2026年妇幼健康宣教提升计划

2026年妇幼健康宣教提升计划为全面贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《中国妇女发展纲要（2021-2030年）》《中国儿童发展纲要（2021-2030年）》，进一步提升妇幼健康服务水平，切实提高妇女儿童健康素养，现就2026年妇幼健康宣教工作制定本提升计划。一、背景与现状近年来，我国妇幼健康事业取得显著成效。据国家卫生健康委2025年统计数据显示，全国孕产妇死亡率已降至13.2/10万（较2020年下降18.8%），婴儿死亡率降至4.9‰（较2020年下降21.0%），5岁以下儿童死亡率降至6.8‰（较2020年下降19.0%），妇幼健康核心指标持续优于中高收入国家平均水平。但与此同时，妇幼健康宣教工作仍存在不平衡不充分问题：部分农村及偏远地区宣教覆盖率不足80%，流动人口孕产妇健康知识知晓率仅75%；宣教内容与群众需求存在偏差，针对高龄孕产妇、儿童营养性疾病预防等重点问题的针对性宣教较少；传统宣教方式（如手册发放、讲座）占比超60%，新媒体平台利用率不足30%，年轻群体参与度较低；基层医务人员宣教能力参差不齐，部分乡镇卫生院宣教员培训覆盖率不足50%。为破解上述问题，2026年需以“精准化、数字化、融合化”为方向，构建“政府主导、部门协同、社会参与、覆盖全周期”的妇幼健康宣教体系，切实将健康知识转化为妇女儿童健康行为，为“十四五”妇幼健康目标实现提供坚实支撑。二、总体要求指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，围绕妇女儿童全生命周期健康需求，聚焦重点人群、关键环节，创新宣教模式，强化资源整合，推动妇幼健康知识普及从“量”的覆盖向“质”的提升转变，助力健康中国建设。基本原则：1.需求导向，精准施策。通过问卷调查、大数据分析等方式，精准识别不同区域、年龄、群体的健康知识需求，制定“菜单式”宣教内容。2.分层分类，覆盖全周期。针对孕前期、孕产期、产后期女性及0-1岁、1-3岁、3-6岁儿童家长，实施分阶段、个性化宣教。3.整合资源，协同联动。强化卫生健康、教育、妇联、民政等部门协作，统筹利用基层医疗机构、学校、社区、网络平台等阵地，形成宣教合力。4.创新驱动，提升实效。融合传统媒体与新媒体，开发互动式、场景化宣教产品，增强吸引力和可及性。主要目标：到2026年底，实现以下具体指标：全国孕产妇健康知识知晓率从2025年的82%提升至90%，其中农村地区提升至88%，流动人口提升至85%；0-6岁儿童家长儿童健康核心知识知晓率从2025年的85%提升至92%，其中留守儿童家长提升至88%；重点人群（高龄孕产妇、妊娠合并症妇女、营养不良儿童家庭）宣教覆盖率达100%；新媒体平台宣教内容触达率提升至60%（较2025年提高30个百分点）；基层医疗机构宣教员培训覆盖率达100%，考核合格率达95%以上；建立全国统一的妇幼健康宣教效果评估数据库，实现季度动态监测。三、重点任务（一）优化宣教内容，构建全周期知识体系以《中国妇幼健康核心信息（2023年版）》为基础，结合2026年妇幼健康重点工作（如预防出生缺陷、儿童肥胖干预、产后抑郁防治等），编制《2026年妇幼健康宣教核心内容清单》，具体分为四大阶段：1.孕前期（计划怀孕-孕12周）：重点普及优生优育知识，包括叶酸补充（每日0.4-0.8mg）、孕前健康检查（必查项目：血常规、尿常规、血型、肝功能、肾功能、乙肝表面抗原、梅毒螺旋体、HIV筛查；备查项目：甲状腺功能、TORCH筛查等）、遗传咨询必要性、戒烟戒酒等内容，明确“最佳生育年龄25-30岁”“高龄妊娠（≥35岁）风险”等关键信息。