XX委员会关于构筑组合拳整治智慧城市建设的总结

-XX委员会关于构筑组合拳，整治智慧城市建设的总结一、指导思想为深入贯彻落实国家关于数字中国建设的战略部署，积极响应“十四五”规划中关于推进智慧城市高质量发展的总体要求，XX委员会坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，将整治智慧城市建设中的突出问题作为当前一项重大政治任务来抓。本项工作以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，紧扣“以人为本、集约高效、安全可控”的核心原则，旨在通过构筑政策、技术、监管、服务“组合拳”，彻底解决智慧城市建设中存在的重复建设、数据孤岛、应用实效不强、安全隐患突出等顽瘴痼疾。我们要深刻认识到，智慧城市建设不仅是技术升级的过程，更是治理体系和治理能力现代化的重要载体。必须坚持全市“一盘棋”思想，打破部门壁垒，统筹规划资源，确保每一项建设任务都服务于城市治理效能的提升和人民群众生活品质的改善。通过全面排查、系统整治、长效巩固，构建起规范有序、协同高效、安全可靠的智慧城市建设新格局，为推动全市经济社会高质量发展注入强劲的数字动能。二、工作目标本次专项整治行动旨在实现“三个全面”与“三个提升”的总体目标。一是全面摸清底数，建立清晰台账。对全市范围内已建、在建及拟建的智慧化项目进行全面梳理，重点核查项目立项依据、建设内容、资金来源、实施进度及运行效果，形成“一项目一档案”，确保底数清、情况明。二是全面消除隐患，规范建设秩序。坚决遏制盲目投资、重复建设和“形象工程”，重点整治数据标准不统一、系统接口不兼容、信息安全防护薄弱等问题。确保所有项目符合国家标准和行业规范，消除重大安全隐患，实现从“重建设”向“重运营、重实效”的根本转变。三是全面提升效能，强化数据赋能。打通跨部门、跨层级、跨系统的数据壁垒，推动公共数据资源高效共享。力争在整治结束后，核心业务系统互联互通率达到95%以上，数据共享交换平台调用频次提升50%，切实解决“信息孤岛”问题，让数据多跑路、群众少跑腿。四是提升规划引领力。编制并印发《全市智慧城市建设中长期规划（2024-2028年）》，明确建设路径和优先序，确保后续项目建设有据可依。五是提升资金使用效益。建立严格的绩效评估机制，对低效无效项目及时叫停或整改，确保每一分财政资金都花在刀刃上。六是提升群众满意度。聚焦教育、医疗、交通、养老等民生领域，推出一批群众看得见、摸得着、用得好的智慧应用场景，使人民群众在智慧城市建设中有更多获得感、幸福感和安全感。三、主要措施为确保整治工作取得实效，XX委员会坚持多措并举、标本兼治，构筑起严密的“组合拳”。（一）强化顶层设计，严把规划立项关1.完善规划体系，坚持一张蓝图绘到底。由市委网信办牵头，联合市发改委、市大数据局等部门，对全市智慧城市建设规划进行全面修订。坚持“急用先行、适度超前”原则，严格控制新建项目数量，优先支持对城市运行具有全局性、基础性、战略性意义的项目。凡未纳入年度建设计划或不符合总体规划的项目，一律不予立项审批。2.建立联审机制，杜绝重复建设。实行智慧建设项目“三级联审”制度。由建设单位提出申请，大数据局进行技术可行性与数据兼容性审查，发改委进行资金与立项合规性审查，最终由市委网信委会议集体决策。重点审查项目是否存在与现有系统功能重叠、数据标准是否统一、是否具备独立运行能力，坚决砍掉重复建设、华而不实的项目。（二）聚焦数据融合，打破信息孤岛1.统一数据标准，夯实共享基础。严格执行国家及行业数据标准，制定《全市政务数据资源目录编制规范》和《数据共享交换接口标准》。强制要求所有新建系统必须按照统一标准进行数据建模和接口开发，确保数据“采得全、管得住、用得好”。对历史遗留系统，制定分期改造计划，逐步实现数据标准化接入。2.搭建统一平台，促进高效流通。依托市级政务云和大数据平台，全面整合各部门分散建设的业务系统。构建“城市大脑”数据中枢，实现跨部门、跨层级数据资源的实时汇聚与动态更新。建立数据共享“负面清单”制度，除法律法规规定不予共享的情形外，一律实行无条件共享，彻底解决“数据烟囱”问题。3.深化场景应用，释放数据价值。围绕城市治理、公共服务、产业发展等重点领域，开展“数据赋能”专项行动。重点打造“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”三大应用场景，推动数据在交通拥堵治理、应急指挥调度、生态环境监测等场景中的深度应用，以数据流带动业务流、资金流、人才流。（三）严抓安全监管，筑牢安全防线1.落实安全责任，强化全周期管理。按照“谁建设谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”的原则，压实数据安全主体责任。将网络安全纳入项目建设全生命周期管理，在立项、设计、开发、测试、上线、运维等各个环节同步落实安全措施。对未通过安全测评的项目，一律不得投入使用。2.开展隐患排查，实施动态清零。组织开展全市智慧城市建设网络安全专项排查行动，重点检查关键信息基础设施、重要数据资源、核心业务系统的安全防护情况。建立隐患整改台账，实行销号管理，确保存量隐患动态清零、增量隐患随清随结。3.提升防护能力，构建主动防御体系。加大网络安全投入，引进和培育高水平网络安全人才队伍。部署态势感知平台，实现对网络攻击、数据泄露等安全事件的实时监测、预警和处置。定期开展网络安全攻防演练，提升应对突发安全事件的实战能力。（四）健全长效机制，巩固整治成果1.完善考核评价，强化结果运用。将智慧城市建设成效纳入全市年度目标责任考核体系，建立以应用效果、数据质量、安全水平为核心的评价指标体系。对整治工作不力、问题反弹的单位，实行通报批评并扣减相关绩效分值；对成效显著的，给予表彰奖励。2.加强队伍建设，提升专业能力。实施“数字干部”素质提升工程，定期组织各级领导干部和专业技术人员开展智慧城市建设、数据安全、项目管理等专题培训。建立智慧城市建设专家库，为项目规划、评审、验收提供智力支持。3.畅通监督渠道，接受社会监督。设立智慧城市建设举报热线和网络专栏，广泛接受社会各界对智慧建设项目违规问题、数据滥用问题、服务效能低下问题的监督举报。定期向社会公开整治进展和典型案例，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。四、工作要求（一）提高政治站位，强化组织领导各地区、各部门要充分认识智慧城市建设整治工作的重要性、紧迫性，将其作为“一把手”工程来抓。成立由主要负责同志任组长的专项整治工作领导小组，制定具体实施方案，明确时间表、路线图、责任人，确保各项措施落地见效。（二）加强协同配合，形成工作合力要牢固树立“一盘棋”思想，加强部门间沟通协调，打破条块分割。市大数据局要发挥牵头抓总作用，各相关部门要主动担当，密切配合，形成上下联动、左右协同的工作格局。对推诿扯皮、敷衍塞责的，将严