2026年公路隧道安全隐患排查治理专项总结（2篇）

2026年公路隧道安全隐患排查治理专项总结（2篇）2026年全省国省干线公路隧道安全隐患排查治理专项行动自3月启动至12月收尾，严格对照《公路隧道养护技术规范》《公路隧道运营安全管理规范》《公路隧道消防技术规范》等行业标准，聚焦隧道结构、机电设施、消防应急、通行环境、管理机制五大核心领域，完成全省1276座公路隧道（其中特长隧道39座、长隧道217座、中隧道422座、短隧道598座，总运营里程1872.3公里）的拉网式排查，累计排查各类安全隐患4219项，完成整改4082项，整改完成率96.75%，剩余137项需长期整治的结构性隐患已全部落实“一隧一策”管控措施，全年未发生隧道运营较大及以上安全生产责任事故，隧道安全运行态势总体平稳。一、专项行动总体开展情况（一）组织部署情况成立由省交通运输厅分管领导任组长，公路管理处、安全监督处、省公路事业发展中心主要负责人任副组长，13个地市交通运输局、27个普通干线公路养护中心分管负责人为成员的专项工作专班，统筹推进排查治理各项工作。结合全省隧道运营实际，印发《2026年全省国省干线公路隧道安全隐患排查治理专项行动实施方案》，明确“排查见底、整改彻底、管控到位、长效巩固”的工作目标，细化5大类27项排查清单，其中结构类10项、机电类8项、消防类5项、通行环境类3项、管理类1项，逐项明确排查标准、责任主体、整改要求。建立“省-市-养护中心-隧道运维班组”四级责任体系，落实“一隧一档”“一隧一责任人”制度，1276座隧道全部明确市级监管责任人、养护中心管理责任人、一线运维责任人，签订安全责任书3828份，实现责任链条全覆盖。（二）排查覆盖情况采取“运营单位自查+市级复查+省级抽检+第三方专业检测”四级排查模式，确保排查无死角、无盲区。自查阶段，各养护中心组建专项排查小组，逐隧开展徒步排查，累计出动人员12347人次、车辆3126台次，投入地质雷达21台、激光断面仪17台、红外热像仪32台、无人机47架，实现所有隧道100%覆盖，自查上报隐患3872项。市级复查阶段，13个地市交通运输局按照“特长隧道、长隧道100%复查，中隧道复查率不低于50%，短隧道复查率不低于20%”的要求，累计复查隧道427座，占比33.46%，新发现隐患268项，自查问题查实率97.2%。省级抽检阶段，省厅组建3个督导检查组，抽取256座隧道开展现场检查，占比20.06%，其中特长隧道39座实现全覆盖，新发现隐患79项，市级复查问题查实率95.8%。针对排查中发现的89座存在结构疑似病害的隧道，委托具有甲级资质的第三方检测机构开展专项检测，出具正式检测报告89份，精准判定病害类型、严重程度及发展趋势，为后续整改提供科学依据。（三）隐患整改情况按照“一般隐患立行立改、较大隐患限期整改、重大隐患挂牌督办”的原则，分类推进隐患整改销号。按隐患等级划分，一般隐患3249项，占比76.99%，全部由养护中心当场整改，整改完成率100%；较大隐患883项，占比20.93%，由市级交通运输局挂牌督办，明确整改时限（最长不超过6个月），目前已完成整改756项，整改完成率85.62%，剩余127项均为结构类病害；重大隐患87项，占比2.06%，由省厅挂牌督办，实行“周调度、月通报”，目前已完成整改77项，整改完成率88.51%，剩余10项均为特长隧道衬砌深层脱空、仰拱不均匀沉降等需大修改造的结构性隐患，已全部制定专项整治方案，落实限速通行、结构实时监测、专人每日巡查等管控措施，计划2027年6月底前全部完成整改。按隐患类型划分，结构类隐患1214项，已完成整改1077项，整改完成率88.71%，剩余137项全部为需长期整治的结构类隐患；机电类隐患1683项，已完成整改1683项，整改完成率100%；消防应急类隐患872项，已完成整改872项，整改完成率100%；通行环境类隐患343项，已完成整改343项，整改完成率100%；管理类隐患107项，已完成整改107项，整改完成率100%。