用火用电用气管理制度

用火用电用气管理制度1管理职责1.1总体原则本制度适用于本单位所有生产经营区域、办公区域、员工宿舍、食堂、仓储区域及附属配套场所的用火、用电、用气全流程安全管理，坚持“谁使用、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，实行层级管控、全员参与、全程监督的管理模式，所有涉及用火用电用气的活动必须符合国家现行法律法规、标准规范及本制度要求。1.2层级责任划分1.2.1单位主要负责人为用火用电用气安全第一责任人，全面负责安全管理工作，落实安全专项投入，用火用电用气安全投入占年度安全生产费用比例不低于40%，专项用于设备更新、隐患整改、检测维保、培训演练、应急物资配备等；每季度至少组织1次用火用电用气安全专题会议，研究解决重大安全问题，审定重大隐患整改方案。1.2.2分管安全工作的负责人为直接责任人，负责组织制定用火用电用气安全管理制度、操作规程，组织开展隐患排查治理、培训演练工作，每月至少带队开展1次专项检查，审核重大安全技术措施。1.2.3安全管理部门为归口管理部门，从业人员超过100人的单位需配备至少2名专（兼）职用火用电用气安全管理员，从业人员超过300人的需设置专职管理岗，负责日常监督检查、作业审批、隐患督办、档案管理、宣传培训等工作。电气管理、后勤管理、燃气管理等部门按职责分工负责相应设施的运维、检测工作。1.2.4各业务部门负责人为本部门用火用电用气安全第一责任人，负责落实本部门安全管理要求，开展日常自查、员工安全教育，及时整改本部门隐患，配合安全管理部门的监督检查。1.2.5岗位员工为所在岗位用火用电用气安全直接责任人，严格遵守操作规程，开展班前班后自查，发现隐患立即上报，有权拒绝违章指挥、强令冒险作业。1.3第三方机构管理委托开展电气检测、燃气设施维保、消防设施检测的第三方机构必须具备相应资质：电气检测机构需持有承装（修、试）电力设施许可证或建筑机电安装工程专业承包资质；燃气设施维保机构需持有《燃气燃烧器具安装维修资质证书》；消防检测机构需持有消防技术服务机构资质证书。所有第三方服务机构的资质文件需报安全管理部门存档，服务过程由安全管理部门全程监督，服务报告需经审核后方可生效，检测不合格的项目由责任部门限期整改。2用火安全管理2.1固定用火区管理固定用火区指长期使用明火作业的区域，包括焊接车间、食堂操作间、指定吸烟点等，其设置、管理需符合GB50016《建筑设计防火规范》要求：2.1.1设置要求固定用火区应设置在易燃易爆区域的上风向或侧风向，与甲、乙类生产装置、储罐区、可燃气体站房的防火间距不应小于30米，与丙类生产厂房、库房的防火间距不应小于15米，与民用建筑的防火间距不应小于25米；固定用火区需采用不燃材料设置高度不低于1.2米的实体围挡，入口处设置“用火作业区”“严禁烟火”等警示标识，区内不得存放易燃易爆物品，动火点周围10米范围内的可燃物需彻底清理。2.1.2消防设施配置固定用火区内按每50㎡配置不少于2具4kgABC干粉灭火器，每个动火点旁配置1块灭火毯，面积超过200㎡的用火区需设置容积不小于0.5m³的消防沙箱及消防水喉，消防通道保持畅通，宽度不小于4米。2.1.3审批与管理固定用火区实行审批制，由使用部门提出申请，明确用火区域、用火类型、责任人、安全措施，经安全管理部门审核、分管安全负责人批准后设立，每6个月复核1次，复核不合格的予以撤销或整改后重新审批。固定用火区指定专人负责管理，每日下班前检查确认所有明火熄灭、电源气源关闭，填写用火日志，存档期限不少于1年。2.2临时动火作业管理临时动火作业指在固定用火区以外，因施工、检修、安装等需要临时进行的明火作业，包括焊接、切割、烘烤、熬炼、喷灯作业等，按危险程度分为三级，符合GB30871《危险化学品企业特殊作业安全规范》要求：2.2.1动火分级特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位，以及甲类液体泵房、可燃气体压缩机房等其他特殊危险场所进行的动火作业。