(2026)行政执法证考试题库及答案

(2026)行政执法证考试题库及答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有1个最符合题意的正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据2024年修订的《中华人民共和国行政复议法》，行政机关作出行政行为时未告知公民、法人或者其他组织申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限的，申请期限自公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过（）。A.60日B.1年C.2年D.5年【答案】B【解析】《中华人民共和国行政复议法》（2024年修订）第二十一条明确规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限的，申请期限自公民、法人或者其他组织知道或者应当知道申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限之日起计算，但是自知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。该条款修改了原《行政复议法实施条例》规定的2年最长保护期，是本次修法的核心调整内容之一。2.下列选项中，不属于《中华人民共和国行政处罚法》规定的行政处罚种类的是（）。A.通报批评B.降低资质等级C.责令停产停业D.责令改正违法行为【答案】D【解析】《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订）第九条规定，行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）行政拘留；（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。而责令改正违法行为属于行政机关纠正违法行为的管理措施，不具有惩戒性，不属于行政处罚范畴，其法律依据为《行政处罚法》第二十八条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”。3.行政执法重大执法决定法制审核的责任主体是（）。A.行政执法机关具体承办案件的执法机构B.行政执法机关的法制审核机构或者承担法制审核职责的机构C.行政执法机关聘请的法律顾问D.本级人民政府司法行政部门【答案】B【解析】根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）以及《行政处罚法》第五十八条规定，行政执法机关负责人作出重大执法决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。行政执法机关应当明确本机关承担法制审核职责的机构（以下统称法制审核机构），具体负责重大执法决定法制审核工作。法律顾问仅能提供咨询意见，不承担法定的法制审核主体责任。4.某县交通运输局执法人员在道路检查中发现个体运输户王某未取得道路运输经营许可擅自从事货运经营，拟作出罚款3000元的行政处罚。下列关于该处罚程序的说法，正确的是（）。A.可以当场作出处罚决定B.应当适用普通程序作出处罚决定C.无需告知王某有要求听证的权利D.执法人员可以自行收缴罚款【答案】C【解析】A选项错误，《行政处罚法》第五十一条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。王某为个体经营的公民，罚款3000元不符合公民当场处罚的200元限额，不得适用简易程序。B选项表述不准确，普通程序是行政处罚的一般程序，但本题核心考点为听证适用范围。C选项正确，根据《行政处罚法》第六十三条，行政机关拟作出较大数额罚款等较重处罚时，应当告知当事人有要求听证的权利。目前全国通行的“较大数额罚款”标准为公民5000元以上、法人或其他组织5万元以上（交通运输领域执行该通用标准），3000元未达到较大数额阈值，无需告知听证权利。D选项错误，除《行政处罚法》第六十八条、第六十九条规定的当场收缴情形外，执法人员不得自行收缴罚款，3000元不属于当场收缴范畴。5.下列行政行为中，属于行政强制措施的是（）。A.市场监管局没收企业的违法生产设备B.城管局对逾期不拆除违建的企业实施代履行C.公安局对醉酒滋事人员约束至酒醒D.生态环境局对超标排污企业加处罚款【答案】C【解析】《中华人民共和国行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类包括：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施。A选项属于行政处罚中的没收非法财物；B、D选项属于行政强制执行方式（代履行、加处罚款）；C选项属于限制公民人身自由的行政强制措施，符合题意。6.下列规范性文件中，有权设定行政许可的是（）。A.某省人民政府制定的规章B.某设区的市人民代表大会制定的地方性法规C.国务院部门制定的规章D.某县人民政府发布的规范性文件【答案】B【解析】《中华人民共和国行政许可法》第十五条规定，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。A选项错误，省级政府规章仅能设定临时性行政许可，而非长期设定权限；C、D选项错误，部门规章、县级政府规范性文件均无权设定行政许可。