工程造价与财务管理课件

工程造价与财务管理工程造价相关知识工程造价的审核与成本控制工程建设财务管理概要工程造价相关知识

工程造价基本概念

定额计价法（工料计价法)

工程量清单计价法（综合单价法)工程造价基本概念什么是工程造价

是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价可分为：工程的估算造价、概算造价、预算造价、结算造价等等工程造价的构成工程造价的特点

多次计价、数额巨大、差异性、调整变化、专业性、多层次、地区差异工程造价的计算

定额计价法（工料计价法)和工程量清单计价法（综合单价法)工程造价构成

固定资产投资（工程造价)设备及工、器具购置费建筑安装工程费工程建设其他费预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税（暂停征收)直接费间接费利润税金建筑安装工程费用一、建筑工程费1.各类房屋建筑工程费用。2.列入建筑工程预算水、暖、电、卫生、通风、煤气等设备及其装设、油漆费用。3.列入建筑工程预算的管道、电力、电信、和电缆铺设费用。4.工业、矿山建设等专业工程的设备基础、支柱、工作台、构筑物、矿井开凿、堤坝、灌渠等工程费用。二、安装工程费1.生产、动力、起重、运输、传动、医疗和实验等各种需要安装的机械设备的装配费用、被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等费用。2.测定安装工程质量、单台设备的单机试运转、系统设备无负荷试运转的调制费。三、建筑安装费的构成建筑安装工程费用构成一、直接费1.直接工程费:人工费、材料费、施工机械使用费2.措施费:⑴环境保护⑵文明施工⑶安全施工⑷临时设施⑸夜间施工⑹二次搬运⑺大型机械设备进出场及安拆⑻混凝土、钢筋混凝土模板及支架⑼脚手架⑽已完工程及设备保护二、间接费1.规费:⑴工程排污费⑵社会保障费【养老保险费、失业保险费、医疗保险费、生育保险、工伤保险】⑶住房公积金⑷危险作业意外伤害保险⑸工程排污费⑹河道工程修建维护管理费2.企业管理费⑴管理人员工资⑵办公费⑶差旅交通费⑷固定资产使用费⑸工具用具使用费⑹劳动保险费⑺工会经费⑻职工教育经费⑼财产保险费⑽财务费⑾税金⑿其他三、利润四、税金1.营业税2.城乡维护建设税3.教育费附加注:红字为河北省2008定额所增加内容，职工培训费河北定额列入规费，其余为建设部建标[2003]206号文件规定定额计价法定额的概念定额计价程序定额计价法的计价依据

定额的使用需要注意的问题定额概念什么是定额定额是在合理的劳动组织和合理地使用材料和机械的条件下，预先规定完成单位合格产品的消耗的资源数量的标准，它反映一定时期的社会生产力水平的高低。定额的分类1、按管理层次分为，全国统一定额、专业通用定额、地方定额和企业定额；

2、按用途分为，工期定额、施工定额、预算定额、概算定额、投资估算指标等；

3、按物质内容分为，劳动定额、材料消耗量定额和机械台班定额；

4、按费用性质分为，建筑工程定额、安装工程定额、其他费用定额、间接费用定额等；5.按专业分为，建筑工程定额、安装工程定额、市政工程定额、仿古工程定额、园林工程定额、抗震加固定额。

定额的使用需要注意的问题⑴当工程建设双方在合同上约定采用定额计算造价时，定额成为合同的一部分，起到相应的法律作用。⑵在双方没有约定采用定额的情况下，可以依据定额调解双方的纠纷，但并不是必须遵守的法律文件。⑶在工程量清单报价或者计算招标限价时都可以依据定额计算，但是，可以根据工程和市场的具体情况做必要的调整，是工程造价趋向合理。⑷工程造价的审核（审计)可以依据定额进行，审核的结果只对委托方负责，可以作为内部评价工程建设效果的依据，并可以作为委托方工程建设的相关方结算的依据。

