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文档简介

2026年督导评估汇报材料(6篇)本次县域义务教育优质均衡发展督导评估组于2026年3月12日至3月25日,对全省12个设区市的27个申报全国义务教育优质均衡发展县(市、区)开展省级实地督导评估,覆盖义务教育阶段公办学校312所,其中小学189所、初中123所,含乡村小规模学校47所、乡镇寄宿制学校32所,另有民办义务教育学校29所同步纳入督导范围。督导通过查阅档案资料、随堂听课、师生访谈、实地核验设施、大数据交叉比对等方式开展,累计核查各类档案资料1.27万份,随堂听课426节(其中乡村学校138节),访谈校长、专任教师、学生及家长共2147人次,核验功能室、运动场地、食堂宿舍、安防设施等硬件点位7892个,现将督导评估情况报告如下:(一)主要成效及达标情况本次督导评估严格对照国家义务教育优质均衡发展31项指标开展核查,27个申报县中有22个达到省级评估标准,整体达标率81.48%,较2025年全省县域优质均衡达标率提升12.3个百分点,各项核心指标完成情况如下:一是硬件资源配置全面提标。27个县生均教学及辅助用房面积小学达标率92.7%、初中达标率94.1%,生均体育运动场馆面积小学达标率89.3%、初中达标率91.6%,数学与自然实验仪器配备达标率小学97.2%、初中理科实验仪器配备达标率98.1%,每百名学生拥有教学用终端数小学12.7台、初中14.2台,所有学校均实现千兆网络入校、无线网络覆盖教学区域,乡村学校办学条件与城区差距缩小至8%以内。二是师资队伍建设持续强化。27个县每百名学生拥有高于规定学历教师数小学4.2人、初中5.3人,每百名学生拥有县级以上骨干教师数小学1.1人、初中1.5人,乡村学校骨干教师占比达18.7%,较2025年提升2.4个百分点。“县管校聘”改革实现全覆盖,城乡教师轮岗交流比例达到18.2%,其中骨干教师轮岗占比27.3%,义务教育阶段教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平政策落实率100%。三是教育内涵质量稳步提升。“双减”政策落地成效持续巩固,27个县义务教育学校作业时长达标率97.3%,课后服务覆盖率保持100%,学生参与率达96.7%,课后服务满意度达94.2分;校外培训机构存量压减率保持100%,预收费监管覆盖率100%。课堂教学质量稳步提升,抽查的426节课中,优秀课占比42.7%、合格课占比98.1%,较2025年分别提升5.2、1.3个百分点。集团化办学覆盖率达96.3%,城乡学校结对帮扶实现全覆盖,优质教育资源辐射面持续扩大。四是教育公平底线不断筑牢。27个县随迁子女入学率达99.8%,其中公办学校就读比例达92.7%,实现“应入尽入”;留守儿童关爱覆盖率100%,“一人一档”精准帮扶机制全面建立;残疾儿童少年义务教育入学率达98.7%,随班就读支持保障体系不断完善。家庭经济困难学生资助实现“应助尽助”,资助准确率达100%,无因贫失学辍学情况发生。(二)存在的突出问题一是乡村学校师资结构性矛盾仍未根本解决。抽查的47所乡村小规模学校中,有11所音乐、美术、信息科技等学科专任教师配备不足,占比23.4%,部分学校依赖临聘人员或转岗教师开展教学,学科教学质量难以保障;乡村教师年龄结构老化问题突出,50岁以上教师占比达38.7%,较城区学校高21.2个百分点,年轻教师留任率仅为62.3%。二是城区学位供需压力依然存在。部分城镇化进程较快的城区存在学位供给缺口,抽查的3个市辖区中,有8所小学存在55人以上大班额,共17个班,占抽查班级总数的1.2%,另有12所学校生均教学辅助用房面积不达标,主要集中在新建小区配套学校建设滞后的区域。三是数字教育资源应用深度不足。