2026年海洋环境保护法律与政策试题及答案

2026年海洋环境保护法律与政策试题及答案一、单项选择题（共15题，每题2分，总计30分）1.我国2025年新修订的《中华人民共和国海洋环境保护法》正式施行时间为（）A.2025年1月1日B.2025年6月5日C.2026年1月1日D.2026年3月1日答案：C。解析：2024年12月29日，十四届全国人大常委会第七次会议表决通过关于修订《中华人民共和国海洋环境保护法》的决定，修订后的法律自2026年1月1日起正式施行，与《“十四五”海洋生态环境保护规划》收官节点、2035年美丽中国建设海洋领域阶段目标形成制度衔接。2.根据《海洋环境保护法》规定，全国海洋生态环境保护红线划定的总原则是将不低于（）的管辖海域纳入生态保护红线管控范围A.25%B.30%C.35%D.40%答案：B。解析：依据2025年自然资源部、生态环境部联合发布的《海洋生态保护红线管控细则》，我国已完成全部1.8万公里大陆岸线、1.4万公里岛屿岸线的红线勘界定标，共划定海洋生态保护红线面积约108万平方公里，占我国管辖海域总面积的30.2%，实现对珊瑚礁、红树林、海草床等关键海洋生态系统的全覆盖。3.沿海地方各级人民政府应当建立湾长制，其中省、市、县、乡四级湾长的第一责任人是（）A.同级生态环境主管部门主要负责人B.同级人民政府主要负责人C.同级自然资源主管部门主要负责人D.同级海洋渔业主管部门主要负责人答案：B。解析：2025年国务院办公厅印发《关于全面推行湾长制的实施意见》明确，四级湾长均由同级人民政府主要负责人担任，对责任海湾内的海洋生态环境质量负总责，纳入党政领导干部生态环境损害责任追究范畴。4.从事海洋石油勘探开发活动产生的含油污水，其排放含油量浓度不得超过（）A.10mg/LB.15mg/LC.20mg/LD.30mg/L答案：A。解析：2025年修订的《海洋石油勘探开发污染物排放浓度限值》将含油污水排放限值从原有的30mg/L收严至10mg/L，对辽东湾、渤海湾、莱州湾、北部湾等重点海域执行5mg/L的特别排放限值，2026年起所有海上油气开采平台全部完成改造达标排放。5.依据《海洋环境保护法》，入海排污口的设置审批主体为（）A.设区的市级以上生态环境主管部门B.县级以上生态环境主管部门C.省级以上生态环境主管部门D.国务院生态环境主管部门答案：A。解析：2025年生态环境部发布《入海排污口监督管理办法》明确，入海排污口实行“一口一档”管理，设置、变更、撤销排污口需经设区的市级以上生态环境主管部门审批，严禁在海洋生态保护红线、自然保护地、重要渔业水域等区域设置排污口。6.我国对海洋倾倒废弃物实行分类管理，其中第一类倾倒物为（）A.低毒或无毒惰性废弃物B.严格禁止倾倒的剧毒、放射性废弃物C.可有限制倾倒的轻度污染废弃物D.经特殊处理后可倾倒的工业废弃物答案：B。解析：2026年最新修订的《海洋倾倒废弃物分类目录》将废弃物分为三类：第一类为严格禁止倾倒物，包括放射性废弃物、剧毒化学品、含持久性有机污染物的废弃物等，任何单位和个人不得向海洋倾倒；第二类为可限制性倾倒物，需经严格评估、获得倾倒许可证后方可在指定海域倾倒；第三类为惰性无害废弃物，如无污染的疏浚物，可在划定的倾倒区按规范倾倒。7.船舶在我国管辖海域内排放船舶生活污水，其中COD排放浓度不得超过（）A.50mg/LB.60mg/LC.100mg/LD.125mg/L答案：A。解析：2025年交通运输部发布的《船舶水污染物排放控制标准》修订案，将船舶生活污水COD排放限值从125mg/L收严至50mg/L，对在长江口、珠江口、渤海等重点水域航行的船舶执行零排放要求，所有国际航行船舶进入我国内水必须安装生活污水接收处理装置。8.国家建立海洋生态保护补偿制度，其中对跨省级行政区域的海洋生态补偿机制统筹主体是（）A.国务院财政部门B.国务院生态环境主管部门C.国务院自然资源主管部门D.国务院答案：B。解析：依据《海洋生态保护补偿条例》（2025年施行），跨省级行政区域的海洋生态补偿由国务院生态环境主管部门会同财政、自然资源、渔业等部门统筹协调，受益地区与保护地区通过资金补偿、产业协作、人才支持等方式建立横向补偿关系，2026年中央财政安排海洋生态保护补偿资金规模达到120亿元。9.对于在海洋自然保护区核心区开展违规开发建设活动的单位，最高可处（）的罚款A.一百万元B.五百万元C.一千万元D.