政府绩效管理自考历年真题及答案

政府绩效管理自考历年真题及答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.政府绩效管理区别于企业绩效管理的本质属性是（）A.效率性B.公共性C.责任性D.公平性2.美国联邦政府绩效管理正式制度化的标志是1993年颁布的（）A.《彭德尔顿法》B.《政府绩效与结果法案》C.《改革政府》D.《联邦政府绩效改进计划》3.下列政府绩效指标中，属于结果类指标的是（）A.行政审批平均时限B.群众公共服务满意度C.年度财政投入金额D.在编工作人员数量4.下列不属于平衡计分卡经典维度的是（）A.财务维度B.顾客维度C.公共责任维度D.学习与成长维度5.360度绩效评估法的评估主体通常不包括（）A.上级主管部门B.下级工作人员C.服务对象D.社会媒体6.政府部门以本系统内其他同级先进部门为参照开展绩效改进的标杆管理类型属于（）A.内部标杆B.外部标杆C.行业标杆D.最佳实践标杆7.政府绩效计划制定的核心环节是（）A.设定绩效目标B.分配财政资金C.确定评估主体D.选择评估方法8.下列政府绩效监控活动中，属于事前监控的是（）A.绩效执行中的进度督查B.绩效目标的可行性论证C.绩效结果的审计核查D.绩效反馈谈话9.我国政府绩效管理国家级试点工作全面启动的标志是2011年成立的（）A.政府绩效管理工作部际联席会议B.国家绩效评估委员会C.公共绩效评估中心D.政府绩效管理研究会10.下列政府绩效沟通方式中，属于正式沟通的是（）A.走动式管理B.工作间隙闲聊C.定期书面绩效报告D.午餐交流11.成本-收益分析法属于政府绩效评估方法中的（）A.定量评估方法B.定性评估方法C.比较评估方法D.综合评估方法12.按照组织层级划分，省级人民政府的整体绩效属于（）A.组织绩效B.项目绩效C.个人绩效D.团队绩效13.公共价值管理理论认为，政府绩效管理的最终目标是（）A.提升行政效率B.降低行政成本C.创造公共价值D.优化内部流程14.“绩效指标必须具备可衡量、可验证的特征”体现了绩效指标设计的（）A.SMART原则B.系统性原则C.公共性原则D.可行性原则15.基于绩效目标未完成而对部门主要负责人进行岗位调整的问责类型属于（）A.政治问责B.行政问责C.绩效问责D.司法问责16.关键绩效指标（KPI）设计的核心逻辑是（）A.选取最能反映组织核心价值的关键指标B.覆盖组织所有工作环节C.尽可能增加指标数量D.仅关注结果类指标17.通过重构组织业务流程、消除冗余环节提升绩效的改进方法是（）A.流程再造B.标杆管理C.全面质量管理D.目标管理18.英国撒切尔政府时期启动的、标志着英国政府绩效管理改革开端的是（）A.雷纳评审B.下一步行动方案C.公民宪章运动D.竞争求质量运动19.政府绩效反馈中“针对具体绩效行为而非个人特质开展评价”体现的原则是（）A.对事不对人原则B.双向沟通原则C.及时性原则D.正面引导原则20.财政支出绩效评价的核心是考量（）A.财政资金的安全性B.财政资金的使用效益C.财政资金的投入规模D.财政资金的拨付进度二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。1.政府绩效管理的全流程基本环节包括（）A.绩效计划B.绩效监控C.绩效评估D.绩效反馈E.绩效改进2.政府绩效指标体系设计的基本原则有（）A.公共性原则B.系统性原则C.可操作性原则D.定性与定量结合原则E.可比性原则3.下列属于政府绩效评估外部主体的有（）A.各级人大及其常委会B.社会公众与服务对象C.独立第三方评估机构D.