全年累计投入隐患整治资金12.76亿元，其中省级补助资金3.2亿元，地方配套资金6.54亿元，运营单位自筹资金3.02亿元，资金到位率92.3%，保障了各项整治工作顺利推进。二、主要工作举措（一）健全闭环管理责任体系建立“排查-登记-交办-整改-验收-销号”全链条闭环管理机制，依托省公路养护管理信息系统搭建隧道隐患排查治理专项模块，所有隐患全部录入系统，实行红黄绿三色动态管理，红色标识重大隐患、黄色标识较大隐患、绿色标识一般隐患，整改完成后需经运维班组、养护中心、市级交通运输局（重大隐患需经省厅）逐级验收通过后方可销号。全年累计下发隐患交办单276份，验收销号4082项，销号流程合规率100%，未出现虚假整改、逾期整改等问题。建立隐患整改“回头看”机制，每季度对已整改完成的隐患进行抽查，全年累计抽查隐患1247项，整改合格率99.2%，对发现的10项整改不到位问题，全部重新督办整改。（二）强化专业技术支撑保障组建由15名隧道工程、机电、消防领域专家组成的省级隧道安全专家库，累计开展现场指导47次，解决疑难病害问题32项。针对G310线某特长隧道衬砌深层脱空（脱空面积270㎡、最大脱空厚度12cm）问题，省级专家团队现场踏勘后，制定“微创钻孔注浆+结构监测”的整治方案，相比传统衬砌拆换方案，节省投资2100万元，工期从6个月缩短至45天，整治后经第三方检测，脱空区域填充密实度达到98%以上，满足结构安全要求。加大智能运维设备推广应用力度，在21座长隧道及以上配置隧道智能巡检机器人，可自动采集衬砌外观、照明亮度、消防设施完好情况等数据，自动识别裂缝、掉块、灯具故障等问题，巡检效率较人工徒步提升70%，病害识别准确率达到98.2%，全年累计通过智能巡检发现隐患327项，其中早期衬砌剥落隐患19项，避免了可能发生的落石伤人事故。（三）深化多部门联动协同联合应急管理、消防救援、公安交管等部门建立隧道安全联合排查、联合执法、联合应急处置三项机制，打通部门间信息共享渠道。联合开展专项执法行动，重点查处隧道内超速、违规停车、违规变道、危化品车辆违规通行等违法行为，全年累计出动执法人员4723人次，检查车辆12.7万辆次，查处各类违法行为2347起，其中危化品车辆违规通行127起，有效震慑了隧道内违法违规行为。联合开展应急演练，全年省、市两级累计组织隧道火灾、危化品泄漏、交通事故处置等综合应急演练89次，参演人员4236人次，出动车辆927台次，提升了多部门协同处置能力。2026年全省隧道共发生各类突发事件127起，均得到及时有效处置，处置成功率100%，未造成人员伤亡和重大财产损失。（四）严格督导考核压实责任将隧道安全隐患排查治理工作纳入年度交通运输工作考核指标，权重占比15%，考核结果与市级交通运输部门绩效评价、养护资金分配挂钩。全年开展6轮全覆盖督导检查，覆盖13个地市、27个养护中心，通过查阅台账、现场核查、座谈询问等方式，发现工作推进不力、责任落实不到位等问题27项，下发整改通知书21份，约谈相关负责人12人次。建立月度通报制度，每月通报各地区隐患整改进度、资金投入、排查质量等情况，对排名靠后的3个地市进行了预警提醒，倒逼各项工作落地见效。三、存在的主要问题（一）老旧隧道结构性隐患整治难度大全省1276座隧道中，1990年及以前建成的有127座，占比9.95%，这些隧道设计标准低，普遍存在衬砌厚度不足、无仰拱或仰拱强度不够、排水系统不完善等问题，经过长期运营，多出现衬砌裂缝、渗漏水、沉降变形等病害，整治难度大。