建设项目总投资百分之十答案：C。解析：新修订的《海洋环境保护法》大幅提高环境违法处罚力度，对在海洋自然保护区核心区、缓冲区开展与保护无关的建设活动的，责令停止违法行为、恢复原状，没收违法所得，并处一百万元以上一千万元以下罚款；对造成海洋生态严重破坏的，可处建设项目总投资百分之十以上百分之二十以下罚款，相关责任人依法追究刑事责任。10.我国海洋灾害应急响应等级分为四级，其中最高等级为（）A.Ⅰ级（红色）B.Ⅱ级（橙色）C.Ⅲ级（黄色）D.Ⅳ级（蓝色）答案：A。解析：2026年应急管理部、自然资源部联合修订的《海洋灾害应急预案》明确，根据赤潮、绿潮、风暴潮、海啸、海冰等海洋灾害的影响范围、危害程度，应急响应从高到低分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），其中Ⅰ级响应由国务院启动，协调全国资源开展应急处置。11.到2026年，我国近岸海域优良水质（一、二类）比例目标为不低于（）A.78%B.81%C.85%D.90%答案：B。解析：《“十四五”海洋生态环境保护规划》中期调整目标明确，到2026年（“十四五”收官之年），全国近岸海域优良水质比例达到81%以上，渤海、长江口、珠江口等重点海湾优良水质比例分别不低于80%、75%、82%，劣四类水质面积比例控制在3%以内。12.我国对红树林保护实行专项管理制度，到2026年全国红树林保有量目标为不低于（）A.2万公顷B.3万公顷C.4.2万公顷D.5万公顷答案：C。解析：依据《红树林保护修复专项行动计划（2023-2026年）》，到2026年全国要完成红树林营造修复1.88万公顷，其中新增红树林种植面积不低于9000公顷，全国红树林保有量稳定在4.2万公顷以上，实现所有现有红树林纳入自然保护地或保护小区管控，红树林生态系统碳汇能力较2020年提升20%。13.因海洋环境污染受到损害的单位和个人，要求赔偿的诉讼时效期间为（）A.二年B.三年C.五年D.二十年答案：B。解析：《海洋环境保护法》第一百一十二条规定，因海洋环境污染损害提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其权益受到损害之日起计算；但从损害发生之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。14.向海洋排放微塑料类污染物的行为，按照2025年生态环境部发布的管控要求，下列说法正确的是（）A.允许在达标前提下排放B.实行总量控制制度C.全面禁止生产和向海洋排放含微塑料的日化产品C.仅对沿海省份生产企业实行管控答案：C。解析：2025年市场监管总局、生态环境部联合印发《微塑料污染防治行动计划》明确，自2026年1月1日起，全面禁止生产销售含塑料微珠的日化用品，所有沿海工业企业必须安装微塑料收集处理装置，实现微塑料零排放，同时建立海洋微塑料监测网络，近岸海域表层水体微塑料浓度较2020年下降30%。15.国家实行海洋碳汇交易制度，首个国家级海洋碳汇交易试点所在海域是（）A.渤海B.黄海C.东海D.南海答案：C。解析：2025年7月，全国首个国家级海洋碳汇交易试点在福建厦门（东海海域）正式启动，红树林、海草床、盐沼三大蓝碳生态系统的碳汇量可纳入全国碳排放权交易市场，截至2026年第一季度，该试点累计完成海洋碳汇交易120万吨，交易金额突破7200万元。二、多项选择题（共10题，每题3分，总计30分，多选、少选、错选均不得分）1.依据新修订的《海洋环境保护法》，海洋环境保护应当坚持的原则包括（）A.保护优先、预防为主B.陆海统筹、综合治理C.公众参与、损害担责D.分级管理、地方为主答案：ABC。解析：《海洋环境保护法》第三条规定，海洋环境保护坚持保护优先、预防为主、陆海统筹、综合治理、公众参与、损害担责的原则，建立党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代海洋环境治理体系，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。2.下列区域中属于海洋生态保护红线严格管控范畴的有（）A.珊瑚礁、红树林集中分布区B.重要渔业水域、珍稀濒危海洋生物栖息地C.无居民海岛生态敏感区D.滨海盐沼、海草床生态系统答案：ABCD。