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文档简介
灭蚊工作方案一、工作目标与阶段划分(一)工作目标坚持“环境治理为主、综合防治”的原则,建立政府主导、部门协作、社会参与的灭蚊工作机制,通过常态化防控与集中消杀相结合的灭蚊行动,有效降低蚊类密度,防控登革热、寨卡病毒病、基孔肯雅热等蚊媒传染病发生与流行。具体量化指标如下:1.蚊密度控制指标:全年布雷图指数(BI)控制在10以下,其中蚊媒传染病流行期(每年5-11月,北方地区为6-9月,下同)控制在5以下;诱蚊诱卵器指数(MOI)全年控制在5以下,流行期控制在2以下;成蚊密度(诱蚊灯法)全年控制在2只/灯·夜以下,流行期控制在1只/灯·夜以下,达到《病媒生物密度控制水平蚊虫》(GB/T27771-2011)B级以上标准,重点区域达到A级标准。2.防控工作指标:居民区积水清理率达到95%以上,重点单位(学校、医院、托幼机构、建筑工地、餐饮单位等)灭蚊覆盖率达到100%,公共区域防蚊设施安装率达到90%以上,居民灭蚊知识知晓率达到90%以上,行为形成率达到85%以上。3.疫情防控指标:蚊媒传染病本地病例数较上一年下降30%以上,无本地聚集性疫情和重症、死亡病例,输入性病例引发续发疫情的风险降至最低。(二)阶段划分1.常态化防控阶段(每年1-4月、12月,北方地区为1-5月、10-12月):以环境治理和越冬蚊防控为核心,组织开展群众性爱国卫生运动,全面清理各类积水点,排查地下室、车库、仓库、温室大棚等越冬蚊栖息场所,开展越冬蚊灭杀,完善防蚊设施,开展灭蚊知识宣传,做好监测准备和物资储备,为流行期防控奠定基础。2.流行期强化防控阶段(每年5-11月,北方地区为6-9月):以降低蚊密度、防控蚊媒传染病为核心,加密监测频次,每周开展1次积水排查,每两周开展1次重点区域成蚊消杀,每月组织1次全市性集中灭蚊行动,加强疫情监测和应急准备,及时处置蚊密度超标和疫情隐患。3.越冬蚊防控阶段(每年11-12月,北方地区为10-11月):以杀灭越冬成蚊、清除越冬幼虫孳生地为核心,对地下室、车库、楼道、仓库、防空洞、温室大棚等越冬蚊栖息场所开展集中消杀,清理各类积水容器,减少越冬蚊基数,降低次年蚊虫密度峰值。二、重点防控区域及孳生特点根据蚊类孳生习性和传播风险,将辖区划分为四类重点防控区域,实行分类管理、精准防控:(一)居民生活区包括老旧小区、城中村、安置区、普通居民小区及农村居民点,是白纹伊蚊、致倦库蚊的主要孳生区域。孳生特点:积水点多且分散,主要包括花盆托盘、空调接水盘、闲置容器、废旧轮胎、雨棚积水、下水道口、化粪池、房前屋后排水沟等,其中居民户内及房前屋后的小型积水是白纹伊蚊的核心孳生地,占白纹伊蚊孳生总量的70%以上。防控重点:发动居民自行清理户内及房前屋后积水,社区组织清理公共区域积水,定期开展公共区域成蚊消杀,完善防蚊闸、防蚊网等设施。(二)公共活动区域包括城市公园、绿地、广场、市政道路、河道沿岸、湖泊周边、公共厕所、垃圾转运站等,是中华按蚊、三带喙库蚊、致倦库蚊的主要孳生区域。孳生特点:积水点以大型水体、绿化带积水、下水道积水为主,植被茂密、阴暗潮湿的区域是成蚊的主要栖息场所,成蚊活动半径可达500-1000米。