2025年安全生产月文件

2025年安全生产月文件一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，紧扣“人人讲安全、个个会应急”主题，聚焦“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，以强化安全意识、压实安全责任、提升应急能力、排查整治隐患为主线，通过开展系列宣传教育、隐患排查、应急演练、技能提升等活动，推动安全生产理念深入人心，安全责任层层落实，安全风险有效管控，为2025年经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）基本原则

1.坚持党的领导，强化统筹协调。充分发挥党对安全生产工作的全面领导作用，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、企业主体、社会参与的安全生产工作机制，形成齐抓共管的工作格局。

2.坚持安全第一，预防为主。将预防为主贯穿安全生产全过程，深化源头治理、系统治理、综合治理，推动安全关口前移，从源头上防范化解重大安全风险。

3.坚持问题导向，突出重点领域。聚焦危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、消防、燃气等重点行业领域，针对事故多发易发环节，精准施策、靶向发力，切实解决安全生产突出问题。

4.坚持全员参与，强化社会共治。广泛动员企业员工、社会公众、媒体力量参与安全生产月活动，普及安全知识，培育安全文化，营造“人人关注安全、人人参与安全”的浓厚氛围。

5.坚持守正创新，提升活动实效。在继承安全生产月活动优良传统的基础上，创新活动形式和内容，运用数字化、智能化手段增强活动的吸引力和实效性，推动安全理念转化为自觉行动。

（三）主要目标

1.安全意识显著提升。通过广泛宣传教育，使“安全第一、预防为主、综合治理”的理念深入人心，企业员工和社会公众的安全防范意识和自救互救能力明显增强。

2.安全责任全面落实。推动企业严格落实安全生产主体责任，强化主要负责人第一责任人责任，全员安全生产责任体系更加健全，安全责任层层传导、层层落实。

3.隐患整治取得实效。聚焦重点行业领域，深入开展隐患排查整治行动，推动重大事故隐患动态清零，一般事故隐患整改率达到100%，安全风险管控能力显著提升。

4.应急能力全面增强。完善应急预案体系，加强应急演练，提升企业一线员工和应急救援队伍的应急处置能力，确保事故发生时能够快速响应、科学处置。

5.安全文化深入人心。培育具有行业特色和企业特点的安全文化，打造一批安全文化示范企业和安全宣传教育品牌，形成“关爱生命、关注安全”的良好社会风尚。

二、活动内容与实施步骤

（一）主题宣传教育

1.安全知识普及行动

组织开展"安全知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭"五进活动，通过发放宣传手册、设立咨询台、播放公益广告等形式，普及用火用电用气安全、交通安全、防汛防台等常识。重点针对农民工、新员工、学生等群体开展专题培训，提高安全防范意识。

2.安全文化作品征集

举办安全主题征文、微视频、漫画创作大赛，鼓励员工和公众结合身边案例创作安全警示作品。优秀作品将在企业宣传栏、社区公告栏及主流媒体平台展示，形成"人人都是安全宣传员"的氛围。

3.安全警示教育展

在工业园区、商业中心设置安全警示教育展，通过图文展板、VR事故模拟、实物模型等形式，展示近年典型事故案例，剖析事故原因及教训，强化"红线意识"。

（二）隐患排查整治

1.企业自查自纠

要求各生产经营单位对照《安全生产重大事故隐患判定标准》，全面开展风险辨识和隐患排查，建立"一企一策"隐患清单。重点检查消防设施、特种设备、危化品存储等关键环节，确保隐患整改责任到人、措施到位、时限明确。

2.专家指导服务

邀请行业安全专家组成技术服务组，对重点企业开展"把脉问诊"，提供隐患整改技术方案。针对小微企业，组织安全志愿者开展"上门体检"，帮助解决安全设备老化、操作不规范等问题。

