学校岗位设置及职责分工实施方案（含附件）

—PAGE1——PAGE2—学校岗位设置及职责分工实施方案（含附件）一、制定依据与任务目的九年一贯制学校通常设有校级领导、中层管理、年级管理、学科教学、学生事务、后勤服务、行政综合等多个层级，岗位数量随办学规模变化。实际运行中，岗位设置容易出现两类问题：一是先画组织架构再往里填人，导致有岗无事或有事无岗；二是岗位说明书写完就锁进柜子，日常运转靠口头分工和惯性，新学期换人时才发现职责边界不清。本方案的任务是建立一套“按事定岗”的岗位设置办法，把学校一年内必须完成的全部事务先摊出来，按事务流转关系确定每个岗位的存在理由和权责范围，使岗位数量成为推演结果而非预设前提。适用于九年一贯制学校全部管理层级和一线岗位的首次设置、合并调整和年度复核。依据国家和属地现行中小学校岗位管理规定，结合学校在编在岗人员结构和近三年事务量变化，制定本方案。上级另有规定的，从其规定。二、适用范围与工作目标适用范围。本方案适用于学校校级领导、中层管理干部、年级组长、教研组长、班主任、学科教师、学生事务专员、后勤管理与服务人员、行政综合岗位等全部在编在岗人员的岗位设置与职责界定工作。临聘人员、购买服务人员参照本方案中与其工作内容对应的事务流执行，合同另有约定的从其约定。工作目标。方案实施完成后，达到以下四项可核结果：（一）形成一张覆盖教学、学生、后勤、行政四类事务流的《全校事务流转总图》，每条事务流均标注发起岗位、办理岗位、把关岗位和知情岗位，无断头事务。（二）依据事务流转总图，推演生成《岗位设置清单》，每个岗位对应至少一条事务流的办理或把关环节，不存在无事务挂靠的空设岗位。（三）每个岗位形成一份不超过一页的《岗位职责卡》，内容包括岗位名称、所属事务流编号、核心职责条目、上下游协作关系和交付成果清单。（四）建立岗位设置的年度复核程序，每学年末依据当年新增和消亡事务对岗位进行一次增减校准，复核结果经校长办公会审议后生效。三、事务流梳理与岗位推演本方案的核心操作是“先理事、后定岗”。全校事务按性质分为教学事务流、学生事务流、后勤事务流、行政事务流四类，每类事务流按照“谁发起—谁办理—谁把关—谁知情”四个环节进行全链路标注，再依据标注结果决定岗位设置。（一）四类事务流的界定与梳理方法1.教学事务流。涵盖课程编排、教学计划制定、备课组活动、课堂教学实施、作业批改与反馈、阶段检测命题与分析、教学质量监测、校本教研、教师培训和教学档案归档等事项。梳理时以一个完整学期为周期，把每项事务从启动到归档走一遍，记录实际经手的岗位。2.学生事务流。涵盖招生注册、学籍管理、分班编班、日常考勤、品德评价、心理健康筛查与干预、学生资助、评优评先、违纪处理、毕业离校和校外实践活动审批等事项。梳理时以一名学生从入学到毕业的完整周期为主线，叠加每学期的周期性事务。3.后勤事务流。涵盖校舍巡检与维修报修、设施设备采购与验收、食堂运营与食品安全管理、校园保洁与绿化、水电气暖日常保障、固定资产登记与盘点、物资领用与报废和校车管理（如有）等事项。梳理时以学校物理空间和设施设备清单为起点，逐项挂接维护、采购、安全三类动作。4.行政事务流。涵盖公文收发与处理、会议组织与纪要、印章与证照管理、人事档案与考勤统计、财务预算与报销、信息报送与舆情回应、对外接待与来访登记、家校沟通平台维护和法律事务等事项。梳理时以一份公文从收文到办结的流程为样板，扩展到其他行政事务。（二）四环节标注规则每条具体事务均按以下四个环节逐一标注到岗位：发起环节。谁有权启动这项事务。例如，阶段检测由教务处发起，学生违纪处理由班主任或德育处发起。办理环节。谁负责完成主要工作量。