县妇幼保健院发展规划

县妇幼保健院发展规划截至2023年末，医院为县政府举办的公益二类事业单位，是全县妇幼健康服务技术指导中心、二级甲等妇幼保健院，占地面积12.8亩，业务用房建筑面积1.72万平方米，开放床位120张，其中产科床位45张、妇科床位22张、儿科床位35张、新生儿科床位18张；现有在职职工217人，其中卫生专业技术人员182人，占职工总数的83.87%，高级专业技术职称19人（正高级2人、副高级17人），中级职称64人，初级职称99人，本科及以上学历人员132人，占卫技人员总数的72.53%；配备四维彩色多普勒超声诊断仪、数字化X线摄影系统（DR）、乳腺钼靶机、高清宫腔镜/腹腔镜系统、新生儿复苏抢救台、全自动听力筛查仪、遗传代谢病质谱分析仪等万元以上医疗设备247台（套），设备总值4862万元。2023年全院完成总诊疗人次18.72万，其中门诊诊疗17.94万人次、急诊接诊0.78万人次，出院7216人次，开展住院手术1842台次；年度县域孕产妇系统管理率92.37%，3岁以下儿童系统管理率91.08%，孕产妇死亡率0/10万，婴儿死亡率2.12‰，5岁以下儿童死亡率3.04‰，剖宫产率38.27%，免费产前筛查率76.42%，新生儿遗传代谢病筛查率96.18%，农村适龄妇女“两癌”筛查年度任务完成率102.3%；已建成标准化危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心，是全县免费婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿疾病筛查、预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播、农村妇女“两癌”筛查等妇幼公共卫生项目的定点实施机构，承担着全县12个乡镇（街道）、38万常住人口中约18万妇女儿童的医疗保健服务和基层妇幼健康业务指导职能。从当前发展实际看，医院服务能力与县域妇女儿童日益增长的健康需求、与三级妇幼保健院建设标准、与妇幼健康事业高质量发展要求仍存在明显差距，主要体现在五个方面：一是基础设施供给存在结构性缺口。现有业务用房建成于2012年，规划时未充分考虑全生命周期妇幼健康服务需求，儿童保健中心、产后康复中心、中医妇幼特色诊疗区面积不足，未设置独立的感染性疾病门诊区域，应急物资储备库、医疗废物暂存点面积不达标，无地下停车场，群众就医停车难、重点科室布局拥挤问题突出，床均业务用房面积距三级妇幼保健院标准存在40%的缺口。二是人才队伍结构不合理。高层次学科带头人匮乏，妇产科、新生儿科、儿童保健、遗传咨询、康复医学、医学影像等专业方向尚无市级以上学术技术带头人，35岁以下青年医师占比达62%，临床经验不足，人才梯队存在断层风险；妇幼公共卫生专职人员仅8人，难以覆盖全县基层督导、项目质控、信息管理等工作需求，基层妇幼健康指导团队力量薄弱。三是学科发展不均衡。临床与保健融合深度不足，存在“重临床、轻保健”的惯性思维，妇科微创、新生儿重症救治、儿童早期发展、生殖健康、更年期保健等专科服务能力薄弱，三四级手术占比仅为24.7%，极低出生体重儿救治、妇科恶性肿瘤规范诊疗等技术尚未常规开展，中医妇幼服务覆盖范围较窄，特色品牌优势不明显。四是公共卫生服务精细化程度不足。高危孕产妇、高危儿童的闭环管理存在堵点，部分乡镇妇幼专干兼职率达60%以上，流动性大，村级网底服务能力薄弱，导致部分高危人群随访不及时、管理不规范；出生缺陷防治链条不完善，产前诊断技术服务尚未覆盖，新生儿遗传代谢病筛查病种仅3种，难以满足出生缺陷防控需求。