定额计价程序间接费=规费+企业管理费=（人工费+机械费)×定额费率措施费用（一)=工程量×定额基价＋价差（编制价-定额单价)措施费用（二)=（人工费+机械费)×定额费率直接工程费（实体项目费用)=工程量×定额基价＋价差（编制价-定额单价)利润=（人工费+机械费)×定额费率税金=（直接工程费+措施费+间接费+利润)×定额费率工程造价+=直接工程费措施费+++间接费利润税金其他+其他=清工、借工、配合费等措施费分为可竞争措施费和不可竞争措施费定额计价法的计价依据设计图纸、设计说明书有关规范和标准图集施工组织设计或施工方案预算定额或概算定额（概算指标)费用定额有关工程造价计价的政策规定工程造价造价信息其他有关文件、工具书工程量清单计价法工程量清单计价法的概念工程量清单计价过程工程量清单计价的调整工程量清单计价的结算工程量清单计价法的概念工程量清单计价法:招标人预先提供的工程量清单，然后投标人按照工程量清单填报各个清单项目单价的工程造价计价方法。工程量清单:工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目、税金项目名称和相应数量的明细清单。

由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》编制。其准确性和完整性由招标人负责。《建设工程工程量清单计价规范》:2003年第一次出版发行、2008年进一步地修订工程量清单特点:强制性、实用性、竞争性、通用性

工程量清单计价过程

工程量计算规则措施项目清单分部分项清单工程量清单计价规范

清单项目名称

清单项目描述

施工图、规范工程量清单其他项目清单

社会平均定额、造价信息

标底（最高或最低限价)企业定额、采集价格投标报价施工组织设计投标风险因素编制招标文件编制投标文件组织招标会确定中标人工程量清单计价的调整1.竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。

2.施工中出现施工图纸（含设计变更)与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按施工的项目特征确定相应工程量清单项目的综合单价。

3.因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价应予调整。4.因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，应对措施费进行调整。

5.施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。

工程量清单计价的结算

工程竣工结算依据：

①清单计价规范；②施工合同；③

工程竣工图纸及资料；④

双方确认的工程量；⑤双方确认追加（减)工程价款；⑥双方确认的索赔、现场签证事项及价款；⑦投标文件；⑧

招标文件；⑨其他依据。

工程竣工结算的主要内容：1.分部分项工程费应依据双方确认的工程量、合同约定的综合单价计算；如发生调整的，以发、承包双方确认调整的综合单价计算。

2.措施项目费应依据合同约定的项目和金额计算；如发生调整的，以发、承包双方确认调整的金额计算。

3.索赔费用应依据发、承包双方确认的索赔事项和金额计算。

4.现场签证费用应依据发、承包双方签证资料确认的金额计算。

工程造价的审核与成本控制工程造价审核的依据工程造价审核方法工程建设成本控制工程造价审查和审计的区别工程造价审核的依据施工合同（包括分包合同、主要材料和设备的采购合同)投标文件招标文件施工图设计及设计变更施工组织设计现场签证有关票据承包商索赔申请及索赔证据有关部门发布的造价信息有关工程造价计价的文件规定工程造价审核方法

工程造价审核包括概预算审核、竣工决算的审核

。竣工结算审查是工程建设审查的重点。业主可以自己审核，也可以委托中介审核。

工程量的审核

根据招标时的工程量清单的工程量，与结算调整的工程量进行比较，对出入较大的项目提交给造价审核的专业人员进行核对。工程量出入较大的原因:原工程量清单计算有误，设计变更，这些原因可以调整工程量。

综合单价的审核

掌握工程量清单报价中分部分项综合单价，对补充单价进行全面的比较，包括清单报价相同或相似项目单价的比较，与定额单价进行比较，与既往工程相同项目的单价进行比较。

建立审核指标体系

对已完工程结算进行总结，按不同的工程类别分地区、分时段建立工程造价指标体系，也可以参考总结建设行政主管部门颁发的工程造价指标，建立本企业的工程建设造价指标体系。依据科学完善的指标体系进行工程造价审核。

