2026年自考《环境与资源保护法学》章节习题及答案

2026年自考《环境与资源保护法学》章节习题及答案第一章环境与资源保护法学概述一、单项选择题1.按照2024年修正的《中华人民共和国环境保护法》对“环境”的法定定义，下列不属于环境要素范畴的是（）A.人工繁育的长江江豚B.城市轨道交通地下管网C.太阳系中的火星土壤D.乡村集中式饮用水源地答案：C解析：法定环境指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，火星土壤不属于人类目前生存发展依托的自然因素范畴，不在我国环境法的调整对象范围内。2.下列关于环境与资源保护法特征的表述，正确的是（）A.仅具备社会法属性，不涉及公法、私法调整手段B.调整对象仅限人与自然的关系，不调整人与人的社会关系C.综合性特征体现为法律规范覆盖自然科学、社会科学多领域规则D.法律规范均为强制性规范，不存在任意性、倡导性规范答案：C解析：环境与资源保护法是跨部门法领域的综合性法律部门，调整人与人在环境利用过程中形成的社会关系、进而协调人与自然的关系，调整手段融合公法管制、私法自治、社会自治多种方式，规范类型包含强制、倡导、任意等多种类别。3.我国首次将“生态文明”写入宪法修正案的年份是（）A.1999年B.2004年C.2018年D.2024年答案：C解析：2018年《宪法修正案》第32条将“推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展”写入宪法序言，正式确立了生态文明的宪法地位。4.下列不属于环境与资源保护法律关系客体的是（）A.企业合法取得的排污权指标B.自然保护区内的原生森林生态系统C.公众享有的环境知情权D.农业生产中抽取的地下水资源答案：C解析：环境法律关系客体是主体权利义务指向的对象，包括环境要素、自然资源、环境行为、环境容量资源等；环境知情权属于主体享有的权利范畴，是法律关系的内容而非客体。5.我国环境与资源保护法的立法目的条款中，位列首位的价值目标是（）A.保障经济社会可持续发展B.保护和改善生态环境C.防治污染和其他公害D.保障公众健康答案：D解析：依据《环境保护法》第1条规定，立法目的依次为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，保障公众健康是核心的首要价值目标。二、多项选择题1.下列属于我国环境与资源保护法正式法律渊源的有（）A.全国人大常委会制定的《黄河保护法》B.生态环境部发布的《环境行政处罚办法》C.最高人民法院发布的《关于审理生态环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》D.某村村民会议制定的《村级河流管护村规民约》E.我国批准加入的《巴黎协定》答案：ABCE解析：正式法律渊源包括宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、司法解释、国际条约等，村规民约属于非正式的自治规范，不属于正式法律渊源。2.下列属于环境与资源保护法基本原则的有（）A.保护优先、预防为主、综合治理原则B.公众参与原则C.损害担责原则D.过错责任原则E.协同推进原则答案：ABCE解析：过错责任是民事侵权的一般归责原则，不属于环境法的基本原则；我国环境法明确确立的基本原则包含保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责、协同推进等内容。3.按照环境问题的产生原因分类，下列属于次生环境问题的有（）A.汶川地震引发的山体滑坡破坏植被B.工业企业超标排放废水导致河流富营养化C.过度放牧导致草原退化、沙化D.火山喷发释放的火山灰造成大气污染E.沿海滩涂围垦导致滨海湿地生物多样性减少答案：BCE解析：次生环境问题是人类活动引发的环境问题，分为环境污染和生态破坏两类；地震、火山喷发属于自然原因引发的原生环境问题，不属于次生环境问题范畴。三、简答题1.简述2024年《环境保护法》修正后对环境信息公开制度的补充内容。