五是智慧化建设滞后。现有医院信息系统为2018年建设，各子系统之间数据不通，电子病历应用水平仅为2级，与县域全民健康信息平台、基层医疗卫生机构信息系统未实现数据互联互通，线上预约、报告查询、健康管理等智慧服务覆盖率不足20%，信息安全防护能力不足，难以支撑精细化管理和连续化服务需求。2024—2028年是医院推进高质量发展、提升区域服务能力的关键机遇期，国家持续推进妇幼健康服务能力提升项目、县级医院提标扩能项目，县委县政府将妇幼健康事业纳入全县民生实事重点推进，群众对妇女儿童健康服务的需求持续增长，为医院发展提供了良好的政策环境和社会基础。医院发展坚持以妇女儿童健康为中心，牢牢把握“保健与临床相结合、面向群体、面向基层和预防为主”的妇幼健康工作方针，以等级妇幼保健院评审、妇幼保健机构绩效考核为抓手，以补短板、强弱项、提质量、促融合为核心，全面落实妇幼健康公共卫生职能，持续提升医疗保健服务能力，建成集医疗、保健、公共卫生管理、教学科研、健康促进为一体的县域妇女儿童健康服务中心，力争到2028年末成功创建三级妇幼保健院，打造服务优质、特色鲜明、群众满意的区域妇幼健康高地。具体发展目标设置为四个维度，全部量化可考核：一是公共卫生服务指标。到2028年末，县域孕产妇系统管理率稳定在95%以上，3岁以下儿童系统管理率稳定在95%以上，孕产妇死亡率控制在10/10万以下，婴儿死亡率控制在3‰以下，5岁以下儿童死亡率控制在5‰以下，出生缺陷发生率控制在90/万以下，免费婚前医学检查率达到90%以上，免费产前筛查率达到85%以上，新生儿遗传代谢病筛查率达到98%以上，新生儿听力筛查率达到97%以上，农村适龄妇女“两癌”筛查覆盖率保持100%，孕前优生健康检查目标人群覆盖率达到90%以上，预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播率实现“零消除”目标。二是医疗服务能力指标。到2028年末，全院开放床位达到200张，年总诊疗人次突破30万，年出院人次突破1.2万，三四级手术占比达到40%以上；危重孕产妇救治成功率稳定在99%以上，危重新生儿救治成功率稳定在98%以上，无痛分娩率达到60%以上，非医学指征剖宫产率下降至20%以下，剖宫产总体率控制在35%以下；建成2个市级临床重点专科、3个市级妇幼特色专科，具备开展妇科恶性肿瘤规范诊治、极低出生体重儿综合救治、儿童早期发展综合干预、不孕不育规范诊治等核心技术的能力。三是人才队伍建设指标。到2028年末，全院卫生专业技术人员总数达到260人以上，占职工总数的比例不低于85%，每床配备卫生技术人员1.2人，其中执业（助理）医师占比不低于25%，注册护士占比不低于50%；高级专业技术职称人员占比达到15%以上，本科学历及以上人员占比达到80%以上，培养引进市级以上学科带头人、名医等高层次人才8人以上，培养助产、新生儿护理、重症护理、康复等专科护士30人以上，建成结构合理、梯队完善、技术过硬的人才队伍。四是运营管理与满意度指标。到2028年末，门诊次均费用、住院次均费用年度增幅控制在5%以内，药占比控制在25%以下，卫生材料收入占比控制在15%以下，资产负债率控制在30%以下，医院感染发生率控制在3%以下，抗菌药物使用强度控制在40DDDs以下；群众对妇幼健康服务满意度达到95%以上，职工满意度达到90%以上，无重大安全生产事故、重大院感事件、重大医疗纠纷发生。