轨道交通车站大客流疏散演练方案

轨道交通车站大客流疏散演练方案1.总则1.1编制目的为切实强化轨道交通运营安全管理，提升车站在突发大客流情况下的应急响应能力、组织指挥水平和现场处置效率，确保在客流激增、设备故障或外部突发事件导致车站客流积压时，能够迅速、有序、高效地实施客流疏导与疏散，最大程度地预防拥挤踩踏事故发生，保障广大乘客的生命财产安全，维护正常的运营秩序，特制定本实战演练方案。1.2编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》、《城市轨道交通运营管理规定》、《城市轨道交通运营安全管理办法》以及所在地轨道交通运营单位相关的《突发事件总体应急预案》、《大客流应急处置细则》等法律法规及内部管理制度，结合车站实际建筑结构、客流特征及周边环境编制而成。1.3适用范围本方案适用于XX轨道交通XX车站（含换乘站）管辖范围内，因早晩高峰常态化、节假日大客流、周边大型活动、列车延误或设备故障等原因引发的站台、站厅、出入口及换乘通道客流密度超过预警值，或存在严重安全隐患，需要进行客流控制与紧急疏散的实战演练。1.4演练原则（1）以人为本，安全第一：在演练全过程中，始终将保障乘客及参演人员的生命安全放在首位，所有处置动作必须符合安全规范。（2）统一指挥，分级负责：建立高效的指挥体系，明确各级岗位职责，确保指令下达畅通，执行有力。（3）实战导向，注重实效：演练场景设置力求贴近真实，不搞形式主义，重点检验各岗位的协同配合能力及预案的可操作性。（4）预防为主，防患未然：通过演练发现预案中的漏洞和现场处置的薄弱环节，及时整改，提升应急处置的预见性。2.演练组织机构及职责分工为确保演练顺利实施，成立大客流疏散演练领导小组，全面负责演练的组织、指挥、协调与评估工作。2.1演练领导小组架构组别职务/角色担任人员主要职责领导小组总指挥车站站长/区域经理负责演练的全面领导，下达演练启动与终止指令，协调外部资源，决策重大事项。副总指挥值班站长协助总指挥工作，负责现场具体指挥调度，监控各关键节点客流状态。执行小组行车控制组行车值班员负责监控室（车控室）行车组织，与OCC（控制中心）沟通，发布PIS及广播信息。现场处置组站务员/安检员负责站台、站厅、出入口的客流疏导、分流，设置移动导向标识，操作隔离设施。票务保障组客运值班员/票务员负责AFC设备（闸机、TVM）的紧急模式设置，引导快速进出站，处理票务纠纷。安保后勤组保安队长/保洁负责现场秩序维护，防止冲突发生，确保疏散通道畅通，提供后勤物资保障。联络协调组车站办事员负责与公交接驳、公安（轨交民警）、街道办等外部单位的联络协调。评估小组评估员运营安全专员负责全程记录演练过程，记录关键时间节点，评估各岗位响应速度及操作规范性。2.2岗位具体职责细化（1）总指挥职责：负责演练方案的最终审批；在演练过程中担任最高决策者，当模拟客流达到预设阈值时，决定启动相应级别的客流控制措施；负责宣布演练结束。（2）值班站长职责：在车控室通过CCTV监控系统实时掌握全站客流动态；向各岗位发布具体的战术指令；根据站台拥挤程度，向OCC申请列车越站或加开临客。（3）行车值班员职责：密切监控列车运行状态和站台乘客候车情况；利用PA（广播）和PIS（乘客信息系统）发布客流预警及安抚信息；按指令操作IBP盘（综合后备盘）相关按钮。（4）客运值班员职责：负责站厅付费区的客流组织；根据指令将部分进站闸机设置为“常开”或“只出不进”模式；在TVM机前引导乘客快速购票或使用二维码过闸，减少排队时间。（5）站台岗职责：在屏蔽门/安全门处维持候车秩序，防止乘客倚靠门体；执行“先下后上”引导；当站台极度拥挤时，负责在扶梯口进行截流，阻止乘客继续下行。（6）出入口岗职责：负责出入口外的客流控制，设置导流带；根据指令实施“只出不进”或“暂时关闭”措施；向乘客解释原因，引导乘客前往相邻车站或换乘其他交通工具。3.演练情景设定与风险分析3.1演练情景设定本次演练设定为“工作日早高峰时段，因上行方向列车发生临时故障导致发车间隔增大，引发站台客流积压，进而蔓延至站厅及出入口的综合性大客流疏散”。（1）时间背景：周二早高峰08:00-09:00。（2）客流特征：进站客流激增，出站客流平稳，换乘客流较大。（3）突发事件模拟：模拟OCC通知，上行方向后续列车间隔由3分钟延长至10分钟，且已有一列车在站台清客退出服务。