船舶试航管理规定

船舶试航管理规定本规定适用于中华人民共和国管辖水域内新建、改建、重大修理完工后开展航行试验（以下简称试航）的钢质、铝合金、纤维增强塑料材质民用船舶，军用船舶、渔业船舶、体育运动船艇遵照其行业主管部门相关要求执行，涉及内河、沿海、国际航行船舶试航的差异化管控要求在对应条款中予以明确。船舶试航全过程实行“谁组织、谁负责”的责任机制，承担船舶建造、重大改建、涉及航行性能重大修理项目的船舶修造企业为试航第一责任主体（以下简称试航组织单位），对试航全流程的技术合规性、作业安全性、试验结果真实性、防污染措施落实负总责；船舶所有人（定造方）应当配合试航组织单位开展试航筹备，不得强行要求试航组织单位在安全条件不达标、审批手续不完备的情况下擅自开展试航；承担试航拖带、护航、交通保障任务的辅助作业单位，对其负责的辅助作业环节的人员资质、设备状态、操作合规性承担直接责任；试航船员、随船技术及管理人员对其岗位职责范围内的操作规范落实、风险隐患排查、应急处置响应承担岗位责任。试航组织单位应当在试航前明确全流程各环节的责任人员，建立“岗位-职责-追责”的对应清单，确保责任覆盖到试航筹备、航行操作、设备保障、应急处置等所有环节，无责任盲区。试航启动前必须完成全部系泊试验项目并验收合格，系泊试验范围覆盖主推进装置、舵机系统、锚泊及系泊设备、消防系统、救生设备、航行信号设备、通信导航设备、防污染设备、应急电源与应急切断系统、舱底水系统，所有试验项目的测试记录需由施工人员、质检人员、船东驻场代表、船舶检验机构指派的验船师四方签字确认，存在测试参数不达标、设备功能缺陷的，必须完成整改并重新测试合格后方可进入试航筹备阶段。除同批次首制船已完成倾斜试验、后续建造船舶经核算空船重量与首制船偏差不超过2%、重心纵向位置偏差不超过1%船长且经船舶检验机构书面认可免做倾斜试验的情形外，所有试航船舶必须在试航前完成倾斜试验，由船舶检验机构审核确认试航状态下的稳性计算书，明确不同装载工况下的初稳性高度、最大横倾角、稳性消失角、储备浮力参数，试航时的实际装载状态必须与稳性计算书核算的试航工况偏差不超过5%，压载水、燃油、淡水、试验配重的分布严格按照核算方案执行，严禁随意调整载荷位置、存在过大自由液面导致稳性不足，压载舱透气阀需保持全开状态，避免注排水时舱内压力异常损坏船体结构。试航大纲由试航组织单位技术部门牵头，联合拟任试航船长、轮机长、船东代表、验船师共同编制，大纲内容需明确试航水域边界、计划航线、预计总时长、各试验项目的操作流程、参数采集标准、合格判定阈值、安全管控要点、应急处置流程、人员分工、通信联络频道、气象水文准入标准，其中内河船舶试航大纲需符合《内河船舶法定检验技术规则》要求，国内航行海船试航大纲需符合《国内航行海船法定检验技术规则》要求，国际航行船舶试航大纲还需满足SOLAS公约相关条款规定。试航大纲经试航组织单位技术负责人审批、船舶检验机构审核盖章后方可生效，作为试航作业的核心技术依据。试航船舶配备的持证船员需满足航区、等级、职务的适任要求，其中试航船长需持有与试航船舶航区、总吨/主机功率相对应的船长适任证书，具备3年以上同类型船舶船长任职资历，且参与过不少于3次同等级船舶试航作业；试航轮机长需持有对应航区、对应主机功率的轮机长适任证书，具备2年以上同类型船舶轮机长任职资历；甲板部、轮机部其他持证船员的配备数量不得低于《船舶最低安全配员规则》规定的同航区、同等级正常营运船舶配员标准的120%，满足试航期间双人值守、应急抢修的人员需求。随船参与试航的技术人员、设备服务商、船东代表、验船师等非船员人员，总人数不得超过船舶检验机构核定的试航临时载人限额，所有登船人员必须在登船前接受不少于4小时的试航专项安全培训，培训内容覆盖船舶应急逃生通道位置、救生消防设备存放位置及操作方法、试航作业主要风险点、应急集合点位置、个人防护装备使用要求、应急信号识别，培训后需通过书面与实操考核，考核不合格者一律不准登船。所有登船人员实行实名登记制度，登记信息包括姓名、所属单位、身份证号、应急联系方式、岗位或登船事由，登记名册由试航组织单位和试航船舶各留存一份，严禁无关人员随船，严禁试航船舶搭载与试航作业无关的货物、旅客。