围绕上述目标，重点推进八项核心任务：第一，筑牢妇幼公共卫生服务网底，强化公益职能落实。一是完善妇幼公共卫生项目全流程管理体系。对国家和地方部署的免费孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷、免费产前筛查、新生儿疾病筛查、农村妇女“两癌”筛查、预防艾梅乙母婴传播、儿童营养改善、孕产妇健康管理、0-6岁儿童健康管理等项目，实行“一项目一专班”管理机制，制定统一的服务规范、质控标准、考核细则，每季度开展项目全覆盖督导，项目资金实行专账管理、专款专用，确保年度项目任务完成率100%、资金规范使用率100%。其中预防艾梅乙母婴传播项目实现孕期检测率100%、感染孕产妇及所生儿童抗病毒用药率100%，先天梅毒报告发生率控制在10/10万活产以下；农村妇女“两癌”筛查项目建立“筛查-诊断-救助-随访”全流程管理机制，对筛查出的可疑病例安排专人在7个工作日内追踪随访，督促其进一步诊断治疗，对符合救助条件的低收入“两癌”患者积极协助申请专项救助资金，确保患者得到及时救治，做到“发现一例、管理一例、救治一例”。二是强化高危人群闭环管理。建立县、乡、村三级高危孕产妇、高危儿童筛查-转诊-随访-救治闭环管理机制，县级成立高危妊娠管理、高危儿童管理两个专班，对橙色、红色等级高危孕产妇实行“一人一档一专班”管理，由县级产科医师每周随访，动态掌握妊娠风险，提前制定分娩预案；对生长发育偏离、营养性疾病、心理行为发育异常、早产/低出生体重等高危儿童实行分级专案管理，由儿童保健医师定期跟踪随访、指导干预，确保高危孕产妇专案管理率100%、高危儿童专案管理率100%，坚决杜绝可避免的孕产妇和新生儿死亡。三是完善出生缺陷三级防治网络。孕前环节重点做好孕前优生健康检查结果解读、风险评估、生育指导，为备孕人群免费发放叶酸，检查结果异常人群随访率达到100%；孕期环节完善产前筛查中心建设，规范开展血清学唐筛、超声大排畸、无创DNA采血送检服务，与市级产前诊断中心建立绿色转诊通道，对筛查高风险人群做到100%随访、100%转诊指导；新生儿环节逐步拓展筛查病种，到2026年实现先天性肾上腺皮质增生症、葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症、先天性心脏病筛查全覆盖，到2028年实现26种遗传代谢病质谱筛查、新生儿耳聋基因筛查全覆盖，对筛查出的出生缺陷患儿建立专案，落实干预救助政策，出生缺陷患儿规范治疗率达到95%以上。四是做实妇幼健康科普与健康教育。组建由20名临床、保健骨干组成的科普团队，打造线上线下结合的科普矩阵，线上通过官方微信公众号、视频号每月推送不少于20条通俗易懂的科普内容，线下依托孕妇学校、家长学校、社区讲堂、乡村义诊等载体，围绕备孕指导、孕期保健、科学育儿、“两癌”防治、更年期保健、儿童伤害预防等主题开展健康宣教，每年开展科普活动不少于100场次，覆盖人群不少于10万人次，到2028年全县妇女儿童健康素养水平提升至30%以上。第二，推进学科体系标准化建设，提升核心服务能力。按照妇幼保健机构大部制改革要求，规范设置孕产保健部、儿童保健部、妇女保健部、生殖健康部、急诊重症部五大业务部，推动各专科均衡发展。一是做强孕产保健部。