2026年“学校国防教育计划”教育工作计划

2026年“学校国防教育计划”教育工作计划2026年是“十五五”规划开局之年，是深化全民国防教育、推进国防教育进校园的关键年份，学校国防教育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，全面落实《中华人民共和国国防教育法》《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》要求，坚持立德树人根本任务，将国防教育纳入国民教育体系全过程，遵循青少年成长规律和教育教学规律，以增强学生国防观念、厚植家国情怀、提升国防素养为核心，坚持课堂教学主渠道与实践活动相结合、普及教育与重点培育相结合、传统阵地与网络阵地相结合，构建学段衔接、循序递进、内容完善、保障有力的学校国防教育工作体系。工作目标方面，2026年底实现各级各类学校国防教育全覆盖，其中学前教育阶段国防启蒙活动参与率达到100%，义务教育阶段国防教育课时落实率达到100%，高中阶段（含中职）学生军事训练考核合格率达到100%，普通高等学校军事课学分落实率达到100%、学生军事课考核合格率不低于98%；国防教育专兼职教师配备达标率较2025年提升15个百分点，其中国防教育示范校专职教师配备率达到100%；学生国防素养测评整体合格率达到95%以上，大学生征兵报名人数较2025年增长5%，毕业生征集占比不低于85%；县（市、区）级中小学生国防教育实践基地覆盖率达到100%，形成一批可复制、可推广的学校国防教育典型经验，推动青少年国防教育工作走深走实。一、分层分类构建精准适配的国防教育内容体系针对不同学段学生的认知水平、身心特点设置梯度化教学内容，避免内容重复、要求错位，实现国防教育循序渐进、层层深入。学前教育阶段以国防启蒙为核心，不安排高强度训练内容，每学期安排不少于4课时的游戏化国防启蒙活动，将认识国旗、国徽、国歌，识别中国人民解放军、中国人民武装警察部队、民兵的基本标识，学习简单的军歌童谣、聆听英雄小故事融入日常游戏、手工、绘本阅读环节；每学期至少邀请1次驻地退役军人、消防救援人员进校园开展互动活动，在校园公共区域设置适合幼儿观看的英雄卡通形象、大国重器卡通图片，帮助幼儿建立“军人是保家卫国的英雄”的朴素认知，严禁以国防教育名义开展商业营销、违规收取幼儿活动费用。义务教育1-3年级严格落实每学期不少于8课时的国防教育内容，统筹纳入道德与法治、班队会、体育与健康课程，不得挤占其他学科课时。教学内容重点涵盖《国旗法》《国歌法》《国徽法》基础常识，熟知八一建军节、全民国防教育日、烈士纪念日、国家公祭日等重要纪念日的基本内涵，准确说出张思德、董存瑞、黄继光、邱少云、雷锋、苏宁、李向群、杨业功、林俊德、张超等10位全军挂像英模的姓名及核心事迹；实践层面每学期组织不少于2次国防主题活动，包括学唱经典军歌、绘制国防主题儿童画、参观社区国防教育宣传栏、观看适合低龄学生的红色动画作品，3年级及以下学生不安排集中队列训练和远距离徒步活动，所有活动以兴趣引导为主，避免机械灌输。义务教育4-6年级每学期国防教育相关课时不少于12课时，其中知识类教学占70%、实践体验占30%。知识教学重点覆盖我国疆域基本常识（准确认知我国960万平方公里陆地领土、约300万平方公里主张管辖海域，2.2万余公里陆地边界线、1.8万余公里大陆海岸线的基本国情），我国武装力量构成及基本职能，常见兵器基础常识，钱学森、邓稼先、黄旭华等国防科技工作者及新时代卫国戍边英雄群体的事迹，了解神舟飞天、嫦娥探月、北斗组网等重大国防科技成就，建立对大国重器的基本认知；实践层面每学期至少组织1次国防教育基地、退役军人荣誉室参观活动，每学年组织1次不超过5公里的短途徒步拉练，常态化开展“我给戍边官兵写封信”“我心中的英雄”主题分享活动，从4年级开始可安排每学期不超过4课时的基础队列训练，包括站军姿、停止间转法、整齐报数等基础内容，训练单次时长不超过40分钟，严格控制在学生身体承受范围内。