一项事务只能有一个主办岗位，有协办岗位的须注明协办内容。把关环节。谁对办理结果进行审核或确认后，事务方可进入下一环节或归档。把关岗位不得与办理岗位为同一人，涉及财务、安全和学生处分的事务须有分管校领导把关。知情环节。谁需要获知事务结果但不参与办理和审核。知情环节不产生工作量，不计入岗位职责条目，但须标注信息到达方式（会议通报、系统推送或抄送文件）。（三）岗位推演的三条规则事务流标注完成后，按以下三条规则推演岗位设置：规则一：事务无人办理时增设岗位。如果某条事务流在办理环节找不到现有岗位承接，且该事务年均发生频次在十二次以上或单次处理工时超过八小时，应当新设专岗或在相近岗位中增列该项职责。年均发生频次不足十二次且单次工时不超过八小时的低频事务，由事务流中最近的上游岗位兼办，不单独设岗。规则二：多条事务流汇聚同一岗位时合并或分拆。如果某岗位在三条以上事务流中同时承担办理环节，且合计年工时超过一千五百小时（按每日七小时、每年二百天估算，约合一点一个全职当量），应当将该岗位拆分为两个岗位，按事务流亲缘关系分配职责。反之，如果两个岗位合计年工时不足一千小时且事务流高度重合，应当合并为一个岗位。规则三：把关环节不足时调整管理层级。如果某位中层干部在五条以上事务流中同时承担把关环节，应当将部分把关权限下移至年级组长或教研组长，或在该中层岗位下增设副职。校级领导的把关事项原则上限于涉及财务审批（单笔超过五千元）、人事变动、安全事故和对外发文四类。（四）推演操作步骤第一步：事务清单采集。由各处室、年级组在两周内填写《事务清单采集表》，列出本部门上一学年实际发生的全部事务，每项注明发生频次、平均处理工时和经手人。教务处汇总后去除重复项，形成全校事务总清单。采集不完整的处室由分管校领导督办补报，逾期未报的事务在推演阶段按空缺处理，后续补报时需重新走审议程序。第二步：四环节标注。由校长办公会指定一名中层干部担任标注统筹人，召集各处室负责人逐条标注四环节。标注过程中出现争议的事务，先记录争议内容，由分管校领导在三个工作日内裁定。标注结果形成《全校事务流转总图》初稿。第三步：岗位推演。标注统筹人按三条规则逐一核对，列出需要新设、合并、拆分和取消的岗位建议清单，附推演依据（事务编号、频次、工时数据）。第四步：校内审议。岗位建议清单提交校长办公会审议。审议重点包括：新设岗位是否有对应事务支撑，合并岗位后工时是否超过全职当量上限，取消岗位涉及的在岗人员安置方案是否可行。审议通过后形成《岗位设置清单》正式稿。第五步：岗位职责卡编写。每个岗位由其主办事务流对应的处室负责人撰写《岗位职责卡》，内容包括岗位名称、所属事务流编号、核心职责条目（不超过八条）、上下游协作岗位和交付成果清单。职责卡由分管校领导审核后，全校公示五个工作日，教职工对本人岗位职责卡有异议的，在公示期内书面提出，由校长办公会复核。四、进度安排与责任分工整个岗位设置工作分为四个阶段，总周期不超过六十个工作日。第一阶段：事务采集阶段（第一至第十五个工作日）。教务处牵头设计《事务清单采集表》模板并下发，各处室、年级组填报。教务处负责汇总查重，分管教学副校长负责督办未按时提交的部门。本阶段交付物为《全校事务总清单》。第二阶段：标注与推演阶段（第十六至第三十五个工作日）。标注统筹人组织各处室负责人完成四环节标注，按三条规则推演岗位增减建议。分管行政副校长负责协调标注过程中的跨部门争议。本阶段交付物为《全校事务流转总图》初稿和《岗位增减建议清单》。第三阶段：审议与定稿阶段（第三十六至第四十五个工作日）。校长主持校长办公会审议岗位建议清单，逐项表决。审议通过后，各处室负责人编写岗位职责卡，分管校领导审核。