起重伤害事故应急预案

起重伤害事故应急预案1适用范围与事故分级1.1适用范围本预案适用于本单位范围内所有桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、流动式起重机、门座式起重机、缆索式起重机、桅杆式起重机及额定起重量大于等于0.5t的电动葫芦等起重设备，在安装、拆卸、日常使用、维护保养、检验检测过程中发生的挤压碰撞、吊物（具）坠落、设备倾覆、高处坠落、物体打击等起重伤害事故的应急准备、预警响应、现场处置及后期恢复工作，覆盖生产车间、仓储区、建设施工区、设备维保现场等所有涉及起重作业的区域。1.2编制依据严格依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《生产安全事故应急条例》《特种设备安全监察条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《起重机械安全规程第1部分：总则》（GB6067.1-2010）《起重机钢丝绳保养、维护、检验和报废》（GB/T5972-2016）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）《起重机械事故应急救援规程》（GB/T38111-2019）等现行法律法规、国家标准编制，所有处置流程、技术参数均符合规范要求，无违规内容。1.3事故分级按照事故造成的人员伤亡、直接经济损失及影响范围，结合国家法定生产安全事故分级标准，将起重伤害事故分为4个等级，对应启动相应层级响应：（1）Ⅰ级（特别重大事故）：造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元及以上直接经济损失的起重伤害事故，需报请国家层面协调救援资源，启动最高级别响应。（2）Ⅱ级（重大事故）：造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的起重伤害事故，需报请省级应急、市场监管部门协调救援资源。（3）Ⅲ级（较大事故）：造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的起重伤害事故，需报请市级应急、市场监管部门协调救援资源。（4）Ⅳ级（一般事故）：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的起重伤害事故，其中未造成人员重伤、仅发生轻微人身伤害或10万元以下直接财产损失的为Ⅳ级（一般）事故中的现场处置类事件，由作业区自行组织处置即可。事故等级判定中，“以上”含本数，“以下”不含本数，当事故等级出现边界模糊时，按照“就高不就低”原则启动响应，避免响应不足造成损失扩大。2应急组织机构及职责建立“统一指挥、分工明确、反应迅速、处置专业”的应急组织体系，成立起重伤害事故应急救援指挥部，总指挥由单位法定代表人/实际控制人担任，副总指挥由分管安全生产负责人、设备管理负责人、生产运营负责人担任，成员由安全管理部、设备管理部、生产调度部、医务室、安保部、行政后勤部、技术部、工会、人力资源部、法务部及各作业区负责人组成。指挥部下设24小时应急值班电话，安排专人365天在岗值守，确保信息传递畅通；建立指挥权递补机制，当总指挥因公外出或无法履行职责时，由分管安全生产的副总指挥代行总指挥职责，依次递补，严禁出现指挥真空。