2026年城市供水安全排查整改报告

2026年城市供水安全排查整改报告为贯彻落实国家城镇供水安全保障相关工作要求，巩固城市供水安全保障成效，结合本市“十四五”供水安全保障规划中期评估安排，市水务局联合市生态环境局、市卫生健康委、市应急管理局于2026年2月10日至4月20日在全市范围内开展城市供水安全全覆盖排查整治工作。本次排查坚持“问题导向、标本兼治、闭环管理”原则，严格落实“谁排查、谁签字、谁负责”工作责任制，覆盖从水源地到用户水龙头的全供水链条，累计排查公共供水企业27家（市级3家、市辖区属16家、县级市属8家）、自建设施供水单位112家（含工业园区72家、高校及医院21家、大型企业19家）、二次供水设施管理单位427家，涉及供水服务人口1872.3万，排查公共供水管网总长度3.27万公里、二次供水泵房9132座、集中式饮用水水源地24个（地表水型19个、地下水型5个）；设置居民小区、学校、医院、商圈、老旧小区、城乡结合部等各类水质抽检点位1247个，采集水样3741份，检测指标涵盖微生物、毒理、感官性状、消毒剂等4大类42项。截至4月底，累计排查发现各类安全隐患327项，其中重大隐患2项、较大隐患19项、一般隐患306项，全部建立“一企一档、一问题一编号”的闭环整改台账，明确整改责任主体、完成时限、验收标准，整改工作正按计划有序推进，未发生供水安全事故。一、排查工作组织实施情况（一）建立协同联动排查机制。市级层面成立由水务部门牵头，生态环境、卫生健康、应急管理等部门共同参与的联合排查专班，统筹推进全市排查整治工作，制定《2026年城市供水安全排查工作清单》，明确6大类47项排查指标，其中一票否决项8项、重点管控项22项、一般整改项17项，实现供水全流程隐患排查无死角。排查方式采用“区县自查+市级抽查+专家核查”相结合，区县自查覆盖率100%，市级层面采取“双随机、一公开”方式抽查，抽查比例不低于30%，对重点水源地、老旧水厂、老旧管网片区、二次供水薄弱小区实行“蹲点式核查”。本次排查累计出动人员2176人次，其中给排水、环境工程、卫生检测等专业技术人员占比68.2%，邀请第三方供水安全评估专家39名参与重点点位核查，确保排查结果真实准确。（二）构建全链条排查维度。本次排查围绕“水源-制水-输配-二次供水-用户端-应急-监管”全链条设置排查维度：一是饮用水水源地安全，重点排查保护区划定、隔离防护、环境风险防控、备用水源保障等内容；二是制水工艺运行安全，重点排查工艺配置、药剂管理、水质检测、污泥处置等内容；三是输配管网运行安全，重点排查老旧管网占比、漏损管控、压力调控、施工运维等内容；四是二次供水安全，重点排查设施建设标准、运维管理、水质达标、人员资质等内容；五是应急保障能力，重点排查应急预案、物资储备、演练培训、队伍建设等内容；六是数字化监管能力，重点排查智慧平台覆盖、在线监测运维、预警应用等内容；七是用户端水质达标情况，重点抽检管网末梢、二次供水、重点公共场所的水质指标。（三）建立闭环整改台账。对排查发现的问题实行分类分级管理，按照隐患严重程度分为重大、较大、一般三个等级，其中重大隐患指可能导致大面积停水、重大水质污染事故的隐患，较大隐患指可能影响局部区域供水安全、需一定时间整改的隐患，一般隐患指日常运维不规范、可立即整改的隐患。所有隐患全部录入全市供水安全隐患管理系统，实行“排查-录入-整改-验收-销号”全流程闭环管理，对整改滞后的责任单位自动发出预警提醒。截至4月底，327项隐患中，已完成整改240项，整体整改完成率达73.4%，剩余87项均按整改时序推进，其中2项重大隐患已全部落实临时管控措施，未出现安全风险。