解析：2025年《海洋生态保护红线管控细则》明确，红线范围内实行“一区一策”严格管控，严禁任何破坏生态功能的开发活动，上述四类区域均属于红线核心管控范围，已实现100%设立标识牌、落实管护责任主体。3.海洋工程建设项目必须执行的环境保护制度包括（）A.环境影响评价制度B.“三同时”制度C.排污许可制度D.生态修复补偿制度答案：ABCD。解析：海洋工程建设项目（包括围填海、跨海桥梁、海底管线、海上风电等）在立项阶段必须开展环境影响评价，环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，正式运营前需取得排污许可证，对项目建设造成的生态破坏必须编制生态修复方案，落实生态补偿资金。4.下列关于入海河流总氮总磷管控的说法，符合2026年政策要求的有（）A.沿海省份入海河流全部建立总氮、总磷浓度控制目标B.对入海河流国控断面开展月度监测，超标断面实行“一河一策”整治C.到2026年，入海河流总氮浓度较2020年下降10%以上D.禁止在入海河流入海口设置工业排污口答案：ABC。解析：2025年生态环境部印发《重点海域综合治理攻坚行动方案》明确，到2026年全国入海河流总氮浓度较2020年下降10%以上，国控断面全部安装总氮总磷自动监测设备，对超标断面制定整改清单；入海口设置排污口需经严格审批，不是全面禁止，对达标排放的城镇生活污水排污口实施规范化整治。5.船舶污染海洋环境的防治要求包括（）A.所有沿海港口必须具备船舶水污染物接收、转运、处置能力B.国际航行船舶在我国管辖海域不得违规排放压载水C.船舶垃圾必须分类收集，严禁向海洋倾倒塑料垃圾D.渔业船舶应当安装油污收集装置，实行油污水零排放答案：ABCD。解析：2025年交通运输部、农业农村部联合开展船舶污染专项整治，到2026年实现全国所有沿海港口、渔港船舶水污染物接收设施全覆盖，压载水全部实现灭活处理后排放，塑料垃圾全部接收上岸处置，400总吨以上渔业船舶全部安装船载油污收集装置，严禁直接排海。6.海洋生态环境监测的主要内容包括（）A.近岸海域水质、沉积物质量B.海洋生物多样性、海洋生态系统健康状况C.入海污染源排放状况D.海洋辐射环境、新污染物分布状况答案：ABCD。解析：2026年全国已建成覆盖1.8万公里大陆岸线的海洋生态环境监测网络，共设置国控监测点位1350个，监测指标从传统的化学需氧量、氨氮、石油类等扩展到微塑料、抗生素、持久性有机污染物等新污染物，每年发布《中国海洋生态环境状况公报》向社会公开监测数据。7.违反海洋环境保护法律法规，可能被依法追究刑事责任的行为包括（）A.向海洋倾倒放射性废物造成严重生态损害B.非法围填海面积超过50公顷C.在禁渔期使用禁用工具捕捞造成渔业资源严重破坏D.瞒报、谎报海洋石油勘探开发溢油事故导致重大污染损失答案：ABCD。解析：根据《刑法》及《海洋环境保护法》相关规定，上述行为均属于情节严重、构成犯罪的情形，依法对直接负责的主管人员和其他责任人员追究刑事责任，其中海洋环境污染犯罪可处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金，造成特别严重后果的最高可处十年以上有期徒刑。8.下列关于无居民海岛保护的说法，符合2026年法律规定的有（）A.无居民海岛属于国家所有，严禁任何单位和个人非法占用B.领海基点所在无居民海岛实行全岛保护，严禁任何开发活动C.开发利用无居民海岛必须编制生态保护方案，缴纳海岛使用金D.禁止在无居民海岛采石、挖砂、砍伐林木等破坏生态的活动答案：ABCD。解析：《海岛保护法》2025年修订案明确，无居民海岛所有权属于国家，领海基点所在海岛纳入海洋生态保护红线核心区，实行最严格保护；确需开发利用的无居民海岛必须开展生态影响评估，开发强度不得超过海岛面积的15%，生态保护投资占项目总投资比例不低于20%。9.海洋塑料污染治理的2026年阶段目标包括（）A.沿海地区一次性塑料制品使用率较2020年下降50%以上B.近岸海域海面漂浮垃圾密度较2020年下降40%C.所有滨海旅游度假区海滩垃圾实现每日清理、无害化处置D.渔业养殖塑料废弃物回收率达到90%以上答案：ABCD。解析：《海洋塑料污染治理行动计划（2023-2026年）》明确上述量化目标，截至2026年上半年，全国沿海地区已累计清理海滩垃圾、海面漂浮垃圾12.7万吨，渔业养殖塑料废弃物回收率达到91.2%，一次性塑料餐具、塑料袋在沿海餐饮、零售行业的使用率较2020年下降56%。