防控重点:清理绿化带内的垃圾和积水容器,保持河道、湖泊水流通畅,定期对下水道、公厕、垃圾站开展消杀,在植被区域设置诱蚊灯,完善防蚊设施。(三)重点单位场所包括学校、托幼机构、医院、诊所、建筑工地、餐饮单位、农贸市场、废品收购站、花卉种植基地、交通枢纽、口岸等,是蚊媒传播风险较高的区域。孳生特点:建筑工地的积水坑、脚手架洞、模板堆、民工宿舍积水,学校和托幼机构的花盆托盘、饮水机接水盘、操场积水,餐饮单位的后厨积水、废水桶,废品收购站的废弃容器,花卉种植基地的花盆、蓄水池等,都是蚊虫的重要孳生地,人员密集且流动频繁,传播风险高。防控重点:落实单位主体责任,建立定期排查制度,及时清理各类积水,完善纱门纱窗等防蚊设施,定期开展成蚊消杀,加强从业人员培训。(四)特殊管控区域包括医疗机构发热门诊、感染科病房、蚊媒传染病疫点周边、口岸、入境人员隔离点等,是蚊媒传染病传播的高风险区域。孳生特点:区域内人员流动大,存在输入性病例或感染者,一旦蚊虫叮咬感染者再叮咬健康人,极易引发疫情传播。防控重点:每日开展蚊密度监测,每日清理积水,定期开展成蚊消杀,完善防蚊设施,确保蚊密度控制在A级标准以下,严防院内感染和疫情扩散。三、核心防控措施坚持“以环境治理为根本,物理防控、生物防控为优先,化学防控为补充”的综合防控策略,因地制宜、分类施策,全面落实各项防控措施。(一)环境治理措施环境治理是灭蚊工作的治本之策,通过清除蚊虫孳生地,从源头上减少蚊虫滋生。1.居民区环境治理(1)户内及阳台区域:花盆托盘每周至少倾倒1次积水,或在托盘内铺撒干燥沙土隔绝水体;空调外机接水盘必须加装导流管将积水引至下水道,无接水盘的要每周排查1次渗漏积水;饮水机、加湿器接水盘每周擦拭除水1次;闲置的瓶、罐、桶、缸等容器要倒置存放,或加盖密封,避免积水;阳台、窗台的地漏要每周灌水1次,形成水封防止蚊虫从下水道进入。(2)楼院公共区域:楼道、楼梯间、地下室、地下车库的闲置容器、杂物要每周清理1次;雨水篦子要加装防蚊网,网孔直径≤1.5mm,每月清理1次杂物,防止堵塞积水;化粪池、检查井、雨水井要安装防蚊闸,每季度检查1次密封性,破损及时更换,防蚊闸间隙≤1.5mm,防止成蚊进出;楼院景观水池、喷水池要每周循环换水1次,或投放生物杀虫剂,及时清理水面漂浮物;废旧轮胎要集中存放在防雨棚内,露天存放的必须在轮胎侧面打2个以上直径≥2cm的排水孔,避免积水;雨棚、遮阳棚每半月排查1次积水,及时清理;楼院排水沟要定期清淤,保持排水通畅,无积水段。(3)城中村及背街小巷:排水沟要定期清淤,铺设暗管或加盖盖板,保持排水通畅;露天粪坑、污水池要加盖密封,或改造为无害化卫生厕所,定期投放灭孑孓药剂;居民房前屋后的杂物堆、废品堆要每周清理1次,消除积水容器;闲置的宅基地、空地要定期平整,清除积水坑,或绿化改造。2.公共区域环境治理(1)公园、绿地、广场:及时清理绿化带内的垃圾、废纸、塑料瓶等杂物,消除小型积水点;树洞、竹洞要及时用水泥或泥土封堵,防止积水;景观水体要定期换水,放养食蚊鱼,或投放生物杀虫剂;草坪、灌木要定期修剪,保持通风干燥,减少成蚊栖息场所。(2)市政道路及附属设施:道路两侧的雨水篦子要加装防蚊网,每月清理1次;下水道、检查井要安装防蚊闸,每季度检查维护1次;公共厕所、垃圾转运站要保持清洁干燥,定期疏通排水通道,防止积水;路灯杆、电线杆的接线孔要封堵,防止积水。