指挥部主要职责为：统筹全单位应急资源，决定应急响应的启动与终止，审批抢险技术方案，向上级部门报告事故情况，协调外部救援力量（消防、医疗、供电、燃气、特种设备应急抢险队），组织事故调查与善后处置。指挥部下设7个专业应急小组，明确人员构成与核心职责：（1）现场抢险救援组：组长由设备管理部部长担任，成员为持有Q1（起重机械机械安装维修）、Q2（起重机械电气安装维修）资质的特种作业人员、注册安全工程师（机械类）、经专项培训合格的抢险队员共24人，分为3个抢险小队，每队8人，实行24小时备勤。主要职责：接警后第一时间抵达现场，在技术支撑组指导下切断事故设备动力源，固定失稳的吊臂、塔身、悬吊构件，破拆挤压障碍物，搜救被困人员，按照方案开展设备临时加固，防止结构二次坍塌；抢险过程中全程做好个人防护，严格遵守抢险作业安全规程，严禁违章冒险作业。（2）医疗救护组：组长由单位医务室主任担任，成员为持有执业医师/护士资格证的医护人员4人、经红十字会初级急救培训合格的兼职救护人员12人，与距离单位7.2公里的定点三甲医院建立绿色救援通道，明确急救联络人及最快行驶路线（正常车程12分钟）。主要职责：在现场安全区域设置临时救护点，对救出的伤员开展检伤分类、止血包扎、骨折固定、心肺复苏等现场急救，对接120急救车辆转运伤员，向接诊医生准确说明伤员受伤原因、受挤压时间、现场处置情况，重点提醒挤压伤伤员做好挤压综合征防控；负责日常急救物资的维护更新，定期开展急救技能培训。（3）安全警戒组：组长由安保部部长担任，成员为安保人员15人、各作业区兼职安全员9人。主要职责：接警后快速划定警戒范围，设置反光锥桶、警戒带、爆闪警示灯，对核心警戒区实施封闭管理，核验进入核心区人员的抢险资质，严禁无关人员进入；疏散警戒区内无关人员，引导外部救援车辆、人员按指定路线进出，维护现场秩序；安排专人监护现场周边风险，发现异常立即发出撤离信号；事故处置过程中保护现场物证，严禁擅自移动事故相关设备、构件，因抢险需要移动的需做好标记、拍照留证。（4）技术支撑组：组长由单位总工程师担任，成员为起重机械高级工程师2人、特种设备检验检测持证人员3人、注册安全工程师2人。主要职责：接警后快速抵达现场开展风险研判，排查事故设备的结构稳定性、带电风险、周边管线受损情况，计算被困人员上方构件的重量、受力情况，制定科学可行的抢险技术方案，明确抢险作业的安全注意事项；对抢险过程进行全程技术指导，每10分钟监测一次结构变形、地基沉降、索具受力情况，发现险情立即发出撤离指令；参与事故原因技术分析，为设备修复、隐患整改提供技术支持。（5）后勤保障组：组长由行政后勤部部长担任，成员为行政、物资、财务、通讯岗位人员共12人。主要职责：负责应急物资的日常储备、维护、调拨，确保抢险过程中物资及时供应；保障应急通讯网络畅通，为抢险人员配备必要的个人防护装备、饮食饮水保障；调度应急车辆，对接保险公司开展出险定损，保障应急救援资金及时到位；对接供电、燃气、供水等单位协调外部保障资源。（6）善后处置组：组长由单位工会主席担任，成员为人力资源部、法务部、行政部工作人员共6人。主要职责：负责伤亡人员家属的接待、安抚，按照工伤保险、意外伤害保险及相关法律法规规定落实赔付待遇；协调心理干预机构对伤亡人员家属、参与救援人员开展心理疏导；负责受伤人员的医疗跟进、伤残等级鉴定办理等工作。（7）事故调查组：组长由安全管理部部长担任，成员为工会、纪检监察室、设备管理部、技术部工作人员，配合政府应急、市场监管、公安等部门开展事故调查，收集现场物证、作业记录、监控视频等资料，梳理事故经过，查明事故原因，明确责任人员，制定整改防范措施。