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2025年《幼儿园工作规程》全文第一章总则第一条为加强幼儿园规范化管理,保障幼儿身心健康、全面发展,促进学前教育事业高质量普惠发展,根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规,制定本规程。第二条本规程适用于中华人民共和国境内依法设立、招收3至6周岁学龄前幼儿的全日制、寄宿制幼儿园(含托育机构附设幼儿班、幼小衔接实践班,以下统称幼儿园)。招收2至3周岁幼儿的托班管理参照本规程相关规定执行。第三条幼儿园的根本任务是贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循幼儿身心发展规律和学前教育规律,实施德智体美劳全面发展的保育教育,促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能协调发展,为幼儿终身发展筑牢坚实基础。幼儿园同时承担为幼儿家长提供科学育儿指导服务的职责。第四条幼儿园办园应当坚持以下基本原则:(一)坚持公益普惠。落实政府发展学前教育主体责任,以普惠性资源为主体构建学前教育公共服务体系,保障适龄幼儿公平接受有质量的学前教育;(二)坚持幼儿为本。尊重幼儿主体地位和人格尊严,关注幼儿个体差异,满足幼儿发展需要,保障幼儿游戏权、受教育权等合法权益;(三)坚持保教并重。以游戏为基本活动,将保育和教育贯穿一日生活全过程,做到以保促教、教中有保、保教融合;(四)坚持安全第一。把保护幼儿生命安全和身体健康放在各项工作首位,筑牢安全防护体系,防范化解各类安全风险;(五)坚持协同育人。统筹家庭、幼儿园、社区各方资源,构建家园社协同育人共同体,形成教育合力。第五条幼儿园适龄幼儿一般为3周岁至6周岁,学制一般为3年,可根据区域实际和群众需求设置1年制、2年制教学班。鼓励有条件的公办园和普惠性民办园开设2至3周岁托班,扩大托育服务供给。第六条幼儿园应当建立中国共产党基层组织,强化党组织政治功能和组织功能,发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,确保党的教育方针和决策部署在幼儿园全面贯彻落实。第七条幼儿园实行园长负责制,园长在举办者和属地教育行政部门领导下,全面负责幼儿园各项工作。幼儿园应当建立园务委员会,由园长、党组织负责人、教职工代表、家长代表等组成,讨论审议幼儿园重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项,保障决策科学民主。第二章幼儿入园与编班第八条幼儿园招生实行公开公平公正原则,每年秋季集中招生,平时如有缺额可依规补招。幼儿园应当提前向社会公布招生计划、招生范围、招生条件、收费标准、咨询方式等信息,严格按照核定的办学规模和班额招生。第九条幼儿园招生不得组织任何形式的入园考试、测查或者变相选拔,不得将幼儿参加早期教育培训、竞赛获奖、技能等级证书等作为入园依据,不得在招生中设置歧视性条件,不得拒收具有接受普通教育能力的残疾适龄幼儿入园。第十条幼儿园应当优先保障下列特殊困难群体幼儿入园:(一)孤儿、事实无人抚养儿童;(二)低保家庭儿童、特困救助供养儿童;(三)残疾儿童、孤独症儿童;(四)烈士子女、因公牺牲人员子女、见义勇为人员子女;(五)符合政策的随迁子女、留守儿童。各级教育行政部门应当配合民政、残联等部门落实学前教育资助政策,对符合条件的幼儿减免保育教育费、发放生活补助,确保无一名适龄幼儿因家庭经济困难失学。第十一条幼儿入园前,监护人应当持幼儿健康证明、身份证明、居住证明等材料办理入园手续,健康证明应当由具备资质的医疗卫生机构出具,内容包括身高体重测量、心肺功能检查、肝功能检查、传染病筛查等项目,有效期为3个月。幼儿园不得要求监护人提供家庭收入、房产证明、学历证明等与入园无关的材料,不得收集幼儿及家庭的敏感信息。