(3)河道、湖泊等水体:定期清理河道、湖泊沿岸的垃圾和漂浮物,保持水流通畅;对流速缓慢的河段、湖泊岸边浅水区,可采用生态护坡、种植水生植物等方式,减少蚊虫孳生;定期清理河道淤泥,防止淤积形成积水坑。3.重点单位环境治理(1)学校、托幼机构:每周排查1次校园内的积水点,及时清理花盆托盘、饮水机接水盘、操场排水沟、沙坑积水、闲置游泳池积水等;教室、宿舍、食堂必须安装纱门纱窗,纱网目数≥16目;校园内的景观水池要定期换水,投放生物杀虫剂;每月组织学生开展1次灭蚊知识宣传活动,培养学生良好的卫生习惯。(2)建筑工地:建立积水排查制度,每周至少排查1次,及时清理脚手架洞、模板堆、钢筋堆、积水坑、民工宿舍的积水;民工宿舍必须安装纱门纱窗,配备蚊帐、电蚊拍等防蚊用品;工地的临时厕所、垃圾站要定期消杀,防止蚊虫孳生;闲置的管道、桶罐要倒置存放,避免积水。(3)餐饮单位、农贸市场:每日清理后厨的废水桶、洗菜池、地面积水,保持环境干燥;安装纱门纱窗、防蝇帘,防止蚊虫进入食品加工区域;农贸市场的摊位积水要每日清理,下水道要加装防蚊网,定期疏通;每月至少开展1次成蚊消杀。(4)废品收购站、花卉种植基地:废品要分类存放,废弃容器要及时清运,无法清运的要倒置存放或加盖防雨棚;花卉种植的花盆托盘要定期清理积水,蓄水池要加盖密封,定期投放灭孑孓药剂;每周开展1次积水排查,每月开展1次成蚊消杀。(二)物理防控措施物理防控是安全、环保的灭蚊方法,通过机械、物理方式阻隔、诱杀蚊虫,减少化学农药使用。1.防蚊设施安装:居民区、学校、医院、餐饮单位等场所的门窗要安装纱门纱窗,纱网目数≥16目,确保蚊虫无法进入;卧室提倡使用蚊帐,尤其是老人、小孩、孕妇房间,要优先使用蚊帐防蚊;下水道、检查井、雨水井要安装防蚊闸,雨水篦子加装防蚊网,防止蚊虫从下水道进入室内。2.诱蚊设备使用:在公园、绿地、居民区公共区域、学校校园、医院病房楼周边等场所,安装诱蚊灯诱杀成蚊。诱蚊灯安装要求:离地面高度1.5~2米,离墙面距离≥0.3米,避开强光源和通风口,每盏诱蚊灯覆盖面积约1000平方米;每晚开启时间为日落前1小时至日出后1小时,每周清理1次诱蚊灯内的蚊虫尸体,保持设备清洁。3.其他物理方法:居民家庭可使用电蚊拍、粘蚊纸等工具捕杀成蚊;在蚊虫活动频繁的区域,可使用风扇吹风,减少蚊虫停留;对小型积水容器,可采用加盖、密封等方式,防止蚊虫产卵。(三)生物防控措施生物防控是利用生物或生物代谢产物杀灭蚊虫,具有安全、环保、持效期长的特点,适合在水体、生态敏感区域使用。1.生物杀虫剂使用:优先使用苏云金杆菌以色列亚种(Bt.i)、球形芽孢杆菌(Bs)等生物制剂杀灭蚊幼虫。Bt.i适用于各类水体,尤其是饮用水源、景观水池等可接触水体,针对白纹伊蚊、致倦库蚊幼虫,使用100~200ITU/mg的颗粒剂,每立方米水体施用10~15g,持效期7~10天;Bs对库蚊幼虫效果较好,每立方米水体施用5~10g,持效期10~15天。2.天敌防治:在景观水体、河道、池塘、水沟等大中型水体中,放养食蚊鱼、柳条鱼等食蚊鱼类,每平方米水面放养3~5尾,可有效控制蚊幼虫孳生;在公园、绿地等植被茂密区域,可保护和招引蝙蝠、燕子、蜻蜓等蚊虫天敌,减少成蚊数量。