二、排查发现的主要问题（一）饮用水水源地安全保障存在薄弱环节。本次排查共发现水源地类隐患37项，占隐患总量的11.3%。一是部分地表水水源地保护区管控不到位。19个地表水型水源地中，3个一级保护区隔离网存在破损、缺失问题，累计破损长度127米，缺失段4处共32米；2个水源地一级保护区内存在无关人员垂钓、零星耕种行为，累计发现违规活动点位7处，涉及种植面积1200平方米；1个跨区域供水水源地二级保护区内存在1处小型汽修店，未按要求设置规范的危废暂存间，含油废水收集装置破损，存在污染风险。二是地下水水源地水质风险攀升。5个地下水型水源地中，2个县级市下辖的地下水水源地硝酸盐氮指标接近临界值，2026年第一季度检测数据显示，其硝酸盐氮平均浓度为18.7mg/L（国家标准限值为20mg/L），较2025年同期上升1.2mg/L，主要原因是周边农业面源污染管控不到位，化肥过量施用导致污染物下渗，且保护区范围未根据实际风险情况调整，周边2000米内的种植养殖活动未纳入管控范围。三是备用水源地启用保障能力不足。排查发现2个县级市的备用水源地因常年低负荷运行，存在取水口淤积、备用泵组锈蚀问题，其中1个备用水源地2台备用泵组中有1台无法正常启动，应急供水能力仅能达到设计标准的65%，且未按要求每季度开展一次备用水源全流程启用演练，2025年以来仅开展1次桌面推演，未进行实际取水、制水、供水全流程测试。（二）制水工艺运行管控存在短板。本次排查共发现制水工艺类隐患62项，占隐患总量的19%。一是部分老旧水厂未配套深度处理工艺。27家公共供水企业中，4家县级市老旧水厂仍采用“混凝-沉淀-过滤-消毒”常规处理工艺，未配套臭氧-活性炭深度处理工艺，对应供水规模共22.5万m³/d，占全市公共供水总规模的6.8%，主要服务县级市老旧城区及周边乡镇；其中1家水厂出厂水耗氧量指标年均值为2.9mg/L（国家标准限值为3mg/L），处于临界高位，原水水质波动时存在超标风险。二是制水环节药剂管理及水质检测不规范。7家供水企业（其中自建设施供水单位5家，主要为工业园区企业及乡镇学校）存在净水剂、消毒剂存储不规范问题，比如次氯酸钠存储罐未设置防泄漏围堰，聚合氯化铝存储区未采取防潮措施，累计发现存储隐患11项；9家自建设施供水单位未按要求建立日检9项制度，仅每月开展1次常规指标检测，其中2家单位2025年以来未开展过毒理指标检测，水质检测数据缺失率达32%。三是污泥处置合规性不足。19家产生制水污泥的供水企业中，3家企业污泥脱水后含水率仍在82%以上（国家标准要求≤80%），未达到污泥处置单位接收标准，其中1家企业将未达标污泥临时堆放在厂区闲置空地，未采取防渗、防雨措施，存在二次污染风险；2家企业未与具备资质的污泥处置单位签订长期处置协议，仅采用临时转运方式，污泥处置台账不完整，2025年第四季度污泥转运记录缺失3次。（三）供水管网输配安全隐患突出。本次排查共发现管网类隐患89项，占隐患总量的27.2%。一是老旧管网更新改造滞后。全市3.27万公里公共供水管网中，建成年限超过30年的老旧管网共2147公里，占比6.57%，其中灰口铸铁管、石棉水泥管等材质落后管网共892公里，占老旧管网总量的41.5%；2025年全市共发生供水管网爆管、漏损事故317起，其中老旧管网老化导致的占比达72.2%，施工破坏占12.6%，计量设施误差占8.5%，盗水占3.2%，其余为其他原因；2个市辖区的老旧片区管网漏损率高达18.7%，远超国家要求的公共供水管网漏损率控制在10%以内的标准。