为“农业农村局工作人员”，提出的建议应具有宏观指导性和可操作性。第四题：【答案】小板凳议出大民生“微治理”促进大和谐——我镇推广“湾组夜话”治理模式纪实近年来，我镇深入贯彻落实乡村振兴战略，积极探索新时代乡村治理的有效路径。针对农村矛盾纠纷多、群众参与度不高等问题，我镇大力推广“湾组夜话”、“板凳会”等微治理模式，将议事会场搬到农家院落，用“拉家常”的方式解民忧、聚民心，取得了显著成效。倾听民声，变“替民做主”为“由民做主”。“以前村里开会都是在会议室，气氛严肃，大家都不敢说话。现在干部搬着板凳来到家门口，大家围坐在一起，有啥说啥，心里亮堂多了。”这是我镇许多村民的共同感受。通过“湾组夜话”，干部与群众面对面交流，零距离沟通，让群众充分表达诉求和意愿。无论是修路占地，还是水利设施修缮，都让群众自己说、自己议、自己定，真正实现了村务民管、村民自治。化解矛盾，变“被动维稳”为“主动创稳”。“板凳会”不仅是议事台，更是调解室。我镇依托“红星之家”等阵地，定期组织召开“板凳会”，邀请老党员、老干部、乡贤能人参与调解。前不久，某村因邻里界址问题发生争执，村调解委员会立即利用晚上时间组织双方召开“板凳会”。大家讲法律、摆道理、谈感情，最终双方握手言和。这种“小事不出湾，大事不出村”的治理模式，将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态，营造了和谐稳定的乡村环境。普法宣传，变“枯燥说教”为“生动释法”。在“微治理”过程中，我镇还将法治宣传融入其中。利用“湾组夜话”契机，驻村法律顾问用通俗易懂的语言，结合身边案例，为村民讲解民法典、土地管理法等法律法规，解答群众关心的法律问题。这不仅提升了村民的法治意识，也为乡村治理提供了法治保障。“湾组夜话”议出了新风正气，“板凳会”坐出了鱼水深情。下一步，我镇将继续完善这一治理模式，丰富活动内容，提升治理效能，让基层基础更加坚实，让乡村振兴的基石更加稳固。【解析】本题属于贯彻执行题应用文写作。文体为宣传稿，要求为镇微信公众号撰写。宣传稿的特点是语言生动、具有感染力，能够起到宣传推广的作用。结构上应包括标题、导语、主体（成效、做法、案例）、结语。内容需结合资料4中关于“湾组夜话”、“红星之家”、法律顾问等信息进行整合加工，突出“微治理”在化解矛盾、民主议事、法治宣传等方面的作用。第五题：【答案】建强基层战斗堡垒绘就乡村振兴画卷“基层强则国家强，基层安则天下安。”这一深刻论断，道出了基层治理在国家治理体系中的极端重要性。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡村振兴的“主心骨”和“领头雁”。当前，全面推进乡村振兴已进入关键时期，面对新形势、新任务，唯有不断夯实基层基础，筑牢振兴基石，才能将农业强、农村美、农民富的宏伟蓝图变为现实。夯实基层基础，必须筑牢党建引领这一“核心”。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。青石岭村之所以能从“空心村”变为“示范村”，关键在于有一个坚强有力的党支部和一位甘于奉献的带头人。要选优配强村“两委”班子，实施“头雁工程”，把那些政治素质高、带富能力强、群众基础好的优秀人才选拔到村级领导岗位上来。同时，要持续整顿软弱涣散党组织，提升基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，使其真正成为带领群众攻坚克难、共谋发展的坚强战斗堡垒。夯实基层基础，必须抓住产业发展这一“关键”。产业是乡村振兴的经济基础，也是基层治理的物质保障。没有产业支撑，乡村振兴就是无源之水、无本之木。基层党组织要充分发挥政治优势和组织优势，领办创办合作社，做好“土特产”文章。要因地制宜发展现代农业，推动农文旅融合，延长产业链条，提升价值链。像青石岭村那样，通过“党支部+合作社+农户”的模式，把分散的农户组织起来，对接大市场，让群众在产业发展中得到实实在在的收益，从而增强党组织的向心力。夯实基层基础，必须激活数字赋能这一“引擎”。数字化是提升基层治理效能的有效手段。面对农村人口老龄化、服务需求多元化的挑战，必须加快推进数字乡村建设。一方面，要补齐基础设施短板，推进千兆光网、5G网络向农村延伸，消除“数字鸿沟”；另一方面，要整合数据资源，打破“数据孤岛”，打造集党务、村务、政务、服务于一体的综合平台。同时，要关注留守老人的数字需求，提供