免交执行费申请书

免交执行费申请书申请人王××就贵院（2024）××执126号执行案件，依据《诉讼费用交纳办法》《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》等法律法规及司法解释规定，向贵院申请免交本案执行费共计人民币1100元，具体事实、理由及法律依据如下：一、案件基本情况及执行费核算依据（一）诉讼及执行案件由来2023年6月12日6时40分许，申请人驾驶无牌电动三轮车从××省××市××县××镇××村家中出发，前往镇卫生院为瘫痪在床的儿子购买护理耗材，因当日清晨局地大雾（能见度约40米），车辆行驶至××村西头村级公路弯道处时，不慎刮碰同向步行的被申请人李××，致其摔倒后右侧桡骨远端闭合性骨折。事故发生后，申请人立即拨打120急救电话送医，并垫付急诊检查费500元，因双方后续就赔偿金额无法达成一致，被申请人于2023年9月15日向贵院提起机动车交通事故责任纠纷诉讼，主张医疗费、误工费、护理费、营养费、十级伤残赔偿金、精神损害抚慰金等各项损失共计94217.38元。因申请人家庭经济极度困难，无力承担律师代理费用，于2023年9月20日向××县法律援助中心申请法律援助，经审查符合《法律援助法》第三十一条关于“经济困难公民申请支付人身损害赔偿”的援助范围，该中心指派××法律服务所基层法律工作者张××担任申请人一审诉讼代理人。贵院经公开开庭审理，于2023年12月8日作出（2023）××民初892号民事判决书，认定申请人负本次事故全部责任，判决申请人向被申请人赔偿各项损失共计79500元，扣除已垫付的500元后，实际应支付79000元；案件受理费1000元，减半收取500元，由申请人负担。该判决于2023年12月27日发生法律效力后，申请人因无履行能力未按期履行义务，被申请人于2024年1月15日向贵院申请强制执行，贵院于2024年1月18日立案受理，案号为（2024）××执126号，并于2024年1月22日向申请人送达《执行通知书》《报告财产令》，载明执行标的为79500元（含赔偿款79000元、案件受理费500元），执行费1100元，责令申请人于收到通知后3日内履行义务并交纳执行费。（二）执行费的核算标准及金额确认申请人收到《执行通知书》后，对照《诉讼费用交纳办法》的相关规定对执行费金额进行了核实：根据《诉讼费用交纳办法》第十四条第一项规定，依法向人民法院申请执行生效判决、裁定的，执行金额或者价额不超过1万元的，每件交纳50元；超过1万元至50万元的部分，按照1.5％交纳。本案执行标的额为79500元，其中1万元以下部分应交纳50元，超过1万元至79500元的部分为69500元，按1.5%标准计算应交纳1042.5元，两项合计为1092.5元。贵院《执行通知书》载明的执行费1100元系按四舍五入取整计算，符合收费惯例，申请人对执行费的计算标准、核算方式及最终金额均无异议，但因家庭经济确有困难，无力承担该笔费用，特申请免交。二、申请人家庭基本情况及经济困难的具体事实申请人系农村居民，家庭共有2名家庭成员（申请人本人及次子王××），家庭人均收入远低于当地农村居民人均可支配收入，刚性支出远超收入水平，属于典型的因病致贫、因残致贫家庭，2022年被纳入防止返贫动态监测户，2020年起持续享受农村最低生活保障待遇，具体情况如下：（一）家庭成员及劳动能力状况1.申请人王××：1961年×月×日出生，现年63岁，汉族，××村村民，农业户口。本人患有高血压3级（很高危）、2型糖尿病、腰椎间盘突出症、慢性支气管炎等多种慢性疾病，需长期服药控制病情，经××镇卫生院劳动能力初步评估，仅能从事轻度家务劳动，无法从事重体力劳作或外出务工，劳动能力丧失程度约60%。申请人配偶李××于2018年10月因胃腺癌晚期去世，生前先后在××县人民医院、××市第一人民医院住院治疗6次，累计花费医疗费用127642.7元，其中城乡居民医保报销41208.3元、大病保险报销18342.1元，个人自付68092.3元，截至2024年5月仍欠付亲属借款50000元（其中欠长兄王××20000元、二弟王××15000元、妹夫张××15000元），配偶去世时未遗留任何遗产。2.次子王××：1988年×月×日出生，现年36岁，未婚。2019年7月12日，王××在××建筑工程有限公司承包的××镇中心小学教学楼外墙粉刷项目作业时，因脚手架卡扣断裂从3.2米高处坠落，致腰1椎体爆裂性骨折伴脊髓圆锥损伤、双下肢完全性截瘫、大小便功能障碍，经××司法鉴定中心鉴定为二级伤残、完全护理依赖。因施工方未与王××签订书面劳动合同，且未缴纳工伤保险，历经劳动仲裁、一审、二审程序后，最终仅与施工方达成一次性赔偿120000元的和解协议，扣除住院期间花费的92417.5元医疗费后，剩余27582.5元全部用于偿还配偶生前治病的欠款，未留存任何积蓄。