XX局2026年第二季度关于强化产业发展体系的经验材料

-XX局2026年第二季度关于强化产业发展体系的经验材料2026年第二季度，XX局深入贯彻落实国家关于推动高质量发展的战略部署，紧扣“新质生产力”发展要求，坚持系统观念与问题导向相结合，以构建现代化产业体系为核心，以产业链链长制为抓手，全面深化产业供给侧结构性改革。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，我局上下凝心聚力、攻坚克难，在优化产业布局、提升创新能级、强化要素保障等方面取得了阶段性显著成效，形成了一套可复制、可推广的产业发展经验做法。现将有关情况总结如下：一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念。紧紧围绕“十四五”规划收官冲刺与“十五五”规划谋篇布局的关键节点，立足新发展阶段，把握新发展格局。坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”的工作总基调，把推动高质量发展作为新时代的硬道理。我们深刻认识到，强化产业发展体系是应对风险挑战、赢得发展主动权的根本之策。工作中，始终将科技创新摆在核心位置，以数字化、智能化、绿色化为方向，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业。通过构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，着力打通制约产业发展的堵点痛点，努力形成优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，为经济社会持续健康发展提供坚实支撑。二、工作目标2026年第二季度，我局确立了“总量提质、结构优化、动能转换”的总体目标。具体而言，一是实现重点产业链全链条升级，力争主导产业增加值同比增长8%以上，高新技术产业占比提升至45%；二是构建高效协同的产业生态，新增省级以上专精特新“小巨人”企业15家，高新技术企业突破300家；三是强化要素配置效率，土地、资金、数据等关键要素向优质项目集聚度显著提升，亩均效益提高10%以上；四是打造具有区域竞争力的产业集群，形成2-3个千亿级特色产业集群雏形，产业核心竞争力和抗风险能力明显增强。三、主要措施（一）坚持规划引领，优化产业空间布局科学编制产业空间规划，是夯实产业发展根基的前提。我局打破行政区划壁垒，统筹考虑资源禀赋、产业基础和环境容量，绘制了“一核两翼多极”的产业发展图谱。1.精准定位主导产业。深入分析全球产业分工趋势和本地比较优势，明确将新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料确立为三大主导产业。制定《重点产业链高质量发展三年行动计划》，实行“一链一策”，厘清每条产业链的薄弱环节和补链强链路径图。2.优化园区功能分区。对全市各类开发区、产业园区进行整合提升，推行“园中园”模式。设立“未来产业孵化区”和“传统产业升级示范区”，引导同类企业集聚发展，促进上下游企业无缝衔接，降低物流成本和协作成本。3.建立动态调整机制。依托大数据平台，实时监测各区域产业发展态势，建立产业准入负面清单和退出机制。对低效用地、高耗能项目进行清理整治，腾挪发展空间，确保好钢用在刀刃上。（二）聚焦创新驱动，激发产业发展活力创新是引领发展的第一动力。我局坚持把科技自立自强作为战略支撑，全力构建产学研用深度融合的创新体系。1.搭建高能级创新平台。联合高校、科研院所和企业，新建3个省级重点实验室和5个工程技术研究中心。实施“揭榜挂帅”制度，面向全社会发布关键核心技术需求榜单，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，攻克一批“卡脖子”技术。2.强化科技成果转化。建设区域性技术交易市场，完善科技成果评估、交易、服务机制。开展“校企行”对接活动，推动高校科研成果就地转化落地。设立科技成果转化引导基金，支持初创期科技企业承接实验室成果进行中试熟化和产业化应用。3.培育创新主体梯队。实施高新技术企业“倍增计划”，建立科技型中小企业、高新技术企业、独角兽企业梯度培育库。对首次认定、重新认定的高企给予财政奖补，对企业研发投入实行加计扣除政策宣传辅导全覆盖，激发企业创新内生动力。（三）强化要素保障，破解产业发展瓶颈针对产业发展中存在的土地紧缺、融资难、用工荒等突出问题，我局创新工作机制，强化精准施策，确保持续稳定的要素供给。1.创新土地利用模式。全面推行“标准地”出让改革，落实“拿地即开工”审批模式。探索工业用地“弹性年期出让”和“长期租赁”制度，提高土地利用效率。盘活存量低效用地，鼓励企业通过“零增地”技改扩大产能。2.拓宽金融服务渠道。深化政银企合作，建立重点企业白名单制度。引导金融机构开发“科创贷”、“产业链贷”等特色金融产品。发挥政府性融资担保机构作用，降低小微企业融资成本。积极对接多层次资本市场，支持符合条件的企业上市融资。3.优化人才引育环境。实施“产业领军人才工程”，围绕重点产业链绘制“人才地图”，靶向引进急需紧缺的高层次人才。加强与职业院校合作，推行“订单式”培养模式，大力培养高素质技术技能人才。完善人才安居、子女入学、医疗保障等配套服务，营造近悦远来的人才发展生态。（四）深化数字赋能，提升产业运行效能抢抓数字经济机遇，推动数字技术与实体经济深度融合，以数字化转型驱动产业变革。1.推进智能制造示范。遴选一批智能制造标杆企业和示范项目，推广工业互联网平台应用。支持企业开展“机器换人”、“设备换芯”改造，建设智能工厂和数字化车间，提升生产效率和产品质量。2.构建产业大脑。加快建设行业级工业互联网平台，汇聚产业链供需信息、产能数据、物流信息等，实现产业链供需精准匹配。利用大数据分析辅助产业决策，提高宏观调控的科学性和预见性。3.培育数字新业态。鼓励传统商贸、物流、制造等企业开展数字化转型，发展个性化定制、网络化协同、服务型制造等新模式。大力发展软件信息服务、大数据服务等数字服务业，为制造业高质量发展注入新动能。四、存在问题与下一步打算回顾第二季度的工作，虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，仍存在一些不容忽视的问题：一是部分产业链条短、附加值低，抗风险能力不强；二是科技创新成果转化率有待进一步提高，原始创新能力不足；三是要素保障的精准度和时效性还需加强，部分中小微企业获得感不够强。下一步，XX局将继续保持战略定力，锚定年度目标任务，重点抓好以下工作：一是持续深化产业链延链补链强链行动，打造更具竞争力的产业集群