3.跨部门联合执法

应急管理、住建、交通、消防等部门开展联合执法行动，对重大隐患企业挂牌督办，对拒不整改的依法从严处罚。建立隐患整改"回头看"机制，防止问题反弹。

（三）应急能力提升

1.应急预案演练

组织企业开展"双盲"应急演练（不预先通知时间、不预设演练脚本），模拟火灾、泄漏、坍塌等场景，检验预案科学性和响应速度。演练后组织专家点评，优化应急处置流程。

2.救援技能培训

针对企业安全员、班组长开展急救知识、灭火器使用、逃生绳结等实操培训，颁发合格证书。在社区开展"应急技能进万家"活动，教授心肺复苏、止血包扎等自救互救技能。

3.应急装备展示

举办应急装备博览会，展示新型消防机器人、智能烟感报警器、便携式检测仪等先进设备。组织企业采购部门现场观摩，推动安全装备更新升级。

（四）特色主题活动

1."安全之星"评选

在企业内部开展"安全标兵""隐患排查能手"评选活动，对表现突出的个人给予表彰奖励。将安全表现与绩效考核挂钩，形成"安全光荣、违章可耻"的价值导向。

2.安全生产承诺签名

在厂区、学校、社区设置承诺墙，组织员工、学生、居民签署《安全生产承诺书》，承诺遵守安全规程、抵制"三违"行为。承诺书内容通过企业微信群、社区公告栏公示。

3.安全主题文艺汇演

组织员工自编自导安全主题小品、相声、快板等节目，在厂区、广场巡演。通过寓教于乐的方式，将安全知识融入文艺表演，增强宣传感染力。

（五）数字化安全推广

1.安全APP应用推广

推广使用"安全伴我行"手机应用，提供隐患随手拍、安全知识答题、应急指南查询等功能。对每日签到学习、隐患上报的用户给予积分奖励，可兑换安全防护用品。

2.虚拟现实安全培训

在企业培训中心引入VR安全体验系统，模拟高空坠落、机械伤害等危险场景，让员工沉浸式感受事故危害，增强安全防范意识。

3.安全大数据监测平台

建设重点行业安全风险监测平台，实时采集企业视频监控、设备运行、人员定位等数据，通过AI算法识别异常行为，自动预警安全风险。

（六）长效机制建设

1.安全责任清单化

制定《全员安全生产责任清单》，明确从主要负责人到一线员工的安全职责。签订《安全生产责任书》，将责任落实情况纳入年度考核，实行"一票否决"。

2.安全培训常态化

建立"三级安全教育"体系（公司级、车间级、班组级），新员工必须完成24学时培训方可上岗。每月开展一次班组安全学习，每季度组织一次全员安全考核。

3.安全管理标准化

推行安全生产标准化建设，完善安全操作规程、风险辨识台账、应急物资储备等基础管理。通过标准化验收的企业可享受税收优惠、保险费率下浮等政策激励。

（七）实施进度安排

1.筹备阶段（5月1日-5月20日）

成立活动领导小组，制定实施方案，召开动员大会。完成宣传物料制作、专家团队组建、平台系统调试等准备工作。

2.实施阶段（5月21日-6月30日）

全面开展主题宣传、隐患排查、应急演练等活动。每周通报活动进展，每半月组织一次督导检查，确保各项任务按期完成。

3.总结阶段（7月1日-7月15日）

收集活动资料，开展效果评估，评选先进单位和个人。召开总结表彰大会，提炼经验做法，形成长效机制，为下一年度活动奠定基础。

（八）保障措施

1.组织保障

成立由党委政府领导牵头的活动领导小组，应急管理、宣传、教育等12个部门为成员单位。各镇街、园区成立相应机构，形成"横向到边、纵向到底"的工作网络。

2.经费保障

财政部门安排专项经费用于宣传物料制作、专家服务、装备采购等。鼓励企业提取安全生产费用，保障活动所需资金。社会捐赠资金全部用于安全公益项目。

3.技术保障

协同高校、科研院所组建安全技术支撑团队，为隐患排查、应急演练提供专业指导。开发活动管理小程序，实现任务分配、进度跟踪、数据统计等功能。

4.监督保障

纪检监察部门全程监督活动开展，杜绝形式主义。设立举报电话和邮箱，接受群众监督。对工作不力、弄虚作假的单位和个人严肃追责问责。

三、组织保障与职责分工

（一）领导机构设置

1.成立市安全生产月活动领导小组

由市委、市政府主要领导担任双组长，分管安全生产工作的副市长担任常务副组长，应急管理局、宣传部、教育局等12个部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市应急管理局，负责日常协调调度工作。