B选项中设区的市地方性法规在不同上位法抵触的前提下，有权在法定范围内设定行政许可，符合法律规定。7.行政执法机关应当在执法决定作出之日起（）个工作日内向社会公布执法信息，接受社会监督，法律、行政法规另有规定的除外。A.7B.10C.20D.30【答案】C【解析】根据行政执法公示制度的要求，行政执法机关要按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式。行政执法决定作出之日起20个工作日内，向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，行政许可、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开，但法律、行政法规另有规定的除外。本题考查一般执法信息的公开时限，为20个工作日，C选项正确。8.某企业因同时存在无证经营和销售不合格产品两个违法行为，分别被市场监管局罚款2万元、3万元。下列关于该处罚的说法，正确的是（）。A.违反了一事不再罚原则B.两个违法行为分别定性处罚，符合法律规定C.应当选择较重的一个违法行为从重处罚D.应当合并按一个违法行为处以5万元罚款【答案】B【解析】《行政处罚法》第二十九条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。该条款确立的“一事不再罚”原则适用前提是“同一个违法行为”。本题中企业存在无证经营和销售不合格产品两个独立的违法行为，应当分别定性、分别处罚，不违反一事不再罚原则，B选项正确。9.某企业对市生态环境局作出的罚款10万元的处罚决定不服，向省生态环境厅申请行政复议，省生态环境厅作出维持原处罚决定的复议决定。该企业不服提起行政诉讼，应当以（）为被告。A.市生态环境局B.省生态环境厅C.市生态环境局和省生态环境厅作为共同被告D.企业可以选择起诉市生态环境局或者省生态环境厅【答案】C【解析】《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本题中省生态环境厅维持原处罚决定，应当以市生态环境局和省生态环境厅为共同被告，C选项正确。10.根据《行政强制法》规定，查封、扣押的期限不得超过（）；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过（），法律、行政法规另有规定的除外。A.15日15日B.30日30日C.30日15日D.60日30日【答案】B【解析】《中华人民共和国行政强制法》第二十五条第一款明确规定，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。B选项表述完全符合法律规定。11.关于行政执法裁量权基准，下列说法错误的是（）。A.裁量权基准应当明确违法行为的法定依据、裁量阶次、适用条件和处罚标准B.行政执法机关作出执法决定时，应当符合裁量权基准的要求C.省级行政执法机关可以制定本系统的裁量权基准D.裁量权基准一旦制定，不得调整【答案】D【解析】根据《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）规定，行政裁量权基准是行政机关结合本地区本部门行政管理实际，按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律、法规、规章中的原则性规定、一定幅度的处罚、收费等内容进行细化、量化而形成的具体适用规则和标准。A、B、C选项均符合裁量权基准的制定和适用要求；D选项错误，裁量权基准应当根据法律、法规、规章的立改废以及行政管理实际动态调整，而非一成不变。12.行政执法人员的回避，由（）决定。A.本级人民政府B.执法人员所在的行政执法机关负责人C.同级司法行政部门D.案件当事人【答案】B【解析】根据《行政处罚法》第四十三条规定，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，有权申请回避。当事人提出回避申请的，行政机关应当依法审查，由行政机关负责人决定。决定作出之前，不停止调查。B选项正确。13.下列行政执法证据中，不具有合法性的是（）。A.执法人员依法定程序制作的现场笔录B.执法人员偷拍的当事人经营场所内的违法视频C.当事人签字确认的询问笔录D.具有资质的检测机构出具的检验报告【答案】B【解析】行政执法证据的合法性要求包括证据收集主体合法、收集程序合法、证据形式合法。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十七条，以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料，不能作为定案依据。B选项中执法人员未经法定程序偷拍的视频，若侵犯当事人合法权益则不具有合法性，符合题意。其余选项均为合法收集的证据。14.关于行政执法证件的管理，下列说法正确的是（）。A.行政执法人员可以借用他人的行政执法证件执法B.行政执法证件仅限本人在执法职权范围内使用C.行政执法证件丢失后无需补办，可以直接执法D.临时聘用人员可以持有行政执法证件执法【答案】B【解析】行政执法证件是行政执法人员具备执法资格的法定凭证，实行专人专用制度。A选项错误，借用他人执法证件属于严重的执法违法行为，会导致执法程序无效；B选项正确，行政执法人员应当在法定职权范围内使用本人的行政执法证件；C选项错误，执法证件丢失后应当及时申请补办，未持有有效执法证件不得开展执法活动；D选项错误，临时聘用人员不具备行政执法资格，不得持有行政执法证件，不得独立开展行政执法工作。15.