2026年水利单位节假日节前水利工程安全检查工作总结

2026年水利单位节假日节前水利工程安全检查工作总结一、检查工作总体开展情况本次节前安全检查是紧扣2026年重大节假日值守要求、衔接汛期水利工程风险防控的全覆盖拉网式排查，全年共在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋国庆7个重大节假日前3个工作日启动专项行动，累计覆盖管辖范围内127处在册水利工程，排查整改风险隐患214项，未发现重大安全隐患，实现了节假日期间水利工程零事故、零险情的管控目标。1.组织架构明确：成立由局主要负责人任组长、分管工程建设、运行管理、水旱灾害防御的3位副局长任副组长，工程建设科、运行管理科、水旱灾害防御科、安全监督科、4个流域管理站负责人为成员的检查工作组，每次检查分4个片区同步开展，单个小型工程检查时长不低于40分钟，中型及以上工程检查时长不低于90分钟，所有检查记录当场录入水利安全生产风险管控“六项机制”平台，检查人员、被检查单位负责人双签字确认，严禁远程拍照留痕替代现场核验。2.检查依据清晰：严格对照《中华人民共和国安全生产法》《水利工程建设安全生产管理规定》《水利水电工程安全监测规范》（SL551-2012）、省水利厅《关于做好重大节假日期间水利工程安全值守工作的通知》要求开展检查，覆盖范围包括在册大型水库2座、中型水库8座、小型水库27座、干流堤防112公里、水闸24座、泵站19座、在建水利工程项目12个、农村饮水安全工程45处，以及配套防汛物资仓库、备用电源系统、涉河施工点位等附属设施。3.检查方式务实：采用“四不两直”方式直插现场的点位占比不低于70%，对所有水库大坝、溢洪道、启闭设备逐一现场操作核验，对高边坡、深基坑、围堰等在建工程高危点位必须到达作业面检查；汛前叠节假日的清明、五一、端午三个节点实现所有工程检查覆盖率100%，其余节假日一般工程抽查比例不低于30%。二、检查核心内容及发现的主要问题本次检查围绕水利工程节假日运行核心风险点设置量化检查清单，所有检查项全部明确可核验的判定标准，杜绝模糊性“差不多、没问题”式判定，累计发现各类隐患214项，其中一般隐患214项，未发现需要挂牌督办的重大安全隐患。2.1工程运行实体类隐患实体类隐患累计122项，占总隐患数的57%，均为局部、轻微缺陷，未达到影响工程整体安全的程度：•大坝及堤防类：3座小型水库坝顶路面出现宽度2~5mm的纵向裂缝、总长度合计127米，若不及时填补，雨水渗入缝隙会淘刷坝体填料，汛期高水位时可能引发坝体渗漏；2处堤防背水坡有散浸点位（单点位渗流量小于0.1L/s，水体清澈，未达到浑水、流土险情判定标准），若持续发展可能形成集中渗流通道；7处堤防护坡块石松动脱落总面积约124平方米，受风浪冲刷时会加剧堤坡侵蚀。•金属结构及机电类：11处水闸启闭机钢丝绳存在断丝（单处断丝数均小于总丝数的10%，未达到报废标准）、润滑油干涸结块，若继续使用会加剧钢丝绳磨损，启闭过程中可能发生断裂、闸门坠落风险；8座泵站备用发电机蓄电池电压不足（空载电压低于12V，启动测试3次有1次失败），断电时闸门无法及时启闭，遭遇突发洪水时可能引发溢洪道过流不及时、库水位超限；4座水库溢洪道闸门限位开关偏移，全开到位时实际开度与显示值偏差超过5cm，调度时可能出现闸门开度不足、过流能力不够的问题。•度汛设施类：6处工程溢洪道进口有淤积杂物（淤积厚度20~40cm，过流断面缩减比例小于8%），泄洪时会阻挡过流，增大漫坝风险；3处防汛物资仓库编织袋、砂石料储备量低于定额值15%~20%，险情发生时无法第一时间供应抢险物料；2处工程水位观测尺脱落、读数模糊，无法准确监测水位变化，可能延误险情判断时机。