2025年行政审批从业人员业务考试题库及参考答案

2025年行政审批从业人员业务考试题库及参考答案一、单项选择题（共20题，每题1分，总计20分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）1.根据2024年修订的《中华人民共和国行政许可法》，省、自治区、直辖市人民政府规章设定的临时性行政许可实施满（）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。A.6个月B.12个月C.18个月D.24个月2.根据《行政许可告知承诺制实施规范》，下列行政审批事项中，可适用告知承诺制办理的是（）。A.涉及国家安全、核安全的行政许可事项B.直接关系公共安全、金融安全的行政许可事项C.市场主体设立登记等风险可控、通过事中事后监管能够纠正不符合许可条件行为的事项D.直接关系生态环境保护、人身健康的高风险行政许可事项3.根据《国务院办公厅关于进一步优化政务服务提升行政效能推动高质量发展的意见》，除依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定、专家评审和现场核查的事项外，政务服务事项的承诺办理时限较法定办理时限的压缩比例不得低于（），简单高频事项应当实现即来即办。A.40%B.50%C.60%D.70%4.政务服务“好差评”制度设置五个评价等级，其中对收到的“不满意”“非常不满意”评价，承办单位应当在（）内完成核实整改并反馈评价人，确因客观原因无法在规定期限内整改的，应当向评价人说明情况。A.7个工作日B.10个工作日C.15个工作日D.30个工作日5.根据《全国一体化政务服务平台跨省通办业务导则》，下列不属于跨省通办主要办理模式的是（）。A.全程网办B.异地代收代办C.多地联办D.属地预审转办6.行政审批窗口收到申请人提交的申请材料后，对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当（）一次性告知申请人需要补正的全部内容，不得反复要求申请人补正材料。A.当场或者在2个工作日内B.当场或者在3个工作日内C.当场或者在5个工作日内D.当场或者在7个工作日内7.根据行政许可法规定，行政机关依法作出行政许可决定前需要组织听证的，应当在举行听证的（）前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。A.3日B.5日C.7日D.10日8.根据《全国一体化政务服务平台电子证照管理暂行办法》，电子证照与纸质证照的法律效力关系是（），除法律、行政法规另有规定外，电子证照可以作为办理政务服务事项的法定依据。A.电子证照经线下核验后与纸质证照具有同等法律效力B.电子证照与纸质证照具有同等法律效力C.电子证照仅在政务服务线上办理场景下具有法律效力D.电子证照不具备独立法律效力，需配套实体证照使用9.容缺受理制度的适用前提是申请人信用状况良好，申请事项基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，仅缺少（），经申请人作出补正承诺后，窗口可先予受理进入审核程序。A.核心证明材料B.非关键性、辅助性材料C.所有需要部门核验的材料D.涉及公共利益的证明材料10.我国“证照分离”改革针对涉企经营许可事项实施分类改革，其中对当事人能够自主决定、市场机制能够有效调节、行业组织能够自律管理的事项，采取的改革方式是（）。A.直接取消审批B.审批改为备案C.实行告知承诺D.优化审批服务11.根据《政务服务事项基本目录管理暂行办法》，全国统一的政务服务事项基本目录编码采用（）位编码结构，实现同一事项在不同地区、不同层级的编码统一、标准统一。A.10B.12C.14D.1612.行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明不予许可的事实、理由和依据，并告知申请人享有依法申请行政复议或者（）的权利。A.要求行政赔偿B.提起行政诉讼C.申请听证D.申诉13.行政审批中介服务事项实行清单管理，凡未纳入中介服务清单的事项，行政机关（）要求申请人提供中介服务机构出具的相关报告、证明材料。A.可以根据工作需要B.不得C.经本级政府批准后可以D.经上级部门同意后可以14.被许可人需要延续依法取得的行政许可有效期的，应当在该行政许可有效期届满（）前向作出行政许可决定的行政机关提出申请，法律、法规、规章另有规定的从其规定。