2026年公务员考试《申论》专项突破训练试卷

2026年公务员考试《申论》专项突破训练试卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.仔细阅读题目要求，根据题目要求作答。2.在答题卡上填涂主观题答案。一、阅读材料材料一近年来，我国数字经济发展势头强劲，成为推动经济高质量发展的重要引擎。各地政府积极响应国家号召，出台政策措施，鼓励数字产业化和产业数字化，涌现出一批具有示范效应的数字经济发展试验区。然而，在快速发展的同时，也暴露出一些问题。部分地区在数字基础设施建设上存在短板，城乡数字鸿沟依然存在；数据要素市场体系建设尚不完善，数据安全与隐私保护面临挑战；数字技术人才供给不足，特别是高端复合型人才缺乏；部分企业数字化转型意愿不强，面临成本高、技术难、人才缺等多重困境；数字治理能力有待提升，平台垄断、数据滥用等问题时有发生，监管体系亟待完善。材料二某市A区积极探索“数字+治理”模式，推动智慧城市建设，取得了一定成效。该区建立了统一的政务数据共享平台，实现了跨部门、跨层级的数据互联互通，初步打破了“信息孤岛”。同时，该区还推出了“一网通办”平台，整合了各类政务服务事项，市民可以通过手机或电脑办理大部分政务业务，大大提高了办事效率。此外，该区还在社区治理中应用数字技术，建立了社区智慧管理平台，实现了社区事务线上办理、居民信息精准管理、安全隐患智能监测等功能，提升了社区治理的精细化水平。然而，在推进“数字+治理”的过程中，也遇到了一些阻力。部分基层工作人员对数字技术不熟悉，操作能力不足；一些老年居民对智能设备使用不熟练，难以享受数字化带来的便利；数据共享的广度和深度还有待提升，一些关键数据仍未能实现有效共享；数字技术应用于基层治理的成本较高，资金投入不足；数字治理的法律法规和标准体系尚不健全，监管力度有待加强。材料三李先生是一位从事传统手工艺品制作的匠人。近年来，他积极拥抱数字技术，开设了自己的网店，并通过直播带货的方式，将手工艺品销售到全国各地。他利用电商平台进行产品展示、在线销售，利用直播平台与消费者互动，了解消费者需求，不断改进产品设计和工艺。他还利用大数据分析，了解市场趋势和消费者偏好，优化产品结构，提高产品竞争力。通过数字化转型，李先生的手工艺品销量大幅提升，收入显著增加，也带动了当地一批手工艺人就业增收。王女士是一位社区工作者。她所在的社区积极推行智慧社区建设，社区内安装了智能门禁、智能监控等设备，居民可以通过手机APP预约社区服务、缴纳物业费、报修等。王女士发现，虽然智慧社区提高了管理效率，但也带来了一些问题。一些老年居民对智能设备不熟悉，办事遇到困难；社区公共空间被商业广告过度占用，影响了社区环境；部分居民对个人隐私泄露表示担忧。材料四某研究机构发布了一份关于我国数字经济发展报告。报告指出，我国数字经济规模持续扩大，占GDP比重不断提高。数字产业增加值增速显著快于经济整体增速。数字技术创新活跃，人工智能、大数据、云计算等新技术广泛应用于各行各业。数字基础设施建设加快推进，5G网络、数据中心等新型基础设施建设规模不断扩大。数字贸易蓬勃发展，跨境电商交易额持续增长。报告同时指出，我国数字经济发展还面临一些挑战。一是数字经济发展不平衡不充分，区域差距、城乡差距依然较大。二是数字技术创新能力有待提升，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变。三是数字人才培养体系不完善，高水平的数字人才短缺。四是数字治理能力有待加强，平台垄断、数据滥用等问题需要有效解决。五是数字经济发展与实体经济融合不够深入，产业数字化转型步伐较慢。二、辨析题“数字技术是解决基层治理难题的万能钥匙。”请结合给定材料，对这句话进行辨析。三、概括题请根据给定材料，概括当前我国数字经济发展过程中面临的主要问题。四、提出对策题假如你是某市政府相关部门的工作人员，请结合材料二，提出几条推动“数字+治理”模式在基层落地见效的具体建议。五、应用文写作题请以某社区管理委员会的名义，草拟一份向社区居民介绍社区智慧管理平台使用方法的公告。六、文章论述题请参考给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。