2026年特困人员认定业务试卷(带答案)

2026年特困人员认定业务试卷(带答案)一、单项选择题（共15题，每题2分，总计30分。每题只有一个正确答案，请将正确答案序号填入括号内）1.依据特困人员认定政策，特困人员认定的核心要件不包括以下哪一项（）A.无劳动能力B.无生活来源C.无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力D.持有中华人民共和国残疾人证2.下列人员中，可直接认定为无劳动能力的是（）A.58周岁的男性，视力残疾二级B.17周岁的未成年人，已参加工作并取得稳定收入C.59周岁的女性，持有最低生活保障证D.32周岁的智力残疾三级人员3.特困人员认定中，家庭收入核算的范围不包括以下哪项（）A.工资性收入B.经营净收入C.财产净收入D.见义勇为奖励金4.乡镇人民政府（街道办事处）应当自受理特困人员救助供养申请之日起（）个工作日内完成调查核实，提出初审意见。A.10B.15C.20D.305.特困人员救助供养初审意见的公示期为（）天。A.3B.5C.7D.106.下列法定义务人中，可直接认定为无履行义务能力的是（）A.65周岁的退休教师，月养老金3800元B.45周岁的肢体残疾一级人员，本人为最低生活保障对象C.72周岁的农民，月收入2000元，财产超过当地低收入家庭财产标准2倍D.30周岁的完全民事行为能力人，失联满3个月7.未满16周岁的未成年人同时符合特困人员救助供养条件和孤儿认定条件的，应当（）A.同时纳入特困人员和孤儿保障范围，待遇叠加B.纳入孤儿基本生活保障范围，不再认定为特困人员C.由监护人自主选择纳入其中一项保障D.纳入特困人员保障范围，不再享受孤儿待遇8.特困人员救助供养金应当实行社会化发放，发放频次为（）A.每月一次B.每季度一次C.每半年一次D.每年一次9.下列关于特困人员财产认定的说法，正确的是（）A.申请人名下的所有房产均需计入家庭财产B.申请人名下唯一一套自有住房（建筑面积低于当地住房困难标准）不计入家庭财产C.银行存款、理财产品不计入家庭财产D.机动车辆（含普通二轮摩托车）全部计入家庭财产10.申请特困人员救助供养，申请人确有困难无法亲自到场的，以下做法错误的是（）A.委托村（居）民委员会代为提出申请B.委托近亲属代为提出申请C.要求申请人必须亲自到场提交申请，否则不予受理D.乡镇（街道）工作人员上门办理申请手续11.特困人员照料护理标准的确定依据是（）A.特困人员的年龄大小B.特困人员的财产多少C.特困人员的生活自理能力评估结果D.特困人员的患病情况12.特困人员生活自理能力评估的核心指标不包括以下哪项（）A.自主吃饭B.自主穿衣C.自主行走D.自主阅读13.下列情形中，不需要终止特困人员救助供养待遇的是（）A.特困人员被宣告死亡B.特困人员收入超过特困人员认定标准，且连续6个月稳定达标C.特困人员的法定义务人恢复履行义务能力D.特困人员因病住院治疗14.对于申请材料齐全、符合法定形式的特困人员救助供养申请，乡镇人民政府（街道办事处）应当（）A.当场受理B.在3个工作日内决定是否受理C.在7个工作日内决定是否受理D.在15个工作日内决定是否受理15.跨省流动人员向居住地申请特困人员救助供养的，应当符合的条件不包括（）A.持有当地居住证满规定年限B.在当地连续缴纳社会保险满规定年限C.未在户籍地享受特困人员救助供养待遇D.本人月收入低于当地最低工资标准的50%二、多项选择题（共10题，每题3分，总计30分。每题有两个及以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）1.下列人员中，符合特困人员无劳动能力认定情形的有（）A.65周岁的农村老年人，无固定收入B.15周岁的初中学生，父母双亡C.40周岁的智力残疾二级人员D.50周岁的肢体残疾二级人员E.35周岁的视力残疾二级人员2.特困人员认定中，不计入家庭收入的项目包括（）A.国家规定的优待抚恤金B.计划生育奖励与扶助金C.政府发放的最低生活保障金D.当地政策明确不计入的城乡居民基本养老保险基础养老金E.房屋出租获得的租金收入3.下列法定义务人中，应当认定为无履行义务能力的有（）A.已经纳入特困人员救助供养范围的义务人B.62周岁的最低生活保障对象C.75周岁的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且财产符合当地低收入家庭财产规定D.28周岁的智力残疾三级人员，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且财产符合当地低收入家庭财产规定E.