城区学校数字化教学资源课堂使用率达71.3%,而乡村学校仅为42.6%,差距达28.7个百分点;部分乡村教师数字素养不足,抽查的187名乡村教师中,仅48.7%能熟练运用智慧课堂设备开展教学,信息化教学创新能力有待提升。四是学生身心健康发展仍有短板。27个县初中学生体质健康优良率仅为38.2%,较国家优质均衡要求低6.8个百分点;学生近视率仍处高位,小学阶段近视率37.2%、初中阶段68.7%,部分学校体育课、大课间活动存在被挤占现象。学生心理健康教育资源不足,每所学校配备专职心理健康教育教师比例仅为62.7%,乡村学校专职心理教师配备率不足30%。(三)下一步整改要求及工作建议一是压实属地主体责任,补齐硬件资源短板。各相关县(市、区)要严格落实义务教育“以县为主”管理体制,对照督导反馈问题建立整改台账,明确整改时限和责任到人,2026年秋季开学前全部消除现有大班额,加快推进新建小区配套学校建设,按标准补齐功能室、运动场地等硬件短板,确保2026年底前所有义务教育学校硬件指标全部达标。二是优化师资配置机制,强化乡村教师保障。深入推进“县管校聘”改革,建立音体美等紧缺学科教师“县域统筹、走教送教”机制,2026年底前通过特岗计划、定向培养、县域轮岗等方式补充乡村紧缺学科教师不少于120名;完善乡村教师激励机制,落实乡镇工作补贴、乡村教师生活补助等待遇,提高乡村教师职称评审倾斜比例,确保乡村教师年流失率控制在5%以内。三是深化数字教育应用,提升教育教学质量。实施乡村教师数字素养提升工程,2026年底前完成所有乡村教师信息化教学能力全员培训,实现乡村学校数字化教学资源课堂使用率不低于60%;聚焦课堂教学改革,强化教研支撑,建立城乡教研共同体,推动优质教学资源下沉乡村,全面提升义务教育教学质量。四是健全身心健康保障体系,促进学生全面发展。严格落实学生体质健康监测制度,开齐开足体育课,保证学生每天1小时阳光体育活动,将学生体质健康优良率纳入学校绩效考核,力争2026年底前初中学生体质健康优良率提升至42%以上;配齐配强心理健康教育教师,2026年底前所有义务教育学校至少配备1名专职或兼职心理健康教育教师,城区学校专职配备率不低于80%,健全学生心理危机筛查与干预机制,守护学生身心健康。全省“十五五”安全生产开局专项督导暨治本攻坚成果巩固评估组于2026年4月1日至4月20日,对非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、城镇燃气等16个重点行业领域开展督导评估,覆盖12个设区市的24个县(市、区)、187家生产经营单位,其中工矿企业62家、建筑施工项目37个、道路交通点位29个、消防重点单位41家、危化品生产经营企业18家。督导全程采用“四不两直”方式,开展暗查暗访57次,排查各类安全隐患1247条,其中重大隐患19条、一般隐患1228条,下达限期整改通知书92份,约谈属地政府及企业责任人员27人次,现将督导评估情况报告如下:(一)主要工作成效2026年一季度全省安全生产形势持续稳定向好,生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降18.7%、22.3%,较大事故起数同比下降33.3%,未发生重特大生产安全事故,各项重点工作推进顺利:一是企业主体责任落实持续强化。规模以上企业全员安全生产责任制落实率达98.2%,小微企业落实率达82.7%,较2025年分别提升1.3、5.7个百分点;特种作业人员持证上岗率达99.1%,企业主要负责人、安全管理人员考核合格率达96.4%;一季度全省各类企业累计开展安全隐患自查自纠27.3万次,排查整改隐患42.7万条,企业自主排查隐患占比达78.3%。二是重点领域专项整治成效显著。