工程建设成本控制建立与施工现场的沟通渠道，及时、准确地掌握工程施工进度、工程量的统计真实性、现场签证的情况，了解图纸会审情况，保证准确、合理地拨付工程款避免造成因工程款没有及时拨付造成的工程索赔，及时对现场人员提出财务建议。参与主要材料、设备的采购，对工程项目主要材料设备的采购事先制定采购规划，必要时进行招标采购，要充分了解市场情况，在保证质量的前提下，降低采购价格。及时了解设计变更情况，尽量控制设计变更的规模，对设计变更及时提出财务建议。参与缺项工程的单价补充工作，提前掌握补充单价的情况，从成本分析的角度提出合理的建议，达到补充项目"物有所值”的目的。参与竣工验收工作，会同相关部门对现场工程质量、材料进行检查，对不符合验收条件的建议整改。参与工程竣工结算的审核工作，掌握审核情况，必要时提出审核建议。

工程造价审核和审计的区别主要区别工程竣工财务决算审计工程竣工结算审核对象不同对政府投资和以政府投资为主的建设项目财务收支的真实性、合法性和效益进行审计监督审核单项工程结算造价的合理性、合法性目的不同维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展解决工程建设活动中工程造价的确定与控制，提高投资效益和经济效益依据不同《中华人民共和国审计法》及其它相关法律法规依据国家建设行政主管部门颁发的工程计价相关文件、规范规程、国家有关法律法规主体不同审计机关独立行使，审计师、会计师造价咨询服务机构，具备相应资格的造价工程师及造价员法律效力不同只对被审计单位产生法律效力中介机构的商业行为，审核质量对委托人负责业务主管部门不同审计机关建设行政主管部门的工程造价管理机构争议或纠纷解决机制不同依法申请行政复议或提起行政诉讼；或由同级人民政府裁决依据合同约定进行协商、调解、仲裁或起诉性质及程序不同由法律授权赋予审计职能，履行职责所必需的经典由财政列支，依法定程序进行接受业主自主委托，实行有偿服务，依据双方合同约定及行业管理规定进行工作成果不同主要是工程竣工财务决算审计报告工程竣工结算审核报告书基建财务管理工作概要基建财务管理的工作内容基建财务管理应建立台账制度基建财务管理成本控制的要点基建竣工财务决算基建财务管理的工作内容基建会计核算基建项目投资控制概算执行控制招投标管理合同谈判合同管理工程量价审核竣工结算以及财务决算等基建会计核算的工作内容1.管理基建工程款项的拨入,支付和结算;2.编制基建财务收支计划;3.参与基建项目预算,审核,验收,合同签订,决算;4.制定基建财务制度;5.监督基建工程合同的执行;6.其他有关基建财务事项基建财务管理应建立台账制度施工图台帐:

施工图台账主要是针对施工图数量及合同工程量清单的错漏项进行修正、分类汇总。合同清单台帐:

合同清单台账是相对于计量支付台账而建的一个静态台账，它不仅反映一个标段的合同细目单价，也是一个合同段的总价台账。

计量支付台账:

计量支付台账应在每期支付完成后及时登录，以真实反映工程项目的实际进度和支付情况

工程变更台帐:

能清晰地反映变更工程项目工程量和工程费用的增减。

台账

台账就是流水账。台账就是明细记录表。不属于会计核算中的帐簿系统,不是会计核算时所记的帐簿,它是企业为了加强某方面的管理、更加详细地了解某方面的信息而设置的一种辅助账簿,没有固定的格式,没有固定的账页,企业可根据实际需要自行设计,尽量详细,以全面反映某方面的信息,不必按凭证号记账,但能反映出记账号更好。

基建财务管理成本控制的要点确立成本控制目标

成本控制目标可以确定为：概算造价、最高限价、中标价，在施工过程中严格控制价格的调整。控制设计变更

一是，工程建设前做好充分的论证;二是，保证施工图设计的质量;三是，建立严格的设计变更的审批制度。做好合同管理工作

签订施工合同时明确、细化合同条款;认真履行合同条款，及时发现违背合同条款的行为，使工程造价控制在合同规定的范围之内。加强索赔管理

提醒现场管理人员避免造成索赔事件的发生;发生索赔后认真审查有关证据，注意时效管理，减少索赔损失，及时提出反索赔。认真做好甲控材料设备的采购工作

收集市场信息，积极参与采购活动，严控材料、设备的质量，提高性价比，大宗材料和大型设备要组织招标采购。

基建竣工财务决算

竣工决算