世界城市日城市发展课件

世界城市日：城市发展课件城市，让生活更美好2026年10月课程导览01城市之约世界城市日的由来与设立历程02全球主场历年主题与全球主场活动巡礼03城市时代全球城市化进程与数据图景04城市之困全球住房危机与气候挑战05城市之策可持续发展目标与中国实践06城市之新2026年世界城市日最新动态01城市之约一日倡议，全球回响从上海世博会到联合国决议城市之约始于上海世博一次世博会的闭幕，成为全球城市议题的起点2010年10月31日中国2010年上海世界博览会闭幕，全球城市议题由此启程“一次世博会的闭幕，成为全球城市议题的起点”主题首创上海世博会首次以人类城市生活为主题主题：城市，让生活更美好《上海宣言》闭幕当天高峰论坛发表《上海宣言》倡议将10月31日定为世界城市日三方联署上海世博会组委会国际展览局联合国人居署：三方共同发表，让世博会理念与实践永续从倡议到决议的三年从城市倡议到联合国决议，走了整整三年2010年10月发出倡议上海世博会高峰论坛发表《上海宣言》，正式发出设立倡议2012年4月申设启动经国务院批准，世界城市日申设工作正式启动2013年4月理事会通过联合国人居署第24届理事会协商一致通过决议，建议联大设立世界城市日2013年12月联大决议第68届联合国大会通过有关人类住区问题的决议，决定自2014年起将每年10月31日设为世界城市日2013年12月28日程序核可第68届联合国大会全会程序性核可相关决议中国推动的首个国际日总主题沿用上海世博会：城市，让生活更美好2014年9月首届年度主题“城市转型与发展”在上海揭晓2014年10月31日全球启动仪式在上海举行，国务院总理李克强致贺信，联合国秘书长潘基文发来祝辞同期上海世界城市日事务协调中心成立，负责庆典、论坛、展览的组织与知识分享传播全球首个以城市为主题的国际日全球首个以城市为主题的国际日中国政府首次在联合国推动设立，获全体会员国支持中国政府首次在联合国推动设立获全体会员国支持12302全球主场十二届接力，五大洲同行年度主题记录城市发展关切年度主题记录城市关切每一年的主题，都对应着当年的城市发展关切十二届主题接力，记录城市发展关切的持续演进年份年度主题2014年城市转型与发展2015年城市设计，共创宜居2016年共建城市，共享发展2017年城市治理，开放创新2018年生态城市，绿色发展2019年城市转型，创新发展2020年提升社区和城市品质2021年应对气候变化，建设韧性城市2022年行动，从地方走向全球2023年汇聚资源，共建可持续的城市未来2024年共建人民城市，共享美好生活2025年创新发展，共建以人为本的智慧城市主场城市的全球接力全球主场每年轮换，一座城市就是一次全球对话年份全球主场城市2015年意大利米兰2016年厄瓜多尔基多2017年中国广州2018年英国利物浦2019年俄罗斯叶卡捷琳堡2020年肯尼亚纳库鲁2021年埃及卢克索2022年中国上海2023年土耳其伊斯坦布尔2025年哥伦比亚波哥大中国主场城市上海厦门徐州唐山福州从宣言到年度知识产品一项国际日的价值，在于持续沉淀可复制的经验《上海手册》——世界城市日的重要知识产品跨国经验的定期交流机制4项共同编写由上海市人民政府与联合国人居署等机构共同编写，2011年首发中英文版年度报告自2016年起出版年度报告，收录全球城市可持续发展优秀案例与经验政策建议提供政策与实践建议，被联合国人居署列为推动城市可持续发展的重要手段定期发布每年在世界城市日期间发布，形成跨国城市经验的定期交流机制03城市时代城市，已是多数人的家园数据勾勒全球城市化图景城市人口占比持续攀升全球城市人口占比从1950年的20%升至2025年的45%，未来还将继续攀升千万人口城市集中在亚洲特大城市数量33个全球千万以上人口的特大城市数量，2025年规模。其中，19个

位于亚洲已从

1975年

的8个增至

2025年

的33个特大城市高度集中于亚洲城市增长的重心在亚非未来城市人口增长，将主要发生在亚洲和非洲城市化的机遇与压力，将同步向中小城市转移增长重心2025至2050年，城市人口增量将主要落在亚洲与非洲的中小城市。七七国增量超一半城市人口增量来自印度、尼日利亚、巴基斯坦、刚果（金）、埃及、孟加拉国、埃塞俄比亚7国中中小城市规模样本全球约1.2万个城市样本占比96%不足百万，81%低于25万速增速趋势超越中小城市以超越大城市的速度快速增长区域亚非地区趋势尤为明显城市贡献大排放也大城市是经济增长的引擎，也是碳排放的主要来源城市是教育、就业、创新最集中的地方，也是未来全球人口增长的吸收区经济引擎60%城市贡献约占比的全球生产总值城市化程度与国家人均收入存在系统性关系：城市人口比重越高，经济生产率和收入水平通常越高排放来源70%城市同时产生的全球碳排放建筑行业占全球能源相关二氧化碳排放约