一方面，整治需封闭交通，对区域路网通行影响较大，交通分流协调难度高；另一方面，整治资金需求大，平均每座老隧道整治资金约1200万元，部分欠发达地区财政配套能力不足，资金缺口较大。（二）基层运维保障能力不足全省27个养护中心共有隧道运维人员723人，其中具有隧道工程、机电、消防等相关专业背景的仅占21%，大专及以上学历占比32%，且人员流动性大，年流失率达到15%，专业能力难以满足隧道运维精细化管理的需求。全年排查的机电类隐患中，有32%是因为日常运维不到位、故障发现不及时导致的。此外，部分偏远地区短隧道未配置专业检测设备，运维人员仅靠肉眼排查，难以发现隐蔽性病害。（三）从业人员安全素养有待提升部分养护作业人员、隧道管理人员对隧道安全风险辨识能力不足，应急处置技能欠缺，全年组织的4轮全员安全培训考核中，有17%的从业人员考核不合格。部分隧道一线运维人员对应急装备操作不熟练，对火灾、危化品泄漏等突发事故的处置流程不清晰，存在处置不当引发次生灾害的风险。（四）危化品运输管控存在短板全省有342座隧道未安装危化品车辆自动识别系统，占比26.8%，无法对危化品车辆通行情况进行实时监测，危化品车辆违规通行、超速、违停等现象时有发生。部分隧道未设置危化品车辆应急处置物资储备点，一旦发生危化品泄漏事故，难以在第一时间开展处置。此外，跨区域危化品车辆通行隧道的信息共享机制不健全，无法提前预判危化品车辆通行情况，管控被动。四、下一步工作安排（一）持续推进存量隐患清零建立长期隐患动态台账，实行“周调度、月通报、季考核”，确保2027年6月底前10项重大结构隐患全部完成整改，2027年底前127项较大结构隐患完成整改80%以上。加大资金保障力度，积极争取中央车购税资金支持，省级养护资金向隧道结构整治倾斜，督促地方落实配套资金，鼓励采用政府和社会资本合作等模式拓宽资金渠道。对暂不具备整改条件的隐患，进一步优化管控措施，加密监测频次，完善警示标识，确保风险可控。（二）提升日常运维管理水平制定《全省国省干线公路隧道运维管理细则》，明确不同等级隧道的运维人员配置标准、巡检频次、维护要求，2027年底前实现所有长隧道及以上配备专职运维团队，中隧道配备专职运维人员，短隧道纳入区域化运维管理。加大智能运维设备投入，2027年新增智能巡检机器人20台，实现特长隧道智能巡检全覆盖，为所有养护中心配置地质雷达、激光断面仪等专业检测设备，提升隐蔽病害发现能力。建立隧道运维标准化体系，推广应用隧道养护作业指导书，规范运维操作流程。（三）强化从业人员教育培训制定年度培训计划，全年组织不少于4轮的全员培训，培训内容涵盖结构病害识别、机电运维、消防应急、危化品处置等，考核合格后方可上岗，2027年底前从业人员考核合格率达到100%。建立专业人才引进机制，鼓励各养护中心引进隧道工程、机电、消防等专业技术人才，提高专业人员占比。开展技能比武、岗位练兵等活动，提升一线人员实操能力，选拔培养一批技术骨干，带动整体运维水平提升。（四）完善危化品运输管控机制2027年计划投入资金1.2亿元，为200座重点隧道安装危化品车辆识别系统、不停车称重系统，实现对危化品车辆的自动识别、实时监测。联合公安交管、应急管理等部门建立危化品车辆通行隧道备案制度，危化品运输企业需提前报备通行路线、时间、装载物质等信息，经审核通过后方可通行。在特长隧道入口处设置危化品车辆检查点，对通行车辆进行逐一核查，禁止剧毒、爆炸类危化品车辆通行隧道。建立跨区域危化品车辆信息共享机制，实现不同地市、不同部门间的信息互通，提升管控主动性。（五）健全风险防控长效机制将隧道安全隐患排查治理纳入日常养护管理范畴，实行“季度排查、年度评估”，建立隧道安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，定期开展隧道安全运营风险评估，对高风险隧道实行重点管控。