垃圾收运作业指导书

垃圾收运作业指导书1适用范围本指导书适用于城市建成区范围内生活垃圾（其他垃圾、厨余垃圾）、有害垃圾、可回收物、大件垃圾及装修垃圾的规范化收集、运输作业，涵盖居民小区、商业综合体、党政机关企事业单位、公共场所、城中村、交通枢纽等所有垃圾产生源场景，作业主体包括环卫服务企业、市场化收运单位及属地环卫管理部门监管下的作业班组，同时适用于垃圾中转站的压缩转运作业。2术语与定义2.1定时定点收运：指按照公示的固定时间、固定点位停靠收集生活垃圾的作业模式，是居民小区生活垃圾收运的核心方式。2.2错峰收运：指避开城市早晚交通高峰时段（早7:00-9:00、晚17:00-19:00）开展收运作业的组织方式，核心区主次干道收运作业需在早高峰前完成首轮清运。2.3车载称重系统：指安装在收运车辆上的自动称重装置，可实时记录单桶、单车载重量，数据同步上传监管平台，称重误差不超过±0.5%。2.4渗滤液收集装置：指收运车辆配套的专门收集垃圾渗滤液的密闭容器，需具备防渗漏、可排空、易清洗的特点。2.5混装混运：指将不同分类类别的垃圾装入同一收运车辆的行为，包括前端分类投放后混合收集、不同类别垃圾混合运输两种情形。2.6大件垃圾：指重量超过5kg、体积超过0.2m³或长度超过1m、整体性强需拆解后处理的废弃物品，包括废家具、废床垫、废沙发、废旧家电等。3作业前准备3.1人员准备3.1.1资质要求（1）驾驶员：持有对应准驾车型机动车驾驶证，重型货运车辆驾驶员需持B2及以上驾驶证，并有2年以上货运车辆驾驶经验；危险货物运输车辆驾驶员需持有道路危险货物运输驾驶员从业资格证；电动三轮收集车驾驶员需经过环卫作业专项培训，考核合格后上岗。（2）收运作业人员：年满18周岁，男性不超过60周岁、女性不超过55周岁，身体健康，持有有效健康证明，经过生活垃圾分类知识、安全操作规范、应急处置流程培训，考核合格后上岗，其中有害垃圾收运人员需持有危险货物运输装卸管理人员从业资格证。（3）特种作业人员：起重指挥、叉车操作、电气维修等特种作业人员需持有对应特种作业操作证，证书在有效期内。（4）新入职员工需完成不少于40学时的岗前培训，其中理论培训24学时（含分类标准、法律法规、安全规范、应急处置），实操培训16学时（含车辆操作、装卸作业、设备使用），考核合格后方可独立上岗；在职员工每月开展不少于4学时的复训，每季度组织一次技能考核，不合格者离岗培训至合格。3.1.2人员配比根据收运车型、作业场景合理配置作业人员，具体配比为：（1）8吨及以上后装压缩式垃圾车：1名驾驶员+2名收运员；（2）5吨以下小型收集车：1名驾驶员+1名收运员；（3）0.5m³电动三轮收集车：1名作业人员（兼驾驶员）；（4）12吨及以上厨余垃圾收运车：1名驾驶员+1名辅助员；（5）有害垃圾收运车：1名驾驶员+1名危废管理员；（6）大件垃圾收运车：1名驾驶员+1名起重指挥+1名辅助员；（7）垃圾中转站作业班组：每班不少于3人（1名压缩设备操作员+2名卸料管理员）。3.1.3岗前状态要求作业人员上岗前需确认状态良好，符合以下要求：（1）连续睡眠不少于6小时，无疲劳、头晕、恶心等不适症状；（2）上岗前8小时内未饮酒，未服用影响驾驶或操作的镇静类、抗过敏类药物；（3）按规定穿戴劳动防护用品，包括符合GB20653-2006标准的高可视性反光背心（反光条宽度不小于5cm，夜间可视距离不小于300m）、防滑工作鞋、工作帽，接触厨余垃圾、有害垃圾的人员需佩戴符合GB12624-2006标准的耐酸碱手套、医用外科口罩或符合GB2890-2009标准的防毒面具；（4）熟悉当日收运路线、点位、特殊要求，包括临时管控区域、道路施工调整、重大活动保障任务等。