下列情形中，国家应当承担行政赔偿责任的是（）。A.执法人员在执法过程中与当事人发生口角，将当事人殴打致伤B.执法人员下班途中与他人发生冲突，将他人打伤C.当事人因自身虚假陈述导致被错误处罚D.执法机关依法拆除违法建筑，当事人自行损坏财物【答案】A【解析】《中华人民共和国国家赔偿法》第三条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的。A选项中执法人员在执法过程中殴打当事人，属于行使职权过程中的违法行为，国家应当承担赔偿责任。B选项属于执法人员个人行为，与行使职权无关，国家不承担赔偿责任；C、D选项均因当事人自身原因导致损害，国家不承担赔偿责任。16.下列情形中，行政机关应当依法办理有关行政许可注销手续的是（）。A.行政许可有效期届满未延续的B.行政机关工作人员滥用职权作出准予行政许可决定的C.被许可人以欺骗手段取得行政许可的D.行政许可依据的法律、法规、规章修改的【答案】A【解析】《行政许可法》第七十条规定，有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：（一）行政许可有效期届满未延续的；（二）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；（三）法人或者其他组织依法终止的；（四）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；（五）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。A选项符合注销情形；B、C选项属于行政许可撤销情形；D选项属于行政许可撤回的前提情形。17.下列行政处罚决定中，不属于重大执法决定法制审核范围的是（）。A.对公民处以5000元罚款的决定B.责令停产停业的决定C.吊销许可证的决定D.对法人处以1000元罚款的决定【答案】D【解析】根据重大执法决定法制审核的相关规定，涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核。A、B、C选项均属于对相对人权益影响较大的处罚决定，属于法制审核范围；D选项对法人处以1000元罚款属于轻微处罚，不属于重大执法决定范畴，无需进行法制审核。18.下列情形中，属于行政复议受案范围的是（）。A.行政机关对工作人员作出的降级处分决定B.行政机关发布的禁止燃放烟花爆竹的通告C.行政机关对民事纠纷作出的调解D.行政机关作出的冻结存款的行政强制措施【答案】D【解析】《行政复议法》（2024年修订）第十一条规定了行政复议的受案范围，其中包括对行政强制措施不服的情形。D选项冻结存款属于行政强制措施，属于复议受案范围。A选项属于内部行政处分，B选项属于抽象行政行为，C选项属于行政调解，均不属于行政复议受案范围。19.行政执法全过程记录制度的核心要求是（）。A.对所有执法活动进行全程音像记录B.通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录C.仅对重大执法活动进行记录D.执法记录可以随意删减、修改【答案】B【解析】行政执法全过程记录制度要求行政执法机关通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。A选项错误，并非所有执法活动都需要音像记录，仅对查封扣押、强制拆除等容易引发争议的执法环节进行音像记录；C选项错误，全过程记录覆盖全部执法流程，并非仅针对重大活动；D选项错误，执法记录不得随意删减、修改，应当保证其真实性、完整性。20.根据《行政处罚法》规定，违法行为在（）内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至（），法律另有规定的除外。A.1年3年B.2年5年C.3年5年D.5年10年【答案】B【解析】《行政处罚法》第三十六条第一款规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。B选项表述符合法律规定。二、多项选择题（共15题，每题2分，共30分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.行政执法“三项制度”的内容包括（）。A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法责任追究制度【答案】ABC【解析】《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》明确，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），是党的十八届四中全会部署的重要改革任务，对于促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。D选项行政执法责任追究制度不属于三项制度范畴。2.下列选项中，属于行政强制执行方式的有（）。A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.查封场所、设施或者财物D.代履行【答案】ABD【解析】《行政强制法》第十二条规定，行政强制执行的方式：（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式。C选项查封场所、设施或者财物属于行政强制措施，而非强制执行方式。3.行政机关拟作出下列哪些行政处罚决定时，应当告知当事人有要求听证的权利（）。A.