一级动火作业：在甲、乙类火灾危险性生产区域、储存区域、装卸区，以及易燃易爆危险品仓库、地下室等场所进行的动火作业。二级动火作业：除特殊动火、一级动火以外的临时动火作业，包括丙类生产车间、办公区域公共部位、普通仓库等场所的动火作业。2.2.2审批流程特殊动火作业：由作业部门提出申请，编制专项安全施工方案，安全管理部门组织技术、生产部门审核，经单位主要负责人批准后作业，作业证有效期不超过8小时。一级动火作业：由作业部门提出申请，制定安全防护措施，经安全管理部门审核、分管安全负责人批准后作业，作业证有效期不超过8小时。二级动火作业：由作业部门提出申请，制定安全防护措施，经部门负责人审核、安全管理部门备案后作业，作业证有效期不超过72小时。动火作业实行“一作业一证、一作业点一证”，严禁涂改、转借、超范围使用，作业证需由作业人员、监护人、审批人共同签字确认，作业完成后由监护人验收签字，存档期限不少于1年。2.2.3作业安全要求动火作业前30分钟内，需由具备资质的检测人员对作业区域可燃气体浓度进行检测，检测点不少于2个（含动火点下风向及低洼处）。当被测可燃气体爆炸下限≥4%时，浓度应≤0.5%（体积比）；当爆炸下限<4%时，浓度应≤0.2%（体积比），检测合格后方可作业。动火作业中断超过60分钟的，需重新检测，合格后方可恢复作业。动火作业必须设专人监护，监护人需经专门培训、考核合格后持证上岗，作业过程中不得离岗，每30分钟对动火点周围环境进行1次巡查，发现异常立即停止作业、采取措施。监护人需携带便携式可燃气体检测仪，全程监测作业区域浓度。严格执行“三不动火”原则：无有效动火作业证不动火、监护人不在场不动火、安全防护措施未落实不动火。五级及以上大风天气，严禁室外动火作业；雨雪、浓雾天气，严禁室外高处动火作业。动火作业涉及高处、有限空间、临时用电等其他特殊作业的，需同时办理相应作业审批，安全措施叠加落实。动火作业周围的下水井、地漏、地沟、电缆沟等需采用防火毯、沙袋进行封堵，防止火花窜入引发火灾。高处动火作业需设接火盆，用防火毯覆盖下方及周边可燃物，安排专人在下层监护。动火作业结束后，作业人员需清理作业现场，熄灭所有余火，监护人需留守30分钟以上，确认无复燃隐患后，在动火作业证上签字验收，方可离开现场。2.3日常用火管控2.3.1办公区域、生产区域、员工宿舍内严禁非指定区域吸烟，吸烟点需设置封闭式烟灰缸，周边不得放置纸张、塑料等可燃物，烟头必须彻底熄灭后丢弃，严禁将烟头丢入垃圾桶、下水井。2.3.2食堂操作间用火需专人看管，灶具使用前需检查阀门、管路是否漏气，使用过程中操作人员不得离岗，防止汤水溢出熄灭火焰造成燃气泄漏。灶台、排烟罩每日清理油污，排油烟管道每季度至少由专业机构清洗1次，清洗记录存档备查。2.3.3严禁在室内、楼道、安全出口处焚烧垃圾、纸张、祭祀用品等，严禁使用明火取暖、照明，严禁携带易燃易爆危险品进入办公、住宿、人员密集场所。2.3.4烟花爆竹需存放在专用仓库，由专人管理，燃放需在指定区域进行，远离易燃易爆场所、电气线路、燃气管道，燃放后清理现场，确认无余火后方可离开。2.4特殊场所用火要求2.4.1甲、乙类生产车间、库房，易燃易爆危险品储存区域严禁任何明火作业，严禁携带火种进入，进入人员需触摸静电释放装置，使用防爆型通讯工具、照明设备。2.4.2员工宿舍、公寓内严禁使用明火做饭、取暖，严禁吸烟、焚烧物品，严禁存放打火机、火柴、酒精等易燃易爆物品。2.4.3地下空间、密闭空间内严禁使用明火作业，确需动火的，需按特殊动火作业管理，设置强制通风设施，通风量不小于12次/小时，持续检测可燃气体、氧气浓度，合格后方可作业。3用电安全管理3.1电气设备及线路管理所有电气设备、线路、元器件必须符合GB7251《低压成套开关设备》、GB14048《低压开关设备和控制设备》等国家标准，严禁采购、使用无3C认证、不合格的电气产品。