3.2车辆设备准备3.2.1通用检查要求所有收运车辆出车前必须完成全车性能检查，确认符合《机动车运行安全技术条件》GB7258-2017要求：（1）制动系统：行车制动、驻车制动功能完好，额定载质量下时速40km/h制动距离不得超过8m，制动踏板自由行程控制在10-15mm范围内。（2）灯光系统：前照灯、转向灯、刹车灯、示廓灯、危险报警闪光灯完好，亮度符合标准，夜间作业时车辆侧面反光标识完好率100%。（3）轮胎：气压符合额定标准，胎面花纹深度不得小于1.6mm，轮胎螺栓无松动、缺失，侧壁无鼓包、裂纹。（4）转向系统：转向盘自由行程不得超过15°，转向助力系统正常，无跑偏、卡滞现象。（5）密封性能：车厢、卸料门、渗滤液收集箱密封胶条完好，磨损量超过2mm时必须更换，空载状态下注水试验30分钟无渗漏。（6）车载终端：GPS定位装置、车载称重系统、视频监控设备在线率100%，数据传输延迟不超过30秒，称重误差不得超过±0.5%。（7）车容车貌：车身外表面污渍面积累计不得超过0.1㎡，分类标识清晰完整，颜色符合《生活垃圾分类标志》GB/T19095-2019要求：可回收物收运车为蓝色、有害垃圾收运车为红色、厨余垃圾收运车为绿色、其他垃圾收运车为灰色，标识破损面积超过10%时需及时更换。3.2.2专用车辆检查要求（1）后装式压缩垃圾车：压缩腔推板运行顺畅，8吨级车辆压缩力不小于120kN，刮滑板间隙不大于3mm，渗滤液收集箱液位不得超过总容积的80%，卸料门锁紧装置完好，锁紧力不小于5kN。（2）厨余垃圾收运车：固液分离装置筛网堵塞率不得超过10%，油水分离器每3天清理一次残渣，提升装置挂钩磨损量不超过原尺寸的5%，防止脱钩。（3）有害垃圾收运车：车厢内衬防腐蚀、防渗漏材料完好，防爆通风装置正常，防静电接地带长度保证始终接触地面，磨损量超过原厚度1/3时必须更换，车载2具4kg干粉灭火器压力在合格范围内。（4）可回收物收运车：捆扎装置、液压升降尾板功能完好，防水苫布无破损，破损面积超过0.2㎡时需修补或更换，车厢栏板高度不低于1.5m。（5）大件垃圾收运车：吊臂、抓斗钢丝绳磨损量不超过原直径的10%，断丝数在一个捻距内不得超过总丝数的5%，吊臂旋转、伸缩功能正常，额定起重量下吊臂挠度不超过臂长的1/200。（6）装修垃圾收运车：车厢密闭装置完好，栏板高度不低于1.2m，底部铺设厚度不小于5mm的防渗橡胶垫，防止泥浆滴漏。3.3工具及防护用品准备3.3.1作业工具：每车配备撬棍1根、垃圾钩2个、扫帚1把、撮箕1个、下水道疏通器1个、备用密封胶条1套、不同分类规格垃圾袋不少于20个、手持消杀喷壶1个、抹布2块。3.3.2应急工具：每车配备反光警示锥4个、夜间警示灯2个、车载灭火器2具、沙袋5kg、吸附棉1包、应急照明灯1个。3.3.3急救用品：每车配备急救包1个，内含碘伏、无菌纱布、创可贴、烫伤膏、抗过敏药、止血带、镊子、剪刀，物品有效期内，缺失及时补充。3.4岗前交底每日出车前由班组长组织5-10分钟班前会，明确当日收运路线调整、重点点位要求、安全注意事项，检查人员防护穿戴、车辆状态、工具配备情况，填写《班前作业确认表》，所有人员签字确认后方可出车。4分类收运作业流程4.1其他垃圾收运作业4.1.1居民小区收运（1）收运频次：建成区普通居民小区每日收运2次，早班作业时间为5:30-7:00（避开早高峰），晚班作业时间为19:00-21:30（避开晚高峰）；老旧小区、城中村可增加1次午间收运（12:00-13:30）；偏远郊区居民小区每日收运1次，时间为8:00-10:00。（2）作业步骤：①车辆按公示点位停靠，距离垃圾桶摆放点不超过0.5m，开启危险报警闪光灯，在车辆后方10m处摆放反光警示锥，夜间或光线不足时增设警示灯。②收运员将垃圾桶拖至车辆提升架，检查桶内是否混入大件杂物、易燃易爆物品、有害垃圾，混投率超过5%的点位，登记小区名称、点位编号，当日上报属地垃圾分类管理部门。