3.昆虫生长调节剂应用:推广使用吡丙醚等昆虫生长调节剂,通过抑制蚊幼虫发育成蛹达到灭蚊效果,0.5%吡丙醚颗粒剂每立方米水体施用5~10g,持效期25~30天,对人畜安全,适合在各类水体中使用。(四)化学防控措施化学防控是快速降低成蚊密度的有效手段,仅在蚊密度超标、疫情发生等情况下使用,严格控制用药剂量和频率,避免抗药性产生和环境污染。1.幼虫化学防治针对无法通过环境治理和生物防治清除的积水,可使用化学杀虫剂杀灭蚊幼虫。(1)下水道、化粪池、污水沟等污水水体:使用5%双硫磷颗粒剂,每平方米水面施用10~20g,持效期15~20天;或使用1%倍硫磷颗粒剂,每平方米施用5~10g,持效期30天左右。(2)建筑工地积水坑、废弃水坑等污染水体:使用5%双硫磷颗粒剂,每平方米施用15~20g,每周检查1次,积水消退后及时填埋。(3)严禁在饮用水源、食品加工区域周边的水体使用高毒、高残留化学杀虫剂。2.成蚊化学防治(1)空间喷雾:适用于蚊媒传染病疫情处置、成蚊密度突增区域的快速灭蚊。采用超低容量喷雾器,常用药剂为0.5%高效氯氰菊酯水乳剂、0.6%氯菊酯·四氟苯菊酯复配乳剂,施用剂量为每1000立方米空间使用药剂100~200ml(有效成分0.5~1g)。喷雾时间选择日落前1小时至日落后2小时(成蚊活动高峰时段),喷雾时从下风向往上风向推进,均匀覆盖墙面、角落、植被背面等成蚊栖息场所。施药前要提前通知辖区居民,关闭门窗,避免人员外出,施药后通风30分钟以上方可进入。(2)滞留喷洒:适用于居民区楼道、地下室、公厕、垃圾站、医院病房、学校教室等成蚊长期栖息的场所。采用常量喷雾器,常用药剂为10%高效氯氰菊酯可湿性粉剂(稀释1:100)、2.5%溴氰菊酯悬浮剂(稀释1:50),每平方米墙面喷洒50ml药液,有效成分剂量分别为50mg/㎡、25mg/㎡,持效期1~3个月。喷洒时要均匀覆盖墙面、天花板、家具背面、门窗边框等部位,吸收性强的石灰墙、土墙要适当增加药量。食品加工区域、学校食堂喷洒时要避开食品和餐具,施药后彻底清洗接触食品的台面。(3)热烟雾处理:适用于下水道、防空洞、地下车库等密闭、半密闭空间的成蚊杀灭。常用药剂为20%残杀威热烟雾剂,每立方米空间使用0.5~1ml,施药时要封闭所有出入口,保持密闭30分钟以上,之后充分通风换气,经检测安全后方可允许人员进入。(五)药物安全管理1.药剂采购:灭蚊药剂必须符合《农药管理条例》规定,具有农药登记证、生产许可证、产品质量标准证,优先选用高效、低毒、低残留、对人畜和环境友好的药剂,严禁使用国家明令禁止的高毒、高残留农药。药剂采购实行公开招标制度,建立供应商资质审核制度,确保药剂质量合格、价格合理。2.储存管理:建立专用灭蚊药剂仓库,由专人负责管理,严格执行出入库登记制度,详细记录药剂名称、规格、数量、生产日期、保质期、领用单位等信息。药剂分类存放,远离食品、水源、易燃易爆物品,仓库配备通风、防火、防盗、防泄漏设施。定期检查药剂储存情况,过期、变质药剂要按照危险废物处置规定,交由有资质的单位处理,严禁随意丢弃。3.施药安全:专业施药人员必须经过安全培训,考核合格后方可上岗,施药时必须穿戴防护服、口罩、手套、护目镜等个人防护装备,严格按照操作规程施药,避免药剂接触皮肤、眼睛、口鼻。