上级主管部门E.新闻媒体4.平衡计分卡的经典维度包括（）A.财务维度B.顾客维度C.内部流程维度D.学习与成长维度E.公共责任维度5.政府标杆管理的实施步骤包括（）A.确定标杆主题B.选择标杆对象C.收集分析标杆数据D.制定绩效改进方案E.实施改进并评估效果6.当前我国政府绩效管理实践中存在的主要问题有（）A.绩效理念尚未牢固树立B.指标体系设计不够科学C.评估主体较为单一D.绩效结果运用不充分E.信息化支撑能力不足7.政府绩效沟通的主要作用包括（）A.提升绩效计划的科学性与可行性B.及时解决绩效执行中的偏差问题C.增强绩效评估的公正性与认可度D.推动绩效改进措施落地E.提升组织凝聚力与成员参与度8.下列属于政府绩效评估定量方法的有（）A.成本-效益分析法B.数据包络分析法C.层次分析法D.关键事件法E.模糊综合评价法9.政府绩效问责的基本特征包括（）A.以绩效结果为核心依据B.问责主体多元化C.问责方式多样化D.仅关注违法违规行为E.兼具追责与改进双重目标10.政府绩效改进的常用策略包括（）A.流程再造策略B.组织学习策略C.标杆对标策略D.技术赋能策略E.文化塑造策略三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）1.简述政府绩效管理与企业绩效管理的主要区别。2.简述政府绩效指标体系设计的基本流程。3.简述360度绩效评估法的优缺点。4.简述政府绩效结果运用的主要途径。5.简述我国推进政府绩效管理的重要意义。四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）1.试述平衡计分卡在我国政府部门应用的适配性及实施路径。2.试述当前我国地方政府绩效管理中“唯GDP论”倾向的危害及纠偏路径。五、案例分析题（本大题共1小题，共10分）【案例材料】某市A区为提升行政效能，2021年启动全区政府绩效管理改革，具体举措包括：一是由区政府办公室牵头成立绩效考评中心，制定全区统一的绩效考评指标体系，其中经济发展类指标权重占比45%，民生服务类指标权重占比25%，生态环保类指标权重占比15%，内部管理类指标权重占比15%；二是考评主体以区政府分管领导、区直部门内部互评为核心，公众参与仅通过每年1次的随机电话满意度调查实现，满意度得分占总评分的10%；三是绩效结果主要用于年度评优评先，与各部门财政预算安排、干部选拔任用的关联度不足20%；四是绩效考评每年年底集中开展1次，日常监控主要依赖各部门自行上报数据，考评中心未建立常态化数据核查机制。改革推行两年后，A区GDP增速连续两年位居全市前三，但群众对教育、医疗、养老等公共服务的满意度较改革前下降2.1个百分点，部分部门为完成考核指标出现“材料凑数”“数据注水”等问题，基层单位迎检负担较改革前增加约30%。请结合政府绩效管理相关理论，回答下列问题：1.分析A区政府绩效管理改革存在的主要问题。（6分）2.针对上述问题提出具体优化建议。（4分）参考答案及评分标准一、单项选择题（每小题1分，共20分）1.B2.B3.B4.C5.D6.A7.A8.B9.A10.C11.A12.A13.C14.A15.C16.A17.A18.A19.A20.B二、多项选择题（每小题2分，共20分）1.ABCDE2.ABCDE3.ABCE4.ABCD5.ABCDE6.ABCDE7.ABCDE8.ABCE9.ABCE10.ABCDE三、简答题（每小题6分，共30分）1.参考答案：（1）价值取向不同：政府绩效管理以公共利益为核心，追求公共价值最大化；企业绩效管理以营利为核心，追求利润最大化。