较大数额罚款B.没收较大数额违法所得C.降低资质等级D.警告【答案】ABC【解析】《行政处罚法》第六十三条第一款规定，行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。D选项警告属于轻微行政处罚，不属于听证适用范围。4.下列情形中，行政机关可以撤销行政许可的有（）。A.行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的B.超越法定职权作出准予行政许可决定的C.被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的D.行政许可有效期届满未延续的【答案】ABC【解析】《行政许可法》第六十九条第一款规定，有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：（一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；（二）超越法定职权作出准予行政许可决定的；（三）违反法定程序作出准予行政许可决定的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；（五）依法可以撤销行政许可的其他情形。第二款规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。D选项属于行政许可注销情形，而非撤销情形。5.下列主体中，可以作为行政复议参加人的有（）。A.申请人B.被申请人C.第三人D.行政复议机关【答案】ABC【解析】行政复议参加人是指为维护自己或自己所代表的他人的合法权益，以自己的名义参加行政复议活动的当事人，包括申请人、被申请人、第三人以及共同申请人、共同被申请人。D选项行政复议机关是负责处理复议案件的机关，不属于复议参加人范畴。6.行政执法人员在执法过程中，不得有下列哪些行为（）。A.泄露在执法过程中知悉的商业秘密、个人隐私B.利用职权为自己或者他人谋取私利C.刁难、谩骂、殴打当事人D.依法要求当事人提供与案件有关的材料【答案】ABC【解析】行政执法人员应当严格遵守执法纪律，不得滥用职权、侵犯当事人合法权益。A、B、C选项均属于执法人员的禁止性行为；D选项依法要求当事人提供案件相关材料是执法人员的法定职权，属于合法行为。7.下列选项中，属于行政诉讼法定证据种类的有（）。A.书证B.电子数据C.鉴定意见D.现场笔录【答案】ABCD【解析】《行政诉讼法》第三十三条规定，证据包括：（一）书证；（二）物证；（三）视听资料；（四）电子数据；（五）证人证言；（六）当事人的陈述；（七）鉴定意见；（八）勘验笔录、现场笔录。以上证据经法庭审查属实，才能作为认定案件事实的根据。四个选项均属于法定证据种类。8.下列规范性文件中，有权设定行政强制措施的有（）。A.法律B.行政法规C.地方性法规D.部门规章【答案】ABC【解析】《行政强制法》第十条规定，行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。D选项部门规章无权设定行政强制措施。9.行政执法机关应当将执法案卷归档保存，下列关于案卷归档的说法正确的有（）。A.案卷材料应当包括执法全过程的文字记录和音像记录载体B.案卷应当做到材料齐全、顺序规范、装订整齐C.案卷保管期限分为永久、长期、短期三种D.任何单位和个人不得擅自涂改、销毁案卷材料【答案】ABCD【解析】行政执法案卷是执法活动的真实记录，是行政复议、行政诉讼的重要证据依据。四个选项均符合行政执法案卷管理的规范要求：案卷应当涵盖执法全过程的所有记录材料，做到规范装订、分类保管，保管期限根据案件性质分为永久、长期、短期，严禁擅自涂改、销毁案卷。10.下列纠纷中，行政机关可以适用行政调解的有（）。A.公民之间的民事纠纷，法律、法规规定可以由行政机关调解的B.公民与行政机关之间的行政赔偿纠纷C.公民与行政机关之间的行政补偿纠纷D.公民对行政机关作出的行政处罚不服产生的争议【答案】ABC【解析】行政调解是指行政机关作为中立第三方，对平等主体之间的民事纠纷以及行政赔偿、补偿等行政争议进行协调，促成当事人达成协议的活动。A选项属于法定可以行政调解的民事纠纷；B、C选项的行政赔偿、行政补偿纠纷可以通过行政调解解决；D选项行政处罚争议属于行政复议、行政诉讼受案范围，不适用行政调解（行政处罚的裁量争议可以通过行政和解解决，但不属于行政调解范畴）。11.重大行政决策的法定程序包括（）。A.公众参与B.专家论证C.风险评估D.合法性审查【答案】ABCD【解析】《重大行政决策程序暂行条例》规定，重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。重大行政决策应当遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大法定程序。四个选项均属于重大行政决策的法定程序。12.下列选项中，属于国家行政赔偿方式的有（）。A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.赔礼道歉【答案】ABCD【解析】《国家赔偿法》第三十二条规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。第三十五条规定，有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。四个选项均属于法定的行政赔偿方式。13.关于相对集中行政处罚权，下列说法正确的有（）。A.