本次排查发现的2项重大隐患均与管网相关：1项为某区连片老旧灰口铸铁管片区，涉及管网长度12.7公里，服务居民1.2万户，2025年以来发生爆管事故7次，存在大面积停水风险；另1项为某县级市水厂出厂主管道为1995年建设的灰口铸铁管，管径800mm，承担全县城70%的供水任务，已出现多处渗漏点，一旦发生爆管将影响23万居民用水。二是管网压力管控不均衡。全市共设置管网压力监测点627个，其中压力达标（0.14-0.35MPa）点位占比89.3%，67个点位存在压力过高（超过0.35MPa）问题，主要集中在城市新区及地势较低区域，最高压力达0.42MPa，是导致管网漏损、爆管的重要诱因；29个点位存在压力不足（低于0.14MPa）问题，主要集中在老旧小区顶层、城乡结合部区域，涉及居民1.27万户，2025年以来收到相关投诉124起，占供水类投诉总量的21.3%。三是管网施工及维护管理不规范。12项市政管网改造工程存在施工前未按要求进行地下管线交底、施工后未按规范进行冲洗消毒及水质检测即并网运行的问题，其中1项工程2026年1月并网后导致周边3个小区出现水质浑浊问题，影响居民2100余户；8家供水企业未建立管网巡检电子台账，仍采用纸质记录，巡检轨迹无法追溯，2025年以来累计出现巡检漏段47处。（四）二次供水安全管理问题集中。本次排查共发现二次供水类隐患94项，占隐患总量的28.7%，是供水安全最突出的薄弱环节。一是二次供水设施建设标准不统一。排查的9132座二次供水泵房中，1872座为2018年以前建设的老旧泵房，占比20.5%，其中723座未按要求设置安防监控系统、入侵报警装置，412座泵房未配备水质在线监测设备，289座泵房通风、防潮、防鼠防虫设施不完善，189座泵房水箱人孔未按要求上锁，213座泵房溢流管未安装防虫网，存在外来污染风险；327座泵房存在水箱（水池）容积超标问题，最大超标倍数达1.8倍，导致水体停留时间超过48小时，余氯衰减快，容易出现微生物滋生风险。二是二次供水运维管理不到位。427家二次供水管理单位中，79家未取得相应的供水设施运维资质，占比18.5%，其中物业自行管理的老旧小区泵房占比达82.3%；124座泵房未按要求每半年清洗消毒一次水箱，其中37座泵房2025年以来仅清洗1次，12座泵房无清洗消毒记录及水质检测报告；217座泵房运维人员未持健康证上岗，占比2.4%，主要集中在无物业的老旧小区及单位自管泵房。三是二次供水水质达标率有待提升。本次抽检的427个二次供水点位中，水质达标率为94.1%，较出厂水达标率（99.8%）低5.7个百分点，不合格指标主要为余氯、菌落总数、浑浊度，其中余氯不达标点位共17个，占不合格点位的70.8%，主要集中在老旧小区、长期闲置的公建配套泵房；老旧小区二次供水水质投诉占供水类投诉的37.6%，是群众反映最强烈的供水问题。（五）供水应急保障能力存在不足。本次排查共发现应急保障类隐患31项，占隐患总量的9.5%。一是应急预案针对性不强。27家公共供水企业中，5家企业的供水应急预案未结合2025年水源地污染、管网爆管等实际事故进行修订，预案内容照搬通用模板，未明确不同场景下的应急响应流程、人员职责、物资储备要求，其中2家企业未针对多水源切换、大面积停水、水源污染等极端场景制定专项预案；112家自建设施供水单位中，有62家未制定供水应急预案，占比55.4%。二是应急物资储备不足。全市供水系统应急物资储备总值为1276万元，按供水服务人口计算人均仅0.68元，远低于全国平均水平（人均1.2元）；其中应急净水药剂、消毒设备、应急供水车等关键物资缺口较大，比如应急供水车仅配备12辆，按每辆车保障5000人/日计算，仅能保障6万人，占供水服务总人口的0.32%，远低于应急保障覆盖不低于10%人口的要求；3家县级市供水企业未储备便携式水质快速检测设备，应急情况下无法及时开展水质检测。