目前王××常年卧床，生活完全不能自理，每日需定时翻身、擦身、更换导尿管及褥疮护理用品，由申请人独自24小时照料，申请人无任何时间和精力从事生产经营活动。（二）家庭收入情况（按2023年度实际收入及2024年现行标准核算）根据《最低生活保障审核确认办法》（民发〔2021〕57号）及××省民政厅《××省最低生活保障审核确认实施细则》（××民发〔2022〕34号）规定，城乡居民基本养老保险基础养老金、重度残疾人护理补贴不计入低保家庭可支配收入。据此核算，申请人家庭2023年度收入情况如下：1.计入低保认定的可支配收入（年合计3920元，月均326.67元）：（1）困难残疾人生活补贴：次子王××系二级重度残疾人，纳入困难残疾人生活补贴保障范围，2023年标准为120元/月，全年累计领取1440元；（2）农村承包土地流转收入：家庭共有第二轮土地承包确权土地3.1亩，2022年起流转给本村种粮大户刘××种植小麦、玉米，流转价格为800元/亩·年，全年流转费合计2480元，月均206.67元。2.不计入低保认定的政策性补助收入（年合计4176元，月均348元）：（1）城乡居民基本养老保险金：申请人年满60周岁，符合领取城乡居民养老待遇条件，2023年××县基础养老金标准为183元/月，全年累计领取2196元（2024年1月起调整为198元/月）；（2）重度残疾人护理补贴：次子王××系完全护理依赖的二级残疾人，2023年重度护理补贴标准为165元/月，全年累计领取1980元（2024年1月起调整为150元/月）。3.最低生活保障金（年合计7599.96元，月均633.33元）：申请人家庭人均月可支配收入为163.33元（326.67元/月÷2人），远低于××县2023年农村低保标准450元/月·人，2024年调整为480元/月·人，实行差额补助。2023年全年累计领取低保金7599.96元，2024年1月起月补差金额调整为673.33元。综上，申请人家庭2023年全年总收入为15695.96元（3920元+4176元+7599.96元），月均1307.99元，家庭人均月收入653.99元，仅为××县2023年农村居民人均可支配收入1872元/月的34.9%，属于典型的低收入困难家庭。（三）家庭刚性支出情况（2023年度实际支出合计16354元）申请人家庭收入全部用于基本生活及医疗护理支出，全年收支缺口达658.04元，依靠亲属零星接济填补，具体支出如下：1.医疗及护理支出（年合计8846元）：（1）申请人本人医疗支出：因患有多种慢性疾病，需长期服用硝苯地平片、二甲双胍缓释片、布洛芬缓释胶囊等基础药物，仅在村卫生室购药，未到上级医院做常规体检，2023年全年购药及门诊检查费用合计4562元，其中门诊统筹报销1200元，个人自付3362元；2023年11月因高血压引发头晕住院3天，花费1847元，医保报销1235元，个人自付612元，累计自付3974元。（2）次子王××医疗护理支出：因截瘫需长期使用一次性导尿管、褥疮贴、开塞露、甲钴胺片等护理用品及药物，2023年全年购买护理用品及药品费用合计5124元，门诊报销1500元，个人自付3624元；2023年8月因尿路感染到县医院就诊，花费813元，医保报销327元，个人自付486元，累计自付4110元。（3）城乡居民医保个人缴费：2024年度城乡居民基本医疗保险个人缴费标准为380元/人，两人合计762元（含2元意外险）。2.基本生活支出（年合计6508元）：（1）食品支出：两人全年米面油、调味品等食品支出合计4200元，蔬菜基本来自自家菜园种植，全年仅购买5次肉类，总计花费不超过300元，食品支出远低于当地平均水平；（2）能源支出：全年电费320元（仅用于照明、冰箱及护理设备供电，每月平均26.7元）、冬季取暖煤球费1200元（购买1500块，每块0.8元），合计1520元；（3）日用品及通信支出：全年购买洗衣粉、卫生纸等日用品支出360元，申请人老年手机话费228元（19元/月套餐），合计588元；（4）其他零星支出：前往镇上买药的交通费、小额家用工具购置等，全年约200元。3.其他必要支出（年合计1000元）：（1）2023年偿还配偶治病欠款500元（支付给长兄王××）；（2）冰箱维修费用200元、购买新褥疮垫300元，合计500元。（四）家庭财产状况申请人家庭财产完全符合农村低保家庭财产认定标准，无任何超额可执行财产：1.房产：仅有一处位于××村××号的农村宅基地住房，建于1998年，砖木结构，建筑面积78.6平方米，因年久失修，屋顶有3处漏雨点，东侧墙体存在2条长度1.2米的结构性裂缝，2022年被××镇住建所认定为C级危房，纳入危房改造计划，但因申请人无力承担15%的自筹资金（约2250元），至今未实施改造。该房屋系申请人及次子唯一居住场所，不符合强制执行条件。2.