危化品领域,重大危险源在线监测覆盖率达100%,高危工艺自动化改造完成率达98.7%,一季度未发生危化品生产安全事故;建筑施工领域,深基坑、高支模、起重机械等危大工程动态管控覆盖率达96.2%,一季度建筑施工事故起数同比下降21.4%;道路交通领域,农村公路平交路口“千灯万带”工程完成率达87.4%,“两客一危”车辆动态监控上线率达99.6%,一季度道路运输事故起数同比下降17.8%;消防领域,“九小场所”消防安全隐患整改率达91.3%,高层民用建筑消防设施达标率达92.7%。三是基层监管能力不断提升。24个抽查县(市、区)应急管理局执法人员配备达标率达87.5%,其中具有相关专业背景的执法人员占比达68.2%,较2025年提升4.3个百分点;乡镇(街道)应急办标准化建设达标率达82.1%,一季度基层执法检查频次同比提升27.3%,执法规范化水平不断提高。四是应急处置能力持续增强。全省各级各类应急救援队伍达127支共3200余人,一季度累计开展应急演练1.2万场次,参与人数47万人次,企业应急预案修订完成率达94.7%;省级应急物资储备库物资储备满足30天满负荷运转需求,市县两级储备达标率达89.3%,突发事故平均响应时间压缩至45分钟以内。(二)存在的问题短板一是小微企业主体责任落实不到位。抽查的68家小微企业中,有22家未建立健全全员安全生产责任制,占比32.4%;17家未按规定开展从业人员安全培训,占比25%;部分小微企业安全投入不足,安全设施配备不到位,隐患自查自纠流于形式,自主排查隐患整改率仅为68.7%。二是重大隐患整改进度不均衡。本次排查发现的19条重大隐患中,有6条整改周期超过30天,主要集中在非煤矿山、建筑施工领域,部分企业存在整改资金不足、整改方案不科学、整改责任不落实等问题,个别属地监管部门跟踪督办力度不够,存在“重排查、轻整改”现象。三是基层监管力量仍有薄弱环节。24个县的乡镇(街道)应急办平均仅有专职工作人员2.1人,其中11个乡镇无注册安全工程师,占抽查乡镇总数的45.8%;基层执法装备配备不足,有37.5%的乡镇执法记录仪、快速检测设备等配备不齐全,难以满足日常监管需要。四是新业态安全监管存在空白。新能源汽车充电设施、直播电商仓储、民宿经营等新业态安全监管职责不清晰,抽查的32个新业态经营点位中,仅有13个纳入常态化监管范围,隐患排查覆盖率仅为61.5%,部分点位存在消防、用电等安全隐患,风险防控压力较大。(三)下一步工作要求一是压实企业主体责任,强化分类监管。针对小微企业推行“安全管家”服务模式,由政府购买服务为小微企业提供安全诊断、培训指导等服务,2026年6月底前实现小微企业全员安全生产责任制全覆盖,安全培训率达到90%以上;建立企业安全生产信用分级分类监管机制,对失信企业加大执法检查频次,倒逼企业落实主体责任。二是加快重大隐患整改,实现闭环管理。对本次督导发现的19条重大隐患实行“一隐患一专班”,明确属地政府、监管部门、企业三方责任,倒排整改工期,实行每周调度、销号管理,确保2026年5月底前全部闭环整改到位;对逾期未整改或整改不到位的企业,依法责令停产停业整顿,情节严重的予以关闭取缔。三是强化基层监管力量,提升执法能力。2026年底前实现所有乡镇(街道)应急办专职工作人员不少于3名,注册安全工程师占比不低于30%;加大基层执法装备投入,配齐配全执法记录仪、快速检测设备等装备,实现基层执法装备标准化;加强基层执法人员培训,每季度开展一次全员业务培训,提升执法规范化水平。四是健全监管机制,补齐新业态监管短板。2026年6月底前出台新能源充电设施、电商仓储、民宿等新业态安全生产监管职责清单,明确行业主管部门和监管要求;制定新业态安全标准规范,开展第一轮全覆盖隐患排查整治,2026年三季度前实现新业态安全监管全覆盖,切实防范新业态安全风险。全省营商环境“十五五”提质升级专项督导评估组于2026年2月15日至3月5日,对12个设区市及36个县(市、区)开展督导评估,覆盖市场主体1200家,其中民营企业927家、中小微企业892家、外资企业81家、个体工商户100户。