③启动提升装置，将垃圾桶缓慢提升至卸料口倾倒，提升过程中作业人员站在提升架侧面0.5m以外，禁止站在提升架正下方或用手触碰提升部件。④垃圾倾倒完成后，将空桶缓慢放回地面，检查桶内残留垃圾量，残留超过100g的手动清理干净，清理后的垃圾倒入车厢。⑤检查垃圾桶完好情况，桶身破损、变形超过5%、底部漏液的，放置备用垃圾桶，将破损垃圾桶装车带回维修或报废，登记破损数量、点位。⑥所有点位收运完成后，启动压缩装置，垃圾压缩至额定载质量的95%（或压缩腔顶部留有20cm余量）时停止压缩，关闭卸料门，确认密封完好后驶离。⑦收运过程中掉落的垃圾、渗滤液污渍，需在3分钟内清理完毕，做到“车走地净”。4.1.2商业综合体收运（1）收运频次：每日收运3次，分别为8:00-9:30（商户营业前）、14:00-15:30（午间经营低谷）、22:30-24:00（商户闭店后），餐饮集中区域可增加1次凌晨收运（2:00-3:30）。（2）作业要求：从物业指定的垃圾专用通道进出，不得占用客流通道，收运时间提前与物业确认，不得干扰正常经营；垃圾需从商户专用垃圾桶直接装卸，不得落地堆放；装载量控制在额定载质量的95%以内，严禁超载。4.1.3企事业单位收运（1）收运频次：工作日每日收运1次，时间为17:00-18:30（下班前）；节假日根据预约收运，需提前24小时提交预约申请。（2）作业要求：收运员与单位后勤管理人员现场核对垃圾量，双方签字确认；办公区域收运时尽量降低噪音，轻拿轻放垃圾桶，避免影响办公秩序。4.1.4公共场所收运（1）主次干道、广场果皮箱每日清掏2次，早班7:00前完成，晚班18:00前完成；商圈周边、交通枢纽等重点路段每日清掏4次，果皮箱内垃圾量不得超过容积的80%。（2）清掏时同步擦拭果皮箱外表面，污渍面积超过0.05㎡的及时清理，果皮箱周边散落垃圾一并清扫干净。4.2厨余垃圾收运作业4.2.1居民小区厨余垃圾收运（1）收运频次：每日收运1次，作业时间为6:30-8:00，与其他垃圾收运点位错开或错时，避免混投。（2）作业要求：收运员现场检查厨余垃圾破袋情况，未破袋的要求投放人现场破袋，混有塑料、金属、陶瓷等杂物的需分拣出来；提升垃圾桶时控制速度，防止厨余垃圾溅出；渗滤液收集箱全程密闭，装卸过程中产生的渗滤液需导入收集箱，不得滴漏在路面；每趟收运完成后，清理提升架上的残留厨余，防止异味散发。4.2.2餐厨垃圾（餐饮单位、食堂）收运（1）收运频次：大型餐饮（营业面积500㎡以上）、学校食堂每日收运2次，早班9:00前、晚班22:00前完成；中型餐饮（200-500㎡）每日收运1次，时间为21:00-23:00；小型餐饮（200㎡以下）每2日收运1次，具体时间提前约定。（2）作业要求：收运时核对产生单位的餐厨垃圾台账，现场称重，双方签字确认，数据同步上传监管平台；餐厨垃圾混杂物比例不得超过3%，混入大量一次性餐具、塑料包装的，要求产生单位分拣后再收运；运输过程中全程密闭，不得有泄漏、遗撒，夏季每天收运完成后对车厢进行消杀，冬季每2天消杀1次，消杀药剂采用有效氯浓度500mg/L的含氯消毒剂。4.3有害垃圾收运作业（1）收运频次：居民小区有害垃圾收集箱满箱后，物业通过监管平台预约收运，收运单位需在48小时内上门；企事业单位产生的有害垃圾提前72小时预约，按约定时间收运。（2）作业要求：收运前与产生单位对接，确认有害垃圾种类、数量，准备对应专用收集容器（废灯管采用防破碎专用箱、废药品采用密封箱、废油漆桶采用防爆箱）；收运时轻拿轻放，不得抛扔，破损的有害垃圾单独用防渗漏容器包装，粘贴“危险废物”警示标识；收运的有害垃圾直接运往具备资质的危险废物处置单位，不得在中转站暂存，运输过程中不得随意停靠，行驶路线提前报交管、生态环境部门备案，避开人员密集区域、学校、医院；每次作业完成后，对车辆进行全面消杀清洗，清洗废水排入危废废水处理系统，不得随意排放。