中小学研学旅行管理实施细则

中小学研学旅行管理实施细则一、第一章总则1.1第一条制定目的与依据为规范中小学研学旅行活动的组织与实施，防范活动过程中的安全风险与教育质量风险，依据《关于推进中小学生研学旅行的意见》《中小学幼儿园安全管理办法》《旅行社责任保险管理办法》及本地区教育行政部门关于校外实践活动的相关规定，结合本校（本地区）实际，制定本细则。1.2第二条适用范围本细则适用于由学校统一组织、面向在校学生、以集体出行方式开展的研究性学习与旅行体验相结合的活动，包括市内一日研学、省内多日研学及跨省研学。家长自行组织的出行、校内举行的实践课程不适用本细则，但可参照执行。1.3第三条基本原则1.教育性优先：研学目的地与课程内容必须与学段培养目标匹配，严禁以“研学”名义组织纯观光或变相旅游。2.安全底线：凡涉及学生生命安全的事项一律使用“必须”“严禁”，不设弹性表述。3.全员覆盖：家庭经济困难学生必须通过公用经费、社会资助渠道减免费用，减免比例不低于参加人数的5%（按学校实际经费情况核定），且不得公开受助学生名单。4.自愿参加：学校不得强制或变相强制学生参加，未参加学生的正常教学必须另行安排，不得安排其在教室自习代管。二、第二章组织架构与职责分工2.1第四条研学工作领导小组成立研学旅行工作领导小组，校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括德育主任、教务主任、总务主任、年级组长、校医、家长委员会代表2人。领导小组职责：1.审批研学方案、课程方案、应急预案，审批未通过的方案不得执行；2.每次活动前召开专题会议，形成书面决议并指定各环节责任人；3.活动结束后10个工作日内听取总结汇报，审定改进措施。2.2第五条岗位职责1.带队校长/主任（总领队）：全程随队，掌握活动全局，负责与承研机构、基地的现场协调，行使紧急中止权。2.班主任（小组负责人）：每班配1名，负责本班学生点名、健康观察、纪律管理，每2小时向总领队报告一次人数与状况。3.随队教师：按不低于1:15的师生比配置（小学低年级不低于1:10），负责指定小组的全程看护。4.安全员：由持有急救证书（红十字会救护员证或同等效力证书）的教师担任，携带急救包，负责安全巡查与应急处置第一响应。5.校医或随队医护：参与人数超过200人或行程超过1天的活动必须配备；不足200人的，安全员兼任。6.家长志愿者：可参与辅助管理，但不得替代教师承担点名、应急处置等核心职责，不得单独带离学生。三、第三章课程设计与方案审批3.1第六条课程设计要求研学不等于旅游，课程方案是审批的核心材料。方案必须包含：1.课程主题：与本学期相关学科教学内容建立明确关联（如八年级地理“黄河水文”主题对接黄河博物馆研学）；2.研学任务单：每名学生发放任务单，含行前预习任务（不少于1项）、途中观察记录任务（不少于2项）、行后成果任务（1项，形式可为报告、手抄报、演讲、短视频等）；3.课时安排：每日研学授课与实践活动时间不少于4小时，纯自由活动时间每日不超过1小时；4.评价方式：成果纳入综合素质评价的写实记录，但不得以分数排名。3.2第七条承研机构（或基地）遴选优先选用教育行政部门公布的研学基地/营地白名单；若白名单内单位无法满足课程需求，方可面向社会公开比选，严禁使用无资质、有重大安全事故记录（近3年内）、投诉率高的机构。比选程序：1.发布比选通知，明确资质要求：营业执照经营范围含研学或旅游服务、旅行社业务经营许可证、近3年无责任事故证明、责任险投保能力；2.组建5人以上评审组（含家长委员会代表），对标书、报价、课程方案评分，课程质量分值占比不低于40%；3.评审过程记录存档，结果公示3个工作日；4.签订书面合同，合同中必须载明安全责任划分、退费条款、违约赔偿、保险要求四项内容。3.3第八条方案审批流程1.年级组于活动前30日提交完整方案（课程方案+行程+应急预案+费用预算）；2.领导小组5个工作日内完成审查，重点审查安全条款与课程质量；3.报教育行政部门备案（跨市活动按当地要求提前报批，通常不少于10个工作日）；4.向家长发放《研学活动告知书暨知情同意书》，收回率必须达100%（含明确表示不参加的回执），方可启动活动。四、第四章安全管理4.1第九条行前安全准备安全是研学的第一约束条件，行前准备不到位的一票否决：1.路线踏勘：总领队或安全员必须在活动前实地踏勘或向基地书面核实：交通路线、餐饮卫生、医疗点距离（活动地点距最近二级以上医院车程不超过30分钟，超出则须与基地确认现场医护配置）、危险区域（水域、悬崖、施工区）及隔离措施；2.车辆审核：必须使用具备旅游客运资质的车辆，驾驶员从业资格证、车辆年检、保险齐全；驾驶员连续驾驶不超过4小时，单日驾驶累计不超过8小时；乘车时教师分布于车厢前、中、后，严禁超员；3.