3风险防控与预警机制3.1常态风险辨识管控建立起重作业风险常态化排查机制，每月由设备管理部、安全管理部联合对所有起重设备、吊具索具、作业环境开展一次全覆盖排查，重点排查以下风险点，排查数据全部录入安全管理信息系统，实现隐患闭环整改：（1）设备本体风险：重点检查起重量限制器、起重力矩限制器、起升高度限位器、行程限位器、缓冲器、紧急停止开关等安全保护装置的有效性，要求装置触发准确率100%，严禁擅自拆除、短接安全保护装置；检查起重机钢结构是否存在可见裂纹、塑性变形，连接螺栓是否松动，轨道固定是否牢固，对塔式起重机、门式起重机轨道每季度开展一次沉降观测，轨道顶面标高差超过10mm时立即整改；检查流动式起重机支腿结构是否完好，液压系统是否存在泄漏，提前核实作业区域地基承载力：额定起重量50t以下的流动式起重机作业区域地基承载力不低于0.1MPa，50-100t的不低于0.15MPa，100t以上的不低于0.2MPa，支腿下方必须垫设厚度不小于50mm的硬木垫板或专用钢垫板，垫板面积不小于0.5㎡。（2）吊具索具风险：严格按照国家标准管理吊具索具，钢丝绳直径磨损量超过公称直径10%、出现整股断裂、扭结、压扁等缺陷时立即报废；吊钩开口度比原尺寸增加10%、危险断面磨损超过原高度10%、出现裂纹时立即报废，严禁补焊修复吊钩；吊装带出现割伤、老化、灼伤、缝线开裂时立即报废；所有吊具索具每半年开展一次额定载荷1.25倍的静载试验，检验合格后粘贴合格标识，严禁使用无标识、超期未检、达到报废标准的吊具索具。（3）作业行为风险：所有起重作业人员、信号指挥人员必须持有市场监管部门颁发的特种设备作业人员证，严禁无证作业；严格执行“十不吊”规定（超载不吊、指挥信号不明不吊、吊物捆绑不牢不吊、吊物上站人不吊、安全装置失灵不吊、光线阴暗看不清不吊、埋在地下物不吊、斜拉斜牵物不吊、散物捆绑不牢不吊、棱角物件无防护措施不吊）；露天起重作业时安排专人实时监测风速，当风速达到10.8m/s（6级风）及以上时，立即停止作业，将吊钩升至安全位置，锁定夹轨器；高压线下作业时严格保持安全距离，电压等级1kV及以下最小安全距离1.5m，1-10kV为3m，35-63kV为4m，110kV为5m，220kV为6m，安排专人监护，严禁在安全距离不足的区域开展起重作业。（4）作业环境风险：起重作业区域照明亮度不低于50lx，夜间作业配备足够的应急照明设备；作业区域周边的易燃易爆物品提前清理干净，动火作业办理动火审批手续；冬季作业时及时清理轨道、作业平台上的积雪、结冰，防止人员滑倒、设备打滑。3.2预警分级与发布根据风险隐患的严重程度、可能引发的事故等级，将预警分为4级，明确预警发布权限与处置要求：（1）Ⅳ级蓝色预警：发现起重设备安全保护装置轻微失灵、吊具索具存在轻微磨损未达报废标准、作业人员存在轻微违章行为，可能造成一般轻伤事故或财产损失的，由作业区负责人发布蓝色预警，立即组织现场整改，整改完成后解除预警。（2）Ⅲ级黄色预警：发现起重设备安全保护装置完全失效、吊具索具达到报废标准仍在使用、轨道沉降超过允许值、流动式起重机支腿出现轻微塌陷征兆，可能造成人员重伤或一般事故的，由安全管理部部长发布黄色预警，立即停止相关区域作业，撤出作业人员，安排设备维保人员紧急整改，验收合格后解除预警。（3）Ⅱ级橙色预警：发现起重设备钢结构出现可见裂纹、设备塔身/臂架出现明显倾斜、吊物捆绑不牢出现滑移征兆、支腿明显下沉，可能造成较大事故的，由应急指挥部副总指挥发布橙色预警，立即疏散周边50m范围内所有人员，安排技术人员现场评估风险，制定整改方案，整改完成经总工程师验收后解除预警。