初中阶段（7-9年级）每学期国防教育课时不少于16课时，其中国防知识、法规、安全常识教学占60%，基础军事技能训练占40%。知识教学重点覆盖《国防法》《国家安全法》《反分裂国家法》《兵役法》基础条款，我国国防领导体制、近代国防屈辱史及抗日战争、解放战争等关键史实，总体国家安全观核心内涵，防空警报信号识别（预先警报、空袭警报、解除警报的声学特征及响应流程），止血、包扎、固定等基础战场自救互救技能，了解核心技术自主可控对国防安全的重要意义；技能训练安排在新生入学教育阶段开展，集中训练时间不少于5天，内容包括基础队列、内务整理、军体拳基础动作、不超过10公里的行军拉练，训练期间安排不少于4学时的国防形势政策报告，所有训练内容不涉及涉密内容、不安排实弹操作。国防教育参与情况及考核成绩纳入初中学生综合素质评价社会实践板块，占比不低于15%。高中阶段（含普通高中、中等职业学校）每学期国防教育课时不少于20课时，其中新生入学集中军事训练不少于7天（56课时），学期内分散教学不少于8课时。知识教学重点覆盖习近平强军思想基础内容、我国防御性国防政策核心要义、国防动员及军民融合发展常识、轻武器基本原理、识图用图基础方法（比例尺识别、方位判定、简易测距）、心肺复苏等实用急救技能；技能训练优化内容结构，队列训练占比不超过总训练时长的30%，增加战术基础动作（低姿匍匐、侧身匍匐等模拟场地训练）、轻武器模拟射击、核生化防护、消防应急技能等实用性内容，其中模拟射击实训保证每生实操时间不少于2课时。中职学校结合专业特点融入国防相关内容，汽修专业增加战地车辆简易维修常识，护理专业强化战场救护技能拓展，信息技术专业普及网络国防安全常识，智能制造专业对接军工企业技能需求开展职业认知教育。学生军事技能考核成绩记入学生学籍档案，作为学业水平合格性考试的重要参考；鼓励学生参与少年军校、国防教育夏（冬）令营活动，参与比例不低于在校学生数的10%。普通高等学校严格落实军事课教学要求，军事理论教学不少于36学时、记2学分，军事技能训练不少于14天（不含节假日）、记2学分，严禁以任何理由压缩课时、抵扣学分、放宽考核标准。军事理论教学建立“任课教师自审、院系初审、学校国防教育工作领导小组终审”的课件三审机制，2026年6月底前完成教学内容更新，将福建舰试训进展、新一代空军装备列装、国防科技领域最新突破、新时代强军兴军典型事迹等内容纳入教学体系，坚决剔除过时表述、错误观点。军事技能训练优化内容结构，队列训练占比不超过技能训练总时长的30%，重点增加战术基础、轻武器模拟射击、电磁频谱监测、战场防护、不少于20公里的行军拉练、反恐维稳常识、消防应急技能等内容；确需组织实弹射击训练的，必须报属地省军区（卫戍区、警备区）、公安部门审批，由现役官兵全程组织，落实闭环安全管控，严禁无审批开展实弹活动。结合学科特色开设国防教育公共选修课，理工类高校重点开设国防科技、空天安全等课程，文史类高校重点开设国防历史、国防法规等课程，航海类高校重点开设海洋海防、海上维权等课程，2026年底高校国防教育类公共选修课覆盖率不低于80%，选课学生占比不低于在校学生数的30%。依托退役大学生士兵组建国防教育宣讲团、民兵预备役应急分队，常态化开展国防宣讲、校园应急值守等工作；将国防教育与征兵宣传深度融合，每学期开展不少于2次征兵政策宣讲，邀请退役大学生士兵进班级、进宿舍分享成长经历，确保2026年大学生征兵报名人数稳步提升，毕业生征集占比不低于总征集数的85%。