可以由一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权B.限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使C.相对集中行政处罚权应当经国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府决定D.行使相对集中行政处罚权的行政机关是法定的行政执法主体【答案】ABCD【解析】《行政处罚法》第十八条规定，国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。四个选项均符合相对集中行政处罚权的法律规定。14.行政执法监督的方式包括（）。A.行政执法案卷评查B.行政执法专项检查C.行政执法评议考核D.受理行政执法投诉举报【答案】ABCD【解析】行政执法监督是指上级行政机关对下级行政机关、本级人民政府对所属行政执法部门的行政执法活动进行的监督。常见的监督方式包括案卷评查、专项检查、评议考核、投诉举报受理、重大执法决定备案、执法人员资格管理等，四个选项均属于法定的行政执法监督方式。15.下列关于行政协议的说法正确的有（）。A.行政协议的一方主体必须是行政机关B.行政协议的目的是实现公共利益或者行政管理目标C.行政协议具有行政性和协议性双重属性D.行政协议纠纷只能通过行政复议解决【答案】ABC【解析】行政协议是指行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。其特征包括：主体一方恒定为行政机关，目的是实现公共利益或行政管理目标，同时具有行政性（行政机关享有优益权）和协议性（双方协商一致）。D选项错误，行政协议纠纷属于行政诉讼受案范围，当事人可以通过行政复议、行政诉讼等途径解决，并非只能通过行政复议。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确选“√”，错误选“×”）1.行政执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件；不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。（）【答案】√【解析】《行政处罚法》第五十五条规定，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。2.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上的行政处罚。（）【答案】×【解析】《行政处罚法》第二十九条规定的“一事不再罚”原则，是指对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。而非不得给予两次以上任何类型的行政处罚，若同一违法行为违反多个法律规范，可给予不同种类的处罚，仅罚款类处罚不得重复适用。3.行政机关实施行政强制，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，坚持教育与强制相结合的原则。（）【答案】√【解析】《行政强制法》第四条规定，行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。第六条规定，实施行政强制，应当坚持教育与强制相结合。4.依法取得的行政许可一律不得转让。（）【答案】×【解析】《行政许可法》第九条规定，依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。即存在法定例外情形，并非一律不得转让，比如采矿权、土地使用权等许可可以依法转让。5.行政复议机关审理行政复议案件，一律实行书面审理，不得听取申请人、被申请人和第三人的意见。（）【答案】×【解析】《行政复议法》（2024年修订）第四十条规定，行政复议机关审理行政复议案件，原则上采取书面审查的方式，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要的，可以采取听证的方式审理。6.行政处罚的追诉时效从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。（）【答案】√【解析】《行政处罚法》第三十六条第二款规定，前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。7.行政执法机关作出重大执法决定前，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。（）【答案】√【解析】重大执法决定法制审核是法定前置程序，《行政处罚法》第五十八条以及三项制度的要求均明确，重大执法决定未经法制审核或者审核未通过的，不得作出。8.行政诉讼中，原告应当对行政行为的合法性承担举证责任。（）【答案】×【解析】《行政诉讼法》第三十四条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。即行政诉讼中由被告承担行政行为合法性的举证责任。9.行政执法机关行使行政裁量权，应当符合立法目的，综合考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，排除不相关因素的干扰。（）【答案】√【解析】行政裁量权的行使应当遵循合法、合理、公平公正的原则，符合立法目的，做到过罚相当，排除不相关因素干扰，这是规范行政裁量权的核心要求。10.行政机关作出的行政指导行为，不具有强制力，当事人不服的，不能提起行政诉讼。