（4）Ⅰ级红色预警：发现起重设备出现异常异响、结构变形快速发展、吊物滑脱坠落、设备失稳倾斜即将倾覆，可能造成重大及以上事故的，由应急指挥部总指挥发布红色预警，立即通过应急广播、对讲机通知所有周边人员沿逃生路线撤离到安全区域，同时拨打119、120等外部救援电话，提前做好应急准备。预警发布通过现场对讲机、应急广播、工作群同步传达，明确预警范围、风险类型、避险要求，确保所有受影响人员第一时间收到预警信息；预警解除按照“谁发布、谁解除”的原则执行，严禁在隐患未消除的情况下擅自解除预警恢复作业。3.3应急物资储备在各起重作业集中区域设置应急物资存放点，建立物资台账，明确专人管理，每月盘点一次，每季度测试一次设备性能，过期、损坏的物资及时更换，确保应急状态下随时可用。储备物资清单及参数要求如下：（1）抢险破拆类：额定扩张力不小于300kN的液压破拆工具组2套（含扩张器、剪切器、液压顶杆），5t、10t、20t、50t机械式千斤顶各2台，配备回火防止器的气割设备2套，额定载荷5t、10t、20t的备用钢丝绳索具各4套（插编长度不小于钢丝绳直径的20倍），3t、5t、10t手拉葫芦各3台，撬棍8根，100mm×100mm×1000mm硬杂木方30根，直径16mm钢丝绳缆风绳8根（配套额定承载力100kN的地锚6个），钢楔20个。（2）医疗救护类：标准急救箱6个（内含止血带、无菌纱布、弹性绷带、三角巾、止血粉、颈托、碘伏、医用胶带、止血钳），普通担架2副、硬质铲式担架1副，自动体外除颤器（AED）2台（分别布置在生产车间、仓储区，服务半径不超过300m），心肺复苏面罩4个，脊柱固定板2个。（3）警戒通讯类：反光警戒带3000m，爆闪警示灯25个，反光锥桶60个，手持对讲机25台（设置独立应急通讯频道，每15天充一次电，测试一次通讯效果），应急扩音喇叭5个，连续照明时长不低于3小时的便携式应急照明灯15台，便携式风速仪3台。（4）个人防护类：符合GB2811标准的安全帽50顶，符合GB6095标准的全身式安全带30根，防砸防穿刺安全鞋40双，防切割手套40副，气割防护面罩10个，反光背心50件，正压式空气呼吸器4台（用于火灾、烟尘环境救援）。4应急响应与现场处置4.1事故信息报告严格落实“快报事实、慎报原因”的原则，建立快速信息报告机制，明确各环节报告时限：（1）事故第一发现人在事故发生后1分钟内，通过现场对讲机、呼喊等方式向现场作业负责人报告，同时提醒周边人员立即避险，在确保自身安全的前提下采取初步断电、警示措施，严禁盲目冒险施救。（2）现场作业负责人接到报告后，3分钟内抵达事故现场核实情况，明确事故发生位置、涉事起重设备编号、事故类型、被困/受伤人员数量及初步伤情、是否存在二次坍塌/管线破损等风险，立即向应急指挥部值班室报告，根据事故情况第一时间拨打120急救电话，如发生设备倾覆压占高压线路、燃气管道、引发火灾的，同步拨打119、供电公司、燃气公司应急电话，说明事故位置、伤亡情况、风险类型。（3）应急指挥部值班室接到报告后，10分钟内根据事故判定等级启动相应响应，通知各应急小组立即赶赴现场；发生Ⅳ级及以上事故时，严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，在事故发生后1小时内上报属地县级应急管理局、市场监督管理局，较大及以上事故按要求逐级上报，严禁迟报、漏报、谎报、瞒报。