深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作总结

深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作总结自全市深入学习实践科学发展观活动动员部署大会召开以来，我单位严格按照市委学习实践活动领导小组的统一安排，紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，扎实推进学习调研阶段各项工作，现已完成规定动作全部任务，取得了阶段性成效。为确保学习调研工作不走过场、取得实效，我单位从一开始就把组织领导摆在突出位置，构建了层层负责、全员参与的工作格局。单位主要负责人切实履行学习实践活动第一责任人职责，牵头成立了由班子成员、各支部书记、主要业务科室负责人组成的深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设由4名业务骨干组成的活动办公室，专门负责日常协调、进度调度、材料整理等工作，明确了领导小组抓总体、办公室抓推进、各支部抓落实的责任体系，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。活动启动以来，领导小组先后召开4次专题会议，研究制定活动实施方案、学习调研阶段推进计划，协调解决学习场地、人员调配、经费保障等具体问题，每半个月召开一次进度调度会，听取各支部学习进展汇报，对3个进度偏慢的支部进行了提醒督促，及时纠正学习安排不规范、参与率偏低等问题，确保各项工作按既定时间节点有序推进。结合上级要求和本单位实际，我们制定了《学习调研阶段重点任务清单》，对集中学习、专题研讨、课题调研、征求意见、边学边改等12项具体任务，逐一明确了完成时限、责任领导、责任科室，细化到天、落实到人，避免了任务模糊、责任不清的问题。在完成上级规定要求的基础上，我们结合本单位承担民生服务、项目推进的职能特点，对学习内容和调研方向作出了针对性安排，确保学习调研贴合工作实际、解决实际问题。抓好思想发动是开好局起好步的关键，动员大会上，单位主要负责人传达了市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署要求，深入阐释了科学发展观的重大意义，结合我单位发展实际，指出了当前部分党员干部存在的思想不解放、发展理念跟不上形势要求、服务群众不到位等问题，明确了学习调研阶段的具体要求，引导党员干部克服“业务忙没时间学”“活动都是走形式”等模糊认识，统一了思想，提高了全员参与的主动性和自觉性，为学习调研阶段开展奠定了坚实的思想基础。抓好理论学习是学习调研阶段的核心任务，我们坚持区分层次、分类推进，确保学习全覆盖、无遗漏，推动科学发展观真正入脑入心。发挥领导班子的示范带头作用，坚持先学一步、学深一层，把科学发展观作为单位党组理论学习中心组学习的核心内容，分3个专题开展集中学习，每次集中学习不少于3小时，班子成员逐段逐句学习规定书目，结合分管工作谈认识、谈体会，围绕“本单位影响科学发展的瓶颈在哪里、我们应该怎么推动科学发展”开展了2次专题研讨，梳理出“思想解放不够、产业结构不优、服务效能不高”三个初步方向，为后续学习调研指明了方向。班子成员严格落实“双联系”制度，每位班子成员联系1个基层支部，结合学习体会和调研思考，到联系支部讲一次专题党课，累计讲党课8堂，覆盖党员干部210余人次，党课内容既讲理论又结合实际，用群众听得懂的语言阐释科学发展观的内涵，受到了基层党员的欢迎。针对全体党员干部，我们明确了刚性学习要求，规定每周二、周四下午为固定集体学习时间，要求所有党员必须完成《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》《科学发展观重要论述摘编》两本必读书目的学习，科级以上干部读书笔记不少于1万字，一般党员干部读书笔记不少于5000字，每人撰写1篇不少于1000字的学习体会。