2026年潍坊市城市发展集团考试真题（附答案）

2026年潍坊市城市发展集团考试真题（附答案）一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1.5分，共30分。每小题只有一个正确答案，请将正确选项的字母填入括号内。）1.2026年，潍坊市城市发展集团将重点推进的“五大工程”中，旨在提升城市功能品质、完善基础设施短板的是（）。A.产业强市工程B.城市更新工程C.乡村振兴工程D.生态环保工程2.城市发展集团作为市属国有独资企业，其核心职能不包括（）。A.城市基础设施投融资B.公共资源市场化运营C.行政区域规划审批D.重点片区综合开发3.潍坊市地处山东半岛中部，其城市发展总体格局为（）。A.一城一区两翼B.一心两轴三带C.一体两翼多组团D.拥湾发展、轴线辐射4.根据《公司法》，国有独资公司的重大事项决策权归属于（）。A.董事会B.经理层C.国有资产监督管理机构D.职工代表大会5.潍坊市城市发展集团发行的中期票据，其性质属于（）。A.股权融资B.债务融资C.混合融资D.政府转移支付6.下列哪项不属于城市发展集团参与片区开发时的土地一级整理内容？（）A.征地拆迁补偿B.市政道路建设C.商住用地公开出让D.场地平整与地下管网铺设7.2026年，山东省重点推进的“强省会”与“胶东经济圈”战略中，潍坊市的定位是（）。A.胶东经济圈枢纽城市B.省会城市副中心C.鲁中地区中心城市D.环渤海港口核心城市8.城市基础设施建设项目中，PPP模式的核心特征是（）。A.政府全额出资、企业代建B.政府与社会资本利益共享、风险共担C.社会资本独立投资并永久拥有D.企业垫资、政府回购9.潍坊市城市发展集团2026年计划推进的白浪河综合整治项目，主要属于（）类工程。A.生态环境治理B.城市商业开发C.保障性住房建设D.数字城市建设10.关于地方政府专项债券资金的使用，以下说法正确的是（）。A.可用于经常性支出B.可用于项目资本金或建设支出C.可借给企业进行市场化投资D.可弥补一般公共预算赤字11.潍坊城市发展集团在进行项目可行性研究时，财务内部收益率（IRR）的基准折现率通常参照（）确定。A.同期贷款市场报价利率（LPR）B.国债收益率C.行业基准收益率D.企业历史平均利润率12.下列不属于城市更新行动中“留、改、拆”中“留”的措施是（）。A.修缮历史建筑B.保留传统街巷肌理C.整体拆除重建D.维护原有社区生活网络13.潍坊市城市发展集团办公地所在的高新区，其发展定位重点是（）。A.现代农业示范区B.高新技术产业与创新孵化C.重化工业集聚区D.文化旅游度假区14.国有企业在投资决策时需遵循的“三重一大”制度，其中“大”指的是（）。A.大额资金使用B.大规模投资C.重大决策、重要人事任免、重大项目安排D.大型活动举办15.2026年潍坊城市发展集团参与的济青高速中线潍坊段连接线工程，属于（）规划范畴。A.城市内部道路网B.综合交通运输体系C.城市慢行系统D.智慧交通管理系统16.集团发行公司债券时，其信用评级的主要依据不包括（）。A.企业资产规模与负债率B.政府支持力度C.高管个人征信记录D.经营现金流与盈利能力17.城市开发中常见的“熟地”指的是（）。A.已完成农转用手续的集体土地B.已具备供水、供电、道路等建设条件的建设用地C.已收回的闲置国有土地D.已完成建筑物拆除的空地18.潍坊市城市发展集团与潍城区政府合作开发站南广场片区，该项目主要收益来源预期为（）。A.土地出让收益分成B.财政定额补贴C.门票与商业租金D.上级转移支付19.依据《中华人民共和国招标投标法》，对于城市基础设施项目中的施工采购，应采用的采购方式为（）。A.单一来源采购B.竞争性谈判C.公开招标D.询价20.潍坊市城市发展集团2026年工作计划中，关于数字化转型的重点是建设（）。A.城市信息模型（CIM）基础平台B.企业私有云计算中心C.商业大数据分析系统D.内部办公自动化系统二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。每小题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分。）21.2026年潍坊市城市发展集团的核心业务板块包括（）。A.城市基础设施投融资与建设B.产业园区开发与运营C.矿产资源开采与冶炼D.公用事业运营（供水、供热等）E.