事故报告内容包括：事故发生的时间、地点、涉事设备信息、事故类型、伤亡人数及伤情、已采取的处置措施、现场风险情况、报告人姓名及联络方式，信息上报做到客观准确，不夸大、不缩小。4.2通用处置流程各应急小组接到启动响应指令后，按照“警戒先行、风险研判、科学施救、防控次生”的原则开展处置：（1）警戒管控到位。安全警戒组在接警后5分钟内抵达现场，根据事故类型划定三层警戒区域：核心区为事故点周边半径等于涉事起重机最大臂架长度1.2倍的范围，是抢险作业区域，仅允许佩戴防护装备的抢险、技术人员进入；缓冲区为核心区外20m范围，设置临时医疗点、物资存放点，仅允许医疗、后勤保障人员进入；外围区为缓冲区外50m范围，设置人员集结点，疏散所有无关人员，安排专人在各出入口值守，引导救援车辆按指定路线进入，严禁无关人员、车辆闯入警戒区；警戒划定后安排2名专职监护人员在核心区周边制高点位置，全程观察设备结构稳定性，发现异常立即发出撤离信号。（2）风险研判到位。技术支撑组在接警后8分钟内抵达现场，进入核心区开展三项排查：一是排查涉事起重机的动力电源是否切断，必须切断设备上一级电源开关，悬挂“禁止合闸有人工作”警示牌，安排专人在配电箱处值守，防止误送电造成人员触电；二是排查失稳的吊臂、塔身、悬空吊物的稳定情况，判断是否存在二次滑移、坍塌风险，检查事故区域高压线路、燃气管道、易燃易爆物品是否受损；三是排查被困人员位置、被压构件重量、受力状态，根据排查结果制定具体抢险方案，明确抢险作业方式、所用设备、人员站位、逃生路线，报总指挥批准后实施，严禁无方案、无防护、无监护盲目施救。（3）人员搜救到位。现场抢险救援组按照批准的抢险方案开展搜救，严格遵循“先重伤后轻伤、先易后难、随救随护”的原则，优先搜救位于风险较高位置的被困人员。（4）医疗救护到位。医疗救护组在缓冲区设置临时救护点，对救出的伤员立即开展检伤分类，按照红（危重伤）、黄（中重伤）、绿（轻伤）、黑（死亡）四类标识分类处置：红标伤员（意识丧失、呼吸困难、动脉大出血、严重骨折）优先处置，立即采取止血、固定、心肺复苏等措施，待120车辆到达后第一时间转送；黄标伤员（肢体骨折、中度挤压伤、软组织挫裂伤）次优先处置，经包扎固定后安排转送；绿标伤员（轻微擦伤、挫伤）经简单处理后安排到集结点休息观察；黑标人员（经检查已无生命体征）做好标识和防护，待公安、法医到场后处置。（5）次生风险防控到位。抢险过程中，技术支撑组每10分钟对设备结构变形量、地基沉降量、索具受力情况开展一次监测，当发现结构变形量超过5mm、缆风绳松弛、地基出现开裂沉降等险情时，立即通过对讲机应急频道发出撤离信号，所有抢险人员沿预先确定的逃生路线快速撤离到安全区域，待风险排除后再恢复抢险；如果事故引发电气火灾，立即使用干粉灭火器扑救，严禁用水扑救带电火灾；如果压占燃气管道导致泄漏，立即疏散所有人员到上风向区域，严禁动用明火、开关电器、拨打手机，待燃气公司专业人员到场处置。4.3典型事故专项处置要点针对起重伤害常见的四类事故类型，明确专项处置技术要求，避免处置不当造成二次伤害：（1）挤压伤害事故处置。当人员被吊物、设备构件挤压时，首先使用硬木方、钢楔对挤压构件的边缘部位进行垫实支撑，防止构件进一步滑移；根据挤压构件重量选择对应规格的液压扩张器、千斤顶，从构件边缘空隙处缓慢顶起构件，严禁直接使用起重机起吊挤压构件，防止起吊过程中构件晃动、滑脱砸伤人员；当构件被顶起至距离伤员身体10cm以上高度时，在构件下方垫入足够的木方支撑，确认构件无滑移风险后，由救护人员配合将伤员缓慢移出；对挤压时间超过1小时的伤员，移出前在伤员伤肢近心端绑扎止血带，准确记录绑扎时间，提前告知接诊医生伤员受挤压时长，预防挤压综合征引发的急性肾衰竭、高钾血症。