各支部结合自身业务实际，分别制定了支部学习计划，累计开展集中学习42次，对因公外出、值班不能参加集中学习的党员，我们建立了补学制度，由支部书记安排专人发送学习资料、传达学习要求，及时组织补学，确保集中学习参与率达到100%。针对退休党员行动不便、集中学习参与难的问题，我们开展了“送学上门”活动，组织年轻党员分批上门，为16名退休老党员送去学习资料，传达学习实践活动的部署要求，听取老党员对本单位推动科学发展的意见建议，实现了所有党员学习全覆盖。为保证学习质量，我们建立了学习检查机制，活动办公室先后两次对所有党员的读书笔记进行抽查，对8名笔记字数不够、心得体会联系实际不紧密的党员，要求限期补学整改，确保学习不打折扣、不走过场。为提升学习效果，我们不断创新学习载体，灵活开展多种形式的学习活动，邀请市委党校长期研究科学发展观的专家作专题辅导报告，从科学发展观的形成过程、核心内涵、实践要求三个方面，结合我市经济社会发展实际进行了系统解读，帮助党员干部深化了对科学发展观的理解；组织党员干部观看《科学发展在身边》先进典型专题片和《背离科学发展的警示》警示教育片，用身边的先进案例和反面案例，让党员干部直观感受到坚持科学发展的重要性；开展“科学发展大家谈”主题交流活动，组织12名党员结合自身工作谈学习体会，在单位内网开设学习实践活动专栏，上传学习资料、展示优秀心得体会，方便党员干部利用碎片化时间自学，有效缓解了工学矛盾，累计已有超过2000人次访问专栏学习。在抓好理论学习的基础上，我们坚持问题导向，聚焦影响和制约科学发展的突出问题，深入开展调查研究，真正把情况摸透、把问题找准。选好调研课题是保证调研质量的前提，我们围绕市委提出的“推动科学发展、建设幸福城市”的主题，结合本单位职能，聚焦“影响科学发展的突出问题、群众反映强烈的急难愁盼问题”，经过班子集体研究，最终确定了“推动产业转型升级优化供给、优化政务服务提升群众满意度、防范化解重点领域风险、加强干部队伍建设适应科学发展要求”4个重点调研课题，每位班子成员牵头一个课题，每个课题从相关业务科室抽调2-3名业务骨干组成调研组，明确了调研进度和成果要求。为避免调研走形式、走过场，我们明确要求调研组必须深入基层、深入一线，多到矛盾多、意见大的地方去，全面掌握真实情况，不提前打招呼、不预设路线，综合运用实地走访、座谈交流、问卷调查、个别访谈、体验式调研等多种方式开展调研。活动开展以来，4个调研组累计走访园区企业32家、基层站所18个、帮扶联系村群众120余户，召开了服务对象座谈会、基层干部座谈会、离退休干部座谈会、人大代表政协委员座谈会等不同层次的座谈会8场，发放征求意见表350份，回收有效意见312份，梳理各类原始意见建议117条。负责优化政务服务课题的调研组，组织班子成员以普通办事群众的身份，到单位办事窗口体验办事流程，全程体验了项目立项、业务办理等5个事项的办理过程，现场发现了“窗口引导不到位、部分环节重复提交材料、网上办事系统不稳定”等12个具体问题，原汁原味记录了群众反映的意见；负责产业转型升级课题的调研组，深入到不同规模、不同行业的企业，面对面听取企业负责人对项目审批、政策支持、要素保障等方面的意见，收集到企业反映的融资难、用工难、审批环节多等28条具体问题；我们还专门发函征求了12名市人大代表、8名市政协委员的意见，收集到关于加强政策落地、改进工作作风等方面的意见16条，全部纳入问题梳理范围。调研结束后，各调研组对收集到的意见和问题进行分类梳理，逐一分析问题产生的根源，结合科学发展观的要求研究提出初步的解决思路，每个课题都形成了1万字以上的调研报告。