国有资本投资与股权管理22.潍坊市城市发展集团融资渠道中，属于直接融资方式的有（）。A.向银行申请中长期贷款B.发行企业债券C.发行中期票据D.融资租赁E.首次公开募股（IPO）23.城市更新项目中，需要重点评估的专项内容包含（）。A.历史文化遗存保护评估B.建筑结构安全鉴定C.市政管线承载力评估D.居民安置补偿方案E.环境修复成本核算24.关于潍坊市城市发展集团与政府的关系，下列描述正确的有（）。A.集团接受国资委的监督管理B.集团承担部分政府公益性项目代建职能C.政府指令性任务不得要求集团垫资D.集团完全市场化经营，与政府无关E.政府通过注资、资源注入等方式支持集团发展25.下列指标中，用于评价城市基础设施投资项目偿债能力的有（）。A.利息备付率（ICR）B.偿债备付率（DSCR）C.资产负债率D.流动比率E.项目投资回收期26.潍坊市城市发展集团参与潍坊北部“海洋新城”建设中，可能涉及的业务包括（）。A.围填海造地工程B.海岸带生态修复C.海洋生物医药产业园建设D.渔港经济区基础设施配套E.海洋资源勘探27.国有企业混合所有制改革中，引入非公有资本的积极作用有（）。A.优化国有资本配置B.引入市场化经营机制C.降低企业资产负债率D.削弱国有经济控制力E.提升企业创新活力28.在城市综合管廊建设中，纳入管廊的市政管线通常包括（）。A.电力电缆B.通信光缆C.给水管道D.雨水管道（大型）E.燃气管道29.2026年，潍坊市城市发展集团实施乡村振兴项目时，可参与的具体领域有（）。A.高标准农田建设B.农村生活污水治理C.乡村旅游基础设施D.农产品深加工园区E.农村宅基地买卖开发30.集团进行投资决策时，需进行风险评估的内容包括（）。A.政策风险（土地、金融政策变化）B.市场风险（供需失衡、价格波动）C.建设风险（工期延误、成本超支）D.运营风险（管理效率低、收入不及预期）E.道德风险（员工腐败、操作失误）三、判断题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”。）31.潍坊市城市发展集团是潍坊市人民政府批准设立的具有政府公益性质的国有企业，其核心任务是追求利润最大化。（）32.城市开发中，土地储备机构与城市发展集团可以共同实施土地一级开发，但土地储备机构不得从事与储备无关的房地产开发经营活动。（）33.潍坊市城市发展集团可以自行决定变更已批复的片区控制性详细规划，无需报原审批机关批准。（）34.项目资本金制度中，城市基础设施项目的最低资本金比例通常为30%。（）35.潍坊市城市发展集团发行绿色债券所募集的资金，可以用于偿还集团日常经营性银行贷款利息。（）36.国有企业领导人员在经济责任审计中，应重点关注重大投资决策、资产处置、大额资金运作等事项的合规性与绩效。（）37.在PPP项目中，社会资本方通常只承担建设责任，不参与项目的运营与维护。（）38.潍坊市城市发展集团作为市属国企，其工资总额预算需报市国资委核准或备案。（）39.城市更新项目中的安置房建设属于商品住宅开发，必须通过“招拍挂”方式取得土地使用权。（）40.潍坊城市发展集团参与投资的智慧城市项目，其核心是建设大量数据中心机房，而非提升城市治理与服务效率。（）四、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请将正确答案填写在横线上。）41.潍坊市城市发展集团的全称是________，成立于________年，注册资本为________亿元。42.潍坊市位于山东省________部，是著名的________之都，其城市名片包括“________”“________”等。43.城市发展集团承担的“城市更新”是指对建成区内________、________、________等区域进行综合整治、功能提升与空间优化。44.国有企业的“三重一大”决策制度是指重大决策、________、重大项目安排和大额资金使用，必须经过________集体讨论作出决定。45.潍坊市城市发展集团2026年重点工程包括高铁新片区开发、________、________、________。46.城市基础设施项目融资中，BOT模式的中文含义是________，TOT模式的中文含义是________。47.潍坊市“十四五”规划提出构建“________、________、________”的国土空间总体格局。48.