A.15日B.30日C.60日D.90日15.涉及两个以上部门审批的企业投资项目实行并联审批，并联审批的牵头部门一般为（），负责组织相关部门同步开展审核、协同办理。A.项目行业主管部门B.发展改革部门C.自然资源部门D.政务服务管理部门16.政务服务中心窗口建设要求落实“三集中三到位”，其中“三到位”是指政务服务事项进驻到位、（）、监督考核到位，确保窗口能够独立完成事项办理，避免“两头跑、体外循环”。A.窗口人员配备到位B.对窗口首席代表授权到位C.硬件设施配备到位D.制度建设到位17.申请人通过告知承诺制办理行政审批事项时，作出虚假承诺或者承诺内容严重不实的，行政机关应当依法撤销相关行政许可，将其失信行为纳入政务服务信用档案，（）内不再受理其适用告知承诺制办理事项的申请。A.1年B.2年C.3年D.5年18.根据行政许可法规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，（）收取任何费用，法律、行政法规另有规定的从其规定。A.不得B.可以适当C.经物价部门核准后可以D.经财政部门批准后可以19.“一件事一次办”改革围绕企业和群众眼中的“一件事”，将多个相关联的单项政务服务事项集成办理，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、（）”。A.分别办理B.一网办理C.限时办结D.统一出件20.行政审批案卷评查实行百分制，其中（）是案卷评查的核心标准，要求每一个办理环节都有对应的文书记录、符合法定程序要求。A.主体合法B.程序合规C.适用法律准确D.文书规范（单项选择题参考答案：1.B2.C3.C4.C5.D6.C7.C8.B9.B10.A11.C12.B13.B14.B15.D16.B17.B18.A19.B20.B）二、多项选择题（共15题，每题2分，总计30分。每题的备选项中，有2个及2个以上符合题意，多选、少选、错选均不得分）1.行政审批“三集中三到位”改革是提升政务服务效能的核心举措，其中“三集中”的具体内容包括（）。A.将部门行政审批职能向一个内设机构集中B.承担行政审批职能的内设机构向本级政务服务中心集中C.所有行政审批事项办理向全国一体化政务服务平台集中D.行政审批执法力量向基层一线集中2.告知承诺制办理流程主要包括（）等环节，实现审批流程大幅简化。A.申请人自愿选择告知承诺制办理B.行政机关一次性告知许可条件和承诺要求C.申请人签署告知承诺书D.行政机关当场作出准予许可决定，同步开展事中事后核查3.电子证照的应用场景覆盖（），能够实现“免证办、刷脸办”。A.政务服务事项办理B.行政执法现场检查C.公共服务领域业务办理D.社会化商务场景应用4.下列情形中，行政机关应当依法作出不予行政许可决定的有（）。A.申请事项依法不属于本行政机关职权范围的B.申请人提交的申请材料不齐全且拒绝补正的C.申请人的申请不符合法定条件、标准的D.申请人存在不良信用记录尚在惩戒期内的5.政务服务“好差评”的评价渠道包括（），实现评价主体全覆盖、渠道多元化。A.政务服务中心窗口评价器B.政务服务平台线上评价端C.短信评价、电话回访D.第三方机构暗访评价6.适用容缺受理的行政审批事项，应当满足的条件包括（）。A.申请人信用状况良好，无相关领域失信记录B.主要申请材料齐全、符合法定形式C.缺失的材料为非关键性、辅助性材料，不影响实质性审核D.申请人书面承诺在规定期限内补正全部材料7.深化“证照分离”改革的具体举措包括（），着力破解“准入不准营”难题。A.直接取消一批审批事项B.将一批审批事项改为备案管理C.对一批事项实行告知承诺制D.对保留的审批事项优化审批服务、压减办理时限8.行政审批过程中，行政机关应当通过政府网站、政务服务平台、办事大厅公示栏等渠道主动公开的信息包括（）。A.事项的设定依据、申请条件、办理流程、办理时限B.申请需要提交的全部材料目录、申请书示范文本C.事项的收费标准、办理结果D.审批过程中的内部审核记录9.根据行政许可法规定，下列情形中行政机关应当组织听证的有（）。A.法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项B.行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项C.