宿舍管理制度

宿舍管理制度为规范集中式集体宿舍运营管理，保障全体住宿人员的人身与财产安全，营造安全整洁、文明有序、和谐宜居的居住环境，结合集中住宿场所运营实际，制定本制度。本制度适用于产业园区、企事业单位、院校配套建设的统一管理式集体宿舍，所有入住人员、宿管工作人员、相关对接管理单位均需严格遵照执行。1.管理权责划分1.1宿舍专职管理部门（以下简称宿管部门）为宿舍管理的责任主体，统一负责住宿资格审核、日常秩序维护、安全隐患排查、公共卫生保洁、设施维修保养、奖惩措施落地等全流程管理工作。人员配置严格按照管理规模匹配：每120间标准化住宿房间配置1名专职前台宿管员，负责门岗值守、信息登记、诉求响应；每300间房间配置1名专职维修专员，负责水电、家具、电器等设施的日常维修；每500间房间配置1名专职消防安全专员，负责消防设施巡检、安全隐患排查、消防宣传演练；每2000平方米公共区域配置1名专职保洁人员，负责公共区域卫生清扫、消毒、垃圾分类清运。所有宿管工作人员需经岗前培训合格后方可上岗，其中消防安全专员需持有建（构）筑物消防员资格证书。1.2各住宿人员所属单位（含企业部门、院校院系、园区入驻企业，以下简称所属单位）承担住宿人员协同管理责任，负责本单位申请住宿人员的资格初审，配合宿管部门开展安全检查、违纪告知、人员清退等工作，对本单位人员的住宿行为承担连带教育责任。1.3全体住宿人员享有对宿舍管理工作提出建议、监督工作人员履职、按规定使用宿舍公共设施、反映违规行为与安全隐患的权利，同时需严格遵守本制度各项规定，自觉维护宿舍秩序与环境，主动配合宿管部门开展管理工作。2.入住与退住管理2.1入住资格审核。申请集体宿舍住宿需同时满足以下条件：一是为所属单位正式在册的员工、学生或经批准的短期交流、实习人员；二是提供近3个月内二级以上医疗机构出具的健康证明，确认无活动性肺结核、病毒性肝炎活动期、传染性皮肤病等不适宜集体住宿的传染性疾病；三是5年内无集体宿舍住宿违纪被清退记录，无盗窃、滋事等涉及住宿安全的违法犯罪记录。2.2入住办理流程。符合条件的住宿申请人需提前3个工作日向所属单位提交住宿申请，注明个人基本信息、住宿需求、紧急联系人及联系方式；所属单位初审通过后将申请材料提交宿管部门，宿管部门在2个工作日内完成资格复核，按照“性别分区、同单位集中、按需分配”的原则统筹安排床位，其中男女住宿区域需物理分隔，独立设置单元出入口，严禁安排男女混住同一房间或同一楼层无物理隔离的区域；申请人收到床位分配通知后，需到宿管前台签订《住宿安全承诺书》，核验身份信息、录入人脸门禁权限、领取房间钥匙，与宿管人员共同清点房间内公共设施并签字确认后，方可正式入住。床位分配后原则上不允许私自调换，确因特殊情况需要调换的，需向宿管部门提交书面调换申请，说明调换理由，经审核通过后由宿管部门统一调整，审批时限不超过3个工作日，严禁私自占用空床位、互换床位。2.3住宿台账管理。宿管部门建立“一人一档、一房一表”动态管理台账，详细登记每位住宿人员的姓名、身份证号、所属单位、床位号、紧急联系人、入住时间、违纪记录、报修记录等信息，人员入住、退住、床位调整等变动信息需在24小时内更新完成，确保台账信息与实际住宿情况100%一致，严禁未办理手续私自入住、容留他人在空床位住宿。2.4临时住宿管理。因短期交流、实习、访学等需要临时住宿的，由对接所属单位提前2个工作日向宿管部门提交申请，注明临时住宿人员身份信息、住宿时限、对接责任人，经审核通过后安排在专门的临时周转房间住宿，临时住宿期限单次最长不超过30天，确需延长的需重新提交申请，累计住宿时长不得超过90天。临时住宿人员需同等遵守本制度所有规定，对接单位对其住宿行为承担连带管理责任。2.5正常退住管理。