10.公众参与海洋环境保护的法定渠道包括（）A.对海洋生态环境违法行为进行举报B.参与海洋环境影响评价公众参与过程C.依法提起海洋生态环境公益诉讼D.参与海洋生态保护志愿服务活动答案：ABCD。解析：新修订的《海洋环境保护法》专门设立公众参与章节，明确公民、法人和其他组织享有海洋生态环境知情权、参与权、表达权和监督权，对污染海洋环境的行为有权向生态环境等部门举报，符合条件的社会组织可以依法提起海洋环境公益诉讼，各级人民政府应当支持开展海洋保护志愿服务、宣传教育活动。三、简答题（共2题，每题10分，总计20分）1.简述2026年我国海湾生态环境综合治理的核心制度安排及阶段目标。答：2026年我国海湾综合治理以“一湾一策”为核心制度框架，核心制度安排包括：一是四级湾长责任体系，全国1467个面积10平方公里以上的海湾全部落实湾长责任，建立“湾长+检察长+警长”联动执法机制，每季度开展海湾生态环境质量考核，考核结果纳入地方党政领导干部政绩考核体系（3分）；二是入海排污口“一口一策”整治，到2026年完成全部2.7万个入海排污口的溯源整治，实现工业排污口达标排放率100%，城镇生活排污口雨污分流改造完成率95%以上，农业农村排污口管控覆盖率达到90%（2分）；三是海湾生态系统修复制度，对每个重点海湾制定生态修复方案，开展红树林、盐沼、海草床、珊瑚礁等典型生态系统修复，到2026年累计修复海湾岸线1200公里、滨海湿地2.6万公顷（2分）；四是湾际横向生态补偿制度，跨行政区域的海湾由相邻地方政府签订补偿协议，对生态保护成效突出的地区给予资金奖励。阶段目标为：到2026年，全国重点海湾优良水质比例平均达到80%以上，劣四类水质面积较2020年减少40%，海湾自然岸线保有率不低于35%，基本消除严重污染的劣V类入海河流（3分）。2.简述海洋突发环境事件应急响应的法定职责划分。答：我国海洋突发环境事件应急响应实行“统一领导、分级负责、属地为主、协同联动”的职责体系：一是国务院层面负责特别重大（Ⅰ级）海洋突发环境事件的统一指挥，由生态环境部牵头，联合自然资源部、交通运输部、应急管理部、农业农村部、军队相关部门组成国家海洋应急指挥部，协调跨区域、跨部门应急资源开展处置（2分）；二是地方各级人民政府是本行政区域海洋突发环境事件应急处置的责任主体，负责制定本区域海洋突发环境事件应急预案，组建应急队伍，储备应急物资，事件发生后立即启动应急响应，开展污染控制、生态监测、损害评估等工作，必要时可以采取划定警戒区、暂停涉海生产作业、组织群众疏散等临时管控措施（3分）；三是涉海生产经营单位是海洋突发环境事件应急第一责任人，必须制定本单位应急预案，定期开展应急演练，发生溢油、危险化学品泄漏等事件时立即启动应急响应，第一时间通报可能受到影响的单位和居民，采取有效措施控制污染扩大，并及时向当地生态环境、海事等部门报告，严禁瞒报、谎报、迟报（2分）；四是海事部门负责管辖区域内船舶污染事故的应急处置，海洋石油勘探开发污染事故由生态环境部门牵头处置，渔业水域污染事故由农业农村部门牵头处置，各部门建立信息共享、联合执法机制，应急响应结束后6个月内完成生态环境损害评估，由责任单位承担生态修复和赔偿责任（3分）。四、案例分析题（共1题，总计20分）案例背景：2026年3月，某沿海省A市生态环境局执法巡查发现，当地某石化公司在未取得入海排污口审批手续、未取得排污许可证的情况下，私设暗管将经初步处理但未达标的生产废水直排邻近海湾，经监测，排放废水COD浓度为280mg/L（超标4.6倍）、石油类浓度为42mg/L（超标7.4倍），累计排放废水约12.7万吨，造成邻近海域约2.3平方公里水体石油类浓度超标，12公顷养殖区贝类产品受污染死亡，直接经济损失约1800万元，同时破坏了周边0.8公顷的海草床生态系统。经调查，该公司为降低环保设施运行成本，故意绕过在线监测设施设置暗管，相关违法事实有现场检查记录、监测报告、企业生产台账、询问笔录等证据证实。问题：（1）该公司的行为违反了《海洋环境保护法》哪些规定？（8分）（2）应当依法对该公司及相关责任人作出哪些处理？（12分）答：（1）该公司的行为违反了《海洋环境保护法》的四项核心规定：一是违反了入海排污口设置审批规定，该公司私设暗管设置入海排污口，未经过设区的市级以上生态环境主管部门审批，属于违法设置排污口的行为（2分）；二是违反了排污许可