在现有产科、产房、孕期保健科基础上，完善高危妊娠门诊、孕期营养门诊、孕期心理门诊、助产士门诊、瘢痕子宫门诊、妊娠糖尿病门诊、妊娠高血压门诊等特色亚专科；升级危重孕产妇救治中心，建立产科、妇科、内科、外科、麻醉科、新生儿科、输血科多学科协作机制，常态化开展产后出血、羊水栓塞、子痫、凶险性前置胎盘等急危重症应急演练，每年演练不少于12次；推广温柔分娩理念，规范开展无痛分娩、导乐分娩、自由体位分娩、家属陪伴分娩，严格控制非医学指征剖宫产；扩大产后康复科规模，常规开展盆底肌功能评估与康复、腹直肌分离修复、产后形体恢复、乳腺疏通、产后心理疏导等服务，覆盖产后42天至产后1年的全周期康复需求，力争2027年创建市级孕产保健特色专科。二是做优儿童保健部。整合儿科、新生儿科、儿童保健科、儿童康复科资源，开设儿童呼吸、儿童消化、儿童内分泌、儿童心血管等亚专科门诊；升级危重新生儿救治中心，按时间节点推进技术能力提升：2024年开展脐静脉置管技术，2025年开展新生儿PICC置管、有创呼吸机机械通气技术，2026年开展新生儿换血疗法、肺表面活性物质联合无创通气治疗新生儿呼吸窘迫综合征技术，到2028年实现出生体重1000g以上的极低出生体重儿救治存活率达到95%以上；做精儿童保健专科，规范开设儿童早期发展门诊、生长发育门诊、儿童营养门诊、儿童心理行为门诊、高危儿随访门诊、儿童眼保健门诊、儿童口腔保健门诊、儿童听力保健门诊，常规开展0-3岁婴幼儿早教指导、感统训练、语言发育干预、孤独症筛查与干预、矮小症/性早熟诊治、儿童视力筛查与矫正、口腔涂氟、窝沟封闭等服务；标准化建设儿童康复科，针对脑性瘫痪、运动发育迟缓、智力发育迟缓、孤独症谱系障碍等特殊儿童开展专业康复训练，2026年前建成县级儿童残疾评定与康复定点机构，满足县域儿童康复需求，减少群众跨区域就医负担。三是做精妇女保健部。整合妇科、妇女保健科、乳腺科资源，分阶段提升妇科微创能力：2025年前常规开展腹腔镜下全子宫切除术、子宫肌瘤剔除术、卵巢囊肿剥除术等三级手术，2027年前具备开展腹腔镜下宫颈癌根治术、子宫内膜癌分期手术等四级手术的能力，到2028年妇科三四级手术占比达到60%以上；建设宫颈疾病诊治中心、乳腺疾病诊治中心，实现“两癌”筛查、阴道镜检查、组织病理诊断、手术治疗、术后随访全流程服务，宫颈癌及癌前病变规范治疗率达到100%，乳腺癌规范治疗率达到95%以上；开设更年期保健特色门诊，为更年期妇女提供健康评估、激素补充治疗指导、营养运动指导、心理疏导、骨质疏松防治等服务，2028年前创建市级更年期保健特色专科。四是拓展生殖健康服务。规范设置婚前保健科、孕前保健科、不孕不育门诊，开展婚前医学检查、孕前优生检查、生育能力评估、不孕不育规范诊治、复发性流产诊治等服务，与市级生殖医学中心建立稳定转诊协作机制，为有辅助生殖需求的群众提供转诊指导、术前检查、术后随访等连续性服务。五是补齐急诊重症短板。设置独立急诊科，配备专职急诊医师和护士，完善急诊急救绿色通道，落实急诊首诊负责制，实现孕产妇、儿童急诊24小时开放；2027年前规划设置6张床位的综合重症医学科（ICU），配备有创监护仪、呼吸机、连续性血液净化设备等，为危重患者救治提供支撑。第三，加强人才队伍系统性建设，构建可持续发展梯队。一是完善人才引进机制。制定5年人才招聘计划，每年根据学科需求招聘卫生专业技术人员不少于20人，重点补充妇产科、儿科、新生儿科、儿童保健、妇科微创、康复医学、遗传咨询、医学影像、医学检验等紧缺专业人员；对引进的全日制医学类硕士研究生、副高级以上职称学科带头人，落实县级人才引进政策，给予20-50万元的安家补贴，3年内每月发放1000-2000元的岗位津贴，优先解决编制、配偶就业、子女入学等问题，到2028年累计引进高层次学科带头人5-8名，招聘青年卫生专业技术人员100名左右，满足200张床位的人力配置要求。