试卷答案一、阅读材料（本部分不提供答案，旨在提供材料内容）二、辨析题参考答案：“数字技术是解决基层治理难题的万能钥匙”这句话是片面的。解析思路：1.肯定方面：承认数字技术在解决基层治理难题方面的重要作用和积极作用。结合材料二，指出数字技术如“一网通办”、社区智慧管理平台等，可以提高办事效率，实现精准管理、智能监测，提升基层治理的精细化水平。结合材料三，指出数字技术可以帮助传统手工艺品销售，带动就业增收。结合材料四，指出数字技术创新和基础设施建设的推进，为基层治理提供了技术支撑。2.片面性分析（“万能钥匙”的局限）：*技术本身局限：数字技术不是万能的，它不能完全解决所有基层治理难题。基层治理涉及面广，包括人的因素、社会因素、文化因素等，很多问题需要人性化的关怀和传统的治理方式配合。材料二中提到基层工作人员操作能力不足、老年居民不熟悉智能设备等问题，说明技术本身无法解决所有人的适应性问题。*应用中存在的问题：数字技术在应用过程中也面临诸多挑战。材料二指出存在数据共享不充分、资金投入不足、监管体系不健全等问题。材料三指出老年居民受数字鸿沟影响、商业广告占用空间、个人隐私担忧等问题。材料四也提到数字治理能力有待加强。这些问题表明，数字技术的应用本身需要不断完善和改进，并非一蹴而就，也不是万能钥匙。*忽视人的核心作用：基层治理的核心是服务人民，离不开人的温情和智慧。数字技术是工具，但人是关键。过度依赖技术可能导致“技术异化”，忽视人与人之间的沟通和情感交流。材料三中王女士的观察就体现了这一点。3.结论：数字技术是推动基层治理现代化的重要手段，能够提升治理效率和水平，但不能替代所有传统治理方式，也不能解决所有基层治理难题。应辩证看待数字技术的角色，将其作为辅助工具，与人性化服务、传统经验、有效监管等相结合，才能更好地提升基层治理能力和水平。三、概括题参考答案：当前我国数字经济发展面临的主要问题包括：1.基础设施层面：部分地区数字基础设施建设存在短板，城乡数字鸿沟依然存在。（综合材料一、材料二）2.要素市场层面：数据要素市场体系建设尚不完善，数据安全与隐私保护面临挑战。（材料一）3.人才供给层面：数字技术人才供给不足，特别是高端复合型人才缺乏。（材料一）4.企业转型层面：部分企业数字化转型意愿不强，面临成本高、技术难、人才缺等多重困境。（材料一）5.治理能力层面：数字治理能力有待提升，平台垄断、数据滥用等问题时有发生，监管体系亟待完善。（材料一、材料二）6.发展不平衡层面：数字经济发展不平衡不充分，区域差距、城乡差距依然较大。（材料四）7.核心技术层面：数字技术创新能力有待提升，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变。（材料四）8.产业融合层面：数字经济发展与实体经济融合不够深入，产业数字化转型步伐较慢。（材料四）解析思路：1.审题：要求概括“当前我国数字经济发展过程中面临的主要问题”，需要从材料中提炼相关信息。2.定位材料：重点关注材料一中列举的问题，以及材料二、三、四中反映出的挑战和不足。3.信息提取与归纳：*从材料一直接提取：基础设施短板、城乡鸿沟、数据市场不完善、数据安全隐私、人才缺乏、企业转型难、治理能力不足。*从材料二反映的问题：基层人员操作能力、老年人数字鸿沟、商业广告影响、隐私担忧、资金投入、监管体系。*从材料三反映的问题：老年人数字鸿沟、商业广告影响、隐私担忧。*从材料四反映的挑战：区域城乡差距、核心技术受制于人、人才短缺、治理能力不足、产业融合不深。4.分类整理与合并：将提取的信息按照问题的不同层面进行分类和合并，避免重复。例如，人才缺乏从材料一和材料四都提到，可归纳为一点。基础设施短板和城乡鸿沟可合并为基础设施层面的问题。数据市场不完善、数据安全等合并为要素市场层面的问题。监管不足从材料一、二、四都涉及，可归纳为治理能力层面。5.形成答案：按照清晰的结构（如层面）列出概括出的问题要点，确保全面、准确。四、提出对策题参考答案：推动“数字+治理”模式在基层落地见效的建议：1.加强数字技能培训：面向基层工作人员开展数字技术应用的系统性培训，提升其操作能力和数据应用水平，使其能熟练运用相关平台和工具开展工作。