完善隧道安全管理制度体系，修订《公路隧道运营安全管理办法》《公路隧道突发事件应急预案》等制度文件，提升管理规范化水平。推广应用隧道结构健康监测系统，2027年底前实现所有特长隧道结构健康监测全覆盖，提升风险预警能力。2026年XX高速公路运营管理有限公司所辖路段42座公路隧道（其中特长隧道7座、长隧道12座、中隧道15座、短隧道8座，总运营里程317.6公里）安全隐患排查治理专项行动，严格落实交通运输部、省交通运输厅及集团公司相关部署要求，以“消除存量隐患、管控增量风险、提升本质安全”为目标，全年累计开展专项排查12轮，日常巡检365轮，排查各类安全隐患876项，完成整改859项，整改完成率98.06%，剩余17项结构性隐患已全部落实风险管控措施，全年所辖隧道未发生一般及以上安全生产责任事故，隧道安全运行态势持续稳定。一、专项行动基本情况公司成立由主要负责人任组长的隧道安全隐患排查治理工作领导小组，下设结构、机电、消防、综合4个专项工作组，明确各部门、各隧道管理站的职责分工，制定《2026年隧道安全隐患排查治理专项行动实施方案》，细化6大类32项排查清单，明确排查标准、整改时限、责任人员。建立“公司-隧道管理站-运维班组”三级责任体系，落实“一隧一档”“一隧一专班”制度，42座隧道全部建立独立的安全管理档案，明确每座隧道的站级负责人、技术负责人、运维班长，签订安全责任书126份，实现责任到人、到岗、到隧。排查阶段采用“日常巡检+专项排查+专业检测+智能监测”四位一体模式，累计出动排查人员3427人次，车辆912台次，投入专业检测设备17台（套），智能监测系统7套，实现所有隧道全覆盖。整改阶段实行“清单化管理、销号式推进”，对排查发现的隐患逐一编号登记，制定整改方案，明确整改措施、责任人员、完成时限，整改完成后逐级验收销号，确保隐患整改闭环。全年累计投入隐患整治资金2.73亿元，其中结构整治1.27亿元、机电升级0.89亿元、消防完善0.32亿元、通行环境改善0.25亿元，为整治工作提供了充足的资金保障。二、分领域排查治理实施情况（一）结构安全隐患排查治理针对隧道衬砌、路面、仰拱、洞口边坡等结构部位，采用“人工徒步排查+专业仪器检测+智能监测预警”相结合的方式开展排查。全年累计出动结构检测人员1247人次，投入地质雷达3台、激光断面仪2台、无人机4架，完成42座隧道的结构全面检测；在7座特长隧道安装结构健康监测系统，布设沉降观测点168个、应力传感器56个、渗压计32个，实现24小时实时监测。累计排查结构类隐患247项，占总隐患数的28.2%，其中衬砌裂缝142项、衬砌渗漏水56项、衬砌剥落掉块23项、路面破损17项、仰拱沉降9项。整改方面，分类制定整治方案：对宽度小于0.2mm的89条非结构性裂缝，采用环氧树脂表面封闭处理，累计完成89项，占比100%；对宽度大于0.2mm的53条结构性裂缝，采用“注浆加固+碳纤维布加固”工艺，累计完成37项，剩余16项纳入2027年结构整治计划；对56项衬砌渗漏水问题，采用“引排+封堵”相结合的方式，根据渗漏水量大小分别采用埋管引排、注浆封堵、防水卷材修复等工艺，已全部整改完成，整改后隧道内渗漏水点全部消除；对23项衬砌剥落掉块问题，第一时间凿除松散衬砌，采用高性能混凝土修补，粘贴碳纤维布加固，已全部整改完成；对17项路面破损问题，采用沥青冷补料+热再生修补工艺，已全部整改完成，修补后路面平整度、抗滑性能均满足规范要求；对9项仰拱沉降隐患，其中2项沉降速率大于0.5mm/月的，已制定仰拱换填整治方案，计划2027年第一季度实施，剩余7项沉降速率小于0.1mm/月的，已纳入长期监测，每半个月采集一次沉降数据，确保风险可控。（二）机电系统隐患排查治理聚焦照明、通风、监控、供配电、紧急电话及广播五大机电系统，严格按照《公路隧道机电设施养护技术规程》要求，建立“日巡检、周保养、月检测、季评估”的运维机制。