2.孕产期（孕13周-分娩）：聚焦孕期保健与安全分娩，涵盖孕期营养（每日需额外摄入300kcal，铁元素27mg）、体重管理（单胎孕妇总增重11.5-16kg）、胎动监测（孕28周后每日早中晚各计数1小时，正常每小时3-5次）、产前筛查与诊断（唐氏筛查最佳时间孕15-20周，无创DNA适宜孕周12-22+6周）、分娩方式选择（无医学指征建议阴道分娩）、新生儿窒息预防等内容。3.产后期（分娩-产后42天）：突出产后康复与新生儿照护，包括产后营养（哺乳期每日需额外摄入500kcal，钙元素1200mg）、母乳喂养（早开奶、按需喂养，6个月内纯母乳喂养率目标85%）、产后抑郁识别（情绪持续低落超2周、兴趣减退、失眠等症状需就医）、新生儿护理（脐带消毒、黄疸观察：生理性黄疸足月儿≤12.9mg/dl，早产儿≤15mg/dl）、产后检查（产后42天母婴健康检查必查项目：产妇血压、血糖、子宫复旧、伤口愈合；婴儿身高、体重、头围、神经心理发育）等内容。4.儿童期（0-6岁）：强化生长发育与疾病预防，覆盖儿童营养（1-3岁每日奶量500ml，3-6岁400-500ml；添加辅食原则：由少到多、由稀到稠、由细到粗）、常见疾病防治（手足口病“洗净手、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被”五步法；儿童肥胖干预：每日屏幕时间≤1小时，户外活动≥2小时）、安全防护（防跌落、防烫伤、防误吞）、早期发展促进（0-1岁视听刺激，1-3岁语言训练，3-6岁社交能力培养）等内容。（二）创新宣教载体，打造“线上+线下”融合矩阵1.线下阵地强化行动：基层医疗机构：所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置“妇幼健康宣教专区”，配备标准化宣传展板（每季度更新内容）、宣传折页（涵盖核心知识清单，印刷量按辖区0-6岁儿童数+孕产妇数1:2比例配置）、互动模型（如孕妇腹部模型、婴儿护理模型）；每个村卫生室、社区服务站至少配备1名“妇幼健康宣教员”，每月开展1次“入户宣教”（针对重点人群）或“集中讲座”（针对普通人群）。公共场所延伸：在妇幼保健机构、托育机构、学校、商场等场所设置“健康角”，放置宣教视频播放器（循环播放10分钟核心知识短片）、扫码获取电子资料二维码（链接至省级妇幼健康平台）；联合妇联在“妇女之家”开设“妈妈课堂”，每周固定时间开展亲子健康互动活动（如儿童营养配餐示范、婴儿抚触教学）。2.线上平台升级行动：新媒体矩阵建设：以“国家妇幼健康”微信公众号为总枢纽，联动省级、市级妇幼健康官方账号，形成“1+31+N”传播体系；每月发布原创科普内容≥4篇（其中短视频≥2条），内容形式包括动画讲解（如“孕期体重管理小剧场”）、专家访谈（如“产后抑郁那些事”）、知识问答（如“儿童发烧该不该送医院”）；开通“健康咨询”专栏，由省级妇幼保健院专家轮值答疑，回复时效≤24小时。数字化工具开发：推广“妇幼健康宣教云平台”，整合全国优质资源，提供“个性化知识推荐”服务（用户填写基本信息后，系统自动推送匹配内容）；开发“健康打卡”小程序，鼓励孕产妇记录孕期体重、胎动，儿童家长记录饮食、运动，系统自动生成健康评估报告并推送干预建议；针对农村地区，开通“语音宣教”功能，通过短信或语音通话推送关键知识（如“本周重点：新生儿黄疸观察”）。（三）聚焦重点人群，实施差异化宣教策略1.农村及偏远地区：针对交通不便、信息获取渠道少的特点，组建“流动宣教队”（由县级妇幼保健院医生、乡医、妇联干部组成），每季度到村开展“健康大集”活动，结合当地赶场日，通过义诊、文艺演出（如戏曲改编《叶酸歌》）、有奖问答等形式普及知识；为村医配备“宣教背包”（含便携式投影仪、宣传手册、模型），实现“入户即宣教”。