行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人提出听证申请的D.申请人申请行政许可延期的事项10.行政审批廉政风险防控的重点环节包括（），需要建立全流程权力监督制约机制。A.受理环节B.审核环节C.决定环节D.收费环节11.“一件事一次办”集成服务的标准要求包括（），实现企业和群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。A.统一编制办事指南，实现一次告知B.整合申请材料，实现一表申请、一套材料C.设置综合窗口，实现一窗受理D.优化办理流程，实现一网办理、统一出件12.政务服务窗口工作人员的服务规范要求包括（）。A.落实首问负责制，对申请人的咨询诉求全程负责B.文明服务、仪容整洁，使用规范服务用语C.严格执行限时办结制，不得推诿扯皮、拖延办理D.对不属于本窗口职责范围的事项，直接告知申请人找其他部门办理13.行政审批案卷归档的基本要求包括（）。A.归档材料应当完整、规范，涵盖申请、受理、审核、决定、送达全流程文书B.电子档案与纸质档案具有同等法律效力，应当同步归档C.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的案卷材料，应当按照保密规定管理D.案卷归档后可以根据工作需要随意修改、抽取材料14.对行政审批行为的监督渠道包括（），形成多维度监督体系。A.上级行政机关的执法监督、案卷评查B.纪检监察机关的纪律监督C.政务服务“好差评”、社会公众监督D.人大监督、政协民主监督15.根据《个人信息保护法》规定，行政审批过程中收集、使用申请人个人信息应当遵循的原则包括（），不得过度收集个人信息。A.合法、正当、必要原则B.公开收集、使用规则原则C.明示收集信息的目的、方式和范围原则D.经申请人同意原则（多项选择题参考答案：1.ABC2.ABCD3.ABCD4.BC5.ABC6.ABCD7.ABCD8.ABC9.ABC10.ABCD11.ABCD12.ABC13.ABC14.ABCD15.ABCD）三、判断题（共20题，每题0.5分，总计10分。正确的填“√”，错误的填“×”）1.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。2.符合《电子签名法》规定的可靠电子签名与手写签名或者盖章具有同等法律效力，可以作为行政审批的有效签章。3.容缺受理过程中，申请人未在承诺期限内补正全部材料的，行政机关应当终止办理程序，并将相关情况记入申请人信用档案。4.政务服务“好差评”实行“差评必整改、整改必反馈”，所有差评都要100%核实整改。5.行政机关提供行政许可申请书格式文本，可以按照成本价格向申请人收取工本费。6.行政许可听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章，行政机关应当根据听证笔录作出行政许可决定。7.对通过告知承诺制取得行政许可的申请人，行政机关可以根据监管资源情况自行决定是否开展事后核查。8.并联审批的办理时限从牵头部门受理申请之日起计算，各参与部门的审核时间同步计算，大幅压缩整体办理时限。9.行政许可的撤销适用于行政许可有效期届满未延续、被许可人依法终止等情形，注销适用于行政许可作出时存在违法情形的纠错。10.政务服务窗口落实首问负责制，首位接待申请人咨询、办事的工作人员为首问责任人，无论申请事项是否属于本岗位职责范围，都要负责引导、衔接，不得推诿。11.行政审批中介服务机构的资质资格全部取消，任何部门不得设定中介服务机构准入门槛。12.证照分离改革中直接取消审批的事项，企业取得营业执照后即可开展相关经营活动，行政机关不再办理相关审批。13.跨省通办事项实行“收受分离、属地办理”，事项的审批权限由属地审批部门承担，收件窗口只负责形式审查和材料代收转递。14.政务服务事项基本目录实行动态调整机制，当法律法规修订、机构职能调整时，应当及时更新目录并向社会公开。15.行政审批工作人员在办理行政许可事项过程中，与申请人存在近亲属关系或者其他利害关系可能影响公正办理的，应当主动申请回避。16.即办件是指申请材料齐全、符合法定形式，窗口可以当场作出决定的事项，即办件比例应当逐步提升至政务服务事项总量的50%以上。17.被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请，符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。