增量配电业务改革实操培训

20XX/XX/XX增量配电业务改革实操培训汇报人:XXXCONTENTS目录01

增量配电改革背景02

增量配电项目申报流程03

增量配电业务合规要点增量配电改革背景01改革发起动因破解传统配网垄断困境传统配网长期单一主体垄断，运行效率偏低，改革引入多元主体打破垄断，激发市场活力。满足多样化电力需求工业园区、新兴产业对供电可靠性、个性化服务要求提升，需多元主体提供更适配服务。释放电力体制改革红利作为电力体制改革关键环节，通过放开增量配网，逐步理顺配电价格，推动电力市场化落地。改革核心目标

引入社会资本放开增量配电投资市场，鼓励社会资本参与配电项目建设，盘活社会闲置资金投入电力基础设施。激活市场竞争活力打破传统配电领域垄断格局，倒逼传统电网企业优化运营服务，推动电力市场有序竞争。降低用户用电成本通过市场化竞争压缩配电环节冗余成本，让利于终端用电企业和用户，切实降低整体用电支出。提升供电服务质量引导配电网运营主体升级运维管理，优化配网结构，提高供电可靠性，满足多元化用电需求。增量配电项目申报流程02项目区域规划确认

区域资质合规性核查核查规划区域是否符合电力发展规划要求，排除已划定的禁止配电开发区域。

区域范围边界划定明确项目配电区域的四至地理边界，避免与存量配电网的供电范围产生重叠争议。

区域负荷情况摸排摸排区域内现有及规划新增用电负荷，辽宁营口沿海产业基地项目需完成此项前期摸排。招标公告发布招标方需要在指定公共资源交易平台发布公告，明确项目资质要求、招标范围和投标截止时间。投标单位资格审核组织专家对提交申请的投标单位资质、资金实力、运营经验进行审核，筛选符合条件的投标人。开标评标与定标在公开场合完成开标，由评标委员会评选出最优方案，最终确定中标的项目业主。项目业主招标流程项目核准与备案要求核准主体与权限划分增量配电项目核准由地方政府发改部门负责，跨省跨区域项目需由国家发改委开展核准工作。申报核准必备材料清单申报需提交项目申请报告、规划依据、股权结构等材料，北京亦庄增量配电项目严格按此准备材料。项目备案的差异化要求完成核准后需依规办理备案，不同省份备案要求略有差异，备案后项目才可进入下一建设环节。配电业务许可办理

申请材料筹备需整理项目核准批复、网架设计方案等材料，按监管要求完成材料格式规范梳理。

现场核查对接能源监管部门会对配电设施进行现场核验，企业需配合完成设施运行情况核查。

许可审批领证通过审核后即可获取电力业务许可证，完成配电业务经营的法定资质办理。并网接入手续办理

接入系统方案编制与报审项目业主委托有资质单位编制接入系统方案，报送电网企业后由其组织评审出具意见。

并网检测与验收申请项目建成后，业主向电网企业提交并网检测申请，验收合格后获得并网认可。

签订并网协议与调度协议完成验收后，项目业主与电网企业签订并网协议，明确双方权责和调度运行要求。增量配电业务合规要点03区域划分合规要求

基本范围划定要求需符合能源发展规划，不得跨越已有禁限区域，比如不得占用国家规定的生态保护红线区域。

与存量配网边界划分要求需清晰划定增量区域和存量电网的权责边界，避免出现重复计价、权责交叉的违规问题。

区域调整变更合规要求区域调整需向核准部门提交变更申请，完成审批后才可落地，不得私下擅自调整配电区域。项目信息公开要求增量配电项目招标需在指定公共平台发布完整信息，不得隐瞒核心项目条件，确保信息公开透明。投标人资质审查要求审查需严格对照政策要求核查项目建设运营资质，不得设置歧视性条件排除符合要求的潜在投标人。评标定药过程合规要求需组建符合人数要求的评标委员会，按预先公示标准打分，严禁泄露评审过程，领导不得干预评标结果。招投标环节合规要求电价执行合规要求

输配电价标准执行需严格按照省级价格主管部门核定的标准收取输配电价，不得擅自上浮调整收费标准。

目录电价政策落实需严格执行国家公布的销售目录电价，严禁违规加价，不得乱收额外电费附加费用。

交叉补贴政策合规按要求承担规定的电价交叉补贴义务，按时足额完成交叉补贴费用的解缴工作。电网接入公平合规

接入审批流程公平增量配电网项目接入审批流程需公开透明，禁止对不同投资主体设置差异化门槛。

接入收费标准合规接入收费需严格按照国家核定标准执行，禁止电网企业违规设置附加收费项目。

接入服务标准统一电网企业需向增量配电网项目提供无差别接入服务，不得拖延或拒绝合理接入申请。安全运营合规要求

配电设施安全管控增量配电企业需定期对高压开关柜、输电线路等设施检测维护，落实电力安全隐患排查整改要求。

电力安全生产资质管理增量配电业务运营方需取得电力安全生产许可证，落实主要负责人和安管员持证上岗要求。

应急安全管理合规增量配电企业需制定电网故障、触电事故专项应急预案，按要求定期开展应急演练。

网络安全防护合规增量配电企业需落实电力行业网络安全等级保护要求，保障配电自动化系统数据安全。检查前材料筹备提前梳理增量配电业务资质、电价执行、项目备案材料，按要求分类整理归档，确保材料完整可查。检查现场沟