（2）设备倾覆事故处置。当起重机发生倾覆（塔式起重机倒塌、流动式起重机侧翻、门式起重机坍塌）时，首先确认倾覆的臂架、机身是否接触高压线路，如接触高压线路，严禁人员进入现场，待供电部门确认线路断电、挂设接地线后再开展处置；使用缆风绳从三个及以上方向对未稳定的臂架、塔身进行固定，缆风绳地锚承载力不小于100kN，固定过程中安排专人观察结构变形情况；如果有人员被压在倾覆构件下方，根据构件重量选择备用起重机起吊，备用起重机的额定起重量不小于被吊构件重量的1.5倍，起吊过程中安排专人指挥，保持构件平稳起升，起升高度以能够移出伤员为准，严禁过高起吊，同时安排人员随起升随在构件下方垫入木方，防止起吊设备故障导致构件坠落。（3）吊物坠落打击事故处置。首先安排人员检查事故点上方是否存在未固定的悬置物、悬空构件，如有，使用长杆将悬置物挑落到安全区域，或用索具将悬置物固定在牢固结构上，确认上方无坠物风险后，搜救人员方可进入核心区；发现被吊物砸埋的人员，首先清理伤员头部周边的杂物，保持伤员呼吸道通畅，再依次清理胸腹部、四肢的埋压物，严禁直接拖拽伤员肢体；如果伤员存在脊柱损伤可能，保持伤员身体平直，平托到硬质脊柱板上固定后再搬运，严禁使用软担架搬运脊柱损伤伤员。（4）起重作业高处坠落事故处置。当起重安装、维保人员从设备高处坠落，或吊载过程中人员坠落时，首先观察伤员意识、呼吸、脉搏，严禁随意搬动伤员，如伤员存在颈椎、腰椎骨折风险，由3-4名救护人员配合，同步平托伤员头、肩、腰、腿部位，保持脊柱平直移到脊柱板上，用固定带将颈部、胸部、腰部、腿部固定后再转送；对开放性骨折伤员，先用无菌敷料覆盖伤口包扎，用夹板固定骨折部位两端关节，严禁将外露的骨折端推回伤口内，防止感染；对心跳呼吸骤停的伤员，立即移到平整硬质地面开展心肺复苏，按压位置为两乳头连线中点，按压深度5-6cm，按压频率100-120次/分钟，每30次按压配合2次人工呼吸，持续施救直到120医护人员到场，严禁中途停止。4.4响应终止当满足以下全部条件时，由应急指挥部总指挥宣布应急响应终止：一是所有被困人员全部搜救完毕，所有伤员均已转送至医院救治；二是事故现场所有失稳构件、设备已采取可靠的临时固定措施，无二次坍塌、坠落、泄漏、火灾等风险；三是警戒区域内隐患全部排查到位，无其他安全风险。响应终止后，安排专人保护事故现场，留存现场照片、视频、物证，配合政府部门开展事故调查，严禁擅自清理、破坏事故现场。5后期处置5.1善后安抚善后处置组在响应终止后24小时内与伤亡人员家属取得联系，妥善安排家属食宿，耐心做好政策解释和情绪安抚工作；按照工伤保险、人身意外伤害保险相关规定，及时落实医疗费用、伤亡赔付、供养亲属抚恤等待遇，协调专业心理医生对伤亡人员家属、参与抢险救援的人员开展心理危机干预，缓解事故造成的心理创伤。5.2事故调查事故调查组严格按照“四不放过”原则开展内部调查，配合政府事故调查组开展工作，全面收集涉事设备的出厂资料、检验报告、维护保养记录、作业人员资质、监控视频、现场物证等资料，询问相关人员，委托有资质的特种设备检验机构开展技术鉴定，准确查明事故直接原因、间接原因，厘清各岗位责任，形成事故调查报告，对责任人员提出处理意见，制定针对性的整改防范措施。5.3恢复生产设备管理部组织对受损的起重设备