3.1.1线路敷设要求电气线路敷设需符合GB50054《低压配电设计规范》要求：室内明敷线路需穿阻燃PVC管或金属管保护，吊顶内、夹层内的线路需穿金属管保护，导线接头需设在接线盒内，严禁私拉乱接、直埋敷设。导线截面积需满足负荷要求：照明回路导线截面积不小于1.5mm²，普通插座回路不小于2.5mm²，空调、电热水器等大功率设备回路不小于4mm²，动力回路按设备额定电流的1.2-1.5倍选型。3.1.2接地与防雷要求所有电气设备的金属外壳必须采取保护接地（接零）措施，保护接地电阻不大于4Ω；防雷接地装置电阻不大于10Ω；易燃易爆场所防静电接地电阻不大于100Ω，每年雷雨季前检测1次，检测记录存档。3.1.3配电箱与设备管理配电箱（柜）需采用不燃材料制作，箱内元器件完好，接线牢固，不得堆放杂物，箱门关闭并上锁，张贴责任人标识及系统图，配电箱周围1米范围内不得堆放可燃物。每台用电设备需设置独立的开关及过载保护装置，严禁一闸多机、过载运行。末端用电回路必须安装漏电保护器，漏电动作电流不大于30mA，动作时间不大于0.1s，每月按试验按钮测试1次，测试不合格的立即更换，测试记录存档。3.1.4照明设备要求照明灯具与可燃物的距离需符合要求：普通照明灯具不小于0.3米，聚光灯、碘钨灯、高压钠灯等高温灯具不小于0.5米，严禁用纸、布、塑料等可燃物遮挡灯具或做灯罩。易燃易爆场所需使用对应防爆等级的照明灯具及电气设备，符合GB50058《爆炸危险环境电力装置设计规范》要求。3.1.5变配电室管理变配电室需设置高度不低于0.6米的挡鼠板、甲级防火门，配备绝缘靴、绝缘手套、验电器、接地线等安全工器具，定期检验合格；变配电室内严禁存放杂物、易燃易爆物品，严禁无关人员进入，实行双人双锁管理，每日巡查并记录电压、电流、温度等运行参数。3.2日常用电管控3.2.1各岗位人员需严格遵守用电操作规程，严禁超负荷用电，严禁擅自拆改电气线路、更换电气设备，确需改造的需向电气管理部门提出申请，由持证电工施工。3.2.2办公区域、员工宿舍内严禁使用功率超过1000W的非办公、非生活必需电器，如电炉、热得快、电热杯、电取暖器等，确需使用的需经安全管理部门批准，单独设置回路并落实防护措施。3.2.3长时间离开岗位或下班时，需关闭电脑、打印机、饮水机、空调等用电设备电源，拔下非必要插头，做到“人走断电、人离灯灭”。节假日期间，除必要的值班、消防设备外，所有非必要用电设备需断电。3.2.4严禁在电气线路、配电箱、变压器、电机等电气设备周围堆放易燃易爆物品、杂物，严禁在电线上晾晒衣物、悬挂重物，严禁用铜丝、铁丝代替保险丝。3.2.5电气设备运行过程中发现异响、异味、过热、打火等异常情况，需立即切断电源，报电气管理部门维修，严禁设备“带病”运行。3.3临时用电管理临时用电指因施工、检修、举办活动等需要，临时架设的用电线路及设备，使用期限不超过6个月，超过6个月的需按正式用电办理审批手续。3.3.1审批流程临时用电需由使用部门提出申请，明确用电容量、使用地点、使用时间、线路敷设方式、用电设备清单，经电气管理部门审核、分管领导批准后，由持证电工按照批准的方案敷设，经验收合格后方可使用。3.3.2敷设要求临时用电线路需采用绝缘良好的铜芯电缆，严禁使用裸线、老化破损的电缆。架空敷设时，室内高度不低于2.5米，室外高度不低于3.5米，穿越机动车道时高度不低于4.5米；地面敷设时需穿钢管保护，设置明显的警示标识；严禁缠绕在金属管道、脚手架、树木上，严禁浸泡在水中。3.3.3安全防护临时用电必须设置总配电箱、分配电箱、开关箱，实行“三级配电、两级保护”，每台设备单独设置开关箱，漏电保护器参数符合要求。易燃易爆场所使用的临时用电设备、线路必须为防爆型。临时用电设专人管理，使用期间定期巡查，发现隐患立即整改，使用结束后由电工拆除，清理现场，严禁擅自延长使用时间、扩大使用范围。3.4电气防火检测3.4.1每年至少委托具备资质的第三方机构开展1次全面电气防火检测，检测内容包括线路绝缘、接地电阻、设备温升、漏电电流等，检测报告需报安全管理部门存档，发现的隐患需限期整改。