答案：（1）明确重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录，实时通过全国排污许可证管理信息平台公开污染物排放数据，公开频次不低于每小时1次；（2）要求设区的市级以上生态环境主管部门每年定期发布本行政区域环境质量公报、重点排污单位环境信用评价结果，对纳入失信名单的企业同步向金融、发改、市场监管等部门推送联合惩戒信息；（3）明确建设项目环境影响评价报告书全文公开的例外情形，涉及国家秘密、商业秘密的部分可以隐去，但应当说明隐去内容的依据，不得因涉及商业秘密拒绝公开公众环境权益相关的核心信息；（4）规定公民、法人和其他组织发现地方各级人民政府、县级以上人民政府生态环境主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报，受理举报的机关应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。2.简述损害担责原则的核心内涵。答案：（1）“损害”既包括因环境污染、生态破坏造成的人身、财产等私人权益损害，也包括生态环境本身的公共利益损害；（2）责任承担主体涵盖因生产生活活动造成环境损害的排污者、生态破坏者，以及未尽到环境风险防控义务的第三方服务机构、地方政府相关责任人；（3）责任承担方式包含行政责任（如罚款、停产整治、行政拘留）、民事责任（如损害赔偿、生态修复）、刑事责任（如污染环境罪、非法采矿罪），同时覆盖污染治理费用承担、生态修复费用承担、生态环境损害赔偿等全链条成本；（4）落实路径包括排污收费/环境保护税、生态环境损害赔偿、排污权交易、生态保护补偿、环境行政处罚等多项制度，实现“谁污染谁治理、谁破坏谁修复、谁受益谁补偿”的责任覆盖。四、案例分析题2025年8月，某省A市生态环境局执法巡查发现，辖区内B化工公司在雨水管网私设暗管，将生产过程中产生的高浓度化工废水通过暗管直接排入周边C河，经监测，废水中COD、总磷浓度分别超过地方水污染物排放标准32倍、17倍，暗管偷排行为持续时长约12天，造成C河下游3公里河段水质降至劣V类，沿岸12户农户的灌溉农田受污染减产，同时破坏了C河国家级水产种质资源保护区的鱼类产卵场生态环境。经调查，B公司2024年已申领排污许可证，许可证明确要求该公司所有生产废水必须经处理达标后通过专用排污口排放，不得私设暗管偷排。2026年1月，符合法定条件的某环保组织针对B公司的行为向A市中级人民法院提起环境民事公益诉讼，要求B公司承担生态修复责任、赔偿生态环境服务功能损失。1.本案中B公司的行为违反了哪些环境与资源保护基本法律制度？答案：（1）违反了排污许可管理制度：B公司未按照排污许可证规定的排放方式、排放去向排放水污染物，私设暗管偷排的行为属于典型的无证排污、不按证排污行为；（2）违反了重点排污单位自行监测与信息公开制度：B公司作为化工类重点排污单位，未如实记录污染物排放情况、逃避监管偷排，未依法公开真实的排放数据；（3）违反了环境影响评价与“三同时”制度：B公司私设暗管的排污设施未纳入建设项目环境影响评价范畴，未履行环保设施“同时设计、同时施工、同时投产使用”的法定要求；（4）违反了生态保护红线管控制度：C河国家级水产种质资源保护区属于法定生态保护红线区域，B公司的偷排行为造成红线区域内生态功能破坏，违反了红线区域内禁止违法排污、破坏生态的管控要求。2.结合法律规定说明B公司应当承担哪些法律责任？答案：（1）行政责任：A市生态环境局应当依据《水污染防治法》《环境保护法》的规定，对B公司处以按日连续处罚，罚款金额按照违法排放污染物的时间、浓度、排放量核算，同时可以提请A市人民政府对B公司作出责令停业、关闭的决定；对B公司直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法实施行政拘留，将B公司纳入环境失信黑名单实施联合惩戒。