三是应急演练及培训不到位。2025年全市供水企业共开展应急演练47次，其中实战演练仅12次，占比25.5%，其余均为桌面推演；8家自建设施供水单位2025年以来未开展过任何应急演练，运维人员应急处置能力不足；全市供水系统一线运维人员共3217人，2025年参加应急培训的人员占比仅42.6%，其中县级市及乡镇供水企业培训覆盖率不足30%，运维人员对突发水质污染、管网爆管等事故的处置流程不熟悉。（六）数字化智慧化监管水平有待提升。本次排查共发现数字化监管类隐患14项，占隐患总量的4.3%。一是智慧水务平台覆盖不全。市级智慧水务监管平台已接入19家市级及市辖区公共供水企业数据，但8家县级市供水企业、112家自建设施供水单位、427家二次供水管理单位未接入，数据接入率仅为16.2%；已接入的企业中，7家仅接入出厂水水质、水量数据，未接入管网压力、泵站运行、二次供水水质等数据，数据完整率仅为41.3%，且数据上传频率不一，部分企业为日级上传，达不到实时监管要求。二是在线监测设备运维不规范。全市共设置供水水质在线监测点147个，其中正常运行的点位共122个，在线率为83%，25个点位存在设备故障、数据上传中断问题，其中11个点位中断时间超过30天，主要原因是设备老化、运维资金不足；17个点位未按要求每季度开展一次比对校验，监测数据准确率仅为76.5%，无法有效发挥预警作用。三是大数据分析及预警能力不足。现有智慧水务平台仅具备数据展示、超标报警等基础功能，未建立水质预测预警、管网漏损智能分析、压力动态调控等高级应用模型，对水源地水质波动、管网漏损定位、二次供水水质异常等问题的提前预警能力不足，2025年以来平台发出的预警信息中，误报率达28.7%，漏报率达17.2%，预警实用性不强。三、整改工作推进落实情况本次排查整改坚持“立行立改、限期整改、长效整改”相结合，对能立即整改的隐患当场督促整改，对需一定时间整改的隐患明确时序进度，对涉及体制机制的问题加快完善制度，确保隐患整改见底清零。（一）水源地安全隐患整改扎实推进。针对37项水源地类隐患，已完成整改29项，整改完成率78.4%，累计投入资金1270万元。一是保护区隔离及环境问题整改基本到位。3个地表水水源地隔离网破损问题已完成修复112米，剩余15米因涉及保护区边界调整，预计2026年6月底前完成，完成率88.2%；2个水源地一级保护区违规垂钓、耕种问题，已联合属地政府开展专项整治，清理违规种植菜地1200平方米，设置警示标识17块，安排专人每日巡查，违规行为已基本遏制；跨区域水源地二级保护区汽修店问题，已责令其于2026年5月底前完成危废暂存间建设及含油废水收集装置升级，目前已完成方案设计，整改进度60%，期间安排生态环境部门加大监测频次，每周开展一次周边水质检测。二是地下水水源地风险防控有序开展。针对2个地下水水源地硝酸盐氮接近临界值问题，已联合农业农村部门制定农业面源污染管控方案，在水源地周边1000米范围内推广测土配方施肥，减少化肥施用量15%以上，目前已完成试点区域3000亩耕地的施肥指导，预计2026年底前硝酸盐氮浓度下降1-2mg/L；同时已启动地下水水源地保护区划定优化工作，将保护区范围扩大至周边2000米，增设水质监测井8个，实现风险点位全覆盖。三是备用水源地能力提升加快。2个县级市备用水源地问题中，1个已完成取水口清淤及泵组维修，应急供水能力恢复至设计标准的100%，另1个已完成清淤工程招标，预计2026年7月底前完成；已出台《备用水源地运行管理办法》，要求所有备用水源地每季度开展1次全流程启用演练，2026年第二季度全市所有备用水源地均已完成演练，演练覆盖率达100%。