施药期间禁止吸烟、进食、饮水,施药后及时清洗身体和器械。施药前要通过张贴公告、微信群通知等方式,提前告知辖区居民和单位施药时间、范围、注意事项,提醒居民关闭门窗,收好食物、餐具,看管好老人、小孩和宠物。施药后残留的药液、废弃的药瓶要集中收集,统一处置,不得随意倾倒、丢弃。4.中毒应急:建立药物中毒应急处置机制,一旦发生人员中毒事件,要立即将中毒者转移至通风良好的场所,脱去污染衣物,用大量清水冲洗污染皮肤,误服者要立即催吐,并及时送往医院救治,同时上报属地卫生健康部门和应急管理部门。(六)农村地区专项防控措施1.居家环境治理:引导农户及时清理房前屋后的瓶、罐、盆、桶等闲置容器,倒置存放;水缸、水桶等生活储水容器要加盖密封,每周更换1次水,或投放Bt.i颗粒剂杀灭幼虫;猪栏、牛栏、鸡舍等畜禽圈舍要每日清理粪便,保持通风干燥,每周喷洒1次低毒杀虫剂杀灭成蚊;庭院排水沟要定期清淤,保持通畅。2.农田及沟渠治理:推广稻田间歇灌溉技术,每灌溉1次后让稻田自然落干3~5天,再进行下一次灌溉,可减少蚊幼虫孳生量60%以上;蔬菜大棚内的积水要及时清理,地膜上的积水要及时破膜引流;灌溉沟渠要定期清淤,保持水流通畅,可在沟渠内投放食蚊鱼或Bt.i颗粒剂。3.公共区域治理:农村公厕、垃圾站、文化广场、卫生室等公共区域要定期清理积水,每月开展1次成蚊消杀;农村饮水工程的蓄水池、供水塔要加盖密封,每季度清洗1次,投放生物杀虫剂;废弃的池塘、水坑要填埋或改造为景观水体,放养食蚊鱼;农村改厕的化粪池要加盖密封,安装防蚊设施。四、监测预警体系建设建立健全蚊密度监测网络,及时掌握蚊类密度、种类、分布及季节消长情况,科学研判传播风险,及时发布预警信息,为防控工作提供技术支撑。(一)监测点设置按照“科学布局、覆盖全面、突出重点”的原则,设置三类监测点:1.居民区监测点:每2~3万常住人口设置1个居民区监测点,每个监测点覆盖100户居民,优先选择老旧小区、城中村、安置区等蚊虫密度较高的区域。2.重点单位监测点:每个街道(乡镇)至少设置2个重点单位监测点,分别设在学校、医院、建筑工地、餐饮单位、农贸市场等重点单位中,每年根据实际情况调整监测点位置。3.公共区域监测点:每个街道(乡镇)至少设置1个公共区域监测点,设在公园、绿地、河道沿岸等公共区域。全市监测点总数不少于辖区常住人口数/3万的数量,其中居民区监测点占比不低于70%。(二)监测方法严格按照《病媒生物密度监测方法蚊虫》(GB/T23797-2020)开展监测,主要采用以下三种方法:1.布雷图指数(BI)监测:每个监测点随机抽取100户,检查户内及房前屋后5米范围内的所有积水容器,记录阳性积水容器数,计算布雷图指数:BI=(阳性积水容器数/调查户数)×100。2.诱蚊诱卵器指数(MOI)监测:每个监测点放置20个诱蚊诱卵器,放置在居民阳台、楼道、绿化带等阴凉、避风处,离地面高度0.5~1米,放置7天后回收,检查诱蚊诱卵器内的蚊卵或成蚊数,计算诱蚊诱卵器指数:MOI=(阳性诱蚊诱卵器数/有效回收诱蚊诱卵器数)×100。3.诱蚊灯法成蚊密度监测:每个公共区域监测点设置1盏诱蚊灯,每晚日落前1小时开启,日出后1小时关闭,连续监测2晚,收集诱集的成蚊,分类计数,计算成蚊密度:成蚊密度(只/灯·夜)=捕获成蚊总数/(监测灯数×监测夜数)。