国有企业合规管理重点包括反垄断、________、________、________等方面。49.潍坊市城市发展集团下属的全资子公司包括________、________、________等。50.潍坊市城市发展集团2025年实现营业收入________亿元，利润总额________亿元，资产总额________亿元。五、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分。）51.简述潍坊市城市发展集团的功能定位及其在潍坊市城市发展中的主要作用。52.简述国有企业合规管理的基本内涵及其在潍坊市城市发展集团经营管理中的具体应用。53.简述城市发展集团参与潍坊市城市更新项目的主要模式及实施流程。54.简述潍坊市城市发展集团融资结构优化的主要措施。六、计算分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分。要求列出计算过程，保留两位小数。）55.潍坊市城市发展集团拟投资建设一个城市地下综合管廊项目，项目总投资额为12亿元，建设期为2年。项目建成后，预计每年可产生运营收入1.5亿元，运营成本（含维护、管理等）为0.6亿元/年，项目运营期为25年。行业基准收益率为6%。请计算：（1）该项目每年的净现金流量；（2）该项目的净现值（NPV）（假设投资在建设期初一次性投入，运营期现金流发生在每年年末）；（3）判断该项目在财务上是否可行，并简述理由。56.潍坊市城市发展集团2025年末的资产负债表显示：资产总额为580亿元，负债总额为360亿元，所有者权益总额为220亿元。2025年全年实现营业收入80亿元，净利润10亿元，支付利息费用6亿元，缴纳企业所得税2亿元。请计算：（1）资产负债率；（2）净资产收益率（ROE）；（3）利息保障倍数；（4）结合计算结果，简要分析该集团的偿债能力与盈利能力。七、综合论述题（本大题共2小题，每小题15分，共30分。）57.结合潍坊市城市发展集团的业务实际，论述城市发展集团在推动潍坊市“产城融合”战略中的实践路径与创新举措。要求：观点明确，论述充分，字数不少于300字。58.2026年，潍坊市城市发展集团拟参与潍城区老旧小区改造与片区综合开发项目。请从项目策划、融资方案设计、实施步骤、风险控制及政企协同等角度，提出你的综合实施方案。要求：结构完整，逻辑清晰，具有可操作性，字数不少于500字。参考答案及解析一、单项选择题1.B【解析】城市更新工程直接针对建成区功能品质提升与基础设施短板补齐，符合集团2026年“五大工程”部署。2.C【解析】行政区域规划审批属于政府行政职能，不属于企业职能。3.C【解析】潍坊市城市总体格局为“一体两翼多组团”，其中“一体”为中心城区，“两翼”为东西两翼发展带。4.C【解析】国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权，决定公司重大事项。5.B【解析】中期票据是企业发行的债务融资工具，属于直接债务融资。6.C【解析】商住用地公开出让属于政府土地出让环节，不属于土地一级整理内容，土地一级整理在出让前完成。7.A【解析】潍坊位于胶东经济圈，定位为经济圈枢纽城市，衔接济南与青岛。8.B【解析】PPP模式核心特征为政府与社会资本建立利益共享、风险共担的长期合作关系。9.A【解析】白浪河综合整治以河道治理、水生态修复、岸线环境提升为核心，属于生态环境治理类工程。10.B【解析】专项债券资金用于有一定收益的公益性项目，可作项目资本金或建设支出，不得用于经常性支出。11.C【解析】项目财务评价应采用行业或企业设定的基准收益率作为折现率。12.C【解析】“拆”指拆除违法建筑与危旧房，“留”指保留修缮，整体拆除重建不属于“留”的措施。13.B【解析】潍坊高新区以高新技术产业、高端制造业与创新创业孵化为核心定位。14.C【解析】“三重一大”指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用。15.B【解析】济青高速中线连接线属于区域综合交通运输体系的组成部分。16.C【解析】信用评级主要考量企业财务、经营、外部支持等，与高管个人征信无关。17.B【解析】熟地指已完成基础设施配套、具备开工条件的建设用地。18.A【解析】站南广场片区开发主要依靠片区土地出让收益分成实现投资平衡。19.C【解析】基础设施施工采购依法必须进行公开招标。