全年累计出动机电运维人员2763人次，车辆892台次，排查机电类隐患389项，占总隐患数的44.41%，其中照明设施故障102项（含LED灯珠损坏47项、照明线路故障32项、亮度传感器失效23项）、通风设施故障76项（含风机轴承磨损31项、风机控制模块故障27项、风速传感器失效18项）、监控设施故障123项（含摄像头模糊62项、视频存储设备故障34项、事件检测器失效27项）、供配电设施故障58项（含变压器油温过高12项、配电柜接线松动28项、UPS电源失效18项）、紧急电话及广播故障30项（含话机故障17项、广播喇叭损坏13项）。整改方面，实行“故障不过夜”制度，一般故障24小时内整改完成，重大故障72小时内整改完成，全年389项机电隐患中，372项已全部整改完成，整改完成率95.63%。剩余17项为3座特长隧道老旧射流风机更新改造项目，因涉及设备采购、安装调试周期较长，已纳入2027年机电升级改造计划，目前已落实临时管控措施，将风机巡检频次从每周1次增加至每日1次，定期检测风机运行参数，确保通风能力满足规范要求。此外，2026年投入资金8900万元，完成12座长隧道的照明系统LED升级改造，更换LED灯具1.2万盏，改造后照明亮度提升30%，能耗下降40%；完成7座特长隧道的视频监控系统升级，更换高清摄像头427个，部署AI事件检测系统，可自动识别停车、逆行、火灾、抛洒物等21类交通事件，识别响应时间从原来的5分钟缩短至30秒，检测准确率提升至95.6%。（三）消防应急隐患排查治理严格落实《公路隧道消防技术规范》，联合属地消防救援机构开展每季度一次的消防专项排查，重点检查消防设施、应急物资、逃生通道、应急预案等情况。全年累计排查消防类隐患142项，占总隐患数的16.21%，其中灭火器过期47项、消防栓水压不足32项、火灾报警装置失效29项、应急逃生标识缺失24项、应急救援物资不足10项。整改方面，对过期的1235具灭火器全部更换为ABC干粉灭火器和水基型灭火器，满足不同类型火灾扑救需求；对32处消防栓水压不足问题，通过更换加压泵、疏通管道、修复漏水点等方式全部整改完成，整改后消防栓水压达到0.3MPa以上，满足规范要求；对29套故障的火灾报警装置全部更换为光纤光栅感温火灾探测系统，响应速度提升80%，可实现火灾早期预警；对24处缺失的应急逃生标识全部更换为自发光+电致发光双模式标识，在断电情况下可持续发光12小时以上，逃生指示牌间距从原来的30米缩小至20米，提升逃生引导能力；补充应急救援物资127类，包括破拆工具、防毒面具、应急照明、医疗急救用品、危化品处置器材等，全部配齐配足。建立应急物资动态管理台账，每月盘点一次，确保物资完好有效。全年组织开展隧道火灾、危化品泄漏、交通事故处置等应急演练17次，其中联合消防、交警、路政等部门开展的综合演练4次，参演人员1247人次，开展应急技能培训8次，培训人员963人次，提升了从业人员的应急处置能力。2026年所辖隧道共发生各类突发事件32起，其中火灾2起、交通事故27起、危化品泄漏3起，均得到及时有效处置，未造成人员伤亡和重大财产损失，处置成功率100%。（四）通行环境隐患排查治理聚焦洞口、洞内路面、标线、标志、减速设施等通行环境要素，开展每月一次的通行环境专项排查。全年累计排查通行环境类隐患76项，占总隐患数的8.68%，其中洞口边坡落石隐患23项、隧道路面抗滑性能不足18项、隧道内标线模糊17项、洞口减速设施缺失12项、洞内标志标识不清6项。