（1.5分）（2）目标设定不同：政府绩效目标具有多元性、模糊性，涉及经济、社会、生态等多个领域；企业绩效目标相对明确，以财务指标为核心。（1.5分）（3）指标设计不同：政府绩效指标难以全部量化，公共服务类指标衡量难度大；企业绩效指标可量化程度高，财务指标占比高。（1分）（4）评估主体不同：政府绩效评估主体多元化，包括内部主体与外部公众、权力机关等；企业绩效评估主体以内部管理层、股东为主。（1分）（5）资源约束不同：政府绩效管理受公共财政预算、公共权力边界等约束；企业绩效管理可根据市场需求灵活调整资源配置。（1分）（评分说明：答出任意5点即可得满分，表述合理可酌情给分）2.参考答案：（1）明确组织战略目标：以政府中长期发展规划、年度工作任务为依据，确定绩效管理的总体方向。（1分）（2）分解绩效目标：将总体目标按层级、部门、岗位逐级分解，形成可落地的子目标。（1分）（3）筛选初步指标：围绕分解后的目标，从投入、过程、产出、效果四个维度选取初步绩效指标。（1分）（4）论证与优化指标：通过专家论证、公众参与、试点验证等方式，剔除冗余、不可衡量的指标，优化指标体系结构。（1分）（5）确定指标权重：采用层次分析法、德尔菲法等明确各指标的权重占比，体现工作重点。（1分）（6）试运行与调整：将指标体系投入试运行，根据实际运行情况调整完善，最终正式发布。（1分）（评分说明：表述顺序合理、要点完整即可得满分，酌情调整）3.参考答案：优点：（1）评估视角全面，涵盖上级、下级、同级、服务对象等多个主体，避免单一评估的偏差；（2）有利于强化公众参与，提升政府绩效的公共认可度；（3）能够全方位反映组织或个人的绩效表现，为绩效改进提供全面依据。（3分，每点1分）缺点：（1）评估成本高，多个主体参与导致数据收集、处理的工作量大；（2）评估结果易受主观因素影响，不同评估主体的评价标准存在差异；（3）对信息化水平要求高，需要完善的绩效信息系统支撑；（4）容易流于形式，若缺乏制度保障可能出现“人情分”“印象分”等问题。（3分，答出任意3点即可得满分）（评分说明：优缺点各占3分，表述合理可酌情给分）4.参考答案：（1）与预算配置挂钩：将绩效结果作为财政预算安排、资金分配的重要依据，对绩效好的部门增加预算倾斜，对绩效差的部门削减预算。（1.5分）（2）与干部考核任用挂钩：将部门绩效结果纳入领导干部考核体系，作为干部选拔、任用、奖惩的重要参考。（1.5分）（3）与行政问责挂钩：对绩效目标未完成、绩效水平低下的部门及负责人，依规开展绩效问责。（1分）（4）用于绩效改进：针对绩效评估中发现的问题，制定整改方案，优化业务流程，提升组织绩效水平。（1分）（5）向社会公开：依法公开政府绩效结果，接受社会公众监督，提升政府透明度。（1分）（评分说明：答出任意5点即可得满分，表述合理可酌情给分）5.参考答案：（1）有利于提升政府治理能力：通过绩效管理优化政府职能配置，提升行政效率，推动政府治理体系和治理能力现代化。（1.5分）（2）有利于优化公共服务质量：以公众需求为导向设计绩效指标，推动政府聚焦民生服务，提升公共服务供给质量。（1.5分）（3）有利于提高财政资金使用效益：通过绩效评价强化财政资金的效益导向，减少资金浪费，提升公共资源配置效率。（1分）（4）有利于强化政府责任担当：绩效管理明确各部门的绩效目标与责任，推动政府部门履职尽责，提升政府公信力。（1分）（5）有利于推进民主政治建设：多元主体参与绩效评估，保障公众的知情权、参与权、监督权，推动社会主义民主政治发展。（1分）（评分说明：答出任意5点即可得满分，表述合理可酌情给分）四、论述题（每小题10分，共20分）1.