二是健全人才培养体系。建立“送出去进修、请进来带教、内部常态化练兵”的培养机制，每年选派不少于15名业务骨干到省、市级三级妇幼保健院或综合医院进修，进修时间不少于6个月，重点培养专科带头人和青年技术骨干；与省、市级妇幼保健院建立长期对口协作关系，每周邀请上级专家来院坐诊、带教、手术、查房，通过“传帮带”提升本土人员技术能力；常态化开展“三基三严”培训和岗位技能练兵，每月组织业务学习、病例讨论，每季度开展技能考核，考核结果与绩效分配、职称晋升挂钩；鼓励在职人员参加学历提升教育，对本院职工取得正高级专业技术职称、硕士研究生学历的，给予一次性2万元奖励，到2028年全院本科学历人员占比达到80%以上，高级职称人员占比达到15%以上。三是优化人才激励机制。深化薪酬制度改革，落实“两个允许”要求，建立以岗位价值、技术含量、服务质量、群众满意度为核心的绩效分配体系，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干、公共卫生岗位倾斜，打破平均主义，体现多劳多得、优绩优酬；建立职称晋升绿色通道，对在急危重症救治、公共卫生服务、学科建设中作出突出贡献的人员，优先推荐职称评审、优先岗位聘任；建立院内学科带头人、青年技术骨干选拔机制，对入选人员每月发放专项岗位津贴，支持其开展新技术新项目、学术研究，形成“引得进、留得住、用得好”的人才发展环境。四是建强妇幼公共卫生人才队伍。配备专职妇幼公共卫生人员不少于15人，专门负责全县妇幼健康项目管理、基层督导、信息统计、健康促进等工作，每年组织公卫人员参加上级业务培训不少于40学时，提升项目管理和业务指导能力。第四，创新服务模式，打造覆盖全生命周期的妇幼健康服务链。一是推广婚育健康“一站式”服务。整合婚前医学检查、孕前优生检查、叶酸发放、婚姻登记、生育登记等服务窗口，在院内设置婚育一站式服务中心，实现群众“进一扇门、办所有事”，婚检人群叶酸发放率达到100%，婚育健康咨询指导率100%。二是打造孕产期连续服务模式。为每位孕产妇建立全周期电子健康档案，从确认妊娠开始，由“产科医师+助产士+妇幼专干”组成的服务团队提供孕期产检、营养指导、心理疏导、分娩服务、产后访视、产后康复的全程跟踪服务，推广孕产期签约服务，满足孕产妇个性化服务需求。三是构建儿童健康全周期管理链条。建立从新生儿出生到青春期的连续健康管理档案，规范开展新生儿家庭访视、生长发育监测、营养指导、心理行为发育评估、眼口腔听力保健、青春期保健等服务，对高危儿童从出生开始建立专案，由儿童保健团队全程随访干预，降低儿童发育障碍发生率。四是拓展妇女分阶段健康服务。针对青春期、育龄期、孕产期、更年期、老年期妇女的不同健康需求，提供精准服务：青春期重点开展月经保健、性健康教育；育龄期重点开展避孕指导、生殖系统疾病防治；孕产期重点提供孕产期保健和安全分娩服务；更年期重点开展更年期综合征干预、骨质疏松防治；老年期重点开展老年常见病防治、健康养老指导，实现妇女全生命周期健康管理覆盖。五是优化人性化服务举措。在门诊区域设置标准化母婴室、儿童游乐区、哺乳室、无障碍通道，配备轮椅、直饮水、自助服务机等便民设施；推行预约诊疗、分时段就诊、线上缴费、检查结果查询、床旁结算等服务，将门诊患者平均等候时间压缩至20分钟以内；开展医务人员沟通技巧专项培训，推行微笑服务，杜绝生、冷、硬、顶、推等服务态度问题；对残障妇女儿童、低保对象、脱贫监测户等特殊群体开通就医绿色通道，落实医疗救助政策，减轻群众就医负担。