（2）民事责任：一方面，B公司应当对12户受污染农户承担财产损害赔偿责任，赔偿农田减产损失、农田土壤修复费用；另一方面，针对环境民事公益诉讼的诉讼请求，B公司应当承担C河水体、水产种质资源保护区产卵场的生态修复责任，制定可落地的生态修复方案并承担全部修复费用，同时赔偿偷排期间至生态修复完成期间的生态服务功能损失，承担原告环保组织为诉讼支出的鉴定费、律师费、差旅费等合理费用。（3）刑事责任：B公司私设暗管排放有毒有害水污染物，超过污染物排放标准10倍以上，且造成生态环境严重损害，符合《刑法》第338条污染环境罪的构成要件，应当依法追究B公司及直接责任人员的刑事责任，对单位判处罚金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处相应的有期徒刑或拘役，并处或单处罚金。第二章环境与资源保护法基本制度一、单项选择题1.按照2025年修订的《建设项目环境保护管理条例》规定，下列建设项目中，应当编制环境影响报告书的是（）A.对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的小型便利店项目B.可能造成轻度环境影响的城市支路建设项目C.可能造成重大环境影响的石油炼化项目D.仅需填报环境影响登记表的家庭养殖场项目答案：C解析：我国根据建设项目对环境的影响程度实行分类环评管理：可能造成重大环境影响的编制环境影响报告书，进行全面评价；可能造成轻度环境影响的编制环境影响报告表，进行专项评价；对环境影响很小的填报环境影响登记表，实行备案管理。2.我国环境保护税的征收主体是（）A.生态环境主管部门B.税务部门C.财政部门D.自然资源主管部门答案：B解析：环境保护税实行“税务征收、环保协同”的征管模式，由税务机关负责征收管理，生态环境主管部门负责污染物排放监测管理、涉税信息共享，共同完成征管工作。3.下列关于生态保护补偿制度的表述，正确的是（）A.生态保护补偿仅适用于流域上下游区域，不适用于森林、草原、湿地等生态系统B.补偿资金仅来源于中央财政转移支付，不吸纳社会资本、市场化资金C.国家指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行横向生态保护补偿D.生态保护补偿的对象仅为地方政府，不覆盖实际承担生态保护责任的居民、管护主体答案：C解析：依据《环境保护法》第31条规定，国家建立、健全生态保护补偿制度，加大对生态保护地区的财政转移支付力度，指导受益地区和生态保护地区通过协商、市场规则开展横向补偿，补偿范围覆盖重点生态功能区、流域、森林、草原、湿地、海洋等各类生态系统，补偿对象包括地方政府、实际承担管护责任的集体、个人等多元主体，资金来源包括财政资金、市场化资金、社会捐赠等多元渠道。4.我国排污权交易制度中，排污单位可以通过市场交易转让的富余排污权指标，其来源是（）A.排污单位通过技术升级、污染治理减少的污染物排放量，且满足法定减排要求形成的富余指标B.排污单位谎报、瞒报排放量虚构的减排量C.排污单位从其他区域非法转移的排污指标D.生态环境部门无偿追加的排污配额答案：A解析：排污权交易的标的是排污单位在完成法定减排义务、达标排放的前提下，通过清洁生产、技术改造等方式减少污染物排放形成的可交易富余指标，禁止虚构减排量、非法跨区域转移指标等违规交易行为。5.按照《生态环境损害赔偿管理规定》，我国生态环境损害赔偿的权利人是（）A.受到环境污染损害的自然人、法人B.国务院授权的省级、市地级人民政府及其指定的相关部门、机构C.符合法定条件的环保社会组织D.人民检察院答案：B解析：生态环境损害赔偿制度针对的是国家所有的生态环境公共利益损害，赔偿权利人为国务院授权的省级、市地级政府，可指定生态环境、自然资源等部门具体开展索赔工作；自然人、法人主张私益损害赔偿，环保组织、检察院针对损害公益的行为提起公益诉讼，均不属于生态环境损害赔偿的权利人范畴。二、多项选择题1.下列属于我国环境标准体系中强制性环境标准的有（）A.环境质量标准B.污染物排放标准C.环境监测方法标准中需要强制执行的标准D.企业自主制定的严于国家标准的内部排污控制标准E.