整改方面，对23处洞口边坡落石隐患，根据边坡高度、岩石风化程度、落石风险等级，分类采取整治措施：12处高风险边坡采用主动防护网加固，7处中风险边坡采用被动防护网拦截，4处低风险边坡采用清除危石+定期巡查的方式管控，全部整改落实到位，全年未发生洞口落石影响通行的事件；对18处路面抗滑性能不足的路段，采用微表处工艺进行处理，处理后路面抗滑系数从原来的45提升至65以上，满足规范要求；对17处模糊的标线全部重新施划，采用高反光热熔标线，反光系数提升40%，车道边缘线、中心线、导向箭头等标线清晰完整；对12处缺失的洞口减速设施，全部安装震荡减速带+减速提示标志，提醒驾驶员提前减速，洞口路段交通事故发生率下降35%；对6处不清的标志标识全部更换为反光膜等级为V类的标志，可视距离提升至500米以上。此外，在7座特长隧道入口处设置了可变情报板，实时发布隧道内路况、天气、限速等信息，提升通行信息服务水平。（五）安全管理隐患排查治理针对隧道安全管理制度、人员配置、责任落实、台账管理等方面开展排查，累计排查管理类隐患22项，占总隐患数的2.51%，其中安全管理制度不完善7项、运维人员配置不足5项、安全责任落实不到位6项、隐患排查台账不规范4项。整改方面，修订完善了《隧道安全管理办法》《隧道运维操作规程》《隧道突发事件应急预案》《隧道消防安全管理制度》等12项制度，形成了覆盖日常运维、隐患排查、应急处置、考核奖惩的完整制度体系；调整优化了隧道运维人员配置，按每座特长隧道配备6名运维人员、长隧道配备3名、中短隧道配备2名的标准，补充运维人员27名，实现所有隧道均有专人负责；建立“一岗双责”责任体系，明确从公司主要负责人到一线运维人员的隧道安全管理责任，签订安全责任书126份，责任落实覆盖率100%；规范隐患排查治理台账，实行“一隧一档”，每座隧道的排查记录、整改资料、验收报告、监测数据全部归档，做到底数清、情况明、可追溯。三、主要工作经验（一）清单化闭环管理压实责任将所有排查出的隐患全部纳入隐患清单，逐项明确整改措施、责任人员、完成时限，实行“编号登记、专人负责、限期整改、验收销号”的闭环管理。建立“周调度、月通报”机制，每周召开隐患整改调度会，每月通报各隧道管理站整改进度，对整改滞后的站点进行约谈，确保隐患整改按时推进。（二）智能化技术赋能风险防控加大科技投入，推广应用结构健康监测系统、AI视频监控系统、智能巡检机器人、光纤火灾探测系统等智能设备，提升隧道安全管理的智能化水平。7座特长隧道已全部实现智能监测，全年累计预警各类风险127次，其中结构沉降预警9次、火灾预警3次、交通事件预警115次，均得到及时处置，有效防范了事故发生。（三）多部门联动提升处置效能与高速交警、路政、消防救援、医疗急救等部门建立“一路多方”联动机制，实行信息共享、资源共用、联合处置，建立24小时应急值守制度，突发事件发生后，各部门10分钟内响应、30分钟内到达现场，提升了应急处置效率。联合开展隐患排查、执法检查、应急演练等工作，形成了安全监管合力。（四）常态化管控筑牢安全防线将隧道安全隐患排查治理纳入日常工作范畴，实行“日巡检、周排查、月总结、季评估、年考核”的常态化工作机制，将隧道安全管理工作纳入年度绩效考核，占比20%，与绩效工资、评优评先挂钩，充分调动从业人员的积极性，实现了隐患早发现、早处置，从源头上防范了事故发生。四、存在的问题与不足（一）老旧隧道改造资金压力较大所辖隧道中有11座是2010年以前建成的，设计标准偏低，部分机电设施、消防设施已接近使用年限，衬砌、仰拱等结构病害逐渐显现，改造升级需要大量资金，2027年预计需要投入改造资金2.3亿元，公司运营成本压力较大，资金筹措存在一定困难。（二）运维人员专业能力有待提升隧道运维涉及结构、机电、消防、通信等多个专业，现有运维人员中，具有中级以上职称的仅占12%，大专及以上学历占比37%，专业技能水平与隧道精细化管理的要求还有差距，特别是对智能监测系统、AI视频系统等新型设备的操作、维护能力不足，影响了设备