动产：家中仅有2008年亲属赠送的21寸CRT彩色电视机1台、2015年购置的二手双门冰箱1台（购置价300元）、2019年事故后购买的手动护理床1张、县残联赠送的轮椅1辆，无其他贵重家电、家具，无机动车、船舶、工程机械等动产。3.金融资产：申请人及次子名下无任何存款、理财、基金、股票等金融资产，领取各类补贴的社保卡账户每月到账后随即用于购药及采购生活物资，账户余额常年不超过200元。4.其他权益：无工商登记、无对外股权、无对外债权，仅享有3.1亩农村承包土地经营权及宅基地使用权，无其他财产性权益。2024年2月15日，贵院执行局法官张××、书记员李××曾到申请人家中实地走访，向村支书刘××核实了家庭经济情况，确认申请人家庭确实无履行能力，已依法对申请人采取了限制高消费措施，并终结了本次执行程序。三、申请人符合免交执行费的法定情形及政策依据（一）申请人属于最低生活保障对象，符合《诉讼费用交纳办法》规定的免交情形根据《诉讼费用交纳办法》第四十四条规定：“当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以依照本办法向人民法院申请缓交、减交或者免交诉讼费用的司法救助。诉讼费用的免交只适用于自然人。”申请人作为自然人，因经济困难申请免交执行费，属于法定权利范围。《诉讼费用交纳办法》第四十五条明确规定：“当事人申请司法救助，符合下列情形之一的，人民法院应当准予免交诉讼费用：（三）最低生活保障对象、农村特困定期救济对象、农村五保供养对象或者领取失业保险金人员，无其他收入的；（五）确实需要免交的其他情形。”对于该条款中“无其他收入”的认定，全国人大常委会法制工作委员会编著的《诉讼费用交纳办法释义》明确指出，此处的“无其他收入”是指除低保金、特困救济金等保障性收入外，没有其他可用于非基本生活支出的可支配收入，而非绝对意义上的零收入。本案中，申请人虽有少量土地流转收入及困难残疾人生活补贴，但该部分收入均属于基本生活保障范畴，且全年收入扣除刚性医疗、生活支出后尚有缺口，无任何可支配财产用于交纳执行费，完全符合“最低生活保障对象无其他收入”的立法本意，同时也属于“确实需要免交的其他情形”，贵院依法应当准予免交。（二）申请人符合最高人民法院司法救助规定的多重救助条件《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》第三条规定：“当事人具有下列情形之一的，可以向人民法院申请司法救助：（三）没有固定生活来源的残疾人、患有严重疾病的人；（九）正在享受城市居民最低生活保障、农村特困户救济或者领取失业保险金，无其他收入的；（十二）正在接受有关部门法律援助的。”具体到本案，申请人自身患有高血压3级（很高危）、2型糖尿病等严重慢性疾病，劳动能力部分丧失，无固定务工收入；独自扶养二级重度残疾、完全护理依赖的次子，家庭经济来源完全依赖政策性补贴；且在本案一审诉讼阶段已获得××县法律援助中心的法律援助，同时符合上述三项司法救助情形，应当获得免交执行费的司法救助。（三）免交执行费符合善意文明执行理念及地方司法政策要求执行费作为诉讼费用的一种，其核心立法目的是规制滥用执行程序的行为，弥补司法资源消耗，同时通过由败诉方/被执行人负担的方式实现惩戒功能。但执行费的征收应当以被执行人具有负担能力为前提，对于确无履行能力的困难群众，强制征收不仅无法实际执行到位，反而会加剧当事人的生存困境，违背司法为民的根本宗旨。《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》（法发〔2019〕35号）明确要求：“执行过程中，应当注意保护被执行人的基本生存权，对被执行人是低保对象、特困人员等困难群体的，应当审慎采取强制执行措施，确有必要的，应当给予适当的司法救助。”××省高级人民法院《关于进一步完善执行案件司法救助工作的通知》（××高法〔2023〕12号）也明确规定：“被执行人系最低生活保障对象、重度残疾人、孤寡老人等特殊困难群体，确无履行能力且无力交纳执行费的，经本人申请并提供相关证明后，可准予减交或免交执行费。”申请人本次事故系过失导致，主观恶性极小，且不存在任何隐瞒、转移财产的行为，贵院也已查实申请人无履行能力并终结本次执行程序，在此情况下准予免交执行费，既符合善意文明执行的工作要求，也符合地方司法政策的具体规定，能够切实体现司法温度。四、申请人的承诺及后续履行计划（一）材料真实性承诺申请人郑重承诺，本次申请所提交的所有证明材料均真实、合法、有效，所陈述的家庭经济情况、收入支出情况均与实际一致，无任何隐瞒、虚构、夸大情形。如经查实存在虚假陈述或伪造材料的情况，申请人愿意承担相应的法律责任，包括但不限于被追缴免交的执行费、接受司法处罚等。（二）后续履行计划申请人虽目前无履行能力，但并非故意逃避生效法律文书确定的义务，后续将通过以下方式积极履行义务：1.主动配合执行工作：随时接受贵院的财产调查、传唤及问询，定期向贵