班子召开专题会议集体听取各调研组的汇报，对所有问题进行汇总梳理，最终归纳为四个方面18个突出问题：一是思想观念层面，部分党员干部对科学发展观的理解不够深入，传统发展路径依赖依然存在，重速度轻质量、重业务轻民生的观念还没有根本转变，面对新问题新挑战不敢闯不敢试，思想解放程度跟不上科学发展的要求；二是体制机制层面，现有部分规章制度制定时间较早，不符合新的发展要求，部门之间职责交叉、协同不够，审批流程不够优化，考核评价体系偏重经济指标，对民生改善、生态环境保护等指标权重偏低，不利于引导科学发展；三是实际工作层面，产业支撑能力不强，新兴产业占比偏低，创新投入不足，民生领域还有不少短板，部分群众反映突出的办事难、办证难问题还没有完全解决，帮扶村基础设施建设还有欠账；四是干部队伍层面，部分干部能力素质不适应科学发展要求，作风不实，存在推诿扯皮、效率不高等问题，为民服务的宗旨意识树得不够牢。这些问题的梳理，为下一阶段分析检查、整改落实打下了坚实基础。我们坚持把边学边改、边查边改贯穿学习实践活动全过程，在学习调研阶段就启动了问题整改，推动学习调研成果及时转化，让群众提前感受到学习实践活动带来的新变化。针对调研和征求意见过程中发现的、能够立即解决的问题，我们建立了台账，明确责任人和整改时限，立行立改，截至学习调研阶段结束，已经有23个问题完成整改。针对群众反映突出的办事窗口排队时间长、部分工作人员服务态度不好的问题，我们立即增设了2个综合服务窗口，设置了潮汐窗口应对办事高峰，推行了预约办理、延时办理服务，组织窗口工作人员开展了为期3天的服务规范和业务技能培训，建立了办事群众“一事一评”评价机制，把评价结果和工作人员绩效考核挂钩，整改后群众办事平均等待时间从原来的42分钟缩短到14分钟，近一个月来没有收到一起对窗口服务的投诉，群众满意度提升了28个百分点。针对企业反映的项目审批环节多、时限长的问题，我们对现有审批事项进行了全面梳理，合并了3个重复审核环节，取消了2项非必要的证明材料，所有审批事项的办理时限在原来的基础上压缩了50%，对重点项目实行了专人代办服务，今年以来办理的12个重点项目审批，全部提前办结，受到了企业的一致好评。针对帮扶联系村反映的灌溉渠老化、农田灌溉难的问题，我们立即协调水利部门和相关企业，筹集资金15万元，用半个月时间完成了1.2公里灌溉渠的清淤和维修，解决了120亩农田的灌溉问题，今年旱季群众没有再因为灌溉问题发愁。针对干部职工提出的单位内部考核机制不合理、重罚轻奖不利于调动积极性的问题，我们采纳了干部提出的调整考核指标、增加科学发展导向内容的建议，已经完成了考核办法的修订，新增了民生服务、创新工作等考核指标，调整了计分规则，进一步激发了干部干事创业的积极性。我们还发动全体党员干部开展了“我为科学发展献一策”活动，共收集到有效建议62条，其中21条针对性强、可操作的建议已经采纳实施。我们始终坚持两手抓、两促进，把开展学习实践活动和推进当前重点工作紧密结合起来，用学习成果推动业务工作，用业务工作成效检验学习成果，今年上半年，我单位承担的36个市级重点项目，累计完成投资占年度计划的58%，比去年同期提高了12个百分点，10件民生实事已经完成了年度计划的55%，多项工作提前达到了进度要求，实现了学习实践和业务工作的相互促进、共同提升。对照市委学习实践活动的要求，我们在学习调研阶段还存在一些不足：一是理论学习的深度还不够均衡，部分党员干部存在满足于完成规定动作、对科学发展观的理解不够系统深入的问题，有的党员学习笔记抄录原文多、结合自身工作的思考少，心得体会存在泛泛而谈、联系实际不紧密的问题；二是调查研究的深度还有待提升，部分调研对面上情况了解多，对深层次的体制机制问题挖掘不够，对问题原因的分析还停留在表面，提出的对策思路还不够具体，针对性和可操作性有