(三)监测频率1.常态化防控阶段:每月开展1次布雷图指数和诱蚊诱卵器指数监测,每两个月开展1次成蚊密度监测。2.流行期强化防控阶段:每两周开展1次布雷图指数和诱蚊诱卵器指数监测,每月开展1次成蚊密度监测。3.疫情应急阶段:出现蚊媒传染病疫情时,疫点核心区每日开展1次成蚊密度监测,每3天开展1次布雷图指数监测;警戒区每3天开展1次成蚊密度监测,每周开展1次布雷图指数监测,直至疫情解除后14天。(四)预警分级根据蚊密度监测结果和蚊媒传染病疫情情况,将预警分为三个等级:1.黄色预警(Ⅲ级):布雷图指数≥15且<20,或诱蚊诱卵器指数≥10且<15,或成蚊密度≥5只/灯·夜且<8只/灯·夜,或出现1例输入性蚊媒传染病病例。2.橙色预警(Ⅱ级):布雷图指数≥20且<30,或诱蚊诱卵器指数≥15且<20,或成蚊密度≥8只/灯·夜且<12只/灯·夜,或出现1例本地感染蚊媒传染病病例。3.红色预警(Ⅰ级):布雷图指数≥30,或诱蚊诱卵器指数≥20,或成蚊密度≥12只/灯·夜,或出现3例以上本地聚集性病例,或出现重症、死亡病例。(五)预警处置1.黄色预警处置:由属地街道(乡镇)爱卫办牵头,组织社区开展积水排查清理,7天内将布雷图指数降至10以下,加强监测,每周报告1次监测结果。2.橙色预警处置:由区(县)爱卫办牵头,疾控中心指导,组织专业防制队伍开展集中灭蚊,48小时内完成重点区域成蚊消杀,7天内将布雷图指数降至5以下,每3天报告1次监测结果。3.红色预警处置:由市爱卫办牵头,启动应急响应,统筹全市灭蚊资源,开展大规模集中灭蚊行动,每日开展成蚊消杀,每日排查积水,24小时内将成蚊密度降至2只/灯·夜以下,3天内将布雷图指数降至5以下,每日报告工作进展和监测结果。五、应急处置流程建立健全蚊媒传染病疫情应急处置机制,一旦发生疫情,快速响应、科学处置,坚决防止疫情扩散蔓延。(一)疫点划定根据流行病学调查结果,以患者住所、工作单位、活动场所等为中心划定疫点:1.核心区:以患者住所为中心,半径200米范围内的区域,若为聚集性疫情,以最远病例住所的连线为基线,向外延伸200米为核心区。2.警戒区:核心区向外延伸300米,即半径500米范围内的区域为警戒区。3.防范区:警戒区向外延伸500米,即半径1000米范围内的区域为防范区。(二)应急响应分级根据疫情严重程度,启动相应级别的应急响应:1.Ⅳ级响应:出现1例本地感染病例,或输入性病例引发1例续发病例,启动Ⅳ级响应,由属地街道(乡镇)牵头处置。2.Ⅲ级响应:14天内同一自然村/小区出现3~5例本地病例,或布雷图指数≥30,启动Ⅲ级响应,由区(县)牵头处置。3.Ⅱ级响应:14天内同一区(县)出现10例以上本地病例,或出现重症、死亡病例,启动Ⅱ级响应,由市牵头处置。4.Ⅰ级响应:出现跨区域聚集性疫情,或疫情扩散风险较高,启动Ⅰ级响应,由省级层面统筹处置。(三)核心处置措施1.核心区处置(1)成蚊杀灭:接到疫情报告后24小时内,完成核心区全覆盖超低容量空间喷雾,杀灭成蚊,之后每日开展1次消杀,连续开展7天,必要时开展热烟雾处理,杀灭下水道、地下室等密闭空间的成蚊。