2.设立专项工作组

综合协调组：负责活动整体统筹、进度督导和跨部门协调；

宣传教育组：牵头组织主题宣传、文化作品征集和警示教育展；

隐患整治组：统筹企业自查、专家服务和联合执法行动；

应急演练组：指导预案修订、技能培训和装备展示；

数字化推广组：负责APP开发、VR培训平台建设和大数据监测；

督导考核组：开展责任落实检查、活动成效评估和追责问责。

3.建立联席会议制度

每月召开领导小组会议，研究解决活动推进中的重大问题。各专项工作组每两周召开一次碰头会，通报工作进展，协调解决具体事项。遇突发情况，启动应急响应机制，24小时内召开专题会议部署应对措施。

（二）部门职责分工

1.应急管理部门

牵头组织隐患排查整治和应急演练，负责专家团队组建、执法行动协调和大数据监测平台建设。制定《重大隐患判定标准实施细则》，指导企业开展风险辨识。

2.宣传部门

统筹媒体宣传资源，在电视台开设《安全警示》专栏，在主流报纸设立安全生产专版。协调新媒体平台制作安全科普短视频，策划"安全知识有奖问答"线上活动。

3.教育部门

组织开展"安全知识进校园"活动，将安全知识纳入中小学必修课程。联合高校开发VR安全培训课程，组织学生参与安全主题征文比赛。

4.住建部门

聚焦建筑施工领域，组织开展深基坑、高支模等专项检查。督促施工企业落实"晨会安全喊话"制度，推广智能安全帽、塔吊防碰撞系统等新技术应用。

5.交通部门

加强"两客一危"车辆动态监管，在客运站设置安全体验区。开展"平安工地"创建活动，对高速公路施工路段实行"一车一档"安全管理。

6.消防部门

推进"智慧消防"建设，在老旧小区安装智能烟感报警器。组织社区网格员开展"敲门行动"，重点排查电动自行车违规充电、消防通道堵塞等问题。

7.市场监管部门

强化特种设备安全监管，对电梯、压力容器等设备实施"一机一码"管理。开展燃气器具安全专项整治，严厉查处销售不合格灶具行为。

8.财政部门

安排安全生产月专项经费500万元，用于宣传物料制作、专家劳务费和应急装备采购。制定《安全生产费用使用管理办法》，指导企业规范提取使用安全费用。

9.工信部门

组织开展"安全型工厂"创建，指导化工园区实施封闭化管理。推动企业建立安全生产信息化管理平台，实现风险隐患实时监控。

10.卫健部门

建立安全生产医疗救援绿色通道，在重点医院设置创伤救治中心。组织医护人员开展院前急救培训，提升企业自救互救能力。

11.人社部门

将安全培训纳入职业技能提升补贴范围，对取得安全资格证的员工给予每人1000元补贴。开展"最美安全员"评选，落实带薪休假等劳动保护措施。

12.工会组织

发动职工参与"安全隐患随手拍"活动，设立500万元举报奖励基金。组织劳动保护监督检查员开展"安康杯"竞赛，推动企业改善作业环境。

（三）基层责任落实

1.企业主体责任

企业主要负责人签订《安全生产承诺书》，每月至少带队检查一次安全工作。设立安全总监岗位，直接向董事会报告安全风险。推行"班组安全积分制"，员工发现重大隐患可获5000元奖励。