督导通过线上问卷调研、实地走访企业、政务服务窗口体验、惠企政策兑现案例核查等方式开展,累计回收有效市场主体问卷1142份,体验高频政务服务事项72项,核查惠企政策兑现案例360个,现将督导评估情况报告如下:(一)主要工作成效2026年一季度全省营商环境持续优化,市场活力不断激发,新登记市场主体18.7万户,同比增长12.4%,其中企业6.2万户,同比增长15.8%,市场主体总量突破680万户,各项核心指标完成情况如下:一是政务服务效能持续提升。全省政务服务事项“一网通办”占比达98.7%,“最多跑一次”事项占比达99.2%,“即办件”占比达82.7%;企业开办时间压缩至0.5个工作日,实现“一窗通办、零成本开办”,印章刻制、税务UKey发放、社保登记等环节全部免费;不动产登记一般业务1个工作日办结,抵押登记实现“不见面审批”;238项高频政务服务事项实现“跨省通办”,“省内通办”事项覆盖所有县(市、区)。二是惠企政策兑现精准高效。2026年一季度全省累计兑现各类惠企资金237.6亿元,惠及市场主体12.7万家,其中“免申即享”资金占比达68.2%,较2025年提升7.3个百分点,政策兑现平均时限压缩至7.2个工作日;建立惠企政策“一站式”发布平台,累计发布政策文件1200余份,政策精准推送覆盖市场主体270余万家,政策知晓率达85.8%。三是要素保障能力不断增强。工业用地“标准地”出让比例达87.3%,较2025年提升5.2个百分点,土地供应周期平均压缩至30天以内;小微企业贷款余额同比增长18.7%,普惠型小微企业贷款覆盖率达68.7%,综合融资成本较2025年下降0.2个百分点;累计为企业解决用工需求12.3万人次,其中技能人才3.7万人次,企业用工满意度达89.2分。四是市场法治环境持续优化。全面推行“双随机、一公开”监管,跨部门联合检查占比达62.7%,涉企检查频次较2025年减少21.3%;建立涉企轻微违法行为依法不予行政处罚清单,累计不予处罚案件1200余起,为企业减轻负担2700余万元;知识产权保护力度不断加大,一季度查处知识产权侵权案件217起,专利质押融资额同比增长23.4%;市场主体满意度达92.3分,较2025年提升1.7分。(二)存在的问题短板一是部分政务服务事项仍存“隐形门槛”。抽查的72项高频政务服务事项中,有9项存在要求企业提供不必要证明材料的情况,占比12.5%,部分事项线上办理流程复杂,“全程网办”实际使用率仅为58.7%,部分老年人、个体工商户仍习惯线下办理,线上线下服务融合不够。二是中小微企业要素保障仍有短板。中小微企业融资难、融资贵问题仍然存在,普惠型小微企业贷款覆盖率较大型企业低21.3个百分点,平均融资成本为5.1%,较大型企业高1.8个百分点,部分轻资产科技型小微企业缺乏抵押物,难以获得银行贷款;工业用地供应仍存在结构性矛盾,部分新兴产业项目落地存在用地指标不足、规划调整慢等问题。三是政策兑现“最后一公里”仍不通畅。有14.2%的受访企业表示未享受到相关惠企政策,其中47.3%的企业反映政策知晓率低、不知道自己符合条件,32.7%的企业反映申报流程复杂、需要提交的材料多;部分行业政策落地存在“中梗阻”,基层工作人员对政策理解不到位,指导企业申报的主动性不足。四是涉企执法规范性仍需提升。抽查的120起涉企执法案件中,有8起存在重复执法、过度执法情况,占比6.7%,部分领域执法自由裁量权过大,同类型案件处罚标准不一致;个别地区仍存在乱收费、乱摊派现象,有3.2%的受访企业反映被要求参加不必要的协会、培训或评比活动,增加了企业负担。(三)下一步工作要求一是深化政务服务改革,打造高效便捷的服务环境。