XX局2026年第一季度关于构筑防火墙推进养老服务的讲话稿

-XX局2026年第一季度关于构筑防火墙，推进养老服务的讲话稿同志们：2026年是“十四五”规划的收官之年，也是养老服务体系建设从“有”向“优”跨越的关键之年。当前，我国人口老龄化程度进一步加深，银发浪潮带来的挑战与机遇并存。在这一关键节点，XX局召开此次会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于实施积极应对人口老龄化国家战略的决策部署，深刻分析当前养老服务领域面临的新形势、新问题，特别是针对近期暴露出的安全风险隐患，全面构筑起守护老年人生命财产安全的“防火墙”，以更高标准、更实举措推进养老服务高质量发展。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，深刻认识构筑养老服务“防火墙”的极端重要性（一）筑牢安全防线是践行初心使命的必然要求民生无小事，枝叶总关情。养老服务事关亿万老年人的切身利益，事关千家万户的幸福安康，更是检验我们是否真正坚持以人民为中心发展思想的试金石。近年来，虽然我市养老服务体系建设取得了显著成效，但在快速发展过程中，也伴随着一些不容忽视的安全风险。个别机构消防设施不达标、食品安全管理松懈、网络诈骗频发等问题，严重侵害了老年人的合法权益。我们必须清醒地认识到，安全是养老服务的底线，没有安全就没有质量。构筑“防火墙”，不仅是防范化解重大风险的现实需要，更是我们对党负责、对人民负责的庄严承诺。（二）应对复杂形势是维护社会稳定的迫切需要当前，养老服务领域呈现出需求多元化、主体多样化、监管复杂化的特点。随着智慧养老的普及，数据泄露、算法歧视等新型风险悄然滋生；随着市场化程度加深，部分社会资本逐利冲动可能导致服务缩水甚至违规操作。这些风险点若不及时阻断，极易引发群体性事件，影响社会和谐稳定。我们要坚持底线思维，增强忧患意识，将风险防范贯穿于养老服务的全过程、全链条，坚决守住不发生系统性风险的底线，为全市经济社会发展营造安定祥和的环境。（三）推动高质量发展是提升治理能力的内在逻辑高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对于养老服务而言，高质量发展不仅体现在服务供给的数量上，更体现在服务质量的可靠性、安全性上。构筑“防火墙”并非简单的“堵”和“防”，而是通过制度化、规范化、智能化的手段，构建起一套科学严密的风险防控体系。这既是提升行业治理能力的必由之路，也是推动养老服务从“粗放型”向“精细型”转变的关键抓手。二、聚焦突出问题，精准发力破解养老服务安全难题（一）全面排查整治，消除物理空间安全隐患我们要立即行动，开展为期三个月的养老服务设施安全大排查大整治专项行动。重点聚焦养老机构、社区日间照料中心、老年食堂等关键场所。1.严查消防安全。对所有在运机构进行拉网式排查，重点检查疏散通道是否畅通、消防设施是否完好有效、电气线路是否老化私拉乱接。对存在重大火灾隐患的机构，要一律停业整顿，限期整改到位。2.严管食品与药品安全。加强对老年食堂食材采购、加工制作、留样检测等环节的监管，确保舌尖上的安全。同时，严厉打击非法行医、虚假宣传保健品等行为，规范机构内的用药管理，防止老年人误服错服药物。3.严抓建筑与设施安全。对老旧养老设施进行结构安全评估，及时加固修缮。完善适老化改造中的防滑、扶手、紧急呼叫系统等细节，消除物理环境中的“绊脚石”。（二）强化数字赋能，构建智慧监管防护网面对信息化时代的挑战，我们要善于利用科技手段构筑网络安全和数据安全的“防火墙”。1.建立智能预警平台。依托市级智慧养老服务平台，接入视频监控、烟感报警、生命体征监测等设备数据，实现对机构运行状态的实时监测和异常情况的自动预警。2.加强数据安全保护。严格执行《数据安全法》和《个人信息保护法》，规范老年人健康档案、家庭信息、支付数据的采集和使用。建立健全数据分级分类管理制度，严防老年人隐私泄露。3.推广反诈宣传教育。联合公安、通信等部门，在养老机构内安装反诈警示系统，定期开展防范电信网络诈骗专题讲座，帮助老年人提高识骗防骗能力，守住“钱袋子”。（三）规范市场行为，净化行业发展生态市场秩序混乱是诱发安全事故的重要根源。必须下大力气规范市场主体行为。1.严格准入退出机制。提高养老服务机构的准入门槛，实行“白名单”制度。对经营不规范、投诉率高、发生安全责任事故的机构，坚决列入“黑名单”，并依法实施联合惩戒，直至吊销执照。2.规范服务合同管理。推广使用养老服务示范合同文本，明确服务内容、收费标准、违约责任等关键条款，杜绝霸王条款和隐形消费。3.加强从业人员管理。建立养老服务人员信用档案，严禁无证上岗。定期开展职业道德教育和安全技能培训，提升从业人员的责任意识和服务水平。三、压实工作责任，确保各项防控措施落地见效（一）强化组织领导，层层传导压力各地各单位要把构筑养老服务“防火墙”作为当前一项重要政治任务来抓。主要领导要亲自部署、亲自过问，分管领导要具体抓、抓具体。要成立专项工作领导小组，制定详细的实施方案，明确时间表、路线图和责任人。要将安全工作纳入年度绩效考核体系，实行“一票否决”制，确保责任落实到岗、到人。（二）深化部门联动，形成监管合力养老服务涉及民政、卫健、消防、市场监管、公安等多个部门。我们要打破部门壁垒，建立信息共享、联合执法、线索移送等工作机制。民政部门要发挥牵头抓总作用，各行业主管部门要各司其职、各负其责。对跨部门的复杂问题，要及时召开联席会议研究解决，坚决杜绝推诿扯皮现象，形成齐抓共管的强大合力。（三）广泛动员参与，共建共治共享构筑“防火墙”是全社会的共同责任。要充分发挥行业协会、志愿者组织、新闻媒体等作用，引导社会力量积极参与养老服务监督。畅通投诉举报渠道，设立“随手拍”、“一键报”等便捷方式，鼓励群众对身边的安全隐患进行举报。加大宣传力度，曝光典型案例，弘扬正能量，在全社会营造关心关爱老年人、共同维护养老安全的良好氛围