试航组织单位需为所有登船人员购买保额不低于100万元/人的人身意外伤害保险，为试航船舶投保足额船舶一切险与污染损害责任保险，保障事故发生后的赔付能力。登船人员个人防护装备需按标准配备，每人1件符合规范要求的救生衣，进入机舱、露天甲板作业区域必须佩戴安全帽、防滑工作鞋，开展高空、舷外作业时必须系双钩安全带，配套设置防坠落保护装置。试航前需完成全船水密性检查，所有水密门、舱口盖、舷窗、海底阀、通海接头需通过密性试验，无渗漏风险；舵叶、螺旋桨、尾轴密封装置的安装精度符合设计要求，经检查无缠绕物、无连接松动。所有航行与通信设备需在试航前完成通电调试，雷达、船舶自动识别系统（AIS）、电子海图显示与信息系统、磁罗经、电罗经、测深仪、计程仪、甚高频电台（VHF）、中高频电台、卫星通信设备、航行灯、号型、声响信号设备需功能正常，其中AIS需准确录入试航船舶临时识别信息，在试航全过程保持开启状态，实时播发船舶动态。消防设备需按营运船舶标准配备，手提式灭火器、消防水带、消防水枪的配置数量、布置位置符合规范要求，机舱、油漆间、蓄电池间等重点防火区域的固定式灭火系统完成系统调试，处于随时可用状态；试航期间严格执行动火审批制度，除经试航总指挥书面批准的必要检修动火外，全船严禁吸烟、违规使用明火，动火作业时需清理作业点周边10米范围内所有易燃物，安排2名专职看火人员配备灭火器材现场值守，作业结束后检查确认无余火方可离开。救生设备需按试航时船上最大总人数的125%配备合格救生衣，救生艇、救生筏的总容纳人数覆盖所有在船人员，救生筏经检验合格且在有效期内，静水压力释放器安装到位，两舷按规定分布带自亮灯与自发烟雾信号的救生圈。防污染设备需安装调试到位，油水分离器、生活污水处理装置、船舶垃圾收集装置功能正常，试航期间产生的油污水、生活污水、船舶垃圾全部收集存船，严禁向水体排放；甲板区域配备足够数量的围油栏、吸油毡、环保型消油剂，满足突发溢油事件的初步处置需求。因试航阶段船舶永久标识尚未完全安装，需在应急通道、应急集合点、消防设备存放点、救生设备存放点、危险作业区域设置醒目的反光临时标识，严格按照避碰规则要求显示试航船舶号灯号型：白天在桅顶垂直悬挂“RY”信号旗组，夜间垂直显示红、白、红三盏环照灯，明确标示船舶操纵能力受限状态。试航启航前需精确测量船舶首、中、尾部位左右舷共6个测点的吃水值，核算实际排水量与干舷高度，严禁超载，其中沿海船舶试航实际吃水需比对应航区核定载重线吃水小150毫米以上，内河船舶试航实际吃水需比核定载重线吃水小100毫米以上，预留足够的浮力裕度。试航组织单位需在拟定试航起始时间前72小时，向试航水域管辖的海事管理机构提交试航申请材料，包括试航申请文书、船舶检验机构出具的试航批准书、临时船舶国籍证书、生效的试航大纲、试航人员名单及资质证明材料、试航航线与水域范围说明、护航保障方案、应急预案、系泊试验合格证明、稳性核算资料、保险投保证明。海事管理机构收到申请后需在48小时内完成材料审核，对符合条件的划定专属试航水域，明确允许试航的时间窗口，对涉及通航密集区、主航道、锚地、渡口、水源保护区等敏感水域的，提前发布航行通告与航行警告，提醒过往船舶注意避让；对不符合试航条件的，一次性告知需要补正的材料与整改要求。试航作业需严格遵守气象水文准入阈值：内河船舶试航时，水域能见度不低于1000米，风力不超过蒲氏5级，水流流速不超过2.5米/秒；沿海船舶试航时，水域能见度不低于2海里，风力不超过蒲氏6级，有义波高不超过2米；高速船、载客12人以上客船、散装危险化学品船、LNG及电池动力新能源船舶试航时，风力不超过蒲氏4级，有义波高不超过1米；严禁在暴雨、雷暴、大雾、大风预警生效期间，以及洪峰、风暴潮、异常潮汐等极端水文条件下开展试航。原则上不组织夜间试航，确因试验项目需要开展夜间试航的，需在申请时专门说明，经海事管理机构批准后方可实施，且夜间试航的气象准入标准较白天提升一个等级（风力降低1级、能见度要求提升1倍），全船照明设备、搜索灯全部调试正常，驾驶台增配1倍瞭望人员，严禁夜间开展满舵回转、全速正倒车切换、深水抛锚等高风险操纵试验。