参考答案：（1）平衡计分卡在我国政府部门应用的适配性（4分）①平衡计分卡的多维度平衡逻辑符合政府绩效的多元性特征：政府绩效涉及经济、社会、生态等多个领域，平衡计分卡能够平衡短期与长期、内部与外部、投入与产出等多重关系，避免单一指标的局限性。（1.5分）②顾客导向维度契合政府以人民为中心的发展思想：平衡计分卡的顾客维度强调服务对象满意度，与政府公共服务的价值取向高度一致，有助于推动政府从“管理型”向“服务型”转变。（1.5分）③战略落地功能适配政府战略目标的传导需求：平衡计分卡能够将政府的宏观发展战略逐级分解为具体指标，解决政府战略目标“落地难”的问题，确保各级部门目标与整体战略保持一致。（1分）（2）我国政府部门应用平衡计分卡的实施路径（6分）①做好战略澄清与目标分解：结合政府年度工作任务、中长期发展规划，明确组织战略目标，并按“部门-科室-岗位”逐级分解，形成战略目标体系。（1分）②构建适配的维度与指标体系：在经典四个维度基础上，可根据政府职能优化维度设置（如将财务维度调整为“资源配置与使用效益维度”，增加“公共责任维度”），按照SMART原则设计各维度具体指标，合理分配权重，突出公共服务、民生保障等重点领域。（2分）③完善绩效监控与沟通机制：建立常态化绩效监控体系，定期跟踪指标完成情况，通过正式与非正式沟通及时发现绩效偏差，调整改进措施。（1分）④强化绩效结果的多元运用：将平衡计分卡评估结果与预算安排、干部考核、绩效问责等挂钩，充分发挥绩效的激励约束作用。（1分）⑤做好配套保障建设：完善绩效管理信息化系统，提升数据收集与分析能力；加强工作人员培训，树立正确的绩效理念；建立健全相关制度，为平衡计分卡落地提供制度保障。（1分）（评分说明：适配性部分答出核心要点并适当展开即可，实施路径部分答出4点以上并展开可得满分，表述合理可酌情给分）2.参考答案：（1）“唯GDP论”倾向的危害（5分）①扭曲政府职能定位：导致地方政府过度干预经济运行，忽视公共服务、市场监管、社会治理、生态环保等基本职能，出现“缺位”“越位”问题。（1分）②损害公共利益：为追求GDP增速，地方政府可能降低环保、安全等监管标准，引入高污染、高耗能项目，牺牲生态环境与群众健康，民生投入不足，公共服务质量下降。（1.5分）③诱发虚假政绩：部分地方政府为完成GDP指标搞“数字造假”“政绩工程”，重短期增长轻长期发展，导致地方债务高企、发展后劲不足。（1分）④加重基层负担：为应对GDP考核，基层单位需要填报大量数据、开展大量迎检工作，挤占了服务群众的时间与精力。（1分）⑤破坏政府公信力：GDP至上的绩效导向与群众需求脱节，导致群众对政府工作的满意度下降，损害政府公信力。（0.5分）（2）纠偏路径（5分）①树立正确的绩效理念：坚持以人民为中心的发展思想，确立“公共价值导向”的绩效管理理念，摒弃“GDP至上”的错误政绩观。（1分）②优化绩效指标体系：降低经济增长类指标权重，提高民生服务、生态环保、社会治理、公共安全等领域指标的权重，针对不同地区、不同部门设置差异化指标，避免“一刀切”。（1.5分）③完善多元评估机制：扩大公众、人大、政协、第三方机构等外部主体的参与度，将群众满意度作为绩效评估的核心指标之一，提升评估的公正性与客观性。（1分）④健全绩效结果运用机制：将绩效结果与干部考核任用深度绑定，把民生改善、生态效益、社会进步等作为干部考核的重要内容，引导地方政府树立正确政绩观。（1分）⑤强化绩效监督与问责：建立常态化绩效数据核查机制，严厉打击“数据造假”行为，对违背新发展理念、盲目追求GDP增速的地方政府及负责人严肃问责。（0.5分）（评分说明：危害与纠偏路径各占5分，每部分答出4点