在监狱服刑的人员，财产超过当地低收入家庭财产标准2倍4.特困人员救助供养的内容包括（）A.提供基本生活条件B.对生活不能自理的给予照料护理C.提供疾病治疗救助D.办理丧葬事宜E.对符合条件的给予住房、教育等专项救助5.乡镇人民政府（街道办事处）调查特困申请人家庭经济状况的方式包括（）A.入户调查B.邻里访问C.信函索证D.信息核对E.群众投票评议6.下列关于特困人员救助供养申请的说法，正确的有（）A.原则上由本人向户籍所在地乡镇（街道）提出申请B.本人申请有困难的，可以委托村（居）委会或者近亲属代为申请C.可以通过全国一体化政务服务平台线上提交申请D.持有当地居住证且符合条件的，可以在居住地申请E.未满16周岁的未成年人，由其监护人代为提出申请7.特困人员生活自理能力评估的核心指标包括（）A.自主进食B.自主穿衣C.自主如厕D.自主洗澡E.自主室内行走8.下列情形中，应当终止特困人员救助供养待遇的有（）A.特困人员死亡或者被宣告死亡、被宣告失踪B.特困人员具备或者恢复劳动能力C.特困人员依法被判处刑罚且在监狱服刑D.特困人员收入和财产状况不再符合特困认定条件E.法定义务人恢复履行义务能力或者新增具有履行能力的法定义务人9.下列关于特困人员照料护理保障的说法，正确的有（）A.照料护理标准分为全自理、半护理、全护理三档B.全自理特困人员不享受任何照料护理补助C.半护理特困人员的照料护理标准一般不低于当地最低工资标准的30%D.全护理特困人员的照料护理标准一般不低于当地最低工资标准的60%E.特困人员可以自主选择集中供养或者分散供养方式10.特困人员认定工作档案应当留存的核心材料有（）A.申请书及申请人身份证明、残疾证等佐证材料B.家庭经济状况信息核对报告、入户调查记录C.初审意见及公示凭证D.县级民政部门审核确认决定书E.动态调整、复核等管理材料三、判断题（共10题，每题1分，总计10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.特困人员救助供养申请应当以家庭为单位提出，单人户不得单独申请。（）2.持有中华人民共和国残疾人证的人员均可直接认定为无劳动能力。（）3.认定特困人员“无生活来源”，需同时满足可支配收入低于当地特困人员基本生活标准，且财产符合当地特困人员财产状况规定。（）4.初审公示期内有群众提出异议且有明确事实依据的，乡镇（街道）应当重新组织调查核实，在10个工作日内提出新的初审意见并重新公示。（）5.县级人民政府民政部门应当对乡镇（街道）上报的特困申请材料进行全面审查，按照不低于30%的比例随机抽查核实，并在10个工作日内作出确认决定。（）6.特困人员救助供养标准仅包括基本生活标准，不包含照料护理相关支出。（）7.纳入特困供养的未成年人，年满18周岁后无论是否继续就学，均需终止特困救助供养待遇。（）8.分散供养特困人员的照料护理责任人只能是其近亲属，村（居）委会不得担任照料责任人。（）9.特困人员死亡后的丧葬补助费从特困人员救助供养经费中列支，最高标准一般不超过当地当年6个月的特困人员基本生活标准。（）10.申请人对特困人员认定结果有异议的，应当直接向人民法院提起行政诉讼，不得申请复核。（）四、简答题（共3题，每题6分，总计18分）1.简述特困人员认定的三项核心要件，并分别说明主要判定标准。2.请列出至少6项特困人员认定中依法不计入家庭收入的项目。3.简述特困人员救助供养待遇终止的法定工作程序。五、案例分析题（共2题，每题6分，总计12分）1.王某，男，1964年5月出生，2026年时年满62周岁，户籍为甲市乙县丙镇丁村农村居民，未婚无子女，父母均已去世，无其他法定赡养、抚养、扶养义务人。王某为视力一级残疾，每月领取城乡居民基本养老保险基础养老金220元、重度残疾人护理补贴80元，名下有一套42平方米的农村自有住房，银行定期存款1.8万元，无其他收入及财产。2026年3月，王某向丙镇民政办申请特困人员救助供养。已知乙县2026年农村低保标准为每人每月790元，特困人员单人户财产认定标准为银行存款等金融资产不超过2万元，农村居民唯一住房建筑面积低于50平方米的不计入家庭财产；当地政策明确城乡居民基本养老保险基础养老金、重度残疾人护理补贴不计入特困认定收入核算范围。