3.4.2安全管理部门每季度对配电箱、电气设备、线路开展1次红外测温检测，重点检测接线端子、开关、接触器等部位，温度超过70℃的需立即查明原因，整改到位。3.4.3低压配电系统每年至少进行1次绝缘电阻检测，绝缘电阻值不低于0.5MΩ，检测记录存档。4用气安全管理4.1管道燃气设施管理燃气供应单位必须持有《燃气经营许可证》，燃气设施的设计、安装、改造、维修必须由具备相应资质的单位承担，竣工验收合格后方可投入使用，相关资料报安全管理部门存档。4.1.1设施运维要求燃气管道、阀门、计量表等设施需定期检查、维护，低压燃气管道每2年至少进行1次全面检测，高压、次高压管道每年检测1次，发现锈蚀、泄漏等问题立即整改。燃气总管处需安装紧急切断阀，与可燃气体报警器联动，报警时自动切断气源，紧急切断阀每年至少校验1次，确保动作灵敏可靠。4.1.2报警装置要求使用燃气的场所必须安装可燃气体报警装置，安装位置符合要求：天然气、人工煤气比空气轻，报警器安装在距顶棚0.3米以内、距灶具水平距离不大于8米的位置；液化石油气比空气重，报警器安装在距地面0.3米以内、距灶具水平距离不大于4米的位置。报警器每年至少由具备资质的机构校准1次，校准记录存档，确保报警功能正常。4.1.3用气设备要求燃气灶具、热水器等设备必须符合国家标准，严禁使用国家明令淘汰的直排式、烟道式燃气热水器，平衡式、强排式热水器需安装排烟管道，排烟口通向室外，严禁排入公共烟道。燃气灶具与管道的连接软管需选用符合国家标准的耐油橡胶软管或不锈钢波纹软管，橡胶软管长度不得超过2米，不得穿越墙体、门窗、顶棚，两端采用专用卡箍紧固，使用期限不得超过18个月，到期必须更换；不锈钢波纹软管使用期限不得超过8年，不得有机械损伤、腐蚀、老化等现象。4.1.4管道标识要求燃气管道需涂刷黄色标识，注明“燃气管道”字样及流向箭头，严禁在燃气管道上悬挂重物、搭电线、焊接承重，严禁擅自改动、迁移燃气设施。4.2工业气瓶用气管理工业气瓶（氧气、乙炔、氩气、二氧化碳等）必须从具备资质的供应单位采购，气瓶有清晰的检验合格标志、钢印标识，严禁使用过期、报废、无标识的气瓶，气瓶检验周期符合国家标准：氧气瓶每3年检验1次，乙炔瓶每3年检验1次，氩气等惰性气体瓶每5年检验1次。4.2.1运输与存放要求气瓶运输、存放、使用时需直立放置，采取防倾倒措施，佩戴安全帽、防震圈，严禁碰撞、敲击、暴晒，远离热源、明火，距离暖气片等高温物体不小于1米。氧气瓶与乙炔瓶严禁同车运输、同室存放，空瓶与实瓶分开存放，间距不小于1.5米，设置明显标识，存放区通风良好，配备灭火器材。4.2.2使用要求氧气瓶与乙炔瓶的使用间距不小于5米，距明火、动火点的距离不小于10米，不足10米的需采取防火隔离措施。气瓶减压器、压力表、胶管等附件必须完好，胶管长度不小于10米，不得有破损、老化、接头，氧气胶管为红色，乙炔胶管为黑色，严禁混用。使用前检查气密性，严禁泄漏，严禁用明火检查气瓶泄漏。气瓶内气体不得用尽，必须留有剩余压力：氧气瓶剩余压力不小于0.1MPa，乙炔瓶剩余压力不小于0.05MPa，防止倒吸引发危险。4.3日常用气管控4.3.1用气人员需掌握燃气安全知识，每日用气前检查管道、阀门、灶具、软管是否有泄漏，采用肥皂水涂抹法检查，严禁用明火试漏。发现泄漏时，立即关闭上游阀门，开窗通风，严禁触动任何电器开关、动用明火，人员撤离到安全区域后，拨打燃气公司抢修电话或单位应急电话。4.3.2使用燃气时需有人看管，防止汤水溢出熄灭火焰造成燃气泄漏，用完后关闭灶具阀门及管道阀门，做到“人走火灭、人离阀关”。4.3.3燃气调压室、气瓶间等重点区域需设置“严禁烟火”“燃气危险”等警示标识，配备防爆型照明、通风设备，以及干粉灭火器、灭火毯等应急器材，严禁存放易燃易爆物品，严禁无关人员进入。4.3.4食堂操作间每日营业结束后，需由专人检查所有燃气阀门是否关闭，确认无泄漏后，关闭总阀门，填写用气日志，存档备查。