2026年6月底前完成所有政务服务事项“瘦身”,全面清理不必要的证明材料,实现“无证明城市”覆盖所有县(市、区);优化线上办理流程,推行“智能审批”“秒批秒办”,2026年底前高频事项全程网办使用率提升至75%以上;完善线上线下融合服务,针对老年人、残疾人等特殊群体提供帮办代办服务,实现政务服务“无差别受理、同标准办理”。二是强化要素保障,助力中小微企业发展。推出“中小微企业信用贷”“科技型企业知识产权质押贷”等专项金融产品,2026年底前普惠型小微企业贷款覆盖率提升至75%以上,综合融资成本再下降0.3个百分点;优化土地供应机制,推行工业用地“弹性出让”“先租后让”,保障新兴产业项目用地需求,2026年底前工业用地“标准地”出让比例达到90%以上;健全企业用工服务机制,开展“订单式”技能培训,每年为企业培养技能人才不少于10万人次。三是优化政策兑现机制,确保政策直达快享。建立惠企政策“一键匹配”系统,利用大数据精准识别符合条件的企业,主动推送政策信息,2026年底前惠企政策知晓率提升至90%以上;扩大“免申即享”政策范围,将更多资金类、补贴类政策纳入“免申即享”清单,2026年底前“免申即享”资金占比达到75%以上,政策兑现平均时限压缩至5个工作日以内;加强政策宣传解读,组建政策宣讲团深入企业开展宣讲,提高基层工作人员政策执行力。四是规范涉企执法,打造公平公正的法治环境。全面推行“综合查一次”制度,整合各部门执法检查事项,2026年底前涉企检查频次再减少30%以上;统一行政处罚自由裁量权标准,建立涉企执法公示制度,实现执法全过程可追溯;建立涉企投诉快速响应机制,设立“企业诉求直达通道”,投诉办结率达到100%,坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派等行为,切实减轻企业负担。全省2026年度乡村振兴重点任务落实督导评估组于2026年3月20日至4月10日,对12个设区市的30个乡村振兴重点帮扶县、150个行政村开展督导评估,覆盖防止返贫监测对象327户、普通农户783户,产业帮扶项目412个,基础设施和公共服务点位627个。督导通过查阅台账资料、入户走访调研、实地核验项目、满意度调查等方式开展,累计核查防返贫监测数据1.2万条,核验产业项目资金18.7亿元,现将督导评估情况报告如下:(一)主要工作成效2026年是“十五五”乡村振兴战略全面推进的开局之年,全省乡村振兴各项重点任务实现良好开局,一季度农业总产值达723.5亿元,同比增长4.7%,农村居民人均可支配收入达6827元,同比增长7.8%,高于城镇居民收入增速2.1个百分点,未发生规模性返贫现象,各项工作成效显著:一是防返贫监测帮扶机制持续健全。全省累计识别防止返贫监测对象12.7万户34.2万人,风险消除率达89.3%,2026年一季度新识别监测对象1247户3421人,全部落实“一户一策”帮扶措施;建立“农户自主申报+基层排查+部门预警”三维监测机制,行业部门预警信息响应处置率达100%,监测对象识别认定时间压缩至15天以内,做到“早发现、早干预、早帮扶”。二是乡村产业发展势头良好。2026年一季度全省乡村特色产业产值达427.5亿元,同比增长13.6%,帮扶产业项目覆盖率达92.7%,带动监测户就业增收比例达87.2%;东西部协作和中央单位定点帮扶成效显著,一季度到位协作帮扶资金12.3亿元,实施协作项目187个,帮助农村劳动力转移就业2.7万人次,其中监测对象5200人次;村级集体经济不断壮大,150个抽查村集体经济年收入平均达28.7万元,较2025年增长12.3%。三是乡村建设行动扎实推进。