2.2安全管理类隐患安全管理类隐患累计73项，占总隐患数的34%，均为制度执行不到位的程序性问题：•值守类：12个基层管理站所节假日值班表存在排班人未签字、值班人员联系电话填写错误问题，8个点位值班人员对险情上报流程不熟悉（提问3个核心上报节点仅能答出1个），3个在建项目节假日值班安排仅写了项目负责人电话，未明确24小时现场值守班组，出现险情时可能存在联络不通、响应滞后的问题。•预案及演练类：7个小型水库未根据2026年汛期调整后的调度方案更新应急预案，预案内容照搬通用模板、与现场实际不匹配；11个管理单位年度应急演练次数不足2次，演练记录无问题评估、整改闭环内容，无法检验队伍实际处置能力。•作业安全类：5个在建工程施工现场临边防护栏缺失长度合计32米，节假日期间无关人员误入作业区可能发生坠落风险；2个涉河施工点位未设置夜间反光警示标识，过往船只、车辆可能误闯施工区域；4个管理站所消防灭火器过期（压力值低于绿区），发生火情时无法正常使用。2.3重点风险点位核查情况本次检查对2025年汛期出现过险情的3处堤防、2座小型水库开展“回头看”，此前发现的管涌、溢洪道冲刷损毁问题全部完成整改，整改质量经第三方检测符合规范要求；对12个在建水利工程的深基坑（深度大于5米的3处）、高边坡（高度大于20米的4处）、施工围堰（临汛挡水的5处）逐一核查稳定验算报告，所有点位抗滑、抗渗稳定安全系数均满足规范要求，未发现失稳风险。三、隐患整改闭环及责任落实情况所有排查出的隐患全部按照“谁主管、谁负责”的原则明确整改闭环要求，坚决避免“查而不改、改而不实”的形式主义问题，截至本总结出具之日，87项立行立改类隐患全部完成整改，整改完成率100%。1.责任划分明确：所有隐患全部建立“一隐患一档案”，明确实体类隐患由工程所属管理站所主要负责人为整改第一责任人，机电类隐患由局运行管理科安排专业技术人员驻点指导整改，管理类隐患由安全监督科当场下达整改通知书；对隐患风险较高的3个点位（备用发电机无法启动、溢洪道淤积、临边防护缺失）由分管副局长挂牌督办，每周调度整改进度。2.整改时限及标准量化：■立行立改类隐患（共87项，包括值班表错误、灭火器过期、警示标识缺失、钢丝绳润滑等）：必须在检查发现后24小时内整改完成，由原检查人员现场复核签字；■短期整改类隐患（共109项，包括坝顶裂缝填补、护坡修复、水位尺更换、物资补充、预案更新等）：必须在节假日结束后15个工作日内完成整改，整改完成后由责任单位提交整改前后对比照片、质量检测报告，由局安全监督科现场验收；■长期整改类隐患（共18项，包括堤防背水坡散浸治理、启闭设备整体维保等）：必须在2026年主汛期（4月30日）前全部完成，按单项工程整改成本推算，合计需落实整改资金约128万元，整改期间安排专人每周巡查1次，发现渗流量增大、设备卡滞等异常立即处置。3.追溯机制刚性约束：所有隐患整改完成后资料全部存档，保存期限不低于工程设计使用年限；对整改不到位、逾期未完成的责任单位，按照局安全生产考核细则扣除对应年度考核分数，单次隐患逾期未改扣2分，因整改不力造成险情的扣10分并约谈单位主要负责人。四、共性薄弱环节及常态化改进方向本次检查既排查了显性隐患，也复盘了节前安全管理的共性薄弱环节，为后续常态化管控明确优化方向。1.补齐基层小型工程管理能力短板：针对小型水库、农村堤防等基层点位多由兼职人员管护、机电设备维保技能不足、隐患识别能力弱的问题，2026年6月底前必须完成所有基层管护人员两轮技能培训，每次培训时长不低于8学时，培训内容覆盖钢丝绳报废判定、备用发电机操作、常见渗流险情识别等实操内容，培训后进行现场实操考核，考核不合格的不得上岗；为每个小型工程管理点位配发图文版隐患识别手册，列明常见隐患判定标准、上报流程，降低识别门槛。