请结合特困人员认定政策，分析王某是否符合特困人员认定条件，并说明理由。2.李某，女，75岁，为某县分散供养特困人员，无子女，老伴已去世，由其外甥女张某担任照料护理责任人，每月领取特困人员基本生活金980元、半护理照料护理补贴320元。2026年5月，李某老家的农村房屋因征地拆迁，获得拆迁补偿款12万元，同时安置了一套65平方米的商品住房。张某带着李某的拆迁资料到乡镇民政办说明情况，咨询是否会影响李某的特困待遇。经核查，李某获得拆迁补偿后，银行存款共计12.8万元；当地2026年特困人员单人户财产认定标准为金融资产不超过3万元，城镇住房困难标准为人均建筑面积低于38平方米，当地特困人员基本生活标准为每人每月980元。请结合政策回答以下问题：（1）李某获得拆迁补偿及安置房后，是否仍符合特困人员认定条件？为什么？（2）如李某不再符合特困条件，应当按照什么程序终止其救助供养待遇？参考答案及解析一、单项选择题1.D解析：特困人员认定的三项核心要件为无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力，持有残疾证不是必备要件，60周岁以上老年人、未满16周岁未成年人等无残疾证也可认定。2.D解析：智力残疾等级为一、二、三级的人员可直接认定为无劳动能力；视力残疾需达到一级才可认定，A错误；未满16周岁的未成年人可认定为无劳动能力，但17周岁有稳定收入的不符合，B错误；60周岁以上老年人才可直接认定为无劳动能力，59周岁的女性不符合，C错误。3.D解析：见义勇为奖励金属于政府或社会给予的奖励性补助，依法不计入特困人员认定的家庭收入范围。4.B解析：依据《特困人员认定办法》，乡镇（街道）应当自受理申请之日起15个工作日内完成调查核实，提出初审意见。5.C解析：初审意见应当在申请人所在村（社区）公示7天，公示无异议后报送县级民政部门。6.B解析：肢体残疾一级属于重度残疾人，本人为低保对象的，收入低于当地人均可支配收入且财产符合低收入规定，可认定为无履行义务能力；A选项义务人有稳定高收入，C选项财产超标，D选项失联未达宣告失踪条件且未明确财产状况，均不符合。7.B解析：政策明确未满16周岁未成年人同时符合特困和孤儿认定条件的，纳入孤儿基本生活保障范围，不重复认定为特困人员。8.A解析：特困人员救助供养金实行按月社会化发放，每月10日前发放到位。9.B解析：申请人名下唯一一套自有住房且建筑面积低于当地住房困难标准的，不计入家庭财产；A选项所有房产均计入的说法错误；银行存款、理财产品属于金融资产，需计入财产，C错误；普通二轮摩托车不属于高价值机动车辆，一般不计入财产，D错误。10.C解析：申请人有困难无法亲自到场的，可委托他人代申请或申请上门服务，不得强制要求本人到场。11.C解析：照料护理标准根据特困人员生活自理能力评估结果分为三档，对应不同补助标准。12.D解析：生活自理能力评估围绕基本生活照料需求展开，自主阅读不属于核心评估指标。13.D解析：因病住院属于临时医疗需求，不改变特困人员认定资格，可通过医疗救助解决住院费用问题。14.A解析：申请材料齐全、符合法定形式的，应当当场受理；材料不齐的，应当一次性告知需补正的材料。15.D解析：跨省居住地申请特困的条件一般包括持有居住证满规定年限、符合当地认定标准、未在户籍地享受待遇等，无“收入低于当地最低工资50%”的统一规定。二、多项选择题1.ABCD解析：60周岁以上老年人、未满16周岁未成年人、智力精神残疾一至三级、肢体残疾一至二级、视力残疾一级人员可认定为无劳动能力；视力残疾二级不符合要求，E错误。2.ABCD解析：房屋租金属于财产净收入，需计入家庭收入，E错误。3.ABCD解析：在监狱服刑人员需财产符合当地低收入家庭财产规定才可认定为无履行义务能力，E选项财产超标，不符合。4.ABCDE解析：特困人员救助供养内容涵盖基本生活、照料护理、医疗救助、丧葬办理，以及符合条件的住房、教育、就业等专项救助。5.ABCD解析：群众投票评议不属于法定调查方式，调查方式为入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对四类。6.ABCDE解析：所有选项均符合特困人员救助供养申请的相关规定。7.ABCDE解析：特困人员生活自理能力评估核心指标包括自主进食、穿衣、如厕、洗澡、室内行走、上下床等，选项均属于核心指标。8.ABCDE解析：所有选项均属于特困人员终止救助供养的法定情形。