（二）制水工艺及管理短板加快补齐。针对62项制水工艺类隐患，已完成整改48项，整改完成率77.4%，累计投入资金2.14亿元。一是老旧水厂深度处理改造全面启动。4家未配套深度处理工艺的老旧水厂中，2家已完成改造前期工作，将于2026年6月开工建设，预计2027年底前投产，另外2家已纳入县级市“十四五”供水设施改造中期调整规划，将于2026年底前开工，改造完成后全市公共供水深度处理覆盖率将达到100%；针对1家水厂耗氧量临界问题，已临时增设活性炭投加装置，优化混凝沉淀工艺参数，将沉淀池停留时间从1.5小时延长至2小时，目前出厂水耗氧量稳定在2.5mg/L以下，达标率100%。二是制水药剂及检测管理逐步规范。7家药剂存储不规范的企业中，6家已完成整改，增设防泄漏围堰、防潮设施，剩余1家自建设施供水单位预计2026年5月底前完成；9家未按要求开展日检的自建设施供水单位中，5家已建立日检制度并配备相应检测设备和人员，其余4家已委托第三方检测机构开展每日检测，水质检测数据完整率提升至95%以上；已组织全市供水企业水质检测人员开展专项培训2次，培训人员127名，考核通过率达92%，有效提升了检测人员专业能力。三是污泥处置合规性显著提升。3家污泥含水率不达标的企业中，2家已完成脱水设备升级改造，采用高压板框压滤工艺，污泥含水率降至78%以下，剩余1家预计2026年6月底前完成；针对临时堆放污泥的企业，已责令其于2026年4月底前完成存量污泥清运，目前已清运80%，并已建设临时防雨防渗堆放点，待存量污泥清运完成后予以拆除；2家未签订长期处置协议的企业，已督促其与属地具备资质的污泥处置单位签订3年以上长期协议，污泥处置台账已全部补全。（三）供水管网隐患整治成效显著。针对89项管网类隐患，已完成整改63项，整改完成率70.8%，累计投入资金3.72亿元。一是重大隐患管控整改同步推进。针对某区连片老旧灰口铸铁管重大隐患，已纳入2026年老旧管网改造第一批计划，目前已开工改造7.2公里，预计2026年8月底前全部完成，期间安排专人24小时巡检，配备2支应急抢修队伍驻点值守，配备应急供水车2辆，确保突发情况时及时处置；针对某县级市水厂出厂主管道重大隐患，已完成临时加固处理，启动新管道建设前期工作，预计2026年10月底前完成新管道铺设并切换供水，期间加密管道巡检频次，每日开展一次压力监测。二是老旧管网改造及漏损管控加速。2026年全市计划改造老旧管网320公里，目前已开工187公里，完成改造112公里，完成率35%，其中灰口铸铁管、石棉水泥管等落后材质管网已完成改造67公里，占年度计划的42.9%；针对2个漏损率较高的市辖区，已制定漏损管控专项方案，开展分区计量（DMA）建设，目前已完成12个分区计量片区建设，覆盖管网长度187公里，漏损率较年初下降2.3个百分点，预计2026年底前降至12%以内，2027年底前达标。三是管网压力及运维管理持续优化。67个压力过高点位中，已增设减压阀29个，优化泵站运行参数37处，52个点位压力已降至0.35MPa以下，剩余15个点位预计2026年6月底前完成整改；29个压力不足点位中，已通过增设二次加压设施、优化管网布局等方式完成整改17个，惠及居民7200户，剩余12个点位已纳入2026年管网改造计划，预计2026年底前全部解决，2026年以来收到相关投诉21起，较2025年同期下降47.3%；针对12项违规施工的管网工程，已对施工单位及相关供水企业进行行政处罚，累计罚款12.7万元，并出台《市政供水管网施工管理规范》，明确施工前管线交底、施工后冲洗消毒及水质检测要求，2026年以来新开工的27项管网工程全部按规范执行，未发生并网后水质异常问题；8家未建立电子巡检台账的企业已全部完成智慧巡检系统部署，实现巡检轨迹实时上传、隐患问题线上闭环处置，巡检到位率提升至98%以上。