（）【答案】√【解析】行政指导是行政机关通过倡导、建议、咨询等方式引导当事人自愿配合的行为，不具有强制约束力，不属于行政诉讼受案范围，当事人不服不得提起行政诉讼。四、案例分析题（共3题，每题15分，共45分）（一）【案情】2025年9月15日，某区市场监督管理局（以下简称区市监局）接到群众举报，称辖区内“好味佳”食品店销售过期月饼。区市监局指派执法人员张某一人前往检查，张某到达现场后未出示执法证件，直接对店内销售的月饼进行检查，发现有12盒月饼超过保质期，货值金额共计1800元。张某当场制作了现场笔录，食品店老板李某拒绝签字，张某自行在笔录上注明情况后离开。次日，张某口头作出罚款2万元的处罚决定，要求李某3日内缴纳罚款。李某提出申辩，称该批月饼是亲戚寄卖的，自己不知道过期，请求减轻处罚。张某认为李某认错态度不好，将罚款数额提高到3万元，并告知李某不服只能向市市监局申请复议，不能起诉。问题：1.区市监局执法人员张某的执法行为存在哪些程序违法之处？请逐一说明理由。（10分）2.若李某不服处罚决定，可通过哪些法定途径救济？（5分）【答案及解析】1.张某的执法行为共存在7处程序违法：（1）执法人员数量不符合法定要求（1分）。根据《行政处罚法》第四十二条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，执法人员不得少于两人。本案中仅张某1人开展执法检查，违反法定程序（1分）。（2）执法时未出示执法证件（1分）。根据《行政处罚法》第五十五条规定，执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件；不出示的，当事人有权拒绝接受调查或者检查。张某未出示证件直接检查，程序违法（1分）。（3）现场笔录制作不符合规定（1分）。根据《行政处罚法》第五十六条规定，现场笔录应当由当事人和执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，应当在笔录上注明。同时，根据行政证据规则，当事人拒绝签字的，应当有两名以上执法人员注明并签名，或者邀请见证人到场见证。本案中仅张某1人注明情况，现场笔录不具有合法性（1分）。（4）适用简易程序作出大额罚款决定违法（1分）。根据《行政处罚法》第五十一条规定，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款的行政处罚，才可以当场作出决定。本案罚款2万元（后提高至3万元）远超简易程序适用限额，应当适用普通程序，且不得口头作出处罚决定，必须制作书面行政处罚决定书（1分）。（5）因当事人申辩加重处罚违法（1分）。根据《行政处罚法》第四十五条规定，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。张某因李某申辩将罚款从2万元提高到3万元，违反该规定（1分）。（6）剥夺当事人行政诉讼救济权利的告知违法（1分）。根据《行政处罚法》第七条规定，当事人对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。行政机关作出处罚决定时，应当完整告知当事人复议和诉讼两种救济途径，张某告知李某不能起诉，违反法定告知义务（1分）。2.李某可通过以下途径救济：（1）向某区人民政府或者某市市场监督管理局申请行政复议（2分）。根据《行政复议法》（2024年修订）第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。（2）向某区人民法院提起行政诉讼（2分）。根据《行政诉讼法》规定，对行政处罚不服的，属于行政诉讼受案范围，应当向作出行政行为的行政机关所在地基层人民法院起诉。（3）若因违法处罚造成财产损失，可在申请复议或提起诉讼时一并提出行政赔偿请求（1分）。（二）【案情】2025年11月，某县城管局在违法建筑排查中发现，居民王某未取得建设工程规划许可证，在自家院落内搭建了20平方米的砖混结构房屋用于经营小卖部。11月10日，城管局向王某送达《责令限期拆除决定书》，要求王某在15日内自行拆除违建，逾期不拆将强制拆除。王某未在限期内拆除，也未申请行政复议或提起行政诉讼。12月1日，城管局执法人员直接组织施工队对该房屋实施强制拆除，拆除前未清点屋内物品，导致王某存放的价值5000元的商品被损毁。王某不服，向法院提起行政诉讼，要求确认强制拆除行为违法，并赔偿财产损失。问题：1.某县城管局的强制拆除行为存在哪些违法之处？请说明理由。（8分）2.王某要求赔偿5000元商品损失的请求是否应当支持？为什么？（7分）【答案及解析】1.城管局的强制拆除行为存在3处程序违法：（1）未履行催告程序违法（2分）。根据《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明履行义务的期限、方式、当事人依法享有的陈述权和申辩权。本案中城管局未事先催告王某履行拆除义务，直接实施强制拆除，违反法定程序（1分）。（2）未作出书面强制执行决定违法（2分）。根据《行政强制法》第三十七条规定，经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定，强制执行决定应当以书面形式作出，并载明相关法定事项。城管局未作出正式的强制执行决定，直接组织拆除，程序违法（1分）。（3）未对屋内物品进行清点、登记和妥善保管违法（2分）。根据行政强制的比例原则和正当程序要求，强制拆除违法建筑时，应当对当事人的合法财产进行清点、登记，制作物品清单，妥善保管并通知