20.A【解析】城市信息模型（CIM）平台是智慧城市数字底座的核心，为集团数字化转型重点。二、多项选择题21.ABDE【解析】城市发展集团业务集中于基础设施建设、园区开发、公用事业、国有资本投资，不涉及矿产资源开采冶炼。22.BCE【解析】发行债券、中期票据、IPO为直接融资；银行贷款与融资租赁属于间接融资。23.ABCDE【解析】城市更新评估包含历史文化保护、建筑安全、管线承载力、安置补偿与环境修复等方面。24.ABCE【解析】集团受国资委监管，承担公益性代建职能，但政府不得要求垫资，政府以注资方式支持集团发展；集团非完全市场化经营，也承担政策性任务。25.ABC【解析】利息备付率、偿债备付率、资产负债率直接反映偿债能力；流动比率反映短期偿债能力，但用于项目评价不如前三者针对性强；投资回收期反映回收速度而非偿债能力。26.BCD【解析】海岸带生态修复、海洋生物医药产业园、渔港经济区基础设施均为“海洋新城”可参与业务；围填海造地受严格管控，企业不得随意参与；海洋资源勘探不属于城投类企业主责主业。27.ABCE【解析】混改引入非公资本可优化配置、引入市场化机制、降低负债率、提升创新活力，但不会削弱国有经济控制力。28.ABCE【解析】综合管廊通常纳入电力、通信、给水、燃气等管线；大型雨水管道因断面大、重力流，一般不纳入综合管廊。29.ABCD【解析】高标准农田建设、农村污水治理、乡村旅游设施、农产品深加工园区均属于乡村振兴可参与领域；农村宅基地买卖开发违法，严禁参与。30.ABCDE【解析】投资风险评估需涵盖政策、市场、建设、运营、道德等多维度风险。三、判断题31.×【解析】集团兼具公益性与市场性双重属性，并非以利润最大化为唯一目标。32.√【解析】土地储备机构负责储备工作，不得从事房地产开发经营，可与开发企业合作实施一级开发。33.×【解析】控制性详细规划变更须报原审批机关批准。34.√【解析】城市基础设施项目最低资本金比例为30%（国务院关于固定资产投资项目资本金比例的规定）。35.×【解析】绿色债券募集资金须用于绿色产业项目，不得用于偿还一般经营性贷款利息。36.√【解析】经济责任审计聚焦重大决策、资产处置、资金运作等事项。37.×【解析】PPP项目中社会资本通常承担设计、建设、运营、维护全生命周期责任。38.√【解析】国企工资总额预算实行核准制或备案制，由国资委监管。39.×【解析】安置房属于保障性住房，可通过划拨或协议出让方式取得土地，无需“招拍挂”。40.×【解析】智慧城市核心在于提升治理与服务效率，而非单纯建设数据中心。四、填空题41.潍坊市城市发展集团有限公司；2018；5042.中；风筝；世界风筝都；中国画都43.环境品质差；基础设施落后；安全隐患突出44.重要人事任免；领导班子45.白浪河综合整治工程；站南广场片区开发；潍城区老旧小区改造（或符合集团2026年计划的其他重点项目）46.建设—经营—移交；移交—经营—移交47.一体两翼；三带联动；多点支撑48.反商业贿赂；反不正当竞争；数据合规49.潍坊市基础设施建设有限公司；潍坊市城市资产运营有限公司；潍坊市产业园区开发有限公司50.85；12；650（参考数值，以集团实际审计报告为准）五、简答题51.功能定位：潍坊市城市发展集团是经潍坊市人民政府批准设立的市属国有独资企业，是潍坊市城市基础设施投融资建设主体、城市公共资源运营主体和国有资本投资运营主体。主要作用：（1）筹集城市建设资金，解决城市建设资金瓶颈；（2）实施市政道路、综合管廊、公共设施等基础设施建设；（3）开发运营产业园区，促进产业集聚；（4）推进城市更新与片区开发，提升城市品质；（5）运营供水、供热、停车场等公用事业，保障民生需求；（6）盘活存量国有资产，实现国有资产保值增值。52.国有企业合规管理是指企业以有效防控合规风险为目的，以提升依法合规经营管理水平为导向，以企业和员工经营管理行为为对象，开展包括制度制定、风险识别、合规审查、风险应对、责任追究、合规培训等有组织、有计划的管理活动。具体应用：（1）建立健全合规管理制度体系，制定合规管理办法；（2）设立合规管理委员会与合规管理牵头部门；（3）重点加强对投融资、招投标、土地开发、工程发包、境外投资等领域的合规审查；（4）对重大决策进行合规性审查，实行“一票否决”；（5）开展合规培训，培育合规文化；（6）建立违规行为举报与问责机制。53.