2.健全隐患动态排查机制：针对以往节假日前集中排查、日常巡查频次不足、部分隐患发现滞后的问题，严格落实日常巡查制度，明确小型水库每周巡查1次、中型及以上水库每3天巡查1次、堤防每天巡查1次，巡查记录实时上传安全管控平台，平台对超期未巡查的点位自动给管理员发送预警短信，避免隐患累积到节假日集中爆发。3.夯实应急准备基础：针对部分基层单位应急物资账实不符、预案照搬模板、演练走形式的问题，2026年3月底前完成所有工程应急物资全面盘点，建立物资出入库动态台账，做到账实相符；所有工程应急预案必须结合现场实际编制，明确险情发生后的人员撤离路线、物资调运流程、联络人员名单，每季度至少开展1次无脚本实战演练，不提前打招呼、不预设流程，检验值守人员实际处置能力。五、节假日期间值守及应急处置保障要求节假日期间安全值守是防范险情扩大、实现快速处置的最后一道防线，必须明确刚性要求、杜绝脱岗漏岗。1.值守纪律：所有水利工程节假日期间实行24小时值班制度，每班次至少安排2名值班人员，必须在岗在位，严禁擅离职守；值班人员每2小时巡查1次重点部位（大坝、溢洪道、启闭机房），每天16点前向局值班室报送当日工程运行情况；局值班室每天随机视频抽查不少于20%的基层点位值班情况，发现第一次脱岗的全局通报批评，第二次脱岗的扣除当月绩效。2.分级响应机制：按照险情严重程度明确三级响应要求：■一般险情（小规模散浸、设备小故障等不影响工程整体安全的问题）：由站点值班人员立即处置，30分钟内报站所负责人；■较大险情（堤防滑坡、闸门无法启闭、渗流量增大等可能影响工程安全的问题）：由站所负责人15分钟内报局值班室，局应急队伍1小时内到达现场处置；■重大险情（大坝漫溢、管涌溃口、堤防决口等严重威胁群众安全的问题）：立即启动应急预案，第一时间上报属地政府及上级水利主管部门，同步组织受影响区域群众转移，严禁迟报、瞒报。3.备勤保障：所有节假日之前3天必须完成应急物资盘点、应急车辆检查、应急队伍备勤，确保一旦发生险情能够30分钟内集结出发；与属地应急管理、消防救援部门建立联动机制，共享险情信息，避免处置滞后。附件1：2026年水利工程节前安全检查量化评分表（可直接打印用于现场检查）检查类别序号检查项合格判定标准检查结果（合格/不合格）备注工程实体1坝顶/堤顶路面无宽度≥5mm、长度≥10m的贯通性裂缝，无单点沉降差≥5cm的明显沉陷工程实体2溢洪道/行洪通道无淤积堵塞，过流断面缩减比例≤5%，无大型杂物阻挡行洪工程实体3闸门及启闭机钢丝绳断丝率<10%，润滑油充足，闸门启闭测试3次无卡滞，开度显示值与实际值偏差≤3cm工程实体4备用电源蓄电池空载电压≥12.4V，连续启动3次均成功，带载运行30分钟无故障工程实体5渗流情况背水坡散浸点位渗流量<0.2L/s，水体清澈无泥沙，无管涌、流土迹象安全管理6值班安排值班表明确每班次至少2人，联系电话准确，值班人签字确认，能准确回答3个核心险情上报节点安全管理7应急物资编织袋、砂石料、土工布、救生衣等物资储备量满足定额要求，账实相符，无过期破损安全管理8消防设施灭火器压力值在绿区，消防通道无堵塞，应急照明可正常点亮在建工程9高危作业面深基坑、高边坡、临边部位防护栏高度≥1.2m，牢固无缺失，围堰稳定验算报告齐全、安全系数达标在建工程10现场警示涉河施工点位设置反光警示标识，夜间警示灯正常点亮，无关人员禁止进入作业区附件2：节假日水利工程隐患整改跟踪台账隐患编号隐患所在工程名称隐患具体描述隐患等级（一般/较大/重大）整改责任人整改时