应急救援物资采购预案

应急救援物资采购预案

一、总则

1适用范围

本预案适用于我国生产经营单位在发生生产安全事故时，对应急救援物资

的采购活动进行管理。预案掩盖的事故类型包含但不限于火灾、爆炸、泄漏、

中毒、触电、坍塌等，适用于各类生产经营单位，包含但不限于工业企业、建

筑企业、不安全化学品企业、交通运输企业等。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案对

事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）一级响应：适用于重点、特别重点生产安全事故，事故危害程度高、

影响范围广，生产经营单位无法独立掌控事态的情况。

基本原则：赶忙启动应急预案，向政府部门报告，恳求帮忙，并组织全力

进行应急救援。

（2）二级响应：适用于较大生产安全事故，事故危害程度较高、影响范围

较大，生产经营单位在自身本领范围内无法完全掌控事态的情况。

基本原则：启动应急预案，向政府部门报告，乐观组织应急救援，必需时

恳求帮忙。

（3）三级响应：适用于一般生产安全事故，事故危害程度一般、影响范围

较小，生产经营单位有本领自行掌控事态的情况。

基本原则：启动应急预案，组织内部应急救援，确保事故得到及时、有效

的掌控。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

本预案的应急组织机阂采用统一指挥、分级响应、属地管理的组织形式。

构成单位（部门）包含：

（1）应急救援指挥部

负责统一指挥、协调和调度应急救援物资采购工作。

（2）物资采购组

负责应急救援物资的采购、储存、分发和回收。

（3）信息联络组

负责收集、整理和传递应急救援物资采购相关信息。

（4）后勤保障组

负责应急救援物资的运输、装卸和现场保障。

（5）质量监督组

负责对应急救援物资的质量进行监督和检验。

2各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）应急救援指挥部

构成单位：单位紧要奂责人、相关部门负责人、专家等。

职责分工：订立应急救援物资采购计划，协调各部门工作，确保物资采购

及时、有效。

行动任务：在事故发生后，赶忙召开紧急会议，确定物资采购需求，部署

采购任务。

（2）物资采购组

构成单位：采购部门负责人、采购人员、供应商代表等。

职责分工：依据应急救援指挥部的要求，订立采购计划，进行市场调研，

选择合格的供应商，签订采购合同。

行动任务：及时采购应急救援所需物资，确保物资质量，依照规定时间送

达指定地方。

(3)信息联络组

构成单位：信息部门负责人、信息管理人员等。

职责分工：收集、整理应急救援物资采购相关信息，确保信息传递的准确

性和时效性。

行动任务：实时更新物资采购情况，及时向指挥部和其他小组报告物资采

购进度。

(4)后勤保障组

构成单位：后勤部门负责人、运输人员等。

职责分工：负责应急救援物资的运输、装卸和现场保障工作。

行动任务：确保物资运输安全，依照指定路线和时间表将物资送达事故现

场。

(5)质量监督组

构成单位：质量管理部门负责人、质量检验人员等。

职责分工：对采购的应急救援物资进行质量监督和检验，确保物资符合国

家标准和事故救援要求。

行动任务：对采购的物资进行抽样检验，发现不合格物资赶忙报告指挥

部，并采取措施予以处理。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话应24小时开通，确保应急救援信息能够及时接收和处理。