主要模式：（1）政府主导+企业实施模式，政府确定更新单元，集团作为实施主体负责具体工作；（2）片区统筹模式，以片区为单位进行整体策划、统一规划、联动开发；（3）市场化运作模式，通过“投资+设计+建设+运营”一体化方式实施；（4）与社会资本合作模式，引入专业房企、产业运营商等合作开发。实施流程：项目摸底调查→更新单元划定与规划编制→居民意愿征询→实施方案编制与审批→房屋征收与补偿→土地整理与供应→开发建设→运营管理与评估反馈。54.（1）优化债务结构，提高中长期债务占比，匹配项目长期资产特性；（2）多元化融资渠道，综合运用银行贷款、债券、中期票据、融资租赁、产业基金等工具；（3）推进资产证券化，以收费权、租金收益权为基础发行ABS/REITs；（4）积极争取地方政府专项债券资金用于公益性项目资本金；（5）引入战略投资者，推进混合所有制改革，充实权益资本；（6）加强资金集中管理，提高资金使用效率；（7）建立融资风险预警机制，控制负债率在合理区间。六、计算分析题55.解：（1）年净现金流量=年运营收入−年运营成本=1.5−0.6=0.9（亿元）（2）净现值NPV=−12+0.9×(P/A,6%,25)年金现值系数(P/A,6%,25)=[1−(1+6%)⁻²⁵]/6%=[1−0.2330]/0.06=0.7670/0.06=12.7833NPV=−12+0.9×12.7833=−12+11.5050=−0.4950（亿元）（3）该项目净现值为负数（NPV=−0.4950亿元<0），项目在财务上不可行。理由：按照6%的行业基准收益率计算，项目全生命周期产生的现金流折现后不足以覆盖初始投资，无法实现预期的投资回报，财务效益不达标。56.解：（1）资产负债率=负债总额/资产总额×100%=360/580×100%=62.07%（2）净资产收益率（ROE）=净利润/所有者权益总额×100%=10/220×100%=4.55%（3）利息保障倍数=（净利润+所得税+利息费用）/利息费用=(10+2+6)/6=18/6=3.00（4）分析：资产负债率为62.07%，对于城市发展类企业属于中等偏高水平，债务负担相对较重，但尚未超过70%的警戒线，具备一定债务融资空间；净资产收益率为4.55%，盈利能力一般，低于社会平均投资回报率，表明资产运营效率有待提升；利息保障倍数为3.00倍，说明集团经营收益足以覆盖利息支出的3倍，短期偿债能力有一定保障。总体来看，集团偿债风险可控，但需关注盈利能力提升，降低财务杠杆，优化资产结构，提高资本回报水平。七、综合论述题57.参考答案要点：（一）产城融合的内涵与意义产城融合是以产业发展为动力、以城市功能为支撑，实现产业园区与城市新区在空间布局、功能配套、公共服务等方面的一体化发展。对于潍坊而言，推进产城融合是破解“有产无城”“有城无产”结构性矛盾，提升城市综合承载力和竞争力的关键路径。（二）集团在产城融合中的实践路径（1）规划引领，产城空间一体布局。集团参与高铁新片区、站南广场等片区规划，统筹产业用地、居住用地、公共服务设施用地比例，推动产业园区与城市社区有机衔接。（2）基建先行，提升城市承载能力。加快建设综合管廊、市政道路、污水处理等基础设施，为产业落地和人口集聚提供硬件支撑。（3）平台搭建，促进产业集群发展。投资建设高新技术产业园区、海洋生物医药产业园、数字经济产业园等，通过标准厂房、研发中心、孵化器建设，吸引产业链上下游企业集聚。（4）功能配套，完善城市公共服务。参与学校、医院、商业综合体、人才公寓等配套设施建设，解决产业工人和高端人才的就医、就学、居住等问题。（5）生态优先，打造宜居宜业环境。实施白浪河生态修复、海绵城市等工程，提升城市生态环境品质。（三）创新举措（1）探索“片区统筹+产业定制”开发模式，根据产业需求定制厂房与配套设施。（2）采用“股权投资+产业基金”方式，以资本纽带吸引优质企业落户。（3）推行“弹性供地+标准地出让”机制，降低企业用地成本。（4）建设智慧园区管理平台，提升园区运营效率。（5）建立“管委会+公司”协同机制，实现政府服务与企业运营优势互补。（四）实践成效与展望通过上述路径与创新，集团有效推动了潍坊市重点片区的产城融合发展，初步形成了以产兴城、以城促产、产城互动的良好格局。未来应进一步深化产城融合内涵，注重人的城镇化，打造高品质产业社区，助力潍坊市建设现代化高品质城市。58.参考答案要点：（一）项目背景与目标潍城区老旧小区多建于2000年前，普遍存在建筑老