扶持国防类学生社团发展，每个高校至少安排1名专职指导教师，每年给予不少于1万元的活动经费支持，组织开展兵棋推演、国防主题研讨、红色寻访等活动，社团活动覆盖学生比例不低于40%。特殊教育学校针对残障学生身心特点分类设计教育内容，视力障碍学生通过聆听英雄故事、学唱军歌等形式开展教育，听力障碍学生通过观看字幕版国防宣传片、手势语讲解、制作国防主题手工作品等形式开展教育，智力障碍学生通过参加升国旗仪式、识别国旗国徽标识等形式开展教育，每学期安排不少于4课时的适配性活动，不设置超出学生能力的训练内容，2026年底实现特殊教育学校国防教育活动全覆盖，保障特殊群体学生接受国防教育的合法权益。二、聚焦关键节点开展全覆盖主题教育活动严格落实常态化教育制度，所有学校严格执行《国旗法》要求，每周一固定举行升国旗仪式，安排经过培训的师生担任升旗手，升国旗过程中全体师生肃立致敬，严格规范奏唱国歌礼仪；国旗下讲话每学期安排不少于4次国防教育主题内容，在重要纪念日前后重点突出国防教育主题。常态化开展校园国防文化活动，利用校园广播、宣传栏、电子屏等载体，每日滚动播放国防知识、军歌、国防建设动态，营造浓厚的校园国防文化氛围。结合全年重要时间节点集中开展主题活动：3月结合学雷锋纪念日，开展“学习雷锋精神、厚植国防情怀”主题实践，组织学生走进驻地部队、退役军人服务站开展志愿服务，聆听退役军人讲述雷锋精神传承故事，活动覆盖学生比例不低于90%；4月15日全民国家安全教育日前后，开展“国家安全在身边”主题宣传周活动，组织国家安全知识竞赛、反间谍常识宣讲、网络安全主题讲座，经审批邀请国家安全机关工作人员进校园开展警示教育，引导学生树立总体国家安全观；8月建军节前后结合新生军训，协调驻地部队开展“军营开放日”活动，组织学生参观非涉密武器装备展示、官兵内务设置、军事科目演练，2026年全国范围内协调部队面向中小学生开展军营开放日活动不少于2000场次，覆盖学生不少于100万人次；9月全民国防教育日当天，所有学校同步开展防空防灾应急疏散演练，明确疏散路线、避险点位、岗位职责，演练时长控制在15分钟以内，坚决杜绝踩踏等安全事故，9月30日烈士纪念日当天，组织学生到烈士陵园开展祭扫活动，通过敬献花篮、擦拭墓碑、聆听烈士事迹等方式缅怀革命先烈；10月国庆节前后，开展“我和我的祖国”国防主题系列活动，组织红歌会、国防主题征文、书画作品展、军事题材影片展播，每周在校园电视台、广播平台播放1部正式公映的主旋律军事影片；12月13日国家公祭日当天，组织集体默哀仪式，讲解南京大屠杀历史史实，引导学生铭记历史、勿忘国耻。打造常态化国防教育品牌活动，2026年组织开展全国大中小学生国防知识竞赛，分小学、初中、高中、大学4个组别，采取线上全员答题、线下省级决赛、全国总决赛的形式，参与学生比例不低于在校学生总数的80%，对获奖学生及指导教师给予相应奖励。持续推进少年军校品牌建设，2026年计划遴选建设2000所国家级少年军校，常态化开展夏冬令营、军事技能体验、国防课题探究等活动。三、强化国防教育支撑保障能力建设建强师资队伍，严格落实师资配备标准，小学、初中至少配备1名专（兼）职国防教育教师，由道德与法治教师、班主任、在岗退役军人担任；高中阶段学校至少配备2名专（兼）职国防教育教师；普通高校按照不低于1:500的师生比配备专职军事教师，2026年底高校专职军事教师配备达标率不低于90%，中小学专兼职国防教育教师配备率达到100%。完善国家、省、市、县四级培训体系，国家级层面每年培训1000名高校军事课骨干教师，省级层面每年培训不少于5000名中小学国防教育骨干教师，市、县层面实现辖区内国防教育教师年度培训全覆盖，培训内容涵盖国防理论、军事技能、教学方法、安全管理，培训考核合格后方可上岗，培训经费纳入教师培训经费统筹，不得向教师个人收取费用。