第十二条幼儿园应当按幼儿年龄编班,也可根据实际需要开展混龄编班试点。小班为3至4周岁,中班为4至5周岁,大班为5至6周岁。每班幼儿人数标准为:小班25人,中班30人,大班35人,混合班30人,寄宿制每班酌减2至3人。第十三条幼儿园不得设置学前班、幼小衔接强化班等超前教学班级,不得占用幼儿园正常教育时间开展校外培训机构合作的兴趣班、特长班。幼儿园应当严格控制班额,2025年底前全面消除56人以上大班额,逐步实现按标准班额办学。第三章安全管理第十四条幼儿园是安全工作的责任主体,应当建立“全员参与、全程覆盖、全面防控”的安全管理体系,落实“一岗双责”制度,明确各岗位安全职责,定期开展安全隐患排查整治,及时消除安全风险。第十五条幼儿园应当实行封闭式管理,园区围墙高度不低于2米,出入口设置防冲撞设施、人脸识别系统、一键报警装置,配备专职安保人员,每50名幼儿配备1名安保人员,不足50名的按1名配备。安保人员应当经过专业培训,取得保安从业资格证书,执勤时按规定配备防护装备。第十六条幼儿园应当安装全覆盖的视频监控系统,覆盖园区出入口、活动室、寝室、食堂、操场、走廊、卫生间等所有公共区域,监控视频清晰可辨,保存期限不得少于90天。幼儿园一键报警装置应当与属地公安机关、教育行政部门监控平台联网,确保紧急情况及时响应。第十七条幼儿园应当将安全教育纳入一日生活各环节,根据幼儿年龄特点开展交通安全、消防安全、食品安全、防溺水、防踩踏、防欺凌、防性侵、防拐骗、防高空坠落、防燃气中毒等安全教育,每学期至少开展2次应急疏散演练,每月至少开展1次主题安全教育活动,提高幼儿安全意识和自我保护能力。第十八条幼儿园应当严格落实食品安全管理制度,取得食品经营许可证,食堂从业人员应当持有效健康证明上岗,每年进行一次健康体检。幼儿园实行食品采购索证索票、进货查验、台账登记制度,不得采购过期、变质、不合格的食品及原料。严格执行食品留样制度,每个品种留样量不少于125克,在0至4℃冷藏条件下存放48小时以上,留样记录真实完整。第十九条幼儿园应当建立药品管理制度,幼儿在园用药需由监护人出具书面委托,提供医生开具的处方或者医嘱,保健医核对药品名称、剂量、有效期、幼儿姓名等信息后,按医嘱喂药,做好喂药记录。严禁幼儿园教职工擅自给幼儿服用任何药品,严禁幼儿自带药品入园。第二十条幼儿园应当落实传染病防控主体责任,建立晨午检、因病缺勤追踪登记、传染病报告、消毒通风等制度,发现幼儿疑似传染病症状时,第一时间隔离并通知监护人送医,确诊后及时向属地卫生健康部门和教育行政部门报告,配合做好流行病学调查、终末消毒等工作,防止疫情扩散。第二十一条幼儿园应当建立安全事故应急处置机制,发生幼儿伤害事故时,立即启动应急预案,第一时间救助受伤害幼儿,通知监护人,保护事故现场,留存相关证据,并按规定时限向属地教育行政部门和有关部门报告,不得迟报、漏报、瞒报、谎报。幼儿园应当依法依规妥善处理事故纠纷,对涉及人身伤害的,按照《学生伤害事故处理办法》等相关规定承担相应责任。第二十二条幼儿园应当按规定投保校方责任险,保费纳入幼儿园办学成本,不得向幼儿家长收取。鼓励引导幼儿监护人投保幼儿意外伤害保险,提高风险保障水平。第四章卫生保健第二十三条幼儿园应当贯彻“预防为主、防治结合”的卫生保健工作方针,设立保健室,按规定配备专职保健医或者保健员。全日制幼儿园在园幼儿100名以上的,应当配备1名专职保健医;100名以下的,配备1名专职或者兼职保健员。寄宿制幼儿园应当至少配备2名专职保健医。保健医应当具有医学类专业大专以上学历,取得医师执业证书或者护士执业证书;保健员应当具有高中以上学历,经过卫生保健专业培训,取得培训合格证书。第二十四条幼儿园应当制定科学合理的幼儿一日生活作息制度,合理安排幼儿进餐、睡眠、游戏、活动、休息的时间和顺序。两餐间隔时间不得少于3.5小时,幼儿每天户外活动时间不得少于2小时,其中户外体育活动时间不得少于1小时,寄宿制幼儿园户外活动时间不得少于3小时。高寒、高温地区可根据气候条件适当调整,但应当保证户外活动总时长达标。