因离职、毕业、主动放弃住宿资格等原因办理退住的，需提前3个工作日向宿管部门提交退住申请，预约退住查验时间；退住当日需搬离全部个人物品，由宿管人员共同查验房间公共设施完好情况、结清个人应承担的水电费用、物品损坏赔偿费用，交回房间钥匙、注销门禁权限后，完成退住手续办理。个人物品搬离需在工作日9:00-18:00期间进行，由宿管人员现场核验，严禁在未办理手续的情况下私自搬离物品、侵占公共财产。2.6强制退住管理。出现以下情形之一的，宿管部门有权作出强制退住决定：一是提交虚假入住材料骗取住宿资格的；二是连续空置床位超过15天且未向宿管部门报备说明原因的；三是存在严重违规行为达到清退标准的；四是恶意拖欠水电费用超过30天经催收仍不缴纳的。强制退住决定作出后，宿管部门提前3个工作日将退住通知送达本人及所属单位，要求其在规定时限内搬离个人物品；逾期未搬离的，由宿管部门会同所属单位工作人员共同清点个人物品，登记造册后存放于专用临时储物点，存放期限30天，逾期仍未领取的，按无主物品依法依规处置。被强制清退的人员，5年内不得再次申请该宿舍区的住宿资格。3.日常居住秩序管理3.1作息与门禁管理。宿舍区实行分时段门禁管理制度，非节假日期间，各单元门、园区主闸门于每日23:00关闭落锁，次日6:00正常开放；节假日期间门禁关闭时间延后至次日0:30。门禁关闭后返回的住宿人员，需刷本人脸门禁验证身份，如实登记晚归原因后方可进入，严禁翻越围栏、攀爬窗户进入宿舍区。宿管部门每月统计晚归人员名单，抄送所属单位进行教育：一个自然月内晚归累计3次的，给予口头警示；累计5次的，给予书面通报；累计8次及以上的，取消住宿资格。异性人员一律不得进入异性专属住宿楼层，确因工作需要进入的（如维修、保洁、安全检查人员），需至少2人同行，提前通过楼层公告群告知住宿人员，工作期间不得进入与工作无关的房间。3.2噪音秩序管理。严格执行声环境管控标准，每日12:30-14:00午间休息时段、22:30-次日7:00夜间休息时段为静音管控期，期间禁止开展任何产生噪音干扰他人休息的活动，包括但不限于大声喧哗、外放电子设备声音、弹奏乐器、开展健身娱乐活动、拖动桌椅、高声接打电话等，静音时段房间外1米处测得的噪音值不得超过30分贝；非静音时段开展各类活动的，需控制音量，公共区域噪音值不得超过55分贝，不得影响他人正常学习、休息。宿管人员接到噪音投诉后需在10分钟内到场处置，对首次违规的人员给予口头提醒，拒不改正的按违纪处理。3.3访客管理。所有访客进入宿舍区需持本人有效身份证件在门岗登记，如实说明访问对象、访问事由、预计停留时长，经被访问人通过电话或现场确认后方可进入。访客进入宿舍区后需由被访问人全程陪同，只能进入被访问人所在房间，不得随意逗留公共区域、进入其他房间，访客停留时间最晚不得超过当日22:00，严禁任何访客在宿舍内留宿。宿管人员每2小时对公共区域开展一次巡查，发现未登记、无陪同的访客及时核实身份，对不符合进入要求的予以劝离。严禁住宿人员将本人门禁权限、房间钥匙转借他人使用，一经发现，第一次给予书面警示，第二次暂停门禁权限7天，第三次直接取消住宿资格。3.4公共区域秩序管理。宿舍区内走廊、楼梯间、消防通道、电梯厅、楼顶平台、步行台阶等公共区域，严禁堆放个人物品、停放自行车、电动车、平衡车等代步工具，严禁堵塞通行空间；严禁从窗户、阳台向外抛掷任何物品，高空抛物行为一经查实，除依法承担相应民事、刑事责任外，直接取消住宿资格；宿舍区内严禁饲养任何宠物，包括但不限于猫、狗、鸟类、爬行类、啮齿类动物，避免造成他人过敏、受伤、公共区域卫生污染，发现违规饲养宠物的，给予3天整改期，逾期未将宠物带离宿舍区的，予以强制清退；宿舍区内严禁开展任何经营性活动，包括但不限于摆摊设点、推销商品、开展有偿培训、代收快递牟利、开展商业宣传等，一经发现立即制止，通报所属单位，情节严重的移送公安机关处理；严禁在宿舍区内打架斗殴、酗酒滋事、赌博、吸毒、传播淫秽物品、开展非法集会或宗教活动，存在上述违法违规行为的，直接予以清退并移送公安机关依法处理。