XX市2026年下半年关于组织工作不足的调研报告

-XX市2026年下半年关于组织工作不足的调研报告为深入贯彻落实新时代党的组织路线，全面检验XX市2026年下半年组织工作成效，准确查找当前工作中存在的短板弱项，切实提升组织工作质量，XX市委组织部成立专项调研组，于2026年9月至10月期间，通过实地走访、座谈交流、问卷调查、查阅台账等方式，对全市12个县（市、区）及市直30个重点单位进行了全覆盖调研。本次调研坚持问题导向，直面痛点难点，力求摸清实情、找准症结、开出良方。现将调研情况报告如下：一、基本情况与主要成效2026年下半年以来，全市各级党组织紧紧围绕中心、服务大局，组织工作整体推进有序，在干部队伍建设、基层组织建设、人才引育留用等方面取得了一定成效。一是政治引领作用持续强化。全市上下深入学习贯彻党的创新理论，主题教育常态化长效化机制进一步健全，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著增强。二是干部队伍结构不断优化。通过多轮次干部交流任职和年轻干部专项培养计划，领导班子年龄结构、专业结构得到改善，专业化干部比例稳步提升。三是基层组织基础不断夯实。软弱涣散基层党组织整顿转化任务全面完成，农村、社区、两新组织党建标准化规范化建设水平明显提高，党群服务中心功能日益完善。四是人才发展生态持续优化。聚焦全市重点产业链需求，实施“XX英才”计划，引进高层次紧缺人才1500余名，人才政策“含金量”和“含新量”双提升。二、存在的主要问题与不足尽管工作取得了一定成绩，但对照高质量发展要求和人民群众期待，我市组织工作仍存在一些不容忽视的深层次问题和薄弱环节。（一）干部队伍建设存在“温差”当前，干部队伍建设在整体推进中仍存在不平衡、不充分现象。一是年轻干部“蓄水池”充盈度不够。部分县（市、区）后备干部储备不足，存在“青黄不接”隐患，特别是急需的复合型、专业化年轻干部缺口较大。二是干部担当作为精气神不足。少数干部存在“躺平”心态，面对急难险重任务存在畏难情绪，缺乏攻坚克难的锐气；部分干部存在“多做多错、少做少错”的消极心态，容错纠错机制落地不够顺畅，激励干部担当作为的导向还需进一步鲜明。三是干部日常监督管理存在“盲区”。对“八小时之外”的监督管理手段有限，抓早抓小、防微杜渐的机制不够完善，个别干部存在苗头性、倾向性问题未能及时发现和纠正。（二）基层组织建设存在“落差”基层党建工作在“最后一公里”上仍有堵点，基础不牢、功能不强的问题依然突出。一是部分基层党组织政治功能弱化。个别村（社区）党组织战斗堡垒作用发挥不明显，组织生活制度落实不严不实，“三会一课”存在形式化、走过场现象，党员教育管理缺乏针对性和实效性。二是党建与业务融合不够紧密。部分单位存在“两张皮”现象，党建工作与业务工作结合不紧，未能有效将党建优势转化为发展优势，在推动乡村振兴、基层治理等重点工作中引领作用发挥不充分。三是基层党务力量配备不足。部分乡镇（街道）和村（社区）党务工作者兼职多、专职少，且流动性大，业务能力参差不齐，难以适应新时代党建工作的新要求。（三）人才工作存在“偏差”人才工作虽然取得进展，但在引才、用才、留才的全链条上仍存在结构性矛盾。一是人才引进精准度不够。人才引育计划与全市产业发展需求匹配度不高，存在“引非所需”“需非所引”现象，重点产业链急需的高层次人才、高技能人才引进难度大。二是人才评价机制不够科学。部分单位在人才评价中仍存在“唯学历、唯资历、唯论文”倾向，对人才的实际贡献和创新能力评价不够充分，未能充分激发人才创新活力。三是人才服务环境不够优化。在住房安居、子女入学、医疗保健等配套服务方面，政策落实还不够细致，对人才的情感关怀和归属感营造有待加强，“引得来”容易“留得住”难的问题依然存在。（四）组织部门自身建设存在“时差”组织部门作为管党治党的重要职能部门，自身能力建设还需与时俱进。一是理论武装不够深入。部分组工干部对新思想、新理论的学习不够系统深入，运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力有待提升。二是工作作风不够扎实。少数组工干部存在机关化、行政化倾向，深入基层调研不够，对基层实际情况了解不深不透，制定政策有时脱离实际。三是数字化赋能不够充分。运用大数据、人工智能等现代信息技术提升组织工作效能的探索还不够，智慧组工建设水平与先进地区相比仍有差距。三、原因剖析上述问题的产生，既有客观因素制约，也有主观原因影响，必须从思想、机制、作风等方面深入剖析。一是思想认识不够到位。部分领导干部对新时代组织工作的重要性认识不足，存在“重业务轻党建”“重使用轻培养”的倾向，未能从战略高度谋划和组织工作。二是体制机制不够健全。干部选拔任用、激励约束、人才培养等机制尚不完善，部分制度设计存在滞后性，缺乏系统性和协同性，导致工作合力不足。三是责任落实不够有力。部分党组织履行主体责任不到位，压力传导层层递减，导致一些工作部署停留在口头上、文件中，未能真正落地见效。四是能力素质不够适应。部分组工干部和基层党务工作者知识结构老化，专业能力不足，难以适应新时代组织工作高质量发展的需要。四、下一步工作措施针对调研发现的问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，采取有力措施，逐项抓好整改落实，推动全市组织工作再上新台阶。（一）实施“强基固本”工程，锻造过硬干部队伍一是优化干部选育管用全链条。制定年轻干部专项培养规划，建立动态管理台账，加大年轻干部多岗位锻炼力度。树立鲜明选人用人导向，大力选拔使用敢于担当、实绩突出的干部。二是完善激励约束机制。细化容错纠错清单，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。加强干部日常监督管理，完善谈心谈话、家访等制度，抓早抓小、防微杜渐。三是提升专业化能力。分层分类开展干部培训，重点加强政治训练和专业训练，提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。（二）实施“堡垒提升”工程，夯实基层战斗堡垒一是强化政治功能。严格落实党的组织生活制度，提升“三会一课”、主题党日质量，增强党组织政治功能和组织功能。二是推进党建业务融合。围绕中心工作谋划推进党建工作，推广“党建+产业”“党建+治理”等模式，推动党建工作与业务工作同频共振。三是建强党务工作队伍。配齐配强基层党务工作者，加强业务培训，落实待遇保障，打造一支政治强、业务精、作风好的党务工作铁军。（三）实施“聚才引智”工程，优化人才发展生态一是精准引才。紧扣产业链布局人才链，实施“揭榜挂帅”“以赛引才”等机制，提高人才引育精准度。二是科学用才。破除“四唯”倾向，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，充分激发人才创新活力。三是优化留才。完善人才服务体系，在住房、医疗、教育等方面推出更多务实举措，营造近悦远来的人才发展环境。（四）实施“铸魂提质”工程，加强组工队伍建设一是深化理论武装。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，引导组工干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义。二是转变工作作风。大兴调查研究之风，深入基层一线，摸清实情、解决难题。三是提升专业素养。加强组工干部专业化培训，提升运用数字化手段开展工作的能力，打造“讲政治、重公道、