农产品地理标志使用管理规范课件

壹农产品质量监管培训农产品地理标志使用管理规范申报·使用·监管·处罚汇报时间：2026农产品地理标志使用管理规范课程导览壹地理标志基础认知概念特征与制度框架贰申报与登记申报条件与登记程序叁标志规范使用使用申请与使用规则肆监督管理监管体系与证后管理伍违规处置与合规处罚条款与合规要点地理标志基础认知地域专属·品质绑定01第壹章·基本概念什么是农产品地理标志概

念

定

义农产品地理标志，是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。农产品范围农业初级产品——植物、动物、微生物及其产品标志性质地域名称+产品通用名称构成的公共标识，非普通商标或质量认证法律保护国家实行登记制度，经登记才受法律保护农产品地理标志使用管理规范04/30第壹章·地理标志的基本认知四大核心特征须同时具备真实性名称经长期持续使用，被公众普遍知晓。地域性全部或主要生产环节发生在限定地域范围内。特异性产品具有较明显的质量特色、特定声誉或其他特性。关联性特异性由特定地域的自然因素和人文因素所决定。四者缺一不可，共同构成识别与保护边界，也是审核认定最基础的判断标准。农产品地理标志使用管理规范05/30法规基础制度框架与法律依据两套制度，两个维度农业农村部门登记管理《农产品地理标志管理办法》农业部令第11号发布施行时间2008年2月1日施行修

订2019年4月经农业农村部令第2号修改配套文件配套《登记程序》《使用规范》由农业部公告第1071号发布知识产权部门专用标志保护《地理标志产品保护办法》国家知识产权局令第80号发布施行时间2024年2月1日施行覆盖范围覆盖地理标志产品及专用标志的保护与管理两套规章分别从登记与专用标志保护两个维度，构成本课件的法规基础。农产品地理标志使用管理规范06/30分级负责·三级联动管理主体与职责分工部级全国统筹农业农村部负责全国登记工作，部属农产品质量安全中心承担登记审查与专家评审。省级受理初审省级农业行政主管部门负责本行政区域内登记申请的受理、初审与现场核查。县级日常监管县级农业部门负责日常监管，确保产地环境、技术与产品达标。专家评审·独立结论登记专家评审委员会由种植业、畜牧业、渔业和农产品质量安全等方面专家组成，独立作出评审结论。公益保障登记不收取费用，县级以上农业部门应将管理经费编入年度预算，从制度上保障登记工作的公益性与公正性。农产品地理标志使用管理规范07/30申报与登记条件清晰，程序规范02第贰章·申报与登记产品申报的五个条件申报登记的第一道门槛：五项条件同时符合，缺一不可。称谓合规地理区域名称+农产品通用名称品质独特有独特的品质特性或特定的生产方式成因可溯品质和特色主要取决于独特的自然生态环境和人文历史因素地域限定有有限定的生产区域范围安全达标产地环境、产品质量符合国家强制性技术规范要求五个角度——名称、品质、成因、地域、安全——框定申报资格。农产品地理标志使用管理规范09/30申报条件·主体资格申请人主体条件企业、个人不能单独申报申请人须为县级以上政府择优确定的农民专业合作经济组织、行业协会等组织三项必备能力一监督和管理地理标志及其产品二为生产、加工、营销提供指导服务三独立承担民事责任资格确认文件县域内县级人民政府出具跨县域地市级以上人民政府出具农产品地理标志使用管理规范10/30第贰章·申报与登记申报材料清单向省级农业行政主管部门提出登记申请，申请材料须备齐并按同一份数提交。材料份数一式三份

／每份材料品质鉴定报告出具要求须由农业农村部考核合格的农产品质量安全检测机构出具，依法抽样、检测并出具报告，确保数据可溯源。壹登记申请书与申请人资质证明贰品质鉴定报告与质量控制技术规范叁地域范围确定性文件、生产地域分布图肆产品实物样品或样品图片伍其他必要说明性、证明性材料农产品地理标志使用管理规范1111/30登记程序·流程主线登记程序的五个环节标准化申报流程共五个环节，逐级推进：壹属地申报STEP01申报主体整理全套材料，向省级农业行政主管部门提交登记申请。贰省级初审STEP02省级部门在时限内完成材料审核、现场核查与产区核验，合格后上报农业农村部。叁国家级评审STEP03专家开展技术评审与合规审核，核查地域属性、品质标准与产业基础。肆社会公示STEP04评审合格后发布公示，接受社会监督。伍核准登记颁证STEP05公示无异议后完成登记备案，颁发登记证书并公告。农产品地理标志使用管理规范12/30登记程序审批时限与公示规则公示无异议农业农村部作出登记决定并公告颁发《中华人民共和国农产品地理标志登记证书》农产品地理标志使用管理规范13/3045个工作日初审与现场核查省级农业行政主管部门完成初审与现场核查。不符合条件的，10个工作日内书面通知申请人。20个工作日审查与专家评审农业农村部质量安全中心完成审查，并组织专家评审。10日公示公共媒体公示专家评审通过后，在公共媒体上公示。异议期自公示截止日起

20日内书面提出。质量控制技术规范质量控制技术规范是核心文件登记后，质量控制技术规范自动升级为国家强制性技术规范，成为生产、品控与监督的法定依据。五大必备板块壹地域范围贰独特自然生态环境叁特定生产方式肆产品品质特色及质量安全规定伍标志使用规定版本与行业要求新版编制指南自

2010年7月1日

起施行，重点描述产品独特性人文历史因素统一调整为“其他必要的说明性或证明性材料”谷物类执行

NY/T3606-2020，规定品质特色鉴定与质量控制技术要求农产品地理标志使用管理规范14/30标志规范使用依约使用，规范标注03第叁章·标志使用申请谁可以申请使用标志登记完成后，区域内合规生产经营主体可向证书持有人申请使用标志。四项条件须同时满足：条件