4.安全风险管理4.1消防安全管理。严格落实消防安全相关规范，坚决杜绝各类消防隐患：一是明确电器使用红线，每间宿舍电路额定设计荷载为总功率1200W，严禁使用单台额定功率超过800W的电器，严禁使用无3C认证的劣质电器产品；除手机、电脑、台灯、额定功率300W以下的电吹风、电动剃须刀等必备生活小电器外，热得快、电磁炉、电火锅、电暖器、电热毯、电煮锅等发热类电器一律严禁在宿舍内使用；严禁私拉乱接电线，严禁将电线插板放置在床铺、被褥等易燃物品上，严禁在蚊帐内使用充电设备，手机、锂电池类设备充电时长不得超过8小时，充电期间需有人看管，严禁无人值守长时间充电；严禁电动车、电动车蓄电池、电动滑板车、平衡车蓄电池进入室内区域（含房间、走廊、楼梯间、电梯厅），严禁在室内为锂电池类设备充电，一经发现违规携带蓄电池进入室内的，没收违规物品，第一次给予书面警示，第二次取消住宿资格。二是严格明火管控，宿舍内严禁使用蜡烛、酒精炉、打火机焚烧物品等明火行为；使用蚊香需采用金属支架盛放，放置在远离被褥、衣物、纸张等易燃物的地面位置，与易燃物距离不得小于1米，严禁将蚊香放置在床沿、书桌、纸箱等易燃载体上。三是严禁遮挡、损坏、挪用消防设施，包括灭火器、消火栓、烟感报警器、应急照明、疏散指示标志、防火门等，消防通道需保持全天畅通，通行净宽度不得小于1.4米，严禁在消防通道内堆放杂物、设置障碍。4.2消防检查与应急机制。宿管部门建立分级消防巡检机制：每日由值班宿管员对公共区域消防设施、消防通道情况开展巡查，记录消防设施压力值、通道畅通情况；每周联合所属单位开展一次宿舍内违规抽查，重点排查大功率电器、私拉电线、蓄电池入户等隐患；每月开展一次全覆盖消防安全大检查，建立隐患台账，发现问题立即整改，不能立即整改的要明确整改时限、责任人，跟踪闭环；每季度组织全体住宿人员开展一次消防应急演练，培训灭火器使用方法、火场疏散逃生技能，确保所有住宿人员掌握基本消防常识，演练参与率需达到100%。消防设施定期维护检测：灭火器每半月检查一次压力值，有效期到期前1个月完成更换；烟感报警器每年由具备专业资质的机构开展一次功能检测，确保报警灵敏；应急照明、疏散指示标志每月测试一次充放电功能，故障设施24小时内更换。4.3治安与设施安全管理。宿舍区公共区域（门岗、园区道路、走廊、楼梯间、电梯轿厢、公共活动区）实现视频监控全覆盖，监控录像存储期限不低于30天，严禁任何人员故意损坏、遮挡监控设备；住宿人员需妥善保管个人贵重物品，离开房间时及时锁好门窗，不要在房间内存放大量现金、贵重首饰，发现物品被盗要第一时间告知宿管部门并报警，宿管部门配合公安机关开展调查取证。低层房间窗户安装限位装置，开窗最大宽度不超过15厘米，防止人员坠落或外部人员翻入；阳台、窗台摆放花盆、杂物等物品的，需距离窗台边缘30厘米以上，防止物品坠落伤人；楼顶平台出入口日常落锁，严禁人员私自登顶。宿管部门每周核对一次门禁权限名单，对已离职、毕业、退住的人员及时注销门禁权限，严禁无关人员获得进入权限；房间钥匙丢失需第一时间到宿管部门登记更换锁芯，相关费用由丢失人承担，严禁私自更换门锁、加装额外锁具，确需换锁的需经宿管部门同意后由工作人员统一更换。4.4防汛与日常安全巡查。汛期来临前，宿管部门需对宿舍区排水管网、楼顶防水、外墙悬挂物、避雷设施开展全面排查，清理排水口杂物，对松动的外墙装饰物及时加固；遇暴雨、大风等极端天气时，第一时间发布预警提醒，通知住宿人员关好门窗、收回阳台摆放物品。值班宿管员每日夜间开展至少2次楼层巡查，重点检查门窗未锁、违规使用电器、噪音扰民等问题，巡查记录每日存档备查。5.环境卫生管理5.1房间内部卫生管理。每间宿舍推选1名寝室长，负责统筹房间内卫生轮值安排，督促室友落实卫生要求。