（四）二次供水安全管理持续规范。针对94项二次供水类隐患，已完成整改71项，整改完成率75.5%，累计投入资金1.86亿元。一是老旧二次供水设施改造加快推进。2026年全市计划改造老旧二次供水泵房300座，目前已开工142座，完成改造78座，完成率26%，改造内容包括安防监控、水质在线监测、通风防潮、水箱更换、门禁系统等，改造后泵房达标率可达100%；针对327座水箱容积超标问题，已完成112座的水箱改造或水位调控，将水体停留时间控制在24小时以内，其余215座预计2026年底前全部完成整改，目前整改后的泵房余氯达标率提升至98%以上。二是运维管理水平不断提升。79家无资质的运维单位中，32家已完成资质申领，27家已委托有资质的单位运维，剩余20家正在推进中，计划2026年6月底前全部完成；针对未按要求清洗消毒的124座泵房，已全部完成清洗消毒及水质检测，补全相关记录，并对相关管理单位进行通报批评，累计罚款8.2万元；217名未持健康证的运维人员已全部完成健康体检，取得健康证，持证上岗率达100%。三是水质达标攻坚行动成效明显。建立二次供水水质季度抽检制度，每季度抽检比例不低于10%，对不合格点位实行“挂账销号”，本次抽检不合格的24个点位已全部完成整改，整改后水质达标率100%；已在1200座二次供水泵房加装余氯在线监测设备，实现水质异常实时预警，预计2026年底前覆盖所有居民小区二次供水泵房。（五）应急保障能力全面提升。针对31项应急保障类隐患，已完成整改22项，整改完成率71%，累计投入资金680万元。一是应急预案体系不断完善。5家应急预案不完善的企业已全部完成预案修订，结合2025年实际事故案例优化应急响应流程，明确各岗位职责，并针对多水源切换、大面积停水、水源污染等极端场景制定专项预案，目前全市所有公共供水企业应急预案均已完成备案，备案率达100%；已出台《城市供水突发事件应急处置导则》，统一全市应急处置标准，明确不同等级事件的响应措施、信息报送要求。二是应急物资储备逐步扩容。编制《全市供水应急物资储备标准》，明确不同规模供水企业的物资储备种类、数量要求，2026年全市计划投入应急物资储备资金850万元，目前已到位420万元，新增应急供水车3辆、便携式水质快速检测设备17套、净水药剂27吨、消毒设备12台，应急物资储备总值较年初提升32.9%；建立市级应急物资共享机制，搭建应急物资调度平台，实现区县、企业间应急物资统一调度，有效提升物资利用效率。三是应急演练及培训力度加大。2026年以来全市共开展供水应急演练19次，其中实战演练11次，占比57.9%，较2025年全年提升32.4个百分点，参演人员达427人次；制定年度应急培训计划，计划全年培训一线运维人员不少于2000人次，目前已开展培训4期，培训人员723名，培训覆盖率达22.5%，其中县级市及乡镇供水企业培训覆盖率达18.7%，预计2026年底前实现培训全覆盖。（六）智慧水务监管体系加快构建。针对14项数字化监管类隐患，已完成整改7项，整改完成率50%，累计投入资金2300万元。一是智慧水务平台扩容升级启动。