（4）演变趋势：站台滞留乘客迅速达到站台面积的80%，并向站厅付费区蔓延，站厅密度达到临界值，出入口出现排队现象。3.2风险分析及应对重点风险点风险描述应对重点措施拥挤踩踏站台扶梯口、换乘通道楼梯、闸机口等瓶颈部位易发生人员对冲和跌倒。设置“人墙”隔离，物理截流，关键位置安排专人值守，扶梯改为停运或上行。乘客恐慌列车延误导致信息不透明，乘客情绪焦躁，可能出现强行冲门、扒门行为。加大广播频次，现场人员手持扩音器进行解释安抚，提供准确的预计等待时间。设备故障AFC设备因高负荷运行可能出现卡票、死机；扶梯因保护装置启动停梯。现场人工辅助检票，准备急修工具箱，保洁员及时清理散落物品防止扶梯停梯。秩序失控乘客不听从指挥，翻越闸机或护栏，引发治安事件。安保人员加强巡视，联动驻站民警进行管控，必要时采取强制隔离措施。4.演练资源准备4.1物资准备清单物资名称规格/型号数量存放位置用途铁马（隔离栏杆）1.0米高，带底座50个站台备品间、出入口仓库组建导流带，隔离客流，实施封站。伸缩警示带黄黑相间10卷车控室快速封闭区域，拉起警戒线。手持扩音器（大喇叭）功率≥15W15个客运值班室现场喊话指挥，安抚乘客。引导指示牌“暂停服务”、“由此进出”20套站厅备品间替换或补充固定标识，明确方向。荧光指挥棒红色/黄色10支安保室夜间或光线不足时引导，增加醒目度。急救箱含止血包扎物品2个车控室应对乘客突发身体不适或意外伤害。对讲机-按需配备个人佩戴确保通讯畅通。一次性雨衣-200件备品间如遇雨天配合疏散使用。4.2通讯准备（1）频率设定：演练使用运营专用无线频道，严禁占用行车调度频道进行非必要对话。（2）呼叫规范：严格执行“先呼后叫”原则，如“XX呼叫XX，有请讲”。（3）备用通讯：准备手持电话及内部座机，防止无线频道干扰。5.演练实施流程与步骤5.1预警阶段（T-10分钟）（1）信息通报：OCC向车站发布预报警信息：“XX站，因早高峰客流激增叠加信号故障，预计10分钟后进站客流将达到一级管控阈值，请做好准备。”（2）内部动员：值班站长接到预警后，立即在车控室召集各岗位负责人（或通过对讲机全员通报），简明扼要说明情况，启动预想方案。（3）备品出库：客运值班员指挥保洁员和保安，立即将站台备品间的铁马、扩音器等关键物资运送至站厅核心区域及出入口备用。（4）设备检查：行车值班员确认所有广播、PIS、监控设备运行正常；客运值班员确认所有闸机处于“正常服务”状态。5.2启动阶段（T0分钟）（1）指令下达：当站台客流监控密度超过70%（或模拟达到该数值），值班站长向总指挥汇报，总指挥下达命令：“启动三级客流控制（站台级），立即执行！”（2）广播播放：行车值班员立即播放人工广播：“乘客们请注意，由于列车间隔较大，站台候车乘客较多，为了您的安全，请耐心等待，或在工作人员引导下出站换乘其他交通工具。”（3）岗位到位：所有参演人员佩戴袖标、反光背心，携带对讲机、扩音器迅速奔赴指定位置。站台岗：在扶梯口、楼梯口立岗，形成第一道防线。站厅岗：在闸机口、换乘通道口集结。出入口岗：在站外广场待命。5.3执行阶段（T0-T30分钟）5.3.1三级客流控制实施（站台级控制）（1）扶梯控制：站台岗观察到站台拥挤，立即操作扶梯紧停按钮（或通知车控室停止扶梯），将下行扶梯停止运行，防止乘客继续涌入站台，并引导乘客改走楼梯或上行扶梯返回站厅。（2）屏蔽门候车：站台岗在屏蔽门/安全门处每节车厢安排一人，手持扩音器喊话：“请往站台中部走，不要拥挤，注意脚下安全。”（3）截流措施：若站台持续拥挤，值班站长下令执行“只出不进”策略，站厅岗在付费区与非付费区连接处利用铁马设置隔离带，阻止进站乘客进入付费区，引导其出站。5.3.2二级客流控制实施（站厅级控制）（1）闸机调整：客运值班员根据指令，在AFC工作站上将部分进站闸机设置为“停止服务”或“反向出站”模式，减缓进站速度，加快出站效率。（2）单向流动：在站厅付费区至出入口的通道上，利用铁马将通道划分为进出两条单向动线，避免对流。（3）TVM引导：在自动售票机前安排人员引导乘客使用手机扫码购票，对于排队过长且无票乘客，建议其先出站或前往邻站购票，缓解TVM前排队压力。5.3.3一级客流控制实施（出入口级控制）（1）关站/限流模拟：当站厅客流密度达到警戒值，总指挥下令：“启动一级客流控制，实施出入口限流。”