船舶检验机构出具的试航证书有效期最长不超过30天，仅限经批准的试航航次使用，不得涂改、转借，试航结束或证书到期后自动失效，严禁任何单位和个人持试航证书从事经营性运输活动。试航启航前24小时，试航组织单位需牵头组织试航总指挥、试航船长、轮机长、专职安全管理人员、船东代表、验船师开展联合安全检查，对照试航条件核查清单逐项确认：系泊试验项目全部合格、稳性指标满足要求、人员资质与培训符合标准、船舶设备状态正常、安全与应急设备配备到位、气象水文条件符合准入要求、航行警告已按要求发布、通信联络畅通，所有核查项目合格后，由参与检查各方共同签字确认，方可启航试航，联合检查记录存档期限不少于船舶报废后5年。对于船长120米及以上沿海船舶、船长90米及以上内河船舶、客船、危险品运输船舶、新能源动力船舶试航，必须配备至少1艘满足对应航区救助能力的护航船舶全程伴航，护航船舶需配备专业救助人员、救生设备、消防设备、防污染应急设备，与试航船舶保持不超过0.5海里的安全距离，保持连续通信畅通，随时准备处置突发情况；试航水域临近通航密集区的，需协调海事巡逻艇在周边水域维护通航秩序。试航期间建立统一的指挥体系，试航总指挥由试航组织单位指派的具备试航管理经验的负责人担任，全面统筹试航过程的调度决策；试航船长在总指挥领导下负责船舶航行操纵、避碰决策，对船舶航行安全负直接责任，任何人员不得干扰船长的正常航行指挥，当出现危及船舶和人员安全的紧急情况时，船长有权立即终止试验，采取紧急避险措施，同时向总指挥和海事管理机构报告。试航船舶必须严格按照海事管理机构批准的水域范围、航线、时间窗口开展作业，严禁擅自进入禁航区、主航道、锚地、养殖区、渡口作业区、饮用水源保护区等敏感水域，严禁擅自变更试验项目、调整航线、延长试航时间，确需调整的必须提前向海事管理机构报告，经批准后方可实施。试航全过程驾驶台必须保持正规瞭望，安排专职瞭望人员观测周边船舶动态，VHF保持在16频道及海事机构指定的联络频道连续守听，主动与过往船舶沟通避让意图，严格遵守避碰规则。开展测速、回转、惯性试验、应急操舵等高操纵风险试验项目前，必须充分观察周边水域环境，确认沿海试航时周边3海里、内河试航时周边1.5海里范围内无其他船舶、水上设施，不会对通航安全造成影响后方可启动试验，试验过程中在两舷、船首、船尾安排专人值守瞭望，发现异常立即向船长报告。各试验项目严格按照试航大纲规定的流程操作：一是主机测速试验需选择符合水深要求的测速水域开展，沿海测速水域水深不低于船舶当时吃水的4倍，内河测速水域水深不低于船舶当时吃水的3倍，避免浅水效应影响测试精度，试验时按照主机额定功率的25%、50%、75%、90%、100%逐级提升负荷，每个负荷工况稳定运行不少于30分钟，逐档记录主机转速、功率、排温、油压、轴系振动、船舶对地航速等参数，严禁突然加载、突然实施全速正倒车切换，防止主机、轴系过载损坏；二是操纵性试验，包含回转试验、Z形试验、惯性停船试验，开展满舵回转试验时，依次测试左满舵、右满舵工况，记录回转直径、回转周期、船舶最大横倾角，当横倾角超过稳性计算书允许的阈值时，立即回舵终止试验，排查稳性隐患，开展惯性停船试验时，记录主机从全速前进切换至全速倒车后的停船距离、停船时间、船首偏转规律，及时调整舵角控制船位；三是舵机系统试验，依次测试主操舵装置、辅助操舵装置的操舵性能，海船主操舵装置需满足从一舷35°转至另一舷35°的时间不超过28秒，辅助操舵装置需满足在7节航速下从一舷15°转至另一舷15°的时间不超过60秒，内河船主操舵装置转舵时间不超过20秒，同步测试舵机失电、液压系统故障时的应急切换功能，确保应急操舵可靠；四是锚设备试验，选择底质为泥或沙、水流平缓的水域开展抛锚、起锚测试，依次测试左锚、右锚单抛及双锚抛投工况，检查锚机拉力、刹车性能、锚链连接强度、止链器可靠性，抛锚时严格控制船速在2节以内，禁止高速抛锚导致锚链断裂、锚机损坏；五是应急功能试验，测试主电源失电后应急电源的自动启动功能，确保应急电源在45秒内完成切换供电，客船临时应急电源需在主电源失电后立即自动供电，连续供电时间不低于30分钟，同步测试应急消防泵启动、应急操舵、救生艇释放、溢油应急设备操作等功能，应急试验尽量选择开阔无障碍物水域开展，防止试验过程中船舶失控。