小微企业实行"安全管家"制度，由第三方机构派驻安全员指导日常管理。建立"三违"行为曝光台，对违章操作人员实施"停工再教育"。

2.社区网格化管理

每个社区配备2名专职安全员，联合物业、业委会开展"楼道安全日"活动。在老旧小区设置微型消防站，配备灭火器、逃生绳等应急物资。

开发"社区安全通"小程序，居民可在线举报隐患、预约安全讲座。组织"邻里安全互助队"，对独居老人开展用气用电安全帮扶。

3.学校安全责任

实行校长安全负责制，建立"班级安全委员-年级组长-安全主任"三级管理网络。每学期开展2次疏散演练，将逃生技能纳入体育课考核。

中职院校开设安全生产选修课，组织学生考取安全操作证书。高校实验室实行"双人双锁"管理，危化品使用实行"五双"制度。

4.农村安全监管

乡镇设立安全生产办公室，配备3-5名专职安全员。在村委会设立安全劝导站，重点整治农用车载人、农药储存不规范等问题。

推广"安全互助保险"，村民每年缴纳50元保费，可获得意外伤害和火灾损失保障。组织农机手开展安全操作技能比武。

（四）责任追究机制

1.建立责任清单

制定《安全生产责任清单》，明确各级各部门具体职责清单和任务清单。对未履行职责的单位和个人，实行"黄牌警告"制度。

2.开展履职检查

督导考核组采取"四不两直"方式，每季度开展一次责任落实检查。检查结果纳入年度安全生产目标考核，权重不低于30%。

3.严格责任追究

对因责任不落实导致事故发生的，依法依规严肃追究相关责任人责任。建立"一案双查"机制，既追究直接责任人，也倒查领导责任。

对在活动中弄虚作假、形式主义严重的单位和个人，公开通报曝光，取消年度评优资格。情节严重的，移送纪检监察机关处理。

（五）资源保障体系

1.人才队伍建设

组建100人专家库，涵盖危化品、建筑、消防等10个专业领域。开展"安全培训师"认证计划，培养500名企业内训师。

在职业院校开设安全工程专业，定向培养安全管理人才。建立安全专家"点单服务"机制，企业可在线预约专家指导。

2.经费保障机制

市、区两级财政按1:1比例配套安全生产月专项经费。鼓励企业按营业收入的1.5%提取安全费用，其中20%用于安全月活动。

探索"安全公益彩票"，发行安全生产主题彩票，筹集资金用于安全设施建设和困难员工救助。

3.技术支撑平台

建设安全生产智慧监管平台，整合视频监控、设备运行、人员定位等数据。开发"安全风险AI预警系统"，对异常行为实时报警。

建立安全技术服务中心，为中小企业提供免费安全检测服务。推广"安全云课堂"，实现安全培训在线化、可视化。

4.应急物资储备

在工业园区建立区域性应急物资储备库，储备灭火器、防护服、应急照明等物资。企业按员工人数配备应急包，包内含急救包、逃生哨等物品。

建立应急物资共享平台，企业可在线申请调用周边单位的应急设备。定期开展物资清查和更新，确保完好率100%。

四、资源保障与长效机制

（一）资金保障机制

1.财政专项投入

市级财政安排安全生产月专项经费500万元，重点用于宣传物料制作、专家劳务费、应急装备采购及数字化平台建设。区县财政按1:1比例配套资金，确保基层活动开展。设立安全生产公益基金，接受社会捐赠，资金全部用于安全设施更新和困难员工救助。

2.企业安全费用提取

要求企业按照营业收入的1.5%提取安全生产费用，其中30%专项用于安全月活动。小微企业可按营业收入的1%提取，重点用于安全培训、隐患整改和应急物资补充。建立安全费用使用台账，接受财政、审计部门监督。

3.社会资本参与

鼓励保险公司开发"安全生产责任险"，企业投保可享受保费优惠。引入第三方服务机构，为中小企业提供安全检测、风险评估等有偿服务，费用从安全费用中列支。推行"安全公益彩票"，发行安全生产主题彩票，筹集社会资金支持安全事业。