4.4可回收物收运作业（1）收运频次：居民小区每周收运2次，周二、周五各1次，作业时间为9:00-11:30、14:00-16:30；企事业单位、商业体根据预约收运，48小时内上门。（2）作业要求：现场初步分拣，将塑料、纸类、金属、玻璃分类堆放，捆扎整齐，装载时码放稳固，顶部加盖防水苫布，防止遗撒、雨淋；低值可回收物（废玻璃、废塑料膜、废织物）应收尽收，不得拒绝收运；现场称重，由产生单位或物业签字确认，台账记录种类、重量、去向（再生资源加工企业），确保可追溯。4.5大件垃圾收运作业（1）收运方式：居民通过APP、电话预约或投放至小区指定大件垃圾堆放点，堆放点每周至少清运1次，预约收运需在72小时内上门。（2）作业要求：采用带吊臂的专用大件垃圾运输车，作业时设置警戒区域，距离作业点周围5m摆放警示锥，禁止无关人员进入；吊装时捆绑牢固，防止坠落，起重指挥人员站在吊臂作业半径外指挥，驾驶员不得离开车辆；大件垃圾直接运至大件垃圾拆解处理厂，不得随意丢弃、拆解；收费标准严格执行属地物价部门核定的指导价，不得擅自加价、乱收费。4.6装修垃圾收运作业（1）收运流程：产生单位（个人）提前3天向物业或环卫部门申报，确认垃圾量、种类，收运单位按约定时间上门。（2）作业要求：装修垃圾需袋装或密闭存放，不得混入生活垃圾、有害垃圾，混有有害垃圾的先分拣再收运；采用密闭式自卸车运输，装载量不得超过车厢栏板，顶部加盖密闭，防止遗撒；按城管部门指定路线行驶，运往装修垃圾消纳场，不得随意倾倒；车厢底部铺设防渗垫，运输前检查密封情况，防止泥浆滴漏污染路面。5垃圾中转站转运作业规范5.1卸料作业（1）收运车辆进站前，工作人员核对车辆资质、垃圾种类，分类垃圾引导至对应卸料口卸料，严禁混卸。（2）车辆停靠至指定卸料平台，车轮垫好挡块，卸料过程由专人指挥，防止车辆坠落。（3）卸料大厅保持负压状态，卸料时同步开启喷雾除臭系统，减少异味扩散。5.2压缩作业（1）压缩设备操作员持证上岗，作业前检查设备运行状态，确认液压系统、压缩腔、推板完好。（2）压缩后的垃圾块密度不低于0.9t/m³，每块重量控制在2-3吨，符合转运车装载要求。（3）中转站垃圾滞留时间不超过12小时，夏季不超过6小时，防止腐烂变质。5.3转运作业（1）转运车装载时，垃圾块码放整齐，装载完毕后关闭车厢门，检查密封情况，确认无渗漏、无松动后方可出站。（2）转运车直接运往垃圾焚烧厂或填埋场，不得中途停靠、卸装其他货物。（3）中转站每日作业完成后，对卸料大厅、压缩设备、地面进行全面清洗消杀，渗滤液收集池密闭运行，定期清理除臭，厂界臭气浓度符合《恶臭污染物排放标准》GB14554-93要求，不得超过20（无量纲）。6通用作业规范6.1行驶规范（1）驾驶员严格遵守交通规则，不得超速、超载、疲劳驾驶，连续驾驶不超过4小时，休息时间不少于20分钟。（2）城区道路行驶时速不超过40km/h，快速路不超过60km/h，小区内行驶时速不超过5km/h，靠右侧车道行驶，不得随意变道、加塞。（3）居民区、办公区作业时，关闭车辆倒车提示音或调至最低音量，不得随意鸣笛，减少噪音扰民。（4）严格按照核定路线行驶，不得擅自更改收运路线，因道路施工、交通管制需调整路线的，提前报调度中心审批。6.2装卸规范（1）作业时轻拿轻放垃圾桶，不得摔砸、拖拽垃圾桶，每月垃圾桶损坏率不得超过1%。（2）风力4级及以上天气作业时，降低倾倒高度，必要时设置挡尘板，防止垃圾飞扬、扬尘。（3）装卸作业完成后，及时清理作业现场，确保无残留垃圾、无渗滤液污渍、无遗留工具。6.3消杀与异味管控（1）收运车辆每趟作业完成后，清理车厢内残留垃圾，排空渗滤液收集箱。