第五，完善基础设施与智慧化建设，夯实服务支撑条件。一是推进基础设施提标扩能。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券和县级财政支持，2025年启动医院二期改扩建工程，规划新建业务用房1.2万平方米，重点建设儿童保健中心、产后康复中心、感染性疾病门诊、应急物资储备库、地下停车场等功能区域，配套完善消防、无障碍、后勤保障设施，2027年项目建成投用后，全院业务用房总面积达到2.92万平方米，床均建筑面积达到146平方米，符合三级妇幼保健院建设标准；同步对现有业务用房进行适儿化、适老化改造，优化门诊、病房布局，完善标识导视系统，打造温馨、舒适、安全的就医环境。二是科学配置医疗设备。制定5年设备配置计划，根据学科发展需求逐步配置1.5T核磁共振、64排CT、高清腹腔镜宫腔镜系统、胎儿心脏超声诊断仪、乳腺钼靶机、新生儿高频呼吸机、儿童康复训练设备、遗传检测设备、重症监护设备等，到2028年全院设备总值突破1亿元，万元以上设备台数达到500台（套）；建立设备全生命周期管理制度，定期开展设备维护、校准，设备完好率稳定在98%以上。三是加快智慧医院建设。2025年前完成医院信息系统升级改造，整合HIS、LIS、PACS、电子病历、妇幼健康管理、绩效管理、后勤管理等子系统，实现院内数据互联互通，电子病历应用水平达到4级；2026年前完成与县域全民健康信息平台、12个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）信息系统的数据对接，实现县、乡、村三级孕产妇、儿童健康档案信息实时共享，避免重复检查、重复建档；2027年前完善线上服务功能，通过医院微信服务号实现预约挂号、在线问诊、检查预约、报告查询、线上缴费、产后访视预约、儿童保健预约等服务，线上服务占比达到60%以上；落实网络安全等级保护2.0要求，建立数据备份、患者隐私保护制度，严防患者信息泄露，确保信息系统安全稳定运行。四是提升后勤保障能力。推进后勤服务社会化改革，引入专业团队负责保洁、安保、餐饮、设施运维等工作；严格落实安全生产责任制，每月开展消防、医疗、建筑、特种设备等安全隐患排查，每季度开展安全生产应急演练，坚决杜绝重大安全生产事故；落实节能降耗要求，推广使用节能设备，降低运行成本，建设节约型医院。第六，强化质量安全管理，提升精细化运营水平。一是完善医疗质量管控体系。成立由院长任主任的医疗质量管理委员会，下设病案管理、药事管理、医院感染管理、输血管理、护理质量等专项管理小组，建立“院-科-个人”三级质控网络，制定各岗位质量安全考核标准，每月开展质量安全督查，每季度召开质量安全分析会，对发现的问题建立整改台账，跟踪销号，整改结果与绩效分配挂钩；严格落实18项医疗质量安全核心制度，重点强化首诊负责、三级查房、疑难病例讨论、会诊、术前讨论、手术安全核查等制度的执行，从源头上减少医疗差错。二是严格医院感染防控。设置独立的医院感染管理科，配备专职感控人员3-5名，常态化开展感控知识培训，重点加强产房、新生儿科、手术室、ICU、检验科等重点部门的感控管理，严格落实手卫生、消毒隔离、标准预防、医疗废物处置等措施，定期开展重点环节、重点人群的感控监测，手卫生依从率达到95%以上，医疗废物处置合格率100%，医院感染发生率控制在3%以下，杜绝重大院感事件。