(2)孳生地清理:48小时内完成核心区所有住户和单位的积水排查,做到“不漏一户、不漏一处”,对所有阳性积水容器进行清理,对无法清理的积水投放灭孑孓药剂,确保布雷图指数降至5以下。(3)防蚊设施完善:对核心区的下水道、检查井、雨水篦子加装防蚊闸、防蚊网,住户门窗未安装纱门纱窗的,免费发放蚊帐、驱蚊剂等防蚊用品。(4)健康监测:对核心区的居民开展健康监测,一旦出现发热、皮疹、关节痛等症状,及时送医诊治,同时开展蚊媒传染病筛查。2.警戒区处置(1)成蚊杀灭:每周开展2次集中成蚊消杀,连续开展2周。(2)孳生地清理:每3天开展1次积水排查,及时清理各类积水,投放灭孑孓药剂,确保布雷图指数降至10以下。(3)宣传教育:开展全覆盖灭蚊知识宣传,提高居民防蚊意识,引导居民主动清理积水、做好个人防护。3.防范区处置(1)开展群众性灭蚊运动,组织居民清理房前屋后积水,每周开展1次公共区域成蚊消杀。(2)加强蚊密度监测,每周开展1次布雷图指数监测,及时掌握密度变化。(3)开展蚊媒传染病监测,各级医疗机构加强发热病例筛查,发现可疑病例及时报告。(四)响应终止疫情处置结束后,连续21天无新增本地病例,且核心区布雷图指数连续2次监测均≤5,成蚊密度连续2次监测均≤1只/灯·夜,由启动响应的部门宣布终止应急响应,转入常态化防控。六、责任分工建立“政府主导、部门协作、属地管理、单位负责、全民参与”的工作机制,明确各责任主体职责,形成工作合力。(一)属地政府街道办事处、乡镇政府是辖区灭蚊工作的责任主体,负责统筹辖区内灭蚊工作的组织实施、人员调配、经费落实,组织社区、村开展群众性灭蚊运动,督促辖区单位落实灭蚊责任,协调解决灭蚊工作中的难点问题。每个街道(乡镇)至少配备1名专职病媒生物防制工作人员,每个社区(村)配备1名兼职工作人员,负责日常工作对接、数据报送、督导检查。(二)职能部门1.爱国卫生运动委员会办公室:负责灭蚊工作的统筹协调、督导考核、宣传发动,制定年度工作计划和实施方案,组织开展集中灭蚊活动,定期通报工作进展,协调各成员单位落实职责。2.疾病预防控制中心:负责灭蚊工作的技术指导、监测评估、疫情研判,制定监测方案,开展蚊密度监测、蚊种鉴定、抗药性监测,定期分析监测数据,发布预警信息,指导专业防制队伍科学用药,开展技术培训,参与疫情应急处置。3.住房和城乡建设部门:负责督促建筑工地、物业服务企业落实灭蚊措施,要求建筑工地建立积水排查制度,每周至少排查1次,及时清理脚手架洞、模板堆、积水坑、民工宿舍的积水,民工宿舍必须安装纱门纱窗;督促物业服务企业做好小区公共区域的积水清理、灭蚊消杀工作,每月至少开展1次公共区域成蚊消杀,每季度检查1次防蚊设施完好率。4.城市管理部门:负责城市公园、绿地、广场、市政道路、公共厕所、垃圾转运站、下水道、检查井等市政公共区域的灭蚊工作,定期清理绿化带内的垃圾和积水容器,对下水道、检查井安装防蚊闸,每月至少开展1次公共区域成蚊消杀,每季度检查1次防蚊设施完好率。5.教育部门:负责督促各级各类学校、托幼机构落实灭蚊措施,将灭蚊知识纳入健康教育课程,每月至少开展1次灭蚊知识宣传,每周排查1次校园内的积水点,教室、宿舍必须安装纱门纱窗,流行期每周开展1次成蚊消杀。6.卫生健康部门:负责医疗机构的灭蚊工作,督促医院、诊所、卫生院等医疗机构落实灭蚊措施,重点做好发热门诊、感染科、病房等区域的灭蚊工作,防止院内蚊媒传播;加强蚊媒传染病监测和病例救治,配合开展疫情应急处置。