应急值守电话：［电话号码］

2事故信息接收

事故信息接收应通过以下途径进行：

（1）现场报告：事故发生后，现场负责人应赶忙通过电话或其他通讯工具

向应急救援指挥部报告。

（2）内部报告：各部门负责人应通过内部通讯系统向信息联络组报告事故

信息0

（3）外部报告：如事故影响范围较大，应通过应急值守电话向本地应急管

理部门报告。

3内部通报程序、方式和责任人

内部通报程序如下：

（1）信息联络组负责接收事故信息后，赶忙向应急救援指挥部报告。

（2）应急救援指挥部依据事故信息，决议是否启动应急预案，并通知物资

采购组等相关部门。

（3）物资采购组等相关部门负责人接到通知后，应赶忙采取行动，执行相

应的应急处理措施。

责任人：信息联络组负责人。

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

流程：

（1）事故发生后，现场负责人应赶忙向应急救援指挥部报告。

（2）应急救援指挥部在确认事故信息后，负责向上级主管部门和上级单位

报告。

内容：

报告应包含事故发生的时间、地方、原因、危害程度、影响范围、已采取

的措施、救援进展情况等。

时限：

一般情况下，应在事故发生后1小时内向上级主管部门和上级单位报告。

责任人：应急救援指挥部负责人。

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

方法：

（1）通过应急值守电话或官方通讯渠道向相关政府部门报告。

（2）通过书面报告或电子文档向相关单位发送事故信息。

程序：

（1）信息联络组负责收集整理事故信息。

（2）应急救援指挥部审核信息后，由信息联络组向相关单位发送通报。

责任人：信息联络组负责人。

四、应急处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）响应启动程序

a信息收集：信息联络组应及时收集事故现场报告、监测数据、专家评估

等信息。

b研判分析：应急领导小组依据收集到的信息，进行事故性质、严重程

度、影响范围和可控性的研判分析。

c决策启动：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作

出响应启动的决策并宣布。

d启动响应：应急指挥部依据决策启动相应的应急救援行动。

（2）响应启动方式

a人工启动：当应急领导小组研判认为事故实现响应启动条件时，由领导

小组负责人宣布启动响应.