试航期间严格执行值班值守制度，驾驶台、机舱实行24小时双人值班，值班人员严格遵守值班规则，认真填写航行日志、轮机日志，详细记录试验参数、设备异常情况及处置措施，连续值班时长不得超过8小时，严禁疲劳作业、擅离职守。机舱值班人员每小时巡查一次主机、辅机、管系运行状态，发现漏油、漏水、漏气、温度异常、压力异常等隐患立即报告轮机长处置。严格落实防污染要求，试航期间严禁向水体排放任何油类混合物、生活污水、塑料垃圾、食品废弃物，所有污染物分类收集存船；开展燃油、液压油系统检修时，在作业点下方放置集油盘，防止油类滴落入水，一旦发生溢油立即启动预案，布设围油栏、用吸油毡回收溢油，严禁使用不符合环保要求的化学消油剂，第一时间向海事管理机构报告，不得瞒报、谎报。试航前需针对可能出现的风险编制专项应急预案，覆盖船舶失控、船舶失火、人员落水、船体破损进水、溢油污染、突发恶劣天气、人员意外伤害等场景，明确每个场景的触发条件、处置流程、人员分工、联络方式，启航前组织所有在船人员开展应急演练，确保所有人熟悉自身应急职责。当发生主机、舵机故障导致船舶失控时，值班人员立即报告船长，第一时间显示失控号灯号型（夜间垂直显示两盏环照红灯，白天垂直悬挂两个黑球），通过VHF向周边船舶和海事管理机构通报船舶动态，组织技术力量抢修设备，若短时间无法修复，立即联系护航船舶、待命拖轮前往救助，根据船位、水流、风向选择合适的浅滩水域冲滩避险，严禁船舶在航道中央失控漂流。当发生船舶火灾时，立即发出消防警报，切断着火区域电源与通风通道，根据着火物料类型使用对应灭火器材扑救，同时将船舶驶往远离其他船舶、设施的开阔水域，调整船位使着火区域处于下风方向，若火势较大无法控制，立即组织人员撤离至安全区域，请求周边船舶与海事机构救助。当发生人员落水时，立即向落水者一侧抛投带自亮灯的救生圈，悬挂人员落水信号，操纵船舶从容掉头靠近落水者，安排专人持续瞭望跟踪落水者位置，释放救助艇将落水者救起，提前做好医疗急救准备。当发生船体破损进水时，立即发出堵漏警报，快速查明破损位置与进水速率，组织人员使用堵漏毯、堵漏板封堵破口，启动所有舱底泵排水，通过调整压载水保持船舶平衡，若进水速率过快存在沉没风险，立即组织人员按照弃船程序撤离，同时向海事机构报告准确船位与在船人员情况。当遇突发恶劣天气导致能见度急剧下降、风力超过准入阈值时，立即终止所有试验项目，按照就近原则选择安全水域锚泊避风或返航回厂，锚泊时按规定显示锚泊信号，安排专人值守VHF，定期核对船位防止走锚碰撞。试航项目全部完成后，试航船舶第一时间返回船厂码头。船舶靠妥后，试航组织单位立即组织技术团队梳理试航过程中发现的设备缺陷、参数偏差等问题，形成问题整改清单，明确整改责任人和完成时限，整改完成后逐项验证，直至所有指标满足设计与规范要求。试航组织单位牵头编制正式试航报告，详细记录每个试验项目的测试工况、采集参数、判定结果，附所有测试原始记录、数据曲线、签字确认文件，经试航船长、轮机长、技术负责人、船东代表、验船师共同签字确认后，作为船舶检验发证、船舶交付的核心技术资料，纳入船舶全生命周期技术档案永久留存。所有人员离船前，组织专人对全船开展一次拉网式安全检查，关闭非必要电源、管系阀门，清理船上的施工垃圾、剩余易燃易爆物料，确认无火灾隐患、无油污水渗漏，落实码头值班人员。试航结束后24小时内，试航组织单位向受理试航申请的海事管理机构提交试航完成情况说明，明确试航实际时间、航线、试验完成情况、有无安全或污染事件；试航过程中发生事故的，配合海事管理机构开展事故调查，严格落实整改要求。LNG动力船舶、锂电池动力船舶等新能源船舶试航，除满足通用要求外，试航前必须完成燃料储存系统密性试验、绝缘性能测试、可燃气体/温度探测报警系统校准，船上配备足够数量的便携式