（二）技术支撑体系

1.智慧监管平台建设

建设市级安全生产智慧监管平台，整合企业视频监控、设备运行、人员定位等数据，实现安全风险实时监测。开发"安全风险AI预警系统"，通过图像识别、行为分析技术，自动识别违规操作、设备异常等隐患，及时推送预警信息。

2.VR安全培训系统

在重点企业推广VR安全培训系统，模拟火灾、爆炸、机械伤害等事故场景，让员工沉浸式体验事故危害。培训系统设置不同难度等级，根据员工岗位定制培训内容，培训数据自动上传至监管平台，作为安全考核依据。

3.大数据监测应用

建立重点行业安全风险数据库，收集近五年事故案例、隐患数据、企业安全记录等信息。运用大数据分析技术，识别事故高发时段、高风险环节和高危人群，为精准监管提供数据支撑。开发"安全健康指数"评价模型，对企业安全管理水平进行量化评估。

（三）人才队伍建设

1.专家团队组建

组建100人安全生产专家库，涵盖危化品、建筑、消防等10个专业领域。专家实行"星级评定"制度，根据专业能力、服务效果分为五级，最高级别专家可参与市级重大隐患整改方案论证。建立专家"点单服务"机制，企业在线预约专家，服务费用由财政补贴50%。

2.企业内训师培养

实施"安全培训师"认证计划，每年培养500名企业内训师。内训师需通过理论考试、实操考核和授课评估，颁发《安全培训师资格证》。企业内训师负责日常安全培训，每月至少开展2次班组安全学习，培训记录纳入企业安全考核。

3.校企人才联合培养

在职业院校开设安全工程专业，定向培养安全管理人才。推行"双导师制"，企业安全总监担任实践导师，高校教师担任理论导师。学生参与企业安全项目实践，优秀毕业生可优先录用为安全管理人员。

（四）物资装备保障

1.应急物资储备

在工业园区建立区域性应急物资储备库，储备灭火器、防护服、应急照明、破拆工具等物资。企业按员工人数配备应急包，包内含急救包、逃生哨、防毒面具等物品。建立应急物资共享平台，企业可在线申请调用周边单位的应急设备。

2.安全装备升级

推广应用智能安全帽、可燃气体检测仪、生命探测仪等先进装备。对老旧企业的消防设施进行升级改造，更换智能烟感报警器、自动喷淋系统。鼓励企业采购本质安全型设备，从源头上降低安全风险。

3.物资管理机制

建立应急物资管理制度，明确物资采购、储存、维护、报废流程。定期开展物资清查和更新，确保完好率100%。建立物资快速调拨机制，事故发生后30分钟内完成物资调配。

（五）长效机制建设

1.安全责任制度化

制定《全员安全生产责任清单》，明确从主要负责人到一线员工的安全职责。签订《安全生产责任书》，将责任落实情况纳入年度考核，实行"一票否决"。建立"安全积分"制度，员工安全表现与绩效奖金、晋升机会挂钩。

2.安全培训常态化

建立"三级安全教育"体系，新员工必须完成24学时培训方可上岗。每月开展一次班组安全学习，每季度组织一次全员安全考核。开展"安全知识大讲堂"活动，邀请专家讲解最新安全法规和事故案例。

3.安全管理标准化

推行安全生产标准化建设，完善安全操作规程、风险辨识台账、应急物资储备等基础管理。通过标准化验收的企业可享受税收优惠、保险费率下浮等政策激励。建立标准化动态管理机制，定期开展"回头看"，防止问题反弹。

4.安全文化培育

开展"安全文化示范企业"创建活动，培育具有行业特色的安全文化。设立"安全文化日"，组织员工参与安全知识竞赛、文艺汇演等活动。将安全文化融入企业价值观，通过标语、展板、电子屏等形式营造安全氛围。

（六）监督评估机制

1.动态监测系统

在重点企业安装智能监控设备，实时采集生产现场视频、设备运行数据。开发"安全行为识别"算法，自动识别未佩戴安全帽、违规操作等行为，实时推送预警信息。建立企业安全风险等级评价体系，根据风险等级实施差异化监管。