34%04城市之困住房与气候，双重考验全球城市面临的共同挑战住房危机波及全球住房问题已从全球南方蔓延至全球北方，成为城市发展最大的现实障碍全球南方全球北方城市发展现实障碍住房困境三组指标对比住房困境指标人数（约）住房条件欠佳28亿人生活在非正规住区或贫民窟11亿人无家可归3亿人非正规住区的沉重现实约11亿人住在贫民窟，儿童和流离失所者尤为脆弱30亿2050年非正规住区人口约为目前规模的三倍3.5亿–5亿贫民窟成长儿童在贫民窟环境中成长1.23亿被迫流离失所者截至2022年底全球数规模与人群30亿2050年非正规住区人口预测，约为目前规模的三倍3.5亿–5亿在贫民窟环境中成长的儿童1.23亿截至2022年底全球被迫流离失所者，逾六成进入城市地区因现实与症结落脚非正规住区往往是低收入者在城市中能够找到的唯一落脚点症结真正的问题在于如何补上用水、排污、交通、学校、诊所等基本服务气候正在推高住房风险气候危机，正迅速成为全球住房危机的关键驱动因素2000万+流离失所人数2023年因洪水、风暴和山火等极端天气流离失所的人数1.67亿套住房摧毁预估到2040年气候变化可能在全球摧毁的住房数量4.5—5.4万亿美元资金缺口实现气候韧性城市基础设施的全球年度资金缺口气候冲击与城市韧性2000万+人因洪水、风暴和山火等极端天气流离失所到2040年，全球或有1.67亿套住房被气候变化摧毁气候韧性城市基础设施的全球年度资金缺口达4.5—5.4万亿美元城市扩张自1970年以来，新增城市土地中60%来自可耕土地，无序的城市扩张威胁粮食安全与生态系统。安居世界成为全球议题住房不是可持续发展的结果，而是实现可持续发展的基础我们不是在

建造城市，而是在建造

未来人类的生活容器论坛基本信息时间：2026年5月地点：阿塞拜疆巴库主题：安居世界：安全与韧性的城市和社区住房优先共识180多个国家4.1万名代表参会80余位部长和高级别代表达成住房优先共识专家观点罗斯巴赫：城市发展水平不应仅凭经济增长或基础设施判断，更应将居民的实际生活体验和生活质量作为衡量标准05城市之策可持续，是唯一出路从全球目标到中国实践可持续城市有了全球标尺建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区SDG11——第11项可持续发展目标，为全球城市立下标尺SDG11目标脉络5项2015年·议程通过2015年9月，联合国通过《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》，提出17个可持续发展目标第11项目标即可持续城市和社区，简称SDG11目标构成包含10项具体目标和15项量化指标覆盖维度住房、交通、城市规划、遗产保护、防灾、环境、公共空间等多个维度2016年·实施框架联合国第三次住房和城市可持续发展大会通过《新城市议程》，为SDG11提供实施框架目标进展远未达轨道在具有可比数据的

139个

可持续发展目标细项中，多数并未走在正轨上可持续发展目标细项进展构成进展状态与占比进展状态占比进展顺利36%进展迟缓约49%出现倒退15%联合国秘书长古特雷斯敦促各国发起最后冲刺住房成为可持续发展基石优先保障适足住房，能够带动多个可持续发展目标取得进展30亿无法获得适当住房11亿非正规住区和贫民窟10亿安全饮用水普及新增12亿妥善卫生设施普及新增报告核心判断2026年《可持续发展目标11全球报告》指出，全球实现可持续城市目标的进展仍未按计划推进。住房不是可持续发展的结果，而是实现可持续发展的基础。住房的带动作用保障适足住房并改造非正规住区，有助于推动消除贫困、健康、教育、性别平等、气候韧性和经济机会等多目标进展。中国实践的存量提质路径从增量扩张转向存量提质，中国经验正走向世界11.5万个老旧小区改造"十五五"期间625亿元中央财政专项资金2026年12.9万部累计加装电梯"十四五"期间84万公里地下管网改造供水、燃气等存量提质关键路径3项城镇危旧房改造约50万套（间）加装电梯补贴按停靠层数补贴25万至30万元不等战略整合将住房、交通、环境可持续性和经济发展纳入统一战略住房交通环境经济06城市之新更新赋能，宜居筑梦2026年世界城市日新看点2026主场相约福州2026年度主题：更新赋能

宜居筑梦共享人民城市理念，交流城市更新经验，探索城市可持续发展路径会议概况时间地点2026年10月31日至11月2日，福建省福州市联合主办住房城乡建设部、联合国人居署、福建省人民政府活动宗旨共享人民城市理念，交流城市更新经验，探索城市可持续发展路径重磅成果颁发第四届全球可持续发展城市奖（上海奖）发布2026版《上海手册：21世纪城市可持续发展指南》七条线路读懂城市维度城市的答案，写在可看、可感的实地场景里向与会嘉宾生动呈现现代化人民城市建设的福州样板，推动中国经验走向世界活动期间精心设计

7条城市考察线路，串联七大维度线7条城市考察线路创新城市串联七大维度之维度一宜居城市串联七大维度之维度二美丽城市串联七大维度之维度三韧性城市串联七大维度之维度四文明城市串联七大维度之维度五智慧城市串联七大维度之维度六对外开放串联七大维度之维度七展现场体验区聚焦城市更新和好房子建设全球视野三大篇章之一中国实践三大篇章之二八闽探索·榕城答卷三大篇章之三论坛与标志性活动并举从专业论坛到公众参与，世界城市日的形式正在拓展世界城市日以论坛与标志性活动并举，拓展形式边界高规格论坛矩阵3项新时代城市高质量发展市长论坛建筑绿色低碳技术国际论坛为人民建造好房子论坛活标志性活动发起2026年首次发起标志性活动，倡议全球公众以手势比出方形相框参与公众可通过照片或视频记录对城市的热爱与对美好生活的向往颁奖活动期间颁发“詹天佑奖优秀住宅小区金奖”从一天走向三百六