b自动启动：系统预设的自动报警机制，当事故信息实现预设的响应启动

条件时，系统自动启动响应程序。

2预警启动

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险或可能升级为较大事

故，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应采取以下措施：

a做好响应准备：启动应急响应机制，组织相关部门和人员做好救援成

备。

b实时跟踪事态发展：连续关注事故动态，收集相关信息，评估事态更

改。

c适时调整预警级别：依据事态发展，适时调整预警级别。

3响应级别调整

响应启动后，应紧密关注事故发展情况，科学分析处理需求，及时调整响

应级别：

a响应级别提升：当事故危害程度、影响范围扩大或可控性降低时，提升

响应级别。

1）响应级别降低：当事故得到有效掌控，危害程度和影响范围缩小，可降

低响应级别。

c响应级别解除：当事故得到彻底掌控，危害除掉，可解除响应状态。

4躲避过度或不足响应

在响应过程中，应躲避以下情况：

a过度响应：躲避不必需的资源挥霍和人员紧张。

b不足响应：确保应急救援行动能够有效掌控事故，减轻损失。

责任人：应急领导小组负责人负责响应启动、预警启动和响应级别调整的

决策。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

a内部通讯系统：通过单位内部通讯网络发布预警信息。

b应急值守电话：通过应急值守电话向相关部门和人员发布预警信息。

c公告栏和电子显示屏：在单位内部明显位置和电子显示屏上发布预警信

息。

（2）预警信息发布方式

a紧急通知：以短信.邮件、电话等形式直接通知相关人员。

b公告：通过单位公告栏、网站等渠道发布预警公告。

c媒体报道：必需时通过媒体向公众发布预警信息。

（3）预警信息内容

a预警级别：依据潜在风险的程度确定预警级别。

1）预警原因：简要说明引发预警的原因和依据。

c应急措施：提出应对预警的具体措施和建议。

d联系方式：供应应急联系人及联系方式。

2响应准备

预警启动后，应赶忙开展以下响应准备工作：

(1)队伍准备：组织应急救援队伍，明确人员职责和任务分工。

(2)物资准备：核实应急救援物资储备情况，确保物资充分、完好。

(3)装备准备：检查应急救援装备的性能和可用性，确保装备处于良好状

态。

(4)后勤准备：做好应急人员的饮食、留宿、交通等后勤保障工作。

(5)通信准备：确保应急通信畅通，建立有效的信息传递渠道。

3预警解除

(1)基本条件

a潜在风险得到有效掌控。

b事态发展不再对生产经营单位及四周环境构成威逼。

(2)要求

a应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警。

b解除预警后，应通知相关部门和人员恢复正常工作状态。

(3)责任人

a应急领导小组负责人负责预警解除的决策。

b信息联络组负责发布预警解除信息。

六、应急响应

1响应启动

(1)确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急领导

小组确定相应的响应级别。

(2)响应启动后的程序性工作

a应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，部署救援任

务。

b信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

c资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急救援工作顺利进行。

d信息公开：依照规定程序，向公众发布事故信息和救援进展。

e后勤及财力保障工作：保障应急救援所需的物资、资金和后勤服务。

2应急处理

(1)事故现场的警戒疏散

a建立现场警戒线，确保救援区域安全。

b疏散事故现场周边人员，确保安全距离。

(2)人员搜救

a组织救援队伍进行人员搜救。

b使用专业设备和工具进行搜救。

(3)医疗救治

a组织医疗队伍对受芍人员进行救治。

b将伤员快速转移至安全区域进行救治。

(4)现场监测

a对事故现场进行环境监测，评估风险。

b监测事故发展，及时调整救援措施。

(5)技术支持

a供应必需的技术支持和专业咨询。

b帮忙解决救援过程中的技术难题。

（6）工程抢险

a进行必需的工程抢险，防止事故扩大。

b修复损坏的设施，确保救援通道畅通。

（7）环境保护

a防止事故对环境造成污染。

b对受污染区域进行清理和修复。

（8）人员防护要求

a救援人员应佩戴必需的防护装备。

b定期进行健康检查，确保人员安全。

3应急帮忙

（1）恳求帮忙的程序及要求

a当事故现场情况超出本单位救援本领时，应赶忙向外部救援气力恳求帮

忙。

b恳求帮忙时，应供应认真的事故信息和救援需求。

（2）联动程序及要求

a与外部救援气力建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

b明确外部救援气力的指挥关系和职责分工。

（3）外部救援气力到达后的指挥关系

a外部救援气力到达现场后，应接受应急指挥部的统一指挥。

b指挥关系应明确，确保救援行动的有序进行。

4响应停止

(1)基本条件

a事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。

b受损设施得到修复，生产生活秩序恢复。

(2)要求

a应急指挥部宣布响应停止。

b各相关部门和单位恢复正常工作。

(3)责任人

a应急指挥部负责人负责响应停止的决策。

b各部门负责人负责本部门的响应停止工作。

七、后期处理

1污染物处理

(1)评估与监测

a对事故现场及四周环境进行污染物评估和监测，确定污染范围和程度。

b依据监测结果，订立污染物处理方案。

(2)处理措施

a对受污染的土康、水体等进行清理和修复。

b对空气中的污染物进行掌控和除掉。