房间卫生需达到以下标准：地面干净无垃圾、无积水、无明显污渍；桌面、书架物品摆放整齐，无积尘；床铺被褥叠放整齐，衣物及时收纳到衣柜内，不得随意堆放在床铺、桌椅、地面；门窗玻璃洁净透亮，无乱贴乱画痕迹；垃圾桶每日清空，不得留有隔夜易腐垃圾；房间内保持空气流通，每日通风至少3次，每次通风时长不低于30分钟，无明显异味；墙面、门板、家具表面不得随意钉钉子、乱贴乱画，张贴装饰物需使用无痕胶，不得损坏墙面涂层与家具表面。宿管部门每两周开展一次房间卫生检查，按照卫生标准评分，评分结果在公告栏公示，对连续3次检查评分低于60分的房间，通报所属单位督促整改。5.2公共区域卫生管理。保洁人员严格按照作业标准开展公共区域清扫：走廊、楼梯间、公共卫生间、洗漱间、开水间、电梯轿厢每日上午8:00前、下午17:00后各清扫一次，确保地面无垃圾、无积水、无污渍；楼梯扶手、门把手、电梯按钮、开水器按键等高频接触部位每日消毒1次，呼吸道传染病流行期间每日消毒3次；公共卫生间及时清理纸篓、冲刷便池，确保无污垢、无明显异味，洗手台无积水、无杂物；开水间每日擦拭清洁，出水口每半个月消毒一次，避免水垢堆积造成二次污染；电梯轿厢每周对内壁、地板做一次深度清洁，保持轿厢内无异味、无小广告。垃圾实行分类管理，每层楼设置可回收物、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾四类收集容器，住宿人员需按照分类要求精准投放垃圾，严禁将厨余垃圾、污水倒入其他垃圾桶或洗漱间、卫生间便池，严禁将垃圾随意丢弃在走廊、楼梯间等公共区域，一经发现违规倾倒垃圾的，由当事人承担相应清理费用，第一次给予口头警示，第二次予以通报。5.3病媒生物防制与公共卫生应急。宿管部门每月组织专业机构开展一次病媒生物消杀，重点对垃圾桶周边、卫生间、墙角、管道井等区域进行灭鼠、灭蟑螂、灭蚊蝇作业，消杀前24小时通过公告群、单元公告栏发布通知，告知住宿人员收好个人食品、物品，避免接触消杀药剂；住宿人员发现房间内有蟑螂、老鼠等病媒生物的，及时告知宿管部门安排专业人员处置，严禁私自使用剧毒鼠药、高毒性杀虫剂，防止发生中毒事故。如发现住宿人员出现发热、呕吐、腹泻等疑似传染性疾病症状的，第一时间报告宿管部门与所属单位，按照卫生防疫要求及时就医、隔离，同房间人员配合做好流调、环境消杀工作，不得隐瞒病情、带病住宿，避免造成传染病传播。6.公共设施与能耗管理6.1公共资产登记与维护。宿舍内配备的床架、床垫、书桌、座椅、衣柜、空调、照明灯具、窗帘、门锁等设施均为公共资产，办理入住时由宿管人员与住宿人员共同清点核对，登记在《房间设施清单》上，双方签字确认后存档。住宿人员发现设施损坏的，可通过线上报修小程序、门岗报修登记本提交报修申请，维修人员接到报修后按响应时效处置：灯泡损坏、水龙头漏水、门锁卡顿等一般故障24小时内修复；水管爆裂、电路跳闸、门锁损坏无法开门等紧急故障1小时内到场处置；需要更换零部件、无法立即修复的故障，最长修复时限不超过3个工作日，维修完成后由报修人签字确认维修质量。6.2设施损坏赔偿机制。公共设施在正常使用过程中因老化、自然损耗造成损坏的，维修更换费用由宿管部门承担，不向住宿人员收取费用；因人为故意损坏、使用不当造成设施损坏的，由责任人按实际维修成本加10%安装服务费承担赔偿责任，无法确定具体责任人的，由同房间所有住宿人员共同分摊赔偿费用。具体赔偿参考标准为：床架变形损坏维修费用200-500元，床垫污染破损无法使用赔偿300元，书桌面板深度划痕（深度超1毫米、长度超10厘米）赔偿150元，座椅断裂损坏赔偿120元，衣柜门板损坏赔偿180元，空调遥控器丢失损坏赔偿50元，门锁更换锁芯赔偿80元，窗户玻璃破碎每平方米赔偿120元，墙面乱涂乱画污染每平方米赔偿50元（含重新粉刷材料与人工费用），消防设施损坏按采购价加安装费全额赔偿，故意损坏消防设施的同时移送公安机关处理。6.3公共设施使用规范。