壹产自登记地域农产品产自登记确定的地域范围条件

贰资质齐备已取得登记农产品相关的生产经营资质条件

叁按规范生产能严格按质量技术规范组织生产经营条件

肆具备经营能力具有地理标志农产品市场开发经营能力四项同时具备，才具备申请使用资格。农产品地理标志使用管理规范16/30第叁章·标志使用管理使用申请材料与协议签订五类材料

缺一不可使用申请书资质证明生产经营计划与质量控制措施规范使用书面承诺其他必要证明检测报告或三品认证证书协议签订流程审核通过申请材料经审核符合要求签订协议与证书持有人签订使用协议协议生效方可使用标志并开展展示宣传未经协议擅自使用，即构成违规。农产品地理标志使用管理规范17/30标志使用·规范标注标志的规范标注要求保护产品专用标志＋地理标志名称并标注标准代号或批准公告号集体/证明商标专用标志＋该商标并加注商标注册号通用要求指定位置·统一社会信用代码所有标志均须标注统一社会信用代码合法使用人：限于经公告核准的生产者、集体成员、被许可人及登记备案的其他使用人未经公告，不得擅自使用。农产品地理标志使用管理规范18/30第叁章·标志使用管理使用期限三年与续展规则3年标志使用期限三年，期满须按原程序重新申请并签订使用协议——续用不是自动延续，而是重新授权。证书长期有效登记证书长期有效，与标志使用授权期限是两回事，须分开理解。变更须申请证书持有人或法定代表人变更，应按规定提出变更申请。自觉接受监督检查使用期内自觉接受监督检查，保证品质信誉、规范使用。农产品地理标志使用管理规范19/30监督管理常态监管，品质为本04监督管理·分级负责三级监管体系分级负责，逐层压实。从全国、区域到产地，覆盖登记到证后管理全链条。农产品地理标志使用管理规范21/30农业农村部负责全国登记工作，制定使用规范省级农业部门受理申请、初审、现场核查县级农业部门日常监管，确保产地环境、生产技术规范与产品质量达标证书持有人监督使用人的标志使用行为，保证规范使用与产品品质证后管理·常态化监管证后管理与常态化监管一次性验收获批即结束，后续无人跟踪常态化闭环抽检、核查、退出三环持续运转管理单位三项常态动作壹定期产品质量抽检与产区核查贰违规使用标志、质量不达标、脱离指定产区，取消标识使用资格叁持续维护地域品牌形象，规范产销秩序生产者与监管的同一把尺生产者严格按质量控制技术规范组织生产监管部门依同一规范开展质量抽检与市场准入审查监管不是一次性动作，而是持续运行的管理闭环。农产品地理标志使用管理规范22/30违规处置与合规守住底线，合规致远05第四章·监督与法律责任冒用标志的法定处罚禁止性规定任何单位和个人不得冒用农产品地理标志处罚依据依照《中华人民共和国农产品质量安全法》第五十一条规定处罚。处罚内容壹责令改正贰没收违法所得叁并处二千元以上二万元以下罚款冒用即违法，处罚不手软农产品地理标志使用管理规范24/30监督与处罚质量标志违法的处罚层级《产品质量法》第五十三条伪造、冒用质量标志责令改正，没收违法生产、销售的产品并处货值金额等值以下罚款有违法所得的，并处没收情节严重的，吊销营业执照《商标法》构成商标侵权违法经营额

5万元以上处

五倍以下

罚款违法经营额

不足5万元处25万元以下

罚款处罚力度随违法情节逐级加重，体现过罚相当原则农产品地理标志使用管理规范25/30法律责任·违法成本高额罚款与刑事责任擅自使用与他人有一定影响的地理标志相同或近似标识，引人误认的，依《反不正当竞争法》处理。违法成本层层叠加从罚款到吊照再到刑责，侥幸之心不可存农产品地理标志使用管理规范26/30壹行政处罚情节严重最高可处一百万元罚款，并可吊销营业执照贰刑事追责构成犯罪可触犯假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪等，面临有期徒刑、拘役、罚金叁民事赔偿行政处罚之外，侵权人仍须承担赔偿责任第肆章·合规行动清单合规经营的四条底线壹先登记，后使用农产品须经登记、使用人须经协议授权，方可使用标志。贰先达标，后生产严格按质量控制技术规范组织生产，确保产地、品质与标准一致。叁先标注，后上市按规范标注统一社会信用代码、标准代号或公告号，做到标实相符。肆定期续展，不断档关注三年使用期限，期满前按原程序重新申请签订，避免超期用标。守住这四条，才能在合规前提下持续分享地理标志的品牌价值。农产品地理标志使用管理规范27/30用标红线·对照自查常见违规情形要认清违规使用标志并非只有冒用一种，以下情形同样触碰红线：未经协议擅自使用使用标志的唯一授权来源是协议，协议未生效即使用即构成违规超期继续用标标志使用期限三年，期满未按原程序重新申请并签订使用协议，继续使用即违规脱离登记产地产品离开登记地域范围，不再具备地理标志对应的品质条件，不能继续用标标注错漏未按规范标注统一社会信用代码、标准代号或批准公告号，属于标注违规质量不达标未按质量控制技术规范组织生产，产品品质偏离登记要求，会被取消使用资格冒用标志任何单位和个人不得冒用农产品地理标志，违者依法处罚农产品地理标志使用管理规范28/30合规自检·对照清单对照清单逐项自检按三个阶段逐项核验，确保用标全程合规使用前用标准入产品是否产自