农村基础设施持续完善,农村自来水普及率达92.4%,行政村通硬化路率保持100%,5G网络行政村覆盖率达96.7%,较2025年提升3.2个百分点;农村人居环境整治提升成效明显,农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达98.7%,农村卫生厕所普及率达87.2%,自然村生活污水治理率达38.7%,较2025年提升4.5个百分点;村级公共服务水平不断提升,村级卫生室标准化建设达标率达94.1%,村级综合文化服务中心覆盖率达100%,农村义务教育阶段学生营养改善计划实现全覆盖。四是乡村治理体系不断完善。村级党组织建设持续强化,村“两委”班子成员中大专以上学历占比达62.7%,较2025年提升5.3个百分点;“积分制”“清单制”等治理模式推广覆盖率达78.3%,村民自治活力不断激发;农村移风易俗深入推进,高价彩礼、大操大办等不良风气得到有效遏制,农村群众安全感满意度达95.2分。(二)存在的问题短板一是防返贫监测精准度有待提升。抽查的327户监测对象中,有19户存在识别不及时、帮扶措施针对性不强的问题,占比5.8%,部分监测户风险消除后存在返贫风险;部分行业部门预警信息共享不及时,数据比对存在滞后性,导致部分边缘易致贫户未能及时纳入监测范围。二是产业项目联农带农机制不够完善。抽查的412个产业帮扶项目中,有62个项目未建立明确的利益联结机制,占比15.0%,部分项目收益分配不合理,带动农户增收作用不明显;部分地区产业项目同质化严重,主要集中在种植、养殖等传统产业,产业链条短、附加值低,抗市场风险能力弱。三是乡村建设仍有不少短板。部分自然村人居环境整治不到位,抽查的150个行政村中,有12.3%的自然村存在污水乱排、垃圾清运不及时的问题;农村改厕后续管护机制不健全,抽查的改厕农户中有7.4%的厕所存在不能正常使用、维修不及时的问题;部分偏远自然村道路硬化、供水保障等基础设施仍有短板,公共服务水平与城区差距较大。四是村级集体经济发展质量不高。150个抽查村中,有27个村集体经济年收入低于10万元,占比18.0%,主要依赖土地流转、集体资产出租等收入,增收渠道单一;部分村集体经济项目运营管理不规范,收益不稳定,带动村民共同增收的作用发挥不充分。(三)下一步工作要求一是强化防返贫动态监测帮扶。组织开展全省防止返贫监测帮扶集中排查,2026年6月底前完成所有农户排查,确保监测对象识别精准、不漏一户一人;完善行业部门数据共享机制,实现预警信息实时推送、快速处置,监测对象识别认定时间压缩至10天以内;强化帮扶措施针对性,根据监测户致贫原因精准落实产业、就业、医疗、教育等帮扶措施,确保风险消除稳定可持续。二是提升乡村产业发展质量。完善产业项目联农带农机制,2026年底前所有帮扶项目建立明确的利益联结机制,推广“企业+合作社+农户”模式,带动更多农户参与产业发展、分享产业收益;优化产业布局,每个重点帮扶县培育2-3个特色主导产业,延伸产业链条,提升产品附加值,增强产业抗风险能力;加强东西部协作和定点帮扶,深化产业合作、劳务协作,确保2026年协作资金到位率、项目开工率均达到100%。三是扎实推进乡村建设行动。深入实施农村人居环境整治提升五年行动,2026年底前农村生活垃圾收运处置体系实现自然村全覆盖,农村生活污水治理率提升至45%以上,完成农村改厕问题摸排整改,建立健全后续管护机制;加快补齐农村基础设施短板,推进农村公路提档升级、供水保障能力提升、数字乡村建设,2026年底前实现5G网络自然村覆盖率达到70%以上;提升农村公共服务水平,推动教育、医疗、养老等公共服务资源向农村下沉,缩小城乡公共服务差距。四是发展壮大村级集体经济。实施“集体经济强村工程”,2026年底前所有行政村集体经济年收入达到10万元以上,培育一批年收入50万元以上的经济强村;拓宽集体经济增收渠道,支持村集体发展特色产业、乡村旅游、物业服务等新业态,完善集体经济运营管理机制,加强资金资产监管,确保集体资产保值增值;健全集体经济收益分配机制,提高村民参与度和收益分享比例,带动村民共同富裕。