第二十五条幼儿园应当保证幼儿充足的睡眠时间,每天午睡时间为2至2.5小时,夜间睡眠时间寄宿制幼儿不得少于10小时。幼儿园应当培养幼儿良好的睡眠习惯,纠正蒙头睡、含奶嘴睡等不良行为。第二十六条幼儿园应当为幼儿提供营养均衡的膳食,根据《中国居民膳食指南(幼儿版)》要求,结合幼儿年龄特点、季节变化、饮食习惯等制定带量食谱,每周更换1次,提前向家长公示。膳食供应应当注重食物多样性,谷薯类、蔬菜水果、畜禽鱼蛋奶、大豆坚果等合理搭配,少盐少糖少油,保障幼儿生长发育需要。第二十七条幼儿园膳食经费应当专款专用,全部用于幼儿膳食,不得克扣、挪用,不得从中列支教职工伙食费用。幼儿园应当每月公示膳食收支情况、带量食谱执行情况和幼儿营养摄入分析情况,接受家长委员会监督。每学期至少开展1次膳食营养评估,根据评估结果及时调整食谱。第二十八条幼儿园应当建立幼儿健康档案,每年组织1次幼儿健康体检,每半年测量1次身高、视力,每季度测量1次体重,每月开展1次口腔检查,做好健康评价和生长发育监测。对体检中发现的贫血、近视、龋齿、肥胖等问题,及时告知家长,配合做好干预矫治工作。第二十九条幼儿园应当加强幼儿视力保健,严格控制幼儿近距离用眼时间,每次连续观看电子屏幕不得超过15分钟,每天累计不超过1小时;每次连续手工、绘画等近距离用眼不得超过20分钟,间隔休息不少于10分钟。保证幼儿每天接触自然光时间不少于1小时,有效预防和控制幼儿近视。第三十条幼儿园应当重视幼儿心理健康教育,配备专兼职心理健康教育教师,将心理健康教育融入一日生活,关注幼儿情绪情感变化,及时发现和干预幼儿焦虑、孤僻、攻击性行为等心理行为问题。对有特殊心理需求的幼儿,及时与家长沟通,转介专业机构评估干预,促进幼儿心理健康发展。第三十一条幼儿园应当做好日常消毒工作,配备必要的消毒设施设备,严格按照规范对活动室、寝室、食堂、卫生间等场所和玩具、餐具、被褥、毛巾等物品进行清洁消毒,做好消毒记录。幼儿园应当为幼儿提供符合国家生活饮用水卫生标准的饮用水,保证幼儿按需饮水,每天不少于8次饮水机会。第五章保育教育第三十二条幼儿园保育教育工作应当坚持以游戏为基本活动,以直接感知、实际操作、亲身体验为主要学习方式,将德智体美劳教育有机融入一日生活各环节,注重幼儿良好品质、学习兴趣、创新精神和实践能力的培养,坚决纠正“小学化”倾向。第三十三条幼儿园应当按照《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园保育教育质量评估指南》要求,综合组织健康、语言、社会、科学、艺术五大领域教育内容,不得超前教授拼音、识字、计算、英语等小学阶段文化课程,不得布置书面家庭作业,不得组织任何形式的知识性测验、考试或者竞赛。第三十四条幼儿园应当科学安排一日活动,保证幼儿每天有不少于2小时的自主游戏时间,其中户外自主游戏时间不少于1小时。支持幼儿自主选择游戏内容、游戏伙伴、游戏材料,鼓励幼儿在游戏中探索、思考、表达和创造,不得干预幼儿正常的游戏活动,不得统一组织幼儿进行机械式、灌输式的集体教学。第三十五条幼儿园应当因地制宜创设保育教育环境,合理规划活动区域,设置建构区、阅读区、美工区、角色区、科学区等游戏区域,提供丰富多样、低结构、开放性的游戏材料,满足不同年龄、不同发展水平幼儿的游戏需求。幼儿园应当充分利用户外场地,创设自然游戏环境,配备沙水、攀爬、角色扮演等户外游戏设施。第三十六条幼儿园应当加强幼儿德育工作,将社会主义核心价值观融入日常保教活动,通过节日教育、主题活动、生活渗透等方式,培养幼儿爱祖国、爱家乡、爱集体、爱劳动、爱科学的情感,引导幼儿养成文明礼貌、团结友爱、诚实守信、尊敬长辈的良好品德和行为习惯。第三十七条幼儿园应当强化劳动教育,根据幼儿年龄特点设计适宜的劳动活动,小班重点开展自我服务劳动,中班开展班级服务劳动,大班参与公益劳动和家庭劳动实践,培养幼儿的劳动意识和动手能力,引导幼儿珍惜劳动成果。第三十八条幼儿园应当科学推进幼小衔接工作,建立与对口小学的常态化衔接机制,共同开展入学准备和入学适应教育。