建强兼职讲师团，2026年6月底前各县级教育部门完成本级国防教育兼职讲师团组建，成员不少于20人，从驻地部队、省军区系统、退役军人事务部门、国防科技单位、优秀退役军人中选聘政治过硬、经验丰富的人员，每学期到辖区学校巡回授课不少于2轮，授课内容提前审核，按照当地校外辅导员标准发放授课补助；每所学校至少配备1名由驻地部队官兵或优秀退役军人担任的校外军事辅导员，定期指导学校开展国防教育活动。完善阵地体系，建好校园内部阵地，所有学校设置固定的国防教育宣传栏、英模人物展示区，内容每季度更新一次，有条件的学校建设国防教育展室，陈列武器模型、国防书籍、英模史料、学生主题作品，2026年底中小学校园国防教育宣传阵地覆盖率达到100%，高校国防教育展室（馆）建设率不低于60%。建强校外实践阵地，各县级教育部门会同文旅、退役军人事务、省军区系统等单位，2026年底前至少打造3个面向中小学生的国防教育实践基地，涵盖烈士陵园、国防教育基地、军营开放单位、军工企业等类型，对学生集体参观实行免门票政策，配备专门讲解员，设置适合青少年的互动体验项目。打造网络教育阵地，在国家中小学智慧教育平台、中国大学MOOC等平台上线不少于1000分钟的国防教育短视频、动漫、有声读物，供师生免费学习，学校官方新媒体平台开设国防教育专栏，定期推送国防知识和活动动态，安排专人审核内容，杜绝错误信息传播。落实经费物资保障，各级教育部门将国防教育经费纳入年度预算，按照小学每生每年不低于10元、初中每生每年不低于15元、高中每生每年不低于20元、高校每生每年不低于30元的标准安排专项经费，专款专用，用于教材购置、师资培训、活动开展、器材配备，不得截留挪用。按照学校国防教育器材配备标准配足教学训练器材，包括队列训练器材、模拟射击器材、急救训练教具、国防教育书籍音像资料等，2026年底前高中阶段学校和高校全部配齐所需器材。严格安全保障，开展集中训练、外出实践前制定详细安全预案，开展安全风险排查，安排校医全程跟训，为师生购买短期意外伤害保险，气温超过35摄氏度时停止户外训练，遇极端天气及时调整活动安排，2026年学校国防教育活动重特大安全事故零发生，一般安全事故发生率控制在0.01%以下。规范教材使用，严格使用国家统一审定的国防教育相关教材，地方补充教材、校本课程必须经省级或县级教育部门审核通过后方可使用，严禁未经审定的读本、教材进入校园；2026年6月底前完成高校军事课教材内容更新，补充最新国防建设成就，删除过时表述。四、健全闭环管理的考核评价与协同机制在学生评价层面，建立过程性与结果性相结合的国防素养评价体系，将学生国防教育参与情况、技能考核成绩、知识掌握情况纳入综合素质评价档案，小学阶段作为评优评先参考，初中阶段占综合素质评价社会实践板块15%分值，高中阶段占综合素质评价权重不低于10%，高校军事课考核不合格的不予毕业，安排补训补考，补考仍不合格的按肄业处理，评价过程中杜绝“唯队列成绩论”，将学生维护国家安全的实际表现、国防活动参与积极性、参军入伍意愿等纳入评价范围，引导学生将国防观念转化为实际行动。在学校考核层面，将国防教育工作纳入学校办学质量评价、文明校园创建、立德树人成效考核体系，权重不低于5%，考核内容涵盖课时落实、师资配备、经费投入、活动开展、学生素养、安全管理等方面，2026年遴选命名1000所全国国防教育示范学校并给予经费奖励，对未按要求落实课时、压缩训练时间、保障不到位的学校通报批评、限期整改，整改不到位的约谈学校主要负责人，取消年度评优资格。在教师激励层面，将国防教育教师的教学工作量、教学质量纳入绩效考核，专职军事教师在职称评定、评优评先、绩效分配上享受与其他学科教师同等待遇，对表现突出的教师授予“国防教育优秀教师”称号，在教学成果奖评审中对国防教育相关成果给予倾斜支持。健全协同育人机制，建立教