c对可能受污染的物品进行检测和处理。

(3)责任人

a环境保护部门负责人负责污染物的处理和监督。

b质量监督部门负责污染物处理效果的监督和验收。

2生产秩序恢复

（1）设施修复

a评估事故造成的设施损坏情况。

b订立修复计划，确保生产设施尽快恢复。

（2）生产调整

a依据设施修复进度，调整生产计划。

b确保生产安全的前提下，渐渐恢复生产。

（3）责任人

a生产管理部门负责人负责生产秩序的恢复和调整。

b设施修复工程负责人负责修复工作的监督和协调。

3人员布置

（1）伤员救治

a对事故中受伤人员进行后续治疗和痊愈。

b帮忙伤员家属处理相关事宜。

（2）职工布置

a对因事故影响无法王常工作的职工进行布置。

b依据职工意愿和单位实际情况，供应就业引导或培训I。

（3）责任人

a医疗部门负责人负责伤员的后续治疗和痊愈。

b人力资源部门负责人负责职工的布置和就业引导。

4总结评估

（1）事故原因分析

对事故原因进行深入分析，查明责任。

b订立整改措施，防上仿佛事故再次发生。

（2）预案执行情况评估

a评估应急救援物资采购预案的执行效果。

b总结经验教训，完善预案内容。

（3）责任人

a应急指挥部负责人负责事故原因分析和预案执行情况评估。

b各相关部门负责人依据职责范围，参加评估工作。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

a应急指挥部：［电话号码］、［电子邮箱］

b信息联络组：［电话号码］、［电子邮箱］

c物资采购组：［电话号码］、［电子邮箱］

d后勤保障组：［电话号码］、［电子邮箱］

（2）通信方法

a使用内部通讯系统、应急值守电话、短信、电子邮件等通讯工具。

b在紧急情况下，可使用卫星电话、无线电通讯等备用通信手段。

（3）备用方案

a在主通信系统失效时，启用备用通信系统。

b订立应急通讯录，痈保关键人员的联系信息准确无误。

（4）保障责任人

a信息联络组负责人负责通信与信息保障的整体协调。

b各部门负责人确保本部门通讯渠道的畅通。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

a专家：聘请相关领域的专家，为应急救援供应技术支持。

b专兼职应急救援队伍：组建专兼职应急救援队伍，进行定期培训和演

练。

c协议应急救援队伍：与外部应急救援队伍签订合作协议，确保紧急情况

下能快速获得帮忙。

（2）人员职责

a专家负责供应专业咨询和技术引导。

b专兼职应急救援队伍负责现场救援工作。

c协议应急救援队伍在接到帮忙恳求后，及时响应。

（3）责任人

a应急指挥部负责人奂责应急队伍的整体管理和协调。

b各部门负责人负责本部门应急救援队伍的日常管理和培训。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

a类型：包含防护装备、救援工具、医疗用品、通讯设备等。

b数量：依据应急预案的要求，确定各类物资和装备的储备数量。

c性能：确保物资和装备的性能符合应急救援的要求。

d存放位置：在安全、便于取用的地方存放应急物资和装备。

e运输及使用条件：订立运输和使用规范，确保物资和装备在紧急情况下

能够快速投入使用。

f更新及增补时限：定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。

(2)管理责任人

a物资采购组负责人负责应急物资和装备的采购、管理和维护。

b质量监督组负责人负责应急物资和装备的质量监督。

(3)联系方式

a物资采购组：［电话号码］、［电子邮箱］

b质量监督组：［电话号码］、［电子邮箱］

(4)台账建立

a建立应急物资和装备的认真台账，记录其类型、数量、状态等信息。

b定期对台账进行更新，确保信息的准确性和及时性。

九、其他保障

1能源保障

(1)能源需求评估

a评估应急救援过程中所需的能源类型和数量。

b确定能源供应的可靠性和备用能源的配置。

(2)能源供应保障

a确保应急救援现场及指挥中心等紧要区域的电力供应。

b配备备用发电机或其他能源设备，以应对主能源供应停止的情况。

(3)责任人

a后勤保障组负责人负责能源供应的保障工作。

2经费保障

（1）经费预算

a依据应急救援的需求，订立相应的经费预算。

b确保经费能够掩盖应急救援物资采购、人员培训、演练等费用。

（2）经费管理

a建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。

b定期对经费使用情况进行审计和监督。

（3）责任人

a财务部门负责人负责经费的预算、管理和监督。

3交通运输保障

（1）交通运输需求评估

a评估应急救援所需的交通运输工具和人员。

b确定交通运输路线和时间布置。

（2）交通运输保障措施

a确保应急救援车辆和人员的快速通行。

b在必需时，协调交通管理部门进行交通管制。

（3）责任人

a后勤保障组负责人负责交通运输的保障工作。

4治安保障

（1）治安需求评估

a评估应急救援现场及周边的治安需求。

b确定治安维护的气力和措施。

（2）治安保障措施

a配备治安巡逻气力，维护现场秩序。

b与本地公安机关保持联系，协调治安保障工作。

（3）责任人

a安全管理部门负责人负责治安保障工作。

5技术保障

（1）技术需求评估

a评估应急救援所需的技术支持和设备。

b确定技术保障的方案和措施。

（2）技术保障措施

a供应必需的技术咨洵和设备支持。

b确保技术设备的正常运行和维护。

（3）责任人

a技术部门负责人负责技术保障工作。

6医疗保障

（1）医疗保障需求评估

a评估应急救援所需的医疗资源和人员。

b确定医疗保障的方案和措施。

（2）医疗保障措施

a配备医疗队伍和必需的医疗设备。

b与医疗机构建立合作关系，确保伤员能够得到及时救治。

（3）责任人

医疗部门负责人负责医疗保障工作。

7后勤保障

（1）后勤需求评估

a评估应急救援所需的餐