大班下学期重点开展学习品质、社会适应、生活自理、运动能力等方面的入学准备教育,激发幼儿的入学愿望和兴趣,不得提前教授小学课程内容,不得开展“幼小衔接”学科类培训。第三十九条幼儿园应当积极推进融合教育,接收具有接受普通教育能力的残疾幼儿随班就读,为其制定个别化教育计划,配备必要的康复设施和资源教室,安排专人负责随班就读工作,帮助残疾幼儿适应幼儿园生活,促进其最大限度发展。第四十条幼儿园应当使用全国通用的普通话和规范汉字。招收少数民族幼儿为主的幼儿园,可使用当地少数民族通用语言和普通话开展双语教学,传承和弘扬少数民族优秀文化。第四十一条幼儿园应当建立园本教研制度,以保育教育实践中的问题为导向,每周开展1次教研活动,定期组织教师开展理论学习、观摩研讨、案例分析等活动,研究解决实际问题,提升教师专业能力和保教质量。鼓励幼儿园参与学前教育科研课题研究,推广优秀教育成果。第六章教职工队伍第四十二条幼儿园教职工包括园长、专任教师、保育员、保健医(保健员)、安保人员、财务人员、后勤人员等。幼儿园应当按照国家和地方编制标准配足配齐教职工,全日制幼儿园每班配备2名专任教师和1名保育员,或者配备3名专任教师;寄宿制幼儿园每班至少配备3名教职工,其中夜间值班人员不少于2名。第四十三条幼儿园园长应当具备下列条件:(一)拥护中国共产党的领导,热爱学前教育事业,具有良好的思想政治素质和职业道德,遵纪守法,无违法犯罪记录;(二)具有学前教育专业大专以上学历,取得幼儿园教师资格证书,有5年以上幼儿园保育教育工作经历,具备相应的管理能力和专业素养;(三)具有正常履行职责的身体条件和心理素质;(四)符合教育行政部门规定的其他任职条件。第四十四条幼儿园专任教师应当具备下列条件:(一)遵守宪法和法律,热爱幼儿,具有良好的思想品德和职业道德,为人师表;(二)具有学前教育专业大专以上学历,取得幼儿园教师资格证书;(三)掌握学前教育专业知识和技能,了解幼儿身心发展规律;(四)具有正常履行职责的身体条件和心理素质。第四十五条幼儿园保育员应当具备高中以上学历,经过保育职业技能培训,取得相应的职业资格证书或者培训合格证书,了解幼儿生理心理发展特点,掌握幼儿生活照料、卫生消毒等专业知识和技能。第四十六条幼儿园教职工享有国家法律法规规定的各项权利,履行相应的义务。幼儿园教职工应当尊重幼儿人格,平等对待每一名幼儿,不得虐待、歧视、体罚、变相体罚或者有其他侮辱幼儿人格尊严的行为,不得收受幼儿家长的礼品、礼金、消费卡等财物,不得参加由家长付费的宴请、旅游、娱乐等活动。第四十七条幼儿园应当建立教职工培训制度,制定年度培训计划,保障教职工培训经费,按规定组织教职工参加思想政治、师德师风、专业能力、安全知识、卫生保健等方面的培训。专任教师每年参加继续教育不少于72学时,其中园本培训不少于40学时。幼儿园应当支持教职工参加学历提升教育,提高学历层次和专业水平。第四十八条幼儿园应当建立健全教职工考核评价制度,考核内容包括思想政治表现、职业道德、工作能力、工作实绩、安全责任落实等,考核结果作为岗位聘用、职称评聘、工资调整、评优评先的重要依据。对师德失范行为实行“零容忍”,发现一起、查处一起,对违反职业道德的教职工,按照有关规定给予处分;情节严重的,依法解除聘用合同,并录入教师职业道德失信档案。第四十九条幼儿园应当依法保障教职工工资待遇,公办幼儿园教职工工资按照国家有关规定全额纳入财政预算,按时足额发放;民办幼儿园应当参照当地公办幼儿园教师工资收入水平,合理确定教职工工资待遇,建立正常的工资增长机制。幼儿园应当按规定为教职工缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险和住房公积金,保障教职工在职称评聘、评优评先、培训进修等方面的合法权益。第五十条幼儿园应当关心教职工身心健康,每年组织1次教职工健康体检,改善教职工工作条件和生活条件,保障教职工休息休假权利,合理安排工作任务,缓解教职工工作压力,维护教职工合法权益。