9.ACDE解析：全自理特困人员也可享受基础照料护理补助，用于日常保洁、代购等服务，B错误。10.ABCDE解析：所有选项均为特困人员认定档案应当留存的核心材料。三、判断题1.×解析：特困人员救助供养以个人为单位申请，符合条件的单人户可直接申请，无需以家庭为单位。2.×解析：仅符合规定残疾等级的人员才可认定为无劳动能力，并非所有持残疾证人员都符合。3.√解析：无生活来源需同时满足收入低于标准、财产符合规定两个条件。4.√解析：公示期有异议且有事实依据的，应当重新调查并公示。5.√解析：县级民政部门需按不低于30%比例抽查，10个工作日内作出确认决定。6.×解析：特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料护理标准两部分。7.×解析：特困未成年人年满18周岁后仍在接受义务教育或普通高中、中等职业教育就读的，可继续享受特困待遇。8.×解析：照料护理责任人可以是近亲属，也可以是村（居）委会、社会组织、供养服务机构等。9.√解析：特困人员丧葬补助费标准一般为当地6个月的基本生活标准，从供养经费中列支。10.×解析：申请人对认定结果有异议的，可先向作出决定的县级民政部门申请复核，对复核结果不服的可申请行政复议或提起行政诉讼。四、简答题1.答：特困人员认定的三项核心要件及判定标准如下：（1）无劳动能力（2分）：符合下列情形之一即可认定：①60周岁以上的老年人；②未满16周岁的未成年人；③残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；④省级人民政府规定的其他情形。（2）无生活来源（2分）：申请人在申请前6个月的人均可支配收入低于当地特困人员基本生活标准（或低保标准，按地方规定执行），且家庭财产状况符合当地特困人员财产认定规定。（3）无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力（2分）：法定义务人符合以下情形之一的，认定为无履行义务能力：①特困人员；②60周岁以上的低保对象；③70周岁以上老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入且财产符合低收入家庭规定；④重度残疾人及三级智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入且财产符合低收入家庭规定；⑤无民事行为能力、被宣告失踪或在监狱服刑，且财产符合低收入家庭规定；⑥省级规定的其他情形。2.答：不计入家庭收入的项目包括但不限于以下6类，每答出1类得1分，满分6分：（1）抚恤优待类：国家规定的优待抚恤金、残疾军人医疗费、烈士褒扬金、因公负伤人员的护理费等；（2）计划生育类：计划生育奖励与扶助金、独生子女父母奖励费、特别扶助金等；（3）社会救助类：政府发放的低保金、临时救助金、特困供养金、受灾人员救助款物等；（4）教育奖励类：奖学金、助学金、勤工助学补助、教育救助金等；（5）奖励补贴类：见义勇为奖励金、劳动模范荣誉津贴、高龄津贴、重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴等；（6）其他类：按规定由单位统一扣缴的社会保险费、住房公积金，城乡居民基本养老保险基础养老金（地方规定不计入的），省级人民政府规定的其他不计入收入项目。3.答：特困人员救助供养待遇终止的法定程序如下：（1）发现或告知（1分）：特困人员本人、照料责任人、村（居）委会或供养服务机构主动告知状况变化，或乡镇（街道）、县级民政部门通过动态监测发现其不再符合条件。（2）调查核实（1分）：乡镇（街道）在接到告知或监测发现后10个工作日内完成调查核实，提出拟终止救助供养的初步意见。（3）公示告知（2分）：拟终止意见在特困人员所在村（社区）公示7天，同步将拟终止理由书面告知特困人员本人或其照料责任人，听取陈述申辩。（4）确认终止（1分）：公示无异议的，报送县级民政部门，县级民政部门在5个工作日内作出终止决定，从次月起停止发放救助供养金。（5）异议复核（1分）：当事人对终止决定有异议的，可在15个工作日内向县级民政部门申请复核，县级民政部门10个工作日内作出复核决定并告知结果。五、案例分析题1.答：王某完全符合特困人员认定条件，具体理由如下（1分）：（1）符合无劳动能力认定标准（1分）：王某年满62周岁，属于60周岁以上老年人范畴，且