4.4特殊场所用气要求4.4.1地下室、半地下室、密闭空间内严禁使用液化石油气，使用天然气的需设置强制通风设施，通风量不小于6次/小时，同时安装可燃气体报警器及紧急切断阀，报警时自动切断气源、启动通风设备。4.4.2甲、乙类生产场所、易燃易爆仓库内严禁使用燃气，确需使用的需经安全管理部门审核、单位主要负责人批准，采取防爆、通风、报警等措施，符合GB50028《城镇燃气设计规范》要求。4.4.3员工宿舍、公寓内严禁私接燃气管道、使用燃气灶具，严禁存放液化石油气钢瓶。5隐患排查治理与应急管理5.1隐患排查机制建立“岗位日查、班组周查、部门月查、单位季查”的四级隐患排查机制，重大节假日、极端天气（雷雨、大风、高温）前组织专项排查：5.1.1岗位人员每日班前、班后对本岗位用火、用电、用气设施进行自查，发现隐患立即上报，能当场整改的当场整改。5.1.2班组每周组织1次全面排查，建立班组隐患台账，每周向部门上报排查整改情况。5.1.3各部门每月组织1次本部门全覆盖排查，建立部门隐患台账，每月底向安全管理部门上报排查整改报告。5.1.4单位每季度由分管安全负责人带队，组织安全、电气、燃气、后勤等部门开展1次全面排查，形成季度排查报告，通报隐患情况，督办整改。5.1.5安全管理部门每日对重点区域（易燃易爆场所、食堂、员工宿舍、变配电室等）进行巡查，对各部门隐患整改情况进行跟踪督办，建立单位级隐患台账，实行“一患一档”管理，档案保存期限不少于3年。5.2隐患整改要求5.2.1一般隐患：指危害程度较小、能够立即整改的隐患，由责任部门在24小时内整改完成，报安全管理部门验收。5.2.2较大隐患：指危害程度较大、需要一定时间整改的隐患，由责任部门制定整改方案，明确整改责任人、整改时限、安全防护措施，整改时限不超过7天，安全管理部门全程督办。5.2.3重大隐患：指可能导致火灾、爆炸、人员伤亡的重大危险隐患，需立即停止相关区域的生产经营活动，由单位主要负责人牵头制定整改方案，落实整改资金、人员、措施，整改完成后经安全管理部门组织验收或委托第三方机构评估合格后，方可恢复生产经营。重大隐患需按规定上报属地应急管理、消防救援等部门。5.3应急管理5.3.1单位需结合实际制定用火用电用气事故专项应急预案，明确应急组织机构、职责分工、处置流程、保障措施，每年至少组织2次应急演练，演练后进行评估，修订完善预案，演练记录存档期限不少于3年。5.3.2按区域配备足够的应急物资：灭火器、灭火毯、消防沙、消防水带、防毒面具、应急照明、便携式可燃气体检测仪、防爆工具等，应急物资由专人管理，定期检查、维护、更换，确保完好有效。5.3.3发生初起火灾时，现场人员需立即呼喊报警，就近使用灭火器、灭火毯扑救，同时切断相关区域电源、气源，组织人员疏散。火势较大时，立即拨打119火警电话，启动应急预案，配合消防部门开展救援。电气火灾严禁用水扑救，需先切断电源后使用干粉或二氧化碳灭火器扑救。5.3.4发生燃气泄漏时，现场人员需立即关闭上游气源阀门，打开门窗通风，严禁开关电器、动用明火、使用手机，撤离到安全区域后，拨打燃气抢修电话及单位应急电话，设置警戒区域，禁止无关人员进入。5.3.5发生触电事故时，需立即切断电源，或用绝缘物体挑开电线，使触电者脱离电源，对触电者进行心肺复苏，同时拨打120急救电话，严禁徒手触碰触电者。5.3.6发生用火用电用气安全事故后，需在1小时内上报属地应急管理、消防救援、燃气管理等部门，不得迟报、漏报、谎报、瞒报，配合事故调查，落实整改措施。6培训考核与责任追究6.1安全教育培训6.1.1新员工入职三级安全教育中，用火用电用气安全内容不少于4学时，经考核合格后方可上岗；转岗、复岗员工需重新进行岗位用火用电用气安全培训，考核合格后方可上岗。6.1.2在岗员工每年接受用火用电用气安全再培训不少于2学时，培训内容包括管理制度、操作规程、隐患识别、应急处置技能等。6.1.3特种作业人员（电工、焊接与热