学生健康排查：班主任提前7日收集学生健康信息（过敏史、慢性病、既往晕车史、心理状况），形成健康异常学生清单，交校医制定individual关注措施；特殊体质学生须家长书面告知并在任务单上标注；4.行前教育：出发前3日内召开不少于1课时的行前安全课，内容包括交通乘车规范、饮食卫生、防走失（统一着装/标识帽、记住集合点与带队教师电话）、应急集合信号与流程；5.通讯保障：建立带队教师工作群，明确15分钟失联即启动查找程序的规则；学生手机管理按学段规定执行，小组须配备至少1部可通话设备（教师或小组公用）。4.2第十条活动中安全管控1.点名制度：上下车、进出场馆、集合转场共5类节点必须清点人数，采用“组长报数—班主任核对—总领队汇总”三级核对；任何一次点数不符，全员原地停止行动，10分钟内未找到即报警并通知家长；2.分组管理：以8~12人为1小组，设学生组长，实行小组结伴制，严禁学生单独行动，去洗手间须2人同行并报备教师；3.饮食安全：统一安排用餐的，必须核验供餐单位食品经营许可证并留样（每样不少于125g、留存48小时）；严禁学生购买流动摊贩食品、饮用生水；4.高风险项目管控：水上项目、高空项目、涉火涉电项目，必须确认基地持相应运营资质、有专职教练、配备合格防护装备（救生衣、安全带等逐人检查穿戴），师生比不低于1:8，并严禁患有相应禁忌症学生参加（改安排替代性活动）；5.天气应对：出发前24小时气象预报出现橙色及以上预警、或活动中突遇雷暴大风，立即中止户外活动，转入室内备选课程（方案中必须预置1项室内备选内容）。4.3第十一条突发事件应急处置应急处置按事件严重程度分三级响应，核心是“先救人、再报告、后追责”，任何环节不得因等待审批延误处置：1.Ⅲ级（一般）：轻微擦伤、中暑先兆、学生身体不适——判定标准：无需送医、可现场处置。启动权限：随队教师或安全员。处置：安全员现场急救，校医评估，就地休息观察，4小时内告知家长。2.Ⅱ级（较重）：需送医的外伤、急性病、学生走失10分钟以上——判定标准：需要医疗处置或人员失控。启动权限：总领队。处置：安全员/校医陪同送最近医院（车程30分钟内预案医院），总领队30分钟内报告校长并通知家长，指定1名教师专责对接医院与家长，其余学生由其他教师集中管护、维持原行程或就近集合。3.Ⅰ级（重大）：重大伤亡、交通事故、群体性食物中毒、自然灾害涉险——判定标准：涉及3人以上伤害或任何生命危险情形。启动权限：总领队立即行使紧急中止权。处置：立即拨打120/110/119，组织撤离至安全区并清点人数；总领队1小时内电话报告教育行政部门及学校主要负责人，不得迟报瞒报；学校启动校级应急专班，2小时内派出人员赶赴现场，统一指定信息发布人，其他人员不得擅自对外发布信息。每次事件处置结束后5个工作日内形成书面报告，载明时间线、处置措施、原因分析、整改事项，报领导小组备案。4.4第十二条保险保障1.学校必须为全体参加学生与随队人员购买研学旅行期间意外伤害保险（人身意外伤害保额按当地教育行政部门要求，通常不低于每人30万元，以当地规定为准）；2.承研机构必须投保旅行社责任险，合同签订时查验保单原件；3.保险单信息（保单号、保险公司、报案电话）随队携带，纸质版与电子版各一份。五、第五章费用管理5.1第十三条收费规范1.研学费用坚持成本补偿、据实结算原则，由承研机构直接向家长收取或由学校代收代付的，必须公示费用明细（交通、食宿、门票、课程、保险分项列示）；2.严禁学校及教职工从中收取回扣、提成或以任何形式谋取私利，违反者按《中华人民共和国教师法》及事业单位工作人员处分规定处理；3.费用收支纳入学校财务监管，代收代付的实行专账核算，活动结束后15个工作日内向家长公布决算；4.因故退出学生的退费按合同约定执行，出发前72小时以上退出的，除已实际发生的定金类支出外应全额退还。六、第六章评价与改进6.1第十四条活动总结与评价1.学生：行后10日内提交研学成果，班主任组织班级交流，成果纳入综合素质档案写实记录；2.教师：带队教师提交工作小结（含问题清单）；3.家长与学生：发放满意度问卷（课程质量、安全保障、餐饮住宿、组织管理4个维度），回收率不低于80%；4.汇总分析：德育处15个工作日内形成总结报告，包括满意度数据、问题清单、对承研机构的履约评价——履约评价为续选的重要依据，评价不合格的机构2年内不得再次中选。6.2第十五条持续改进（PDCA闭环）计划（方案审批）→执行（过程管控）→检查（总结评价、问题清单）→改进（修订任务单模板、踏勘要点、应急流程，每学期末更新一次实施细则附件表单）。检查发现的问题必须指定整改责任人与完成时限，