2026-2028年镜湖区老年人居家养老服务项目成交结果公告

2026-2028年镜湖区老年人居家养老服务项目成交结果公告公告发布机构：镜湖区民政局（采购人）/受托采购代理机构

公告性质：政府采购服务类项目成交结果公示

公示期：自公告发布之日起1个工作日（按《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例关于成交结果公告的规定执行）一、项目基本情况政府采购居家养老服务项目在确定成交供应商后，依法向所有投标人及社会公众公告结果，是保障采购透明度、接受社会监督的法定环节。本公告向参与投标的供应商、辖区内养老服务对象及其家属、街道社区工作者提供以下核心信息：谁中标、以什么价格中标、提供什么服务、下一步合同何时签、对结果有异议怎么办。1.1项目基本信息项目内容项目名称2026-2028年镜湖区老年人居家养老服务项目项目编号【采购项目编号，以采购公告为准】采购人镜湖区民政局采购代理机构【代理机构全称】采购方式公开招标（如实际采用竞争性磋商等方式，以招标文件为准）预算金额【以招标公告载明金额为准】服务期限2026年1月1日至2028年12月31日，共36个月服务对象镜湖区户籍且实际居住在辖区的60周岁及以上符合政府购买服务条件的老年人（具体类别见招标文件）开标（响应）时间【以采购公告为准】评审日期【以评审通知为准】1.2服务范围概要•助餐服务：上门送餐或助餐点集中用餐，覆盖午餐（可含晚餐），每周服务频次按评估等级确定。•生活照料：助洁、助浴、助行、洗衣、代购代办等，按老人能力评估等级（参照《老年人能力评估规范》）确定服务时长。•专业照护：压疮护理、康复训练指导、用药提醒、心理慰藉，由持证养老护理员或医务人员执行。•安全服务：紧急呼叫终端安装与响应、独居老人定期探访（独居高龄老人每月上门探访不少于2次）。•信息化管理：服务全过程通过居家养老服务平台留痕，服务记录、签到定位、照片资料可追溯。二、成交结果信息2.1成交供应商项目内容成交供应商名称【成交供应商全称】统一社会信用代码【以成交通知书为准】注册地址【以营业执照为准】项目负责人张某某（持养老护理员职业技能等级证书，具体以投标文件为准）成交金额【以评审结果为准】服务期2026年1月1日至2028年12月31日评审方法综合评分法（价格分、服务方案分、人员配置分、业绩与信用分，权重以招标文件为准）2.2主要成交标的及价格构成序号服务类别服务内容计价方式估算年服务量1助餐服务上门送餐、助餐点用餐按人次结算【以预算明细为准】2生活照料助洁、助浴、助行、代购按小时结算【以预算明细为准】3专业照护康复、护理、心理慰藉按小时/按次结算【以预算明细为准】4安全服务紧急呼叫终端、定期探访按户/按年结算【以预算明细为准】说明：上表价格构成为成交单价与估算服务量的对应关系，实际结算以「平台记录的有效服务量×成交单价」按月核定，超出年度预算总量的部分须经采购人书面确认后方可实施，未确认部分不予结算。2.3评审结果概要•参与投标供应商：【X】家；通过资格审查与符合性审查：【X】家。•综合得分排序前三名及得分情况：【成交供应商得分XX分；第二、三名信息按《政府采购货物和服务招标投标管理办法》要求列明或注明「详见评审报告」】。•成交供应商综合优势（依据评标委员会评审意见，非采购人评价）：服务方案中的人员配置与辖区需求匹配度高、同类项目业绩齐全、信息化平台功能响应招标要求。三、供应商资格与履约要求成交结果不是终点，而是履约监督的起点。本章列明成交供应商在合同期内必须持续满足的资格条件与服务标准，作为采购人考核和公众监督的依据；任何一项不满足，均按合同违约条款处理。3.1成交供应商已具备的资格条件•符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件；•依法登记的养老服务或相关服务企业（或社会组织），营业执照经营范围涵盖居家养老服务；•投标前三年内无重大违法记录、未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；•已建立居家养老服务平台并具备与民政部门监管系统对接的能力；•投标文件中承诺的服务团队人员持证情况真实有效。3.2合同期内必须持续满足的履约底线1.人员底线：专职管理人员不少于【N】人，一线养老护理员持证率100%，持健康证上岗率100%；人员流失补员周期不超过15个工作日，补员期间不得降低中标时承诺的师均服务老人数。2.响应底线：紧急呼叫15分钟内响应，30分钟内到场（城区范围内）；普通服务预约48小时内安排；投诉受理后2个工作日内答复处理结果。