（2）出入口封控：出入口岗配合安保人员，在出入口外拉起伸缩带，设置“临时关闭”标识。（3）外部疏导：联络协调组联系驻站民警及协管员，在站外广场、人行道进行远端截流，劝导乘客改乘地面公交或步行至相邻车站。利用车站广播系统覆盖至站外：“各位乘客，本站客流已饱和，暂时暂停进站，请您前往XX站乘车。”5.3.4特殊情况处置模拟（1）乘客冲突模拟：一名“乘客”（由工作人员扮演）因强行冲卡被阻拦，情绪激动，大声喧哗。现场安保人员立即上前，利用盾牌或人墙隔离，呼叫民警支援，将“乘客”带至警务室，避免引起围观和骚乱。（2）乘客身体不适模拟：站台候车区一名“乘客”模拟晕倒。邻近岗站员立即发现，通过对讲机呼叫车控室：“站台下行方向3号屏蔽门处有乘客晕倒，请求支援。”值班站长立即携带急救箱并携带一名具备急救资质的员工赶赴现场，进行简单急救并拨打120（模拟），同时利用人墙保护受伤乘客，避免踩踏。5.4恢复阶段（T30分钟-T40分钟）（1）运力恢复：OCC通报：“信号故障修复，列车间隔恢复正常。”（2）逐步解除：总指挥根据站台滞留情况，下达解除指令。首先拆除出入口铁马，恢复进站，但控制进站速度。恢复闸机正常模式。开启下行扶梯，允许乘客有序进入站台。（3）广播安抚：播放“感谢您的耐心等待，列车运行已恢复，请有序乘车。”（4）现场清理：回收所有铁马、警示带，清理现场遗留垃圾，统计物资损耗情况。6.关键控制技术及战术要求6.1“由内向外、由下至上”控制原则演练中必须严格遵循此原则。即先控制站台（核心区），再控制站厅（缓冲区），最后控制出入口（外围）。严禁在站台未饱和时盲目关闭出入口，导致运力浪费；也严禁在站台已极度危险时，出入口依然放任乘客涌入。6.2点对点精准分流（1）站台分流：针对换乘站，应引导乘客去往客流较小的线路候车，或利用侧站台进行折返疏散。（2）站厅分流：将进站客流引导至客流较小的端头，避免集中在站厅中部。（3）出入口分流：明确划分各出入口的功能，如A口只进不出，B口只出不进，C口关闭，通过物理隔离实现动线清晰。6.3设备应急操作规范（1）IBP盘操作：行车值班员在紧急模式下操作IBP盘切断扶梯电源、释放门禁时，必须口述指令清晰，手指眼看，确认无误后操作。（2）AFC紧急放行：在极度拥挤需快速疏散时，客运值班员应能迅速将所有闸机设置为“紧急模式”（门扇常开），无需刷卡即可通过，加快疏散速度。演练需测试该模式下系统的反应时间及恢复后的数据完整性。6.4联勤联动机制（1）警站联动：演练中需测试“一键报警”装置的响应速度，以及驻站民警到达现场处置突发治安事件的时长。（2）公交接驳：当启动一级客流控制且预计持续时间较长时，联络组应模拟向公交调度中心提出“公交疏运请求”，明确需要接驳的线路和点位。7.演练评估与总结7.1评估指标体系演练评估小组将依据以下关键指标（KPI）对演练效果进行量化评分：评估维度关键指标目标值评分标准响应速度接警到第一级指令下达时间≤1分钟每超时10秒扣2分岗位人员到达指定位置时间≤2分钟每发现1人滞后扣1分物资（铁马等）部署到位时间≤3分钟部署不完整扣5分执行能力广播播放准确性与及时性100%漏播、误播每次扣2分闸机模式切换正确率100%操作错误导致客流拥堵扣10分现场疏导话术规范性规范使用不文明语言或解释不清扣2分协同配合对讲机通讯通畅度无干扰出现频道占用或呼叫无回应扣3分警站配合默契度高警力未及时支援扣5分安全管控疏散过程“零”伤害0起发生模拟跌倒未及时处置扣5分隔离设施稳固性稳固铁马倒塌导致客流混乱扣10分7.2演练总结内容（1）演练概况：简述演练的时间、地点、参演人员、模拟场景及实际客流数据。（2）亮点与发现：总结演练中表现好的创新做法、团队协作亮点；详细列出发现的问题，如设备故障、流程卡顿、人员失误等。（3）整改措施：针对发现的问题，制定具体的整改责任人、整改措施和完成时限。（4）预案修订：根据演练实战效果，提出对现行《大客流应急预案》的修订建议，如调整客流控制阈值、优化岗位设置等。8.常见问题处置指引（Q&A）8.1演练中乘客询问应对Q：乘客问：“为什么不让进站？我上班要迟到了！”A：标准话术：“非常抱歉，因列车故障导致站台乘客已满，为了大家的安全和尽快恢复秩序，现在暂时限流。我们正在全力协调，请您稍等或换乘公交，感谢您的理解。”Q：乘客问：“还要等多久？”A：标准话术：“目前预计还需要等待XX分钟（根据OCC提供