（结合材料二：工作人员操作能力不足）2.优化平台用户体验：在社区智慧管理平台等应用中，设计考虑老年人等特殊群体的需求，提供简化操作界面、语音输入、人工客服协助等选项，减少数字鸿沟带来的障碍，让所有居民都能便捷使用。（结合材料二：老年人不熟悉智能设备；材料三：社区环境问题）3.拓展数据共享范围：推动跨部门、跨层级的数据共享和业务协同，打破“信息孤岛”，实现数据互联互通，为精细化治理提供更全面、更准确的信息支撑。（结合材料二：数据共享不充分）4.加大资金投入与政策扶持：增加对基层“数字+治理”项目建设的资金投入，特别是在硬件设施升级、软件平台开发、网络基础设施建设等方面给予支持。同时，出台相关政策，鼓励和引导社会力量参与。（结合材料二：资金投入不足）5.完善数字治理法规体系：加快推进数字治理相关法律法规和标准的制定和完善，明确数据权属、使用规范、安全责任等，为数字技术应用提供法治保障。强化监管，打击平台垄断、数据滥用等行为，保护公民个人隐私。（结合材料二：监管体系不健全；材料四：数字治理能力不足）6.注重数据安全与隐私保护：建立健全数据安全管理制度和技术防护措施，确保数据在采集、存储、使用、共享等环节的安全，明确隐私保护边界，提升居民对数字化应用的信任度。（结合材料一、二：数据安全与隐私保护）7.加强宣传引导与公众参与：通过多种渠道宣传“数字+治理”的意义和成效，引导居民了解和使用数字化服务。畅通民意反馈渠道，鼓励居民参与社区治理，共同监督数字治理过程。（结合材料三：居民对隐私担忧）解析思路：1.审题：明确身份（市政府相关部门工作人员）、任务（提出建议）、对象（“数字+治理”模式在基层落地见效）、背景（结合材料二）。2.定位问题：从材料二中找出当前A区在推进“数字+治理”过程中遇到的具体困难和阻力，这些是提出建议的主要依据。3.分析原因：分析材料二中反映的问题产生的原因。例如，工作人员操作能力不足是因为缺乏培训；老年人受数字鸿沟影响是因为平台设计不友好、缺乏关怀；数据共享不充分是因为体制机制障碍；资金投入不足是客观现实；监管体系不健全是制度漏洞。4.提出对策：针对分析出的问题原因，提出具体的、可操作的解决方案。*对应“工作人员操作能力不足”，提出“加强培训”。*对应“老年人受数字鸿沟影响”，提出“优化平台用户体验”、“提供辅助服务”。*对应“数据共享不充分”，提出“拓展数据共享范围”。*对应“资金投入不足”，提出“加大资金投入与政策扶持”。*对应“监管体系不健全”，提出“完善数字治理法规体系”、“强化监管”。*结合材料一、三反映的共性问题，补充“注重数据安全与隐私保护”、“加强宣传引导与公众参与”等建议。5.确保可行性：提出的建议应具有现实可行性，符合政府部门的职能和操作习惯。6.逻辑组织：将建议按照逻辑关系（如从人员、技术、数据、制度、资金等方面）进行分类组织，使答案结构清晰。五、应用文写作题参考答案：关于介绍社区智慧管理平台使用方法的公告尊敬的社区居民朋友们：为提升社区服务效率，方便居民办事，营造更加智慧、便捷、和谐的社区环境，我社区管理委员会特别推出了社区智慧管理平台。该平台集社区事务办理、信息发布、便民服务、邻里互动等功能于一体，旨在为居民提供更加高效、便捷的数字化服务。现将平台使用方法公告如下：一、平台访问方式居民可通过以下方式访问社区智慧管理平台：1.手机扫描下方二维码下载“[平台名称]”APP；2.访问社区服务中心大厅内的自助服务终端进行操作；3.在电脑浏览器中输入平台网址：[在此处填写虚拟网址，如]。二、注册与登录1.首次使用需进行注册。请使用手机号进行注册，并设置密码。注册过程中需按要求填写真实个人信息。2.注册成功后，即可使用手机号和密码登录平台。三、主要功能介绍本平台主要提供以下功能：1.社区资讯：及时发布社区通知、活动预告、政策解读等信息。2.在线办事：提供水费、电费、物业费缴纳，报修申请，活动报名，证明办理等常用事务的在线办理服务。3.便民服务：提供社区周边商户信息、家政服务、医疗保健等便民信息查询与服务预约。4.智能物业：提供智能门禁控制（如授权访客）、智能监控查看（特定公共区域）、社区安防提醒等功能。5.邻里互动：提供社区论坛、留言板、失物招领等互动交流功能，促进邻里沟通。