启动市级智慧水务平台二期建设，计划2026年底前实现所有县级市公共供水企业、自建设施供水单位、二次供水管理单位全部接入，数据接入率达到100%，统一数据上传频率为15分钟/次，确保数据实时性；目前已有3家县级市供水企业完成数据接入调试，剩余5家预计2026年9月底前完成，自建设施供水单位及二次供水管理单位接入工作已启动招标，预计2026年10月底前完成。二是在线监测设备运维不断规范。25个故障停运的在线监测点位中，已完成维修21个，剩余4个预计2026年5月底前完成，在线率提升至97.3%；建立在线监测设备季度比对校验制度，委托第三方权威检测机构每季度开展一次比对，目前已完成第一季度比对工作，监测数据准确率提升至92.6%；落实设备运维专项资金，每年安排120万元用于在线监测设备的维护、更新，确保设备稳定运行。三是大数据分析及预警能力提升。启动智慧水务高级应用模型开发，包括水质预测预警、管网漏损智能定位、压力动态调控、二次供水水质预警等模块，预计2026年底前上线运行；目前已完成水质预测预警模型试点，可提前72小时预测水源地及出厂水水质变化趋势，预警准确率达85%以上，较之前提升23个百分点，管网漏损定位模型正在试点区域测试，定位误差可控制在50米以内，漏损排查效率提升60%以上。四、整改工作存在的难点堵点（一）资金保障压力较大。本次排查发现的问题整改共需投入资金约12.7亿元，其中市级财政承担约3.2亿元，区县及县级市财政承担约6.8亿元，供水企业自筹约2.7亿元，目前已到位资金8.76亿元，资金缺口约3.94亿元，主要集中在老旧管网改造、二次供水设施改造、智慧水务平台建设等领域。部分经济薄弱的县级市及乡镇财政收支矛盾突出，改造资金难以足额落实，导致部分改造项目进度滞后，比如某县级市老旧管网改造年度计划为45公里，目前仅开工12公里，完成率26.7%，低于全市平均水平8.3个百分点。（二）历史遗留问题化解难度大。部分老旧小区、城中村、国企家属院的二次供水设施建设标准低、产权不清，有的属于开发商建设、有的属于单位自建、有的属于居民自筹建设，运维主体不明确，整改责任难以落实。全市共有217座此类“无主”二次供水泵房，占老旧泵房总量的11.6%，其中123座位于市辖区，94座位于县级市，改造及运维资金缺乏来源，推进难度较大。此外，部分老旧小区因建设年代久远，地下管线资料缺失，管网改造施工难度大，容易出现挖断其他管线的问题，影响改造进度。（三）基层专业技术力量不足。区县及乡镇供水企业、自建设施供水单位、二次供水运维单位的专业技术人员短缺，全市基层供水一线运维人员中，具有大专以上学历的仅占18.2%，具有中级以上职称的仅占3.7%，年龄结构普遍偏大，50岁以上人员占比达42.1%，对制水工艺优化、设备运维、应急处置等专业知识掌握不足，智慧水务系统操作能力较弱，影响整改工作的质量和后续长效管理。尤其是自建设施供水单位，大多未配备专职供水运维人员，多由后勤人员兼职，专业能力难以满足要求。（四）跨区域协同管控机制不完善。部分跨区域供水水源地、跨区县供水管网的安全管控存在权责不清、协同不足的问题，比如跨区域供水水源地涉及2个地级市，上游来水水质波动时信息共享不及时，联合执法难度大，难以对上游污染行为进行有效管控；跨区县管网的压力调控、故障抢修等缺乏统一调度机制，容易出现局部压力不均、抢修不及时等问题，影响区域供水安全。五、下一步工作安排（一）强化整改责任落实，确保按期完成整改任务。严格落实供水安全“党政同责、一岗双责”，建立整改工作周调度、月通报机制，对整改进度滞后的区县、企业进行约谈提醒，层层压实整改责任。实行问题台账动态管理，对已完成整改的问题及时开展“回头看”，防止反弹回潮，确保2026年底前一般隐患全部整改完成，较大隐患整改完成率不低于90%，重大隐患全部清零；20