一是开水器使用：不得用开水器清洗衣物、拖把、餐具，接水时注意避让开水防止烫伤，发现开水器漏水、温度异常及时报修，不得自行拆卸开水器部件。二是电梯使用：电梯额定载重1000公斤（限乘13人），严禁超载使用，严禁在电梯内蹦跳、打闹、强行阻挡电梯门关闭，严禁用电梯运送电动车、自行车、建筑垃圾，乘坐电梯发生困人故障时，立即按紧急呼叫按钮联系值班人员救援，严禁强行扒撬电梯门。三是公共洗衣房使用：公用洗衣机额定洗衣重量为8公斤，单次洗衣重量不得超过额定标准，严禁用公用洗衣机洗涤鞋子、拖把、宠物用品，洗衣完成后30分钟内取出衣物，不得长时间占用洗衣机影响他人使用；保洁人员每日对洗衣机内筒进行消毒，每季度开展一次深度清洁。四是公共晾衣区使用：晾衣杆悬挂物品总重量不得超过20公斤，防止晾衣杆坠落，晾晒的衣物需及时收取，连续7天无人收取的衣物，由宿管人员统一收集到失物招领处存放。6.4能耗费用管理。每间宿舍独立安装水表、电表，水电费用按照当地居民生活用水、用电价格核算，由同房间住宿人员按实际居住天数共同分摊。每月5日前，宿管部门将上月每个房间的水电用量、分摊费用明细在单元公告栏、住宿群公示，接受住宿人员核对；住宿人员需在每月10日前缴清上月水电费用，逾期未缴的按每日千分之一收取违约金，逾期超过15天的，按程序暂停房间供水供电，直至费用缴清。严格落实节能要求，夏季室内空调设置温度不得低于26℃，冬季不得高于20℃，空调运行时关闭门窗，离开房间前15分钟关闭空调；做到人走灯灭、随手关闭水龙头，杜绝长明灯、长流水现象；宿管部门每月统计各房间人均能耗，对人均月用电量超过10度、人均月用水量超过3吨的房间进行重点提醒，排查是否存在违规电器、管道跑冒滴漏等问题。7.奖惩与监督机制7.1奖励措施。每年12月份组织开展“文明宿舍”评选活动，评选标准为：年度内无安全违规记录、无晚归记录、卫生检查平均得分90分以上、无噪音等邻里投诉、无公共设施人为损坏记录，评选比例不超过总房间数的10%。对获评“文明宿舍”的房间，给予价值500元的生活物资奖励，对房间内全体住宿人员予以通报表扬，在后续床位调整、评优评先中给予优先考虑。对主动举报安全隐患、制止违规行为、避免发生安全事故的住宿人员，给予200-500元的现金奖励，并对举报人信息严格保密。7.2惩戒机制。建立阶梯式违纪惩戒体系，根据违规情节轻重适用对应惩戒措施：一是口头警示，适用于首次晚归、静音时段轻微噪音干扰他人、首次未按要求分类投放垃圾、内务整理不达标经提醒立即整改等轻微违规行为，口头警示记录存入个人住宿档案，1个自然月内累计3次口头警示的，升级为书面警示。二是书面警示，适用于累计3次口头警示、违规使用小功率发热电器未造成安全隐患、私拉电线经提醒立即整改、访客未登记带入经提醒及时补登、在公共区域堆放个人物品经提醒24小时内清理等违规行为，书面警示送达本人及所属单位，扣除当月文明住宿评分20分，1个自然月内累计2次书面警示的，升级为暂停住宿权限。三是暂停住宿权限7-15天，适用于累计2次书面警示、将门禁卡/钥匙转借他人、违规使用大功率电器未造成安全后果、高空抛物未造成人员财产损失、违规饲养宠物经提醒未整改、故意损坏公共设施价值在200元以下等违规行为，暂停权限期间需自行解决住宿问题，造成的相关损失由本人承担。四是取消住宿资格（强制清退），适用于累计2次被暂停住宿权限、违规使用大功率电器或明火造成火情等安全事故、在宿舍内从事违法犯罪活动、留宿外来人员造成安全事件、连续空置床位超过15天未报备、提供虚假材料骗取住宿资格、恶意拖欠水电费用超过30天、严重干扰他人正常居住经多次提醒拒不整改等行为。7.3监督机制。宿管部门在每栋单元门门口公示监督投诉电话、线上举报二维码，安排专人24小时接收住宿人员的投诉建议与违规举报，接到诉求后24小时内响应核实，3个工作日内反馈处置结果，年度投诉处置满意度需达到90%以上。宿管工作人员需严格履职