四、使用提示1.请广大居民朋友认真阅读平台使用指南（可在平台内查看或到社区服务中心领取纸质版）。2.如在平台使用过程中遇到问题，可拨打社区服务中心服务热线：[在此处填写虚拟电话号码，如0XX-XXXXXXX]进行咨询。3.请妥善保管您的注册信息及密码，并注意保护个人隐私，勿泄露给他人。4.请积极使用平台提供的各项服务，共同参与社区建设与管理。我们相信，通过智慧管理平台的应用，能够进一步提升社区治理水平，为您的生活带来更多便利。感谢您的理解与支持！特此公告。某社区管理委员会[在此处填写虚拟日期，如202X年X月X日]解析思路：1.审题：明确发文主体（某社区管理委员会）、文种（公告）、内容（介绍社区智慧管理平台使用方法）、对象（社区居民）。2.确定结构：公告通常包括标题、称谓、正文、落款四部分。正文部分可按逻辑顺序分点阐述。3.撰写标题：根据内容和文种，拟写明确、简洁的标题，如“关于介绍社区智慧管理平台使用方法的公告”。4.撰写称谓：使用尊称，如“尊敬的社区居民朋友们：”。5.撰写正文：*开头：阐述推出平台的目的和意义，增加居民的认同感。*平台访问方式：清晰说明居民如何获取和使用平台（APP下载、终端操作、网址访问）。*注册与登录：介绍注册流程和登录要求。*主要功能介绍：分点列出平台的核心功能，并可简要说明每个功能的作用（资讯、办事、服务、物业、互动）。此部分可参考材料三中社区智慧管理平台的功能描述。*使用提示：提供一些实用的建议和注意事项，如阅读指南、咨询方式、保护信息、积极参与等。此部分可参考材料二中王女士观察到的负面问题，提出相应建议（如隐私担忧可提示保护密码信息）。6.撰写落款：写明发文单位和日期。7.语言风格：使用正式、规范、亲切、易懂的语言。排版清晰，可适当使用序号或项目符号。六、文章论述题参考答案：拥抱数字技术，谱写基层治理新篇章数字时代浪潮奔涌，信息技术日新月异，深刻改变着社会面貌和治理方式。数字技术为基层治理现代化提供了前所未有的机遇，也提出了新的挑战。如何拥抱数字技术，发挥其赋能作用，提升基层治理效能，是新时代政府面临的重大课题。当前，我国数字经济发展迅速，在提升治理效率、优化公共服务、促进社会和谐等方面展现出巨大潜力。“数字+治理”模式，通过将数字技术融入基层治理的各个环节，正逐步改变着传统的治理模式。以A区为例，通过建设“一网通办”平台和社区智慧管理平台，实现了政务服务便捷化、社区管理精细化，有效提升了居民的获得感和满意度。（结合材料二）然而，数字技术在基层治理中的应用并非一帆风顺。材料中我们也看到，数字鸿沟依然存在，部分人群难以享受数字化红利；数据共享壁垒、资金投入不足、监管体系滞后等问题，制约着“数字+治理”模式的深入发展；平台垄断、数据滥用等风险，也对基层治理的公平性和安全性构成挑战。这些问题表明，数字技术是工具，善用之则利，不善用之则弊，关键在于如何将其与基层治理的实际需求相结合，并不断完善相关配套措施。要充分发挥数字技术在基层治理中的作用，需要政府、社会、居民等多方协同努力，系统推进。首先，要加强顶层设计与基础设施建设。政府应加强规划引导，统筹推进数字基础设施建设，弥合城乡、区域数字鸿沟。同时，要加快数据要素市场体系建设，建立健全数据共享机制和安全保护制度，为“数字+治理”提供坚实的基础支撑。（结合材料一、二、四）其次，要推动技术创新与融合应用。鼓励和支持大数据、人工智能等新一代信息技术在基层治理领域的创新应用，开发更多实用、便捷的数字化应用场景。要推动数字技术与实体经济、社会事务深度融合，让数据多跑路、群众少跑腿，提升治理的精准性和智能化水平。（结合材料一、三、四）再次，要强化能力建设与数字素养提升。加强基层工作人员的数字技能培训，提升其运用数字技术解决问题的能力。同时，要加强面向居民的数字素养宣传教育，帮助老年人等群体跨越数字鸿沟，共享数字化成果。提升全民数字素养，是“数字+治理”成功的关键。（结合材料二、三）最后，要健全治理体系与伦理规范。完善数字治理的法律法规和标准体系，明确各方权责，加强对平台经济的监管，打击垄断和不正当竞争行为，严厉打击数据滥用、侵犯隐私等违法行为。要建立健全社会监督机制，确保数字技术在基层治理中的应用公开透明、公平公正。（结合材料二