三是规范药耗管理。落实国家基本药物制度和集中带量采购政策，优先配备使用国家基本药物、集采中选药品和耗材；严格管控抗菌药物临床应用，住院患者抗菌药物使用率控制在40%以下，门诊抗菌药物使用率控制在20%以下；落实处方点评制度，每月对门诊处方、住院医嘱进行点评，对不合理用药、不合理用耗行为进行通报处罚，杜绝大处方、过度检查、过度治疗；配备专职临床药师，参与临床查房、病例讨论，为患者提供用药指导，保障用药安全。四是提升护理服务质量。实现优质护理服务覆盖率100%，推行责任制整体护理，每位责任护士分管固定数量患者，从入院到出院提供全程护理服务；在产科、儿科、新生儿科推行“以家庭为中心”的护理模式，产科落实新生儿早接触、早吸吮、早开奶，新生儿科开展早产儿袋鼠式护理，儿科推行家长陪伴护理；加强专科护士培养，重点培养助产、新生儿护理、重症护理、盆底康复、儿童康复等方向专科护士；延伸护理服务，开展产后上门访视、新生儿护理指导、居家护理等服务，满足群众出院后的护理需求。五是优化运营绩效管理。建立全面预算管理制度，将所有收支纳入预算管理，严格控制非业务支出，提高资金使用效益；开展科室全成本核算，精准核算科室运行成本，降低能耗和不必要支出；建立以妇幼保健机构绩效考核指标为核心的内部考核体系，将考核结果与科室绩效、人员薪酬、职称晋升挂钩，重点考核服务质量、公共卫生任务完成情况、群众满意度、费用控制等指标，引导科室兼顾社会效益与运行效率。六是构建和谐医患关系。设置专门的投诉接待办公室，落实首诉负责制，对群众投诉在3个工作日内予以答复，投诉处理满意度达到95%以上；常态化开展医患沟通技巧培训，引导医务人员充分尊重患者知情权、选择权，减少因沟通不畅引发的纠纷；落实医疗责任保险制度，引入第三方医疗纠纷调解机制，依法妥善处置纠纷，维护正常医疗秩序。第七，深化中医药妇幼融合，打造特色服务品牌。一是完善中医妇幼服务网络。设置独立的中医妇科、中医儿科、中医康复科，配备中医执业医师不少于8名，在产科、妇科、儿科、儿童保健科、产后康复科等科室派驻中医医师，提供常态化中医药服务；打造中医特色诊疗区，配备艾灸、拔罐、推拿、针灸、中药熏蒸、穴位贴敷等中医诊疗设备，融入中医药文化元素，营造特色服务氛围。二是推广中医妇幼适宜技术。针对妇女儿童常见健康问题，推广不少于20项中医药适宜技术：妇科重点开展中药灌肠、艾灸、穴位贴敷治疗慢性盆腔炎、痛经、月经不调、更年期综合征；产科重点开展穴位按压减痛、产后艾灸、中药熏蒸促进产后恢复、穴位按摩促进乳汁分泌；儿科重点开展小儿推拿、穴位贴敷、中药灌肠治疗小儿发热、咳嗽、腹泻、厌食、便秘；儿童保健科重点开展小儿推拿、捏脊改善儿童体质、促进生长发育；产后康复科重点开展中医艾灸、拔罐、中药熏蒸改善盆底功能障碍、产后腰背痛等症状。到2028年，中医药服务覆盖所有妇幼健康服务领域，中医诊疗人次占总诊疗人次比例达到15%以上。三是培育中医妇幼特色专科。重点打造中医妇科、中医小儿推拿2个特色专科，组织中医团队研发适合妇女儿童的中医特色治疗方案，比如产后康复中药熏蒸方、儿童反复呼吸道感染穴位贴敷方、更年期综合征中医调理方等，形成具有妇幼特色的中医药服务品牌；每年选派2-3名中医人员到上级医疗机构进修中医妇科、中医儿科技术，邀请中医专家定期来院带教，提升中医药服务能力。第八，深化医防融合与上下联动，带动基层服务能力提升。一是完善县乡村三级妇幼服务网络。发挥县级妇幼保健院的龙头作用，