2.第三方评估

委托第三方机构开展安全生产月活动效果评估，评估内容包括活动覆盖率、隐患整改率、员工安全意识提升度等。评估结果向社会公开，作为改进工作的重要依据。

3.社会监督机制

设立安全生产举报热线和网络平台，鼓励群众举报安全隐患和违法行为。对举报属实的，给予最高5000元奖励。建立"安全观察员"制度，邀请人大代表、政协委员、媒体记者参与安全检查，形成社会监督合力。

4.追责问责机制

对因责任不落实导致事故发生的，依法依规严肃追究相关责任人责任。建立"一案双查"机制，既追究直接责任人，也倒查领导责任。对在活动中弄虚作假、形式主义严重的单位和个人，公开通报曝光，取消年度评优资格。

五、监督考核与奖惩机制

（一）责任落实监督体系

1.分级监督责任

市级领导小组每季度开展一次综合督查，重点检查区县活动开展情况和重大隐患整改情况。区县应急管理局每月组织一次专项检查，覆盖辖区内30%以上企业。乡镇（街道）实行网格化监督，每个网格配备1名专职安全员，每周巡查不少于2次。

2.隐患整改跟踪

建立隐患整改"销号制"，企业自查隐患需在24小时内录入系统，整改完成后上传证明材料。监管部门对整改情况进行现场复核，未按期整改的纳入"重点监管名单"。对反复出现的同类隐患，启动责任倒查程序。

3.社会监督参与

公布安全生产举报电话和网络平台，实行24小时专人值守。对举报属实的隐患，给予500-5000元奖励。聘请50名社会监督员，包括人大代表、媒体记者、社区代表等，定期开展"四不两直"暗访检查。

（二）考核评估机制

1.多维度考核指标

设置活动覆盖率、隐患整改率、培训参与率、应急演练达标率等量化指标，权重占比分别为20%、30%、25%、25%。实行百分制评分，80分以上为优秀，60-80分为合格，60分以下为不合格。

2.动态评估方式

采用"线上+线下"结合的评估模式。线上通过智慧监管平台自动采集企业活动数据，包括培训时长、隐患上报数量等。线下组织专家现场检查，重点验证隐患整改实效和应急能力提升情况。

3.第三方评估引入

委托具有资质的安全技术服务机构开展独立评估，评估结果向社会公示。评估内容包括活动组织规范性、员工安全意识提升度、安全管理制度完善程度等，作为考核重要依据。

（三）奖惩措施实施

1.优秀单位表彰

对考核排名前10%的区县和前20%的企业，授予"安全生产月先进单位"称号，在主流媒体宣传报道。优秀单位负责人可优先推荐为年度安全生产先进个人，所在企业享受工伤保险费率下浮10%的优惠。

2.个人激励措施

设立"安全标兵""隐患排查能手"等个人奖项，给予5000元奖金。对在应急抢险中表现突出的员工，授予"应急处置先锋"称号，并给予晋升机会。开展"安全金点子"征集活动，采纳的建议给予1000-5000元奖励。

3.责任追究制度

对考核不合格的单位，全市通报批评，主要负责人向市政府作出书面检查。连续两年不合格的，取消年度评优资格，扣减年度绩效奖金。对因责任不落实导致事故发生的，依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关。

4."一票否决"情形

发生较大及以上生产安全事故的；重大隐患未按期整改的；发生瞒报、谎报事故行为的；在考核中弄虚作假的。存在上述情形之一的，直接取消年度评优资格，并对相关责任人进行问责。