（2）消杀频次：厨余垃圾车、其他垃圾车夏季（6-8月）每日消杀2次，春秋季（3-5月、9-11月）每日1次，冬季（12-2月）每2日1次；有害垃圾车每次作业后消杀；可回收物车每周消杀1次。（3）消杀要求：采用有效氯浓度500-1000mg/L的含氯消毒剂或生物除臭剂，覆盖车厢内外、提升架、渗滤液箱、车轮，做到无死角；居民区作业时异味扩散范围不得超过10m，发现异味明显及时喷洒除臭剂。7应急处置7.1车辆故障应急（1）收运途中车辆发生故障时，驾驶员立即将车辆停靠至路边安全区域，不得占用快车道、消防通道，开启危险报警闪光灯，在车后50m（城区道路）/100m（快速路）处摆放警示标志，夜间增设警示灯。（2）10分钟内上报调度中心，说明故障位置、车辆编号、故障类型、装载垃圾种类及数量，调度中心调配备用车辆或维修人员赶赴现场。（3）厨余垃圾、其他垃圾装载车辆需在2小时内完成垃圾转运，无法及时转运的就近转运至垃圾中转站暂存；有害垃圾车辆立即调配具备危废运输资质的备用车辆转运，安排专人现场监护。7.2垃圾遗撒与渗滤液泄漏应急（1）发生遗撒或泄漏时，立即停车设置警示标志，组织清理：遗撒面积1㎡以内的15分钟内完成清理；遗撒面积超过1㎡或泄漏渗滤液超过50L的，上报调度中心启动应急队伍，30分钟内到达现场处置。（2）清理要求：固体垃圾全部装入收集袋运回；渗滤液用吸附棉或沙土吸附，收集后交由垃圾处理场处置，不得直接冲入下水道；清理后用有效氯浓度1000mg/L的含氯消毒剂消杀路面，确保无残留、无异味。7.3有害垃圾泄漏应急（1）立即停止作业，疏散周围人员，设置半径不小于5m的警戒区域。（2）分类处置：废荧光灯管破碎时，佩戴防毒面具、耐酸碱手套，撒硫磺粉静置10分钟后收集至密封容器，标注“汞废物”标识；废药品泄漏时，收集散落药品至密封容器，用75%酒精擦拭消毒污染区域；废油漆、溶剂泄漏时，断绝周围明火，用沙土拦截，收集至防爆密封容器。（3）处置完成后24小时内上报属地生态环境部门及安全管理部门，如实记录处置过程。7.4火灾应急（1）垃圾起火时，立即将车辆停靠至空旷区域，切断电源，用车载灭火器扑救，同时拨打119报警，上报调度中心。（2）分类扑救：厨余垃圾、其他垃圾起火可用水或干粉灭火器；有害垃圾、电器垃圾起火用干粉灭火器，禁止用水；油漆、溶剂起火用干粉或二氧化碳灭火器，禁止用水。（3）火势无法控制时，立即撤离至安全区域，配合消防部门处置。7.5突发公共卫生事件应急（1）疫情等突发公共卫生事件期间，作业人员升级防护，穿戴防护服、N95口罩、护目镜、双层手套、鞋套，作业前后手消毒。（2）涉疫垃圾采用双层专用垃圾袋包装，表面喷洒有效氯浓度1000mg/L的消毒剂，标注“涉疫垃圾”标识，直接运往指定处置场所，不得进入中转站。（3）车辆每次作业后，用有效氯浓度2000mg/L的消毒剂全面消杀，静置30分钟后清洗。（4）作业人员每日2次体温检测，按要求定期开展核酸检测，出现发热等症状立即停止作业，就医排查。8质量管控与检查8.1核心质量指标（1）收运及时率≥99%：时间偏差不超过15分钟为及时，每月累计迟到点位占比不超过1%；（2）垃圾清运率100%：应收尽收，无满溢、无积压，无暴露垃圾；（3）混装混运率0%：发现1起即为不合格；（4）车容车貌合格率≥98%：车身整洁、标识清晰、无明显污渍、密封完好；（5）遗撒滴漏发生率≤0.5‰：每千次作业发生遗撒滴漏不超过0.5次；（6）群众投诉处理率100%：30分钟内响应，24小时内处置回复，满意度≥95%；（7）消杀合格率100%：消杀记录完整，无明显异味。8.2检查方式（1）日常巡查：质量管理员每日抽查不少于10%的收运点位、5%的作业车辆，填写检查记录，发现问题当场整改；（2）视频抽查：通过车载监控、道路监控每日抽查不少于20%的作业车辆，重点检查混装混运、遗撒滴漏、不按时间作业等问题；（3）月度全检：每月对所有收运点位、车辆、中转站进行