7.市场监督管理部门:负责督促农贸市场、餐饮服务单位、食品生产企业落实灭蚊措施,要求餐饮单位安装纱门纱窗、防蝇帘,定期清理后厨积水,严禁在食品加工区域使用高毒杀虫剂;配合开展灭蚊药剂质量监督检查,查处不合格药剂。8.交通运输部门:负责车站、港口、机场、公交场站、高速公路服务区等交通枢纽的灭蚊工作,定期排查清理积水,开展成蚊消杀,配合做好口岸蚊媒监测和输入性疫情防控工作。9.水利部门:负责河道、湖泊、水库等水利设施的蚊虫孳生治理,定期清理河道垃圾,保持水流通畅,采用生态治理方式减少蚊虫孳生,配合开展蚊密度监测。10.农业农村部门:负责农村地区的灭蚊工作,指导农户开展环境整治,清理房前屋后积水,推广稻田间歇灌溉技术,减少稻田蚊虫孳生,做好畜禽养殖场的灭蚊工作。11.财政部门:负责灭蚊工作经费的保障,将灭蚊专项经费纳入年度财政预算,及时拨付资金,监督经费使用情况。12.宣传部门:负责灭蚊工作的宣传引导,协调新闻媒体开展灭蚊知识宣传,及时发布权威信息,回应社会关切。(三)单位与个人1.机关、企事业单位、社会团体:负责本单位办公区域、生产区域的灭蚊工作,落实专人负责,定期排查积水,开展灭蚊消杀,组织职工参与灭蚊宣传活动。2.物业服务企业:负责物业管理区域内公共区域的灭蚊工作,定期清理公共区域积水,开展成蚊消杀,完善防蚊设施,配合社区开展灭蚊宣传和排查工作。3.居民个人:负责自家室内及房前屋后5米范围内的积水清理,主动学习灭蚊知识,做好个人防护,配合社区开展灭蚊工作,发现蚊虫密度异常或疑似蚊媒传染病病例,及时向社区或疾控部门报告。七、保障机制(一)经费保障建立“政府主导、分级负担、单位自筹、社会参与”的经费保障机制,市、区(县)、街道(乡镇)三级按照辖区常住人口人均不低于6元/年的标准列支灭蚊专项工作经费,纳入年度财政预算,其中监测评估经费占比不低于15%,应急物资储备经费占比不低于20%,人员培训及宣传经费占比不低于10%。鼓励社会力量参与灭蚊工作,通过捐赠、志愿服务等方式补充经费及人力。各机关、企事业单位、物业小区的灭蚊经费由本单位自行承担,列入办公经费或物业服务费。财政部门要加强经费监管,确保专款专用,提高资金使用效益。(二)人员保障建立专业防制队伍与群众性队伍相结合的灭蚊力量体系。每个区(县)至少组建1支10人以上的专业应急灭蚊队伍,每个街道(乡镇)组建1支5人以上的专业灭蚊队伍,所有专业人员必须经过疾控部门的技术培训,考核合格后持证上岗,培训内容包括蚊类生物学特性、监测方法、消杀技术、安全防护、应急处置等,每年培训不少于2次,培训合格率100%。每个社区(村)组建1支不少于10人的群众性灭蚊志愿队伍,由社区工作人员、网格员、物业人员、居民志愿者组成,负责本辖区的灭蚊宣传、积水排查、群众发动工作,每年培训不少于1次。建立应急队伍待命制度,流行期实行24小时值班,接到预警或疫情报告后,1小时内赶赴现场开展处置。(三)技术保障建立病媒生物防制专家库,吸纳疾控机构、高等院校、科研院所、农药企业的病媒生物学、公共卫生、农药学、生态学等领域专家,为灭蚊工作提供
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