全省2026年生态环境保护重点任务首轮督导评估组于2026年4月5日至4月25日,对12个设区市的28个县(市、区)开展督导评估,覆盖工业企业124家、集中式饮用水源地37个、畜禽养殖场69个、建筑工地42个、省考以上流域断面52个。督导通过在线监测数据比对、实地采样检测、暗查暗访、台账核查等方式开展,累计采集水样、气样、土壤样共317份,核查环保设施运行台账2700余份,现将督导评估情况报告如下:(一)主要工作成效2026年一季度全省生态环境质量持续改善,各项约束性指标实现良好开局,具体如下:一是环境质量稳步提升。全省PM2.5平均浓度为32微克/立方米,同比下降8.6%,优良天数比例为89.7%,同比上升2.3个百分点;全省52个国考断面水质优良比例为94.2%,同比上升1.5个百分点,劣Ⅴ类断面全部消除;集中式饮用水源地水质达标率保持100%;土壤环境质量总体稳定,受污染耕地安全利用率达93.7%,重点建设用地安全利用率保持100%;单位GDP能耗同比下降3.2%,可再生能源发电占比达32.7%,较2025年提升2.1个百分点。二是污染防治攻坚持续深化。工业污染治理方面,全省钢铁、水泥行业超低排放改造实现全覆盖,重点行业VOCs治理设施完成率达87.3%,工业固体废物综合利用率达78.2%;水生态环境保护方面,城市黑臭水体治理完成率达96.4%,县城黑臭水体治理完成率达82.7%,流域生态补偿机制实现所有跨界河流全覆盖;农业农村污染治理方面,化肥农药使用量连续7年负增长,畜禽粪污资源化利用率达92.1%,较2025年提升1.3个百分点。三是生态保护修复扎实推进。全省森林覆盖率达63.8%,较2025年提升0.2个百分点,生态保护红线面积占比稳定在18.7%,自然保护地标准化建设达标率达87.3%;生物多样性保护工程深入实施,国家级自然保护区野生动植物监测覆盖率达100%,珍稀濒危物种保护力度不断加大;山水林田湖草沙一体化保护和修复工程进展顺利,2026年一季度完成修复面积2.7万公顷,完成年度计划的27.3%。四是环境监管能力不断增强。全省重点排污单位在线监测覆盖率达100%,监测数据传输有效率达98.7%;生态环境保护综合行政执法队伍标准化建设达标率达92.4%,一季度累计查处环境违法案件827起,罚款金额1.27亿元,移送涉嫌环境污染犯罪案件12起;生态环境损害赔偿制度全面落实,一季度办理生态环境损害赔偿案件27起,赔偿金额达1800余万元。(二)存在的问题短板一是臭氧污染防治压力较大。一季度有4个设区市臭氧浓度同比上升,其中2个市臭氧优良天数比例下降超过5个百分点,臭氧已成为影响全省空气质量优良天数比例的首要因素;涉VOCs企业治理水平参差不齐,抽查的124家工业企业中,有21.4%的企业VOCs治理设施运行效率不足70%,部分企业存在废气收集不到位、治理设施闲置等问题。二是流域水环境保护仍有短板。抽查的52个省考以上断面中,有3个断面水质波动较大,存在季度超标情况,主要集中在跨界河流、农村中小河流,主要超标因子为总磷、氨氮;部分城镇污水处理厂运行负荷不足,处理效率不高,有7个县的城镇污水处理厂提标改造未完成,占比25%,部分乡镇污水处理设施存在“建而不用”“运而不管”的问题。三是农业农村污染治理难度大。化肥农药减量增效技术覆盖率仅为68.2%,部分散户仍存在过量使用化肥农药的情况;畜禽粪污治理存在短板,抽查的69家畜禽养殖场中,有12家粪污处理设施不完善,占比17.4%,部分散养户粪污随意堆放,存在面源污染风险;农村生活污水治理率较低,仅为38.7%,较国家“十五五”规划要求低6.3个百分点。四是生态保护修复质量有待提升。部分地区生态修复项目重数量、轻质量,修复后的生态系统稳定性不足,生物多样性提升效果不明显;生态保护红线监管仍有薄弱环节,部分红线内存在违规开发建设活动,“天地一体化”监测覆盖率有待提升。(三)下一步工作要求一是强化臭氧污染协同防控。