第七章园舍、设备与经费第五十一条幼儿园园舍建设应当符合国家和地方相关建设标准、安全标准、卫生标准和环保标准,选址应当避开污染源、危险源和交通主干道,保障幼儿安全。幼儿园应当具备与办学规模相适应的园舍和场地,包括活动室、寝室、盥洗室、保健室、食堂、多功能活动室、图书阅览室、户外活动场地等。生均占地面积不低于12平方米,生均建筑面积不低于9平方米,生均户外活动场地面积不低于6平方米。第五十二条幼儿园应当配备与办学规模相适应的玩教具、图书、体育器材、卫生保健设备、安全防护设备、信息化设备等设施设备。玩教具应当符合国家安全质量标准,无毒无害,适合幼儿年龄特点,不得使用存在安全隐患的玩具。生均图书不少于10册,每年新增图书比例不低于10%。第五十三条幼儿园应当加强园舍和设施设备的日常维护管理,建立设备台账,定期进行安全检查和维护保养,及时维修更新老旧损坏的设施设备,确保安全适用。严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的建筑和设施,严禁使用有毒有害材料进行装修装饰和制作玩教具,装修后应当经空气质量检测合格后方可投入使用。第五十四条幼儿园经费由举办者依法筹措,保障幼儿园正常运转、保教活动开展和教职工工资待遇发放。公办幼儿园实行财政拨款为主、其他多种渠道筹措为辅的经费保障体制;民办幼儿园经费由举办者自筹,可按规定收取保育教育费和服务费。第五十五条幼儿园应当严格执行国家和地方幼儿园收费管理规定,公开收费项目、收费标准、收费依据和投诉电话,不得擅自设立收费项目、提高收费标准,不得收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费等费用,不得强制或者变相强制幼儿家长购买图书、玩具、生活用品、商业保险等,不得违规收取兴趣班、特长班费用。第五十六条幼儿园应当建立健全财务管理制度,合理编制预算,严格执行预算,提高经费使用效益。幼儿园经费应当全部用于办学活动和发展,不得挪用、截留、挤占。幼儿园应当实行财务公开制度,每学期向教职工代表大会和家长委员会公布财务收支情况,接受监督。公办幼儿园应当严格执行财政资金使用管理规定,接受财政、审计部门的监督检查。第五十七条幼儿园应当建立健全资产管理制度,设置固定资产台账,定期进行资产清查,做到账实相符,防止资产流失。任何单位和个人不得侵占、破坏幼儿园的园舍、场地和设施设备,不得违反规定向幼儿园摊派费用、征收财物,不得随意调拨幼儿园资产。第八章家园社协同第五十八条幼儿园应当主动与幼儿家庭建立密切联系,构建家园协同育人机制,通过家长会、家长开放日、家长学校、家访、家园联系册、线上沟通平台等多种方式,及时沟通幼儿在园和在家的情况,共同做好幼儿的保育教育工作。幼儿园应当每周向家长反馈幼儿在园的生活、学习情况,及时回应家长的咨询和诉求。第五十九条幼儿园应当成立家长委员会,家长委员会成员由家长民主选举产生,每届任期1至2年,家长代表比例不低于在园幼儿家长总数的5%。家长委员会的职责是:参与幼儿园重要决策,监督幼儿园办学行为,沟通家园联系,协助幼儿园开展教育活动。幼儿园应当每季度至少召开1次家长委员会会议,通报幼儿园工作情况,听取意见建议,为家长委员会开展工作提供必要的支持。第六十条幼儿园应当将家庭教育指导服务纳入工作内容,制定年度家庭教育指导计划,通过专题讲座、亲子活动、个案指导等方式,向家长宣传科学育儿理念和方法,帮助家长树立正确的教育观念,提高科学育儿能力。每学期至少组织2次家长培训活动,针对不同年龄段幼儿的发展特点提供个性化指导。第六十一条幼儿园应当加强与社区的合作,充分利用社区的自然环境、文化场馆、公共服务设施等资源,组织幼儿开展社区实践活动,丰富幼儿的生活经验,拓展幼儿的学习空间。幼儿园应当与社区内的小学、医疗机构、派出所、青少年活动中心等单位建立常态化合作机制,整合各类教育资源,为幼儿提供多样化的教育服务。第
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