本阶段交付物为《岗位设置清单》正式稿和全部《岗位职责卡》。第四阶段：公示与实施阶段（第四十六至第六十个工作日）。全校公示岗位设置清单和岗位职责卡，受理异议并复核。公示期满无异议或异议处理完毕后，校长签发实施。各岗位人员签收本人职责卡，签收记录存入人事档案。本阶段交付物为签收记录汇总表和归档材料清单。各阶段责任分工概要：校长负责审议决策和签发实施；分管副校长负责督办和争议裁定；教务处负责事务采集汇总和模板设计；标注统筹人负责四环节标注和岗位推演；各处室负责人负责填报事务清单和编写职责卡；办公室负责公示、签收和归档。五、年度复核与调整机制岗位设置不是一次定终身。学校事务每年都有增减变化，新的政策要求、招生规模波动、课程改革推进都会带来事务流的调整。本方案建立年度复核机制，确保岗位设置跟着事务走。复核时间。每学年末（第二学期第十八周），由教务处牵头启动年度复核。复核内容。对照上一年度《全校事务流转总图》，逐条核对本学年实际发生的事务变化：哪些事务是新增的，哪些事务已经消亡或转移到校外，哪些事务的频次和工时发生了显著变化（变化幅度超过百分之三十视为显著）。复核程序。各处室填写《年度事务变化登记表》，标注统筹人按三条规则重新推演受影响的岗位。推演结果提交校长办公会审议，审议通过后更新《岗位设置清单》和相关《岗位职责卡》，新版本自下一学年开学起执行。人员调配衔接。岗位合并涉及的人员，由分管副校长在暑期内完成岗位调配谈话，调配方案须经校长办公会同意。岗位新设需要增人的，纳入下一年度用人计划，在增人到位前由校长办公会指定临时兼办人员。复核档案。每次复核的事务变化登记表、推演过程记录和审议纪要归入学校岗位管理专项档案，保存期限不少于五年。六、检查验收与异常处理验收标准。方案实施完毕后，由校长办公会对照以下四项标准逐一验收：（一）《全校事务流转总图》是否覆盖四类事务流全部事项，有无断头事务或无人办理事项。（二）《岗位设置清单》中每个岗位是否至少对应一条事务流的办理或把关环节，有无无事务支撑的空设岗位。（三）全部《岗位职责卡》是否编写完成并经公示，教职工签收率是否达到百分之百。（四）年度复核程序是否写入学校年度工作日历，责任人是否明确。四项标准全部达标，方案验收通过。任一项未达标的，由对应责任岗位在十个工作日内整改，整改完成后再次验收。异常处理。（一）事务采集阶段，某处室逾期十个工作日仍未提交事务清单的，由分管校领导约谈处室负责人，约谈记录存档。如确因客观原因无法按时完成，经校长同意可延期一次，延期不超过五个工作日。（二）标注阶段，跨部门事务归属争议在分管校领导裁定后仍有异议的，提交校长办公会集体讨论决定。（三）公示期间，教职工对岗位职责卡提出书面异议的，由校长办公会在收到异议后五个工作日内书面回复。异议涉及事务流标注错误的，退回标注统筹人重新核实。（四）年度复核发现某岗位连续两年无对应事务的，该岗位列入撤销建议清单，经校长办公会审议后执行撤销程序，在岗人员按学校内部调配办法安排转岗。附件一：四类事务流与岗位对应示例表事务流类别代表性事务发起岗位办理岗位把关岗位知情岗位教学事务流学期课程编排教务处主任教务处教学干事分管教学副校长各年级组长教学事务流阶段检测命题与分析教务处主任各教研组长分管教学副校长备课组长、班主任学生事务流学生违纪处理班主任德育处干事德育处主任分管德育副校长、年级组长学生事务流心理健康筛查与干预德育处主任心理健康教师分管德育副校长班主任、年级组长后勤事务流设施设备报修处理报修人（任意教职工）总务处维修人员总务处主任分管后勤副校长行政事务流公文收发与限时办理办公室文秘对口处室负责人分管副校长校长附件二：岗位设置推演汇总