加快推进涉VOCs企业治理设施提标改造,2026年6月底前完成所有重点行业涉VOCs企业治理,确保治理设施运行效率达到90%以上;推进PM2.5和臭氧协同控制,强化重点行业错峰生产和重污染天气应急减排,力争2026年全省臭氧浓度同比下降3%以上,优良天数比例保持在88%以上。二是深化流域水环境保护。建立跨界河流联防联控机制,“一河一策”整治水质波动断面,2026年底前国考断面水质优良比例稳定在95%以上;加快城镇污水处理厂提标改造和乡镇污水处理设施建设,2026年底前所有城镇污水处理厂完成提标改造,乡镇污水处理设施实现全覆盖,稳定运行率达到90%以上;推进雨污分流改造,提升污水收集处理效率,从源头减少入河污染物排放。三是推进农业农村污染治理。推广化肥农药减量增效技术,2026年底前技术覆盖率达到75%以上,确保化肥农药使用量持续负增长;加强畜禽粪污资源化利用,完成规模以下畜禽养殖场粪污处理设施改造,2026年底前畜禽粪污资源化利用率达到93%以上;加快农村生活污水治理,因地制宜采用集中处理、分散处理等模式,2026年底前农村生活污水治理率提升至45%以上。四是提升生态保护修复质量。强化生态保护红线监管,建立“天地一体化”监测网络,2026年底前实现生态保护红线监测全覆盖,严肃查处红线内违规开发建设活动;实施生物多样性保护重大工程,加强珍稀濒危物种栖息地保护修复;推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,强化项目质量监管,确保修复成效,提升生态系统稳定性和服务功能。全省2026年公共卫生服务能力提升专项督导评估组于2026年3月1日至3月20日,对12个设区市的30个县(市、区)开展督导评估,覆盖各级各类医疗卫生机构217家,其中省级三甲医院12家、县级公立医院42家、乡镇卫生院108家、村卫生室55家。督导通过实地核验设施、人员技能考核、突发公共卫生事件模拟演练、群众满意度调查等方式开展,累计核查国家基本公共卫生服务项目12类47项,访谈医护人员872名,调查城乡居民1200人次,现将督导评估情况报告如下:(一)主要工作成效2026年全省公共卫生服务体系建设持续推进,服务能力稳步提升,各项指标实现“十五五”良好开局:一是公共卫生服务体系不断健全。全省每千人口公共卫生人员数达0.89人,较2025年提升0.07人;县级疾控中心标准化建设达标率达96.7%,实验室仪器设备配置达标率达98.2%,核酸检测能力保持在每日120万管以上;乡镇卫生院公共卫生科覆盖率保持100%,村卫生室公共卫生服务职能落实率达94.1%,覆盖城乡的三级公共卫生服务网络基本建成。二是疾病防控能力持续增强。2026年一季度全省法定传染病报告发病率同比下降12.7%,新冠病毒感染、流感等重点传染病防控平稳有序,未发生聚集性疫情;国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上,适龄儿童乙肝疫苗、卡介苗接种率达99%以上;慢性病防控成效显著,高血压患者规范管理率达82.7%,糖尿病患者规范管理率达81.3%,较2025年分别提升2.1、1.8个百分点;严重精神障碍患者规范管理率达92.4%,未发生严重精神障碍患者肇事肇祸重大事件。三是基层公共卫生服务水平不断提升。乡镇卫生院服务能力达标率达92.4%,村卫生室标准化建设达标率达94.1%;家庭医生签约服务覆盖率达78.2%,重点人群签约率达91.7%,签约服务满意度达89.2分;基本公共卫生服务项目人均经费标准提高到98元,较2025年增加10元,12类47项服务项目全部落实,城乡居民公共卫生服务均等化水平不断提升。四是公共卫生应急处置能力显著增强。全省各级各

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