18.政务服务中心提供的帮办代办服务属于公益性服务，不得向申请人收取任何费用。19.行政审批过程中收集的申请人个人信息，可以根据工作需要共享给其他商业机构用于市场推广。20.行政复议、行政诉讼期间，除法定情形外，被申请复议、提起诉讼的行政许可决定不停止执行。（判断题参考答案：1.√2.√3.√4.√5.×6.√7.×8.√9.×10.√11.×12.√13.√14.√15.√16.√17.√18.√19.×20.√）四、案例分析题（共2题，每题20分，总计40分。请结合行政审批相关法律法规和政策规定，对案例涉及的问题进行分析作答）1.案例一：某区政务服务中心市场监管局窗口工作人员小张接待了申请办理餐饮服务许可证的个体工商户刘某。刘某提交的申请材料中，缺少从业人员健康证明、经营场所消防安全检查合格证明等辅助材料，核心材料如营业执照、经营场所产权证明、身份证等齐全。经系统查询，刘某为辖区诚信经营示范户，无任何政务服务失信记录。刘某提出自己经营的小餐馆已经完成装修，等着拿到许可证就开业，希望窗口能够尽快办理。小张当场告知刘某可适用容缺受理政策，在刘某签署《容缺受理补正承诺书》，承诺5个工作日内补齐缺失材料后，小张出具了受理通知书，启动现场核查程序。刘某在第3个工作日就补齐了全部材料，窗口结合现场核查结果，在第6个工作日作出了准予许可的决定，刘某当天就拿到了电子许可证。但后续在窗口内部督查中，有工作人员提出小张适用容缺受理属于违规操作，应当在刘某补齐全部材料后再受理。问题：（1）小张对刘某适用容缺受理是否符合规定？请说明理由。（8分）（2）请结合工作实际，简述容缺受理制度实施过程中需要把握的关键要点。（6分）（3）如果刘某在承诺期限内未补齐缺失材料，窗口应当如何处理？（6分）参考答案：（1）小张对刘某适用容缺受理符合相关规定（2分）。理由如下：一是从材料要件看，刘某提交了营业执照、经营场所产权证明、身份证明等核心申请材料，缺失的从业人员健康证明、消防安全检查合格证明属于辅助性材料，不影响对核心许可条件的实质性审核，符合容缺受理的材料要求（2分）；二是从信用条件看，刘某为辖区诚信经营示范户，无政务服务失信记录，符合容缺受理的信用准入要求（2分）；三是从程序要求看，小张当场告知了容缺受理的规则，刘某自愿签署了补正承诺书，明确了补正期限，程序合规（2分）。（2）实施容缺受理需要把握三个关键要点：一是明确容缺材料清单，各部门应当梳理公布本领域可容缺的非核心材料目录，核心要件材料不得纳入容缺范围，避免随意扩大容缺边界（2分）；二是严格审核信用条件，对存在严重政务服务失信记录、曾提交虚假材料骗取许可的申请人，不得适用容缺受理（2分）；三是规范补正程序，明确补正期限（最长不超过7个工作日），申请人超期未补正的，及时终止办理程序，不得违规进入后续审核环节（2分）。（3）如果刘某未在承诺期限内补齐缺失材料，窗口应当按以下流程处理：一是立即终止容缺受理程序，出具《终止办理通知书》，说明终止办理的理由，告知其补齐材料后可重新提出申请（3分）；二是将刘某未履行补正承诺的行为记入政务服务信用档案，作为后续适用信用承诺类便利政策的参考（2分）；三是对刘某的申请材料按照档案管理规定留存，不得随意丢弃，同时主动告知刘某材料准备的具体要求，引导其后续按标准提交申请（1分）。2.案例二：某市行政审批服务局在2024年度行政执法案卷评查中，发现下属审批科室存在以下问题：一是某科室办理民办学校办学许可证时，未告知申请人享有陈述、申辩的权利，在作出不予许可决定后直接送达申请人，申请人以程序违法为由提起行政复议；二是某科室办理人力资源服务许可时适用告知承诺制，在作出准予许可决定后第45天才开展现场核查，发现申请人实际经营场所面积、人员资质均不符合许可条件，直接作出撤销许可决定，未告知申请人享有陈述申辩和要求听证的权利；三是某科室办理建设工程施工许可证时，要求申请人提交企业营业执照副本复印件、法定代表人身份证复印件等材料，上述材料已通过市数据共享平台实现跨部门实时共享，且在有效期内。问题：（1）请逐一指出上述三个审批行为中存在的违法违规问题，并说明政策依据。（12分）（2）结合行政审批工作实际，谈谈如何从制度层面规范行政审批行为，防范行政争议风险。（8分）参考答案：（1）三个审批行为均存在程序违法或违规问题：①第一个行为的问题：作出不予行政许可决定前未