2.流动人口：依托社区流动人口管理系统，建立“孕产妇-儿童”动态台账，通过社区网格员、用工单位工会“一对一”联系，推送“电子健康礼包”（含孕期检查时间表、儿童疫苗接种提醒等）；在流动人口聚集的工业园区、城乡结合部设置“妇幼健康驿站”，提供宣教资料领取、健康咨询、检查预约等一站式服务。3.高龄孕产妇（≥35岁）与妊娠合并症妇女：由产科医生、助产士、营养师组成“一对一”宣教小组，在首次产检时发放《高危妊娠健康手册》（含个性化风险提示、产检计划、饮食运动指南）；通过微信群组每日推送“健康提醒”（如“今日重点：监测血压，≥140/90mmHg请及时就诊”），每月开展1次线上专题讲座（如“妊娠期糖尿病饮食管理”）。4.留守儿童家长：针对父母外出务工、由祖辈照护的家庭，通过“家长学校”线上课堂（每两周1次）向父母普及儿童健康知识；为祖辈照护者开展“隔代养育培训班”（重点讲解儿童营养误区、疾病识别、安全防护），发放《祖辈带娃实用手册》（图文结合，简单易懂）。（四）强化能力建设，打造专业化宣教队伍1.基层宣教员培训：将妇幼健康宣教能力纳入基层医务人员岗位培训必修内容，2026年3月底前完成全国乡镇卫生院、社区卫生服务中心宣教员轮训（每机构至少2人），培训内容包括核心知识解读、沟通技巧（如如何用方言通俗讲解）、新媒体工具使用等，考核合格后颁发“妇幼健康宣教员”证书。2.专家团队建设：组建国家、省、市三级“妇幼健康宣教专家库”，成员包括产科、儿科、营养科、心理学等领域专家，负责审核宣教内容、参与直播答疑、指导基层培训；每季度召开专家研讨会，针对热点问题（如儿童新型病毒感染预防）制定宣教方案。3.志愿者队伍发展：鼓励退休医护人员、宝妈群体、在校医学生加入“妇幼健康志愿者”队伍，通过线上培训（每年≥4次）提升其宣教能力；组织志愿者开展“健康故事分享会”（如“我的母乳喂养成功经验”）、“亲子健康游戏设计”等活动，增强宣教亲和力。（五）完善评估反馈，推动宣教效果持续提升1.建立监测指标体系：制定《妇幼健康宣教效果评估指标》，包括过程指标（如宣教材料发放量、活动参与人数、新媒体阅读量）和结果指标（如知识知晓率、健康行为形成率），其中结果指标通过问卷调查（样本量按辖区人口0.1%抽取）、健康档案分析（如产后42天检查率、儿童疫苗接种及时率）等方式收集。2.实施动态监测评估：国家层面每季度抽取10%的县（区）开展线上评估（通过“妇幼健康宣教云平台”自动采集数据），每半年开展1次现场抽查；省级层面每月对辖区宣教进展进行排名通报，对进度滞后的地区下发整改通知；基层机构每月自查，形成“问题-整改-提升”闭环。3.强化结果应用：将宣教效果与机构绩效考核、人员评优挂钩（如县级妇幼保健机构考核中宣教指标占比≥15%）；对评估中发现的薄弱环节（如某地区儿童肥胖知识知晓率低），及时调整宣教内容（增加“儿童健康饮食”专题）和方式（开发“儿童饮食打卡”小程序）。四、保障措施组织保障：各级卫生健康行政部门要将妇幼健康宣教提升计划纳入年度重点工作，成立由分管领导任组长的专项工作组，明确妇幼健康服务机构、基层医疗卫生机构、相关科室的职责分工；建立多部门联席会议制度（每季度1次），协调教育、妇联、民政等部门共同推进宣教工作。经费保障：将妇幼健康宣教经费纳入同级财政预算，2026年人均经费不低于2元（按辖区妇女儿童人口数计算）；鼓励社会资本通过公益捐赠、项目合作等方式参与宣教产品开发（如动画制作、手册印刷），确保经费使用规范、高效。制度保障：制定《妇幼健康宣教工作规范》，明确内容审核、阵地管理、效果评估等标准；建立宣教内容“三审三校”制度（由专家