3.服务底线：服务完成率不低于98%，老人满意度季度测评不低于85分（百分制），平台服务记录上传完整率100%。4.安全底线：严禁使用未经背景核查（无性侵、虐待、盗窃等犯罪记录）的服务人员入户——这是政府购买服务的刚性红线，违反即构成根本违约；替代方案为入职前统一向公安机关申请从业人员背景核查并留存核查记录备查。5.价格底线：严禁以任何名义向服务对象收取合同外费用——一旦查实，按违规金额5倍扣减当季服务费并全区通报；老人确需的个性化增项服务须单独签订服务协议、明码标价、经老人或监护人签字确认。3.3履约保证金与支付方式•履约保证金：合同金额的【按招标文件约定，一般不超过10%】，合同期满且考核合格后30日内无息退还。•付款方式：按季度结算，供应商于每季度结束后10个工作日内提交结算申请及平台服务量报表，采购人15个工作日内完成审核，审核通过后按国库集中支付流程拨付；季度考核得分低于80分的，扣减当季服务费【X】%后拨付。四、异议处理与监督渠道成交结果公告是法律赋予相关方表达异议的窗口期，本章告知各方：对结果不服怎么办、向谁提、多久内提、逾期后果是什么。4.1供应商质疑•质疑对象：采购文件、采购过程、中标或成交结果。•质疑时限：自知道或应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出（依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条）。•质疑材料要求：法定代表人签字（或授权代表签字并附授权书）并加盖公章的质疑书原件，载明具体事项、事实依据、法律依据、明确请求及联系方式。•答复时限：采购人（代理机构）收到质疑后7个工作日内书面答复。•逾期后果：超过法定期限提出的质疑，依法不予受理。4.2投诉•对质疑答复不满意或未在期限内收到答复的，可在答复期满后15个工作日内向本级人民政府财政部门（镜湖区财政局或其指定的政府采购监督管理部门）提起投诉。•投诉书格式与受理条件按《政府采购质疑和投诉办法》执行。4.3服务对象及公众监督•服务老人及其家属对成交供应商的服务质量、收费行为的投诉，直接拨打镜湖区民政局养老服务监督电话【监督电话占位】；•涉及违规收费、虐待、冒领服务记录等行为的举报，民政部门应在5个工作日内核实并反馈处理意见；查实虐待或骗取补贴的，立即终止其服务资格、扣除履约保证金并移送有关部门。五、后续工作安排事项责任主体时限产出发出成交通知书采购代理机构公告同时成交通知书签订政府采购合同采购人与成交供应商成交通知书发出之日起30日内合同正本及备案件合同公告与备案采购人合同签订后2个工作日内在指定媒体公告，7个工作日内报财政部门备案合同公示页服务团队进场与人员备案成交供应商合同签订后15个工作日内提交人员名册、证书复印件、背景核查记录备案名册平台对接与试运行成交供应商与采购人合同签订后20个工作日内系统对接测试报告首次服务启动成交供应商2026年1月1日起，试运行期1个月试运行评估报告未成交供应商：可于公告发布后5个工作日内凭有效身份证明向采购代理机构申请查阅（复制）与自己相关的评审文件（涉及其他供应商商业秘密的内容除外），如认为评审过程损害自身权益，按第四章规定程序质疑。附件一：成交供应商服务团队备案表（样表）序号姓名岗位证书名称及编号健康证有效期背景核查日期负责片区1张某某项目负责人养老护理员一级/XXXXXXXX2026-12-312025-XX-XX全区2李某某护理员养老护理员四级/XXXXXXXX2026-12-312025-XX-XXXX街道3附件二：投诉与监督通讯录（样表）单位/事项联系人电话接待时间地址采购人（镜湖区民政局养老服务科）王某某0XXX-XXXXXXX工作日9:00-17:00【占位】采购代理机构刘某某0XXX-XXXXXXX工作日9:00-17:00【占位】财政部门（政府采购投诉受理）【占位】0XXX-XXXXXXX工作日【占位】市场监管（价格与消费维权）123151231524小时—附件三：供应商季度考核指标表（样表，供合同附件采用）考核维度权重指标与判据数据来源考核频次服务完成率25%实际完成量/计划量≥98%；低于95%该项计0分服务平台记录每季度满意度25%抽样电话回访+上门测评，加权得分≥85分采购人委托第三方每季度响应及时性15%紧急呼叫15分钟响应率≥99%；超时1次扣2分平台+终端日志每季度人员合规15%持证率、健康证、背景核查覆盖率100%；缺1人扣5分备案档案抽查每季度服务记录质量10%