环境基础标准中需要强制执行的标准答案：ABCE解析：我国强制性环境标准包括环境质量标准、污染物排放标准，以及法律、行政法规规定必须强制执行的环境监测方法标准、环境基础标准、环境标准样品标准；企业自主制定的内部标准属于推荐性的企业标准，不属于国家强制标准范畴。2.下列属于“三同时”制度适用范围的有（）A.新建的工业建设项目B.改建、扩建的可能造成污染的建设项目C.技术改造项目中配套建设的环境保护设施D.自然保护区内开发建设的旅游设施项目E.城市生活污水处理厂、垃圾焚烧厂等市政环保项目答案：ABCDE解析：“三同时”制度要求建设项目中防治污染、生态破坏的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，适用范围覆盖所有对环境有影响的新建、改建、扩建、技术改造项目，包含工业项目、市政项目、生态开发类项目等所有类别。3.按照《突发环境事件应急管理办法》，突发环境事件应急响应的阶段包括（）A.风险防控与预警阶段B.应急处置阶段C.事后恢复阶段D.长期环境影响后评估阶段E.日常环境监测阶段答案：ABCD解析：突发环境事件应急管理覆盖事前风险防控、预警发布，事中应急响应、污染处置，事后生态恢复、损害评估、长效监管全流程，日常监测属于常规环境管理制度范畴，不属于应急响应的特定阶段。三、简答题1.简述环境影响评价公众参与的法定要求。答案：（1）参与范围：对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的建设项目编制环境影响报告书、编制专项规划环境影响报告书时，应当依法征求公众意见，环境影响报告表、登记表类项目不需要强制开展公众参与。（2）参与主体：涵盖受建设项目影响的公众代表、相关领域专家、环保组织等，参与对象覆盖项目影响范围内的所有居民、单位，不得刻意选取支持项目的主体、排除受影响群众的参与权。（3）参与程序：建设单位应当在环评编制阶段通过网站、线下公告、听证会等方式公开项目相关信息，公示期不得少于10个工作日；对公众提出的意见应当逐一回应，合理意见应当予以采纳，不予采纳的应当说明理由；公众参与说明作为环评报告书的必备附件，未附具公众参与说明、公众参与造假的，环评审批部门不予审批。（4）权利保障：建设单位、环评审批机关不得泄露参与公众的个人信息，对公众反映的项目重大环境风险线索应当依法核查，不得因公众参与反对项目对公众实施打击报复。2.简述排污许可制度的核心内容。答案：（1）排污许可是排污单位合法排放污染物的法定前提，纳入排污许可管理名录的排污单位应当依法申请取得排污许可证，未取得排污许可证的，不得排放污染物；（2）排污许可证应当明确记载排污单位的排放污染物种类、排放浓度、排放量、排放方式、排放去向、自行监测要求、环境管理台账要求、信息公开要求等核心内容，是排污单位排放污染物、生态环境部门开展执法监管的法定依据；（3）排污许可证有效期为5年，有效期届满需要继续排污的，排污单位应当在有效期届满60日前向审批部门申请延续；排污单位的生产工艺、排污地点、排污种类等发生重大变动的，应当重新申请取得排污许可证；（4）生态环境部门对排污单位实行“一证式”监管，将所有环境管理要求整合到排污许可证中，执法检查以排污许可证载明的要求为核心依据，对不按证排污的行为依法实施处罚。四、论述题论述环境与资源保护法中预防为主原则的制度实现路径。答案：预防为主原则是环境法的核心原则之一，指在环境管理活动中，将预防环境损害的发生放在优先位置，通过事前的规划、管控、风险防控措施，从源头上避免环境污染和生态破坏，而不是等到损害发生后再进行末端治理，这一原则的落实依托以下制度体系：第一，依托环境规划制度实现源头防控。国家和地方在编制国土空间规划、国民经济和社会发展规划、各类专项产业规划时，应当开展资源环境承载能力评价，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线作为规划的刚性约束，在产业布局、项目选址阶段充分考虑生态环境承载能力，禁止在生态保护红线、环境敏感区布局高