（四）结果应用机制

1.与评优评先挂钩

安全生产月考核结果纳入年度安全生产目标考核体系，权重不低于30%。考核优秀的区县在安全生产专项资金分配上给予倾斜，优秀企业在项目审批、资质认定等方面优先支持。

2.与信用体系建设联动

将企业安全表现纳入社会信用体系，考核优秀的企业在"信用中国"平台予以公示，享受守信激励政策。考核不合格的企业列入失信名单，在政府采购、招投标等方面依法限制。

3.与干部考核关联

将区县、乡镇（街道）领导干部安全生产履职情况纳入年度考核，作为干部选拔任用的重要参考。对连续三年考核优秀的干部，在同等条件下优先提拔使用。

（五）问题整改闭环

1.问题清单管理

对督查、评估中发现的问题，建立"问题-责任-措施-时限"四清单，明确整改责任人和完成时限。实行"周调度、月通报"制度，对进展缓慢的单位进行约谈。

2.整改效果复核

整改完成后，由原检查单位进行复核验收，确保问题真改实改。对整改不到位的，重新下达整改通知书，必要时采取停产停业整顿措施。

3.制度完善提升

针对普遍性、系统性问题，组织专题研究，完善相关制度规范。每季度召开问题整改分析会，总结经验教训，形成制度性成果，推动安全生产管理长效机制建设。

六、实施进度安排

（一）筹备阶段（5月1日-5月20日）

1.组织架构搭建

成立市安全生产月活动领导小组，召开第一次全体会议，明确各部门职责分工。领导小组办公室在5月5日前完成人员配置和办公场地落实，建立工作微信群和钉钉群，实现信息实时共享。

2.方案细化设计

各专项工作组在5月10日前完成子方案编制，包括主题宣传计划、隐患排查清单、应急演练脚本等。方案需明确具体任务、责任单位、完成时限和验收标准，报领导小组办公室审核备案。

3.资源统筹配置

财政部门在5月15日前完成500万元专项经费拨付，用于宣传物料制作、专家聘请和装备采购。应急管理局协调10家技术服务机构组建专家库，完成VR培训系统调试和智慧监管平台数据对接。

4.宣传预热启动

市融媒体中心在5月20日前推出安全生产月专题报道，发布活动预告和主题海报。在公交站牌、电梯广告屏等公共场所投放公益广告，覆盖全市80%以上公共场所。

（二）全面实施阶段（5月21日-6月30日）

1.主题宣传周（5月21日-5月27日）

开展"安全知识五进"集中活动，组织专业队伍深入企业、社区、学校等场所发放宣传手册5万份。在商业中心举办安全警示教育展，设置VR事故体验区，日均接待群众2000人次。

启动安全文化作品征集活动，通过短视频平台发布"安全知识有奖问答"话题，参与量突破10万人次。在电视台黄金时段播放安全生产主题公益广告，覆盖率达95%。

2.隐患排查周（5月28日-6月3日）

企业全面开展自查自纠，在6月1日前完成风险辨识和隐患排查，建立"一企一策"整改清单。专家技术服务组对50家重点企业开展上门指导，解决技术难题120项。

应急管理、住建、交通等部门开展联合执法，检查企业300家次，发现重大隐患45处，现场整改率60%。对拒不整改的5家企业实施挂牌督办。

3.应急演练周（6月4日-6月10日）

组织化工园区开展"双盲"应急演练，模拟危化品泄漏事故，检验多部门协同处置能力。在商业综合体开展消防疏散演练，使用智能烟感报警系统，响应时间缩短至3分钟。

开展"应急技能进万家"活动，在社区培训心肺复苏、灭火器使用等技能，培训群众5000人次。为200个家庭发放应急包，配备急救包、逃生哨等物资。

4.数字化推广周（6月11日-6月17日）

推广"安全伴我行"APP，上线隐患随手拍、安全知识答题等功能，注册用户突破10万。在企业培训中心启用VR安全体验系统，模拟高空坠落场景，培训员工3000人次。

安全风险监测平台正式运行，实时采集200家重点企业视频监控和设备运行数据，自动识别异常行为32次，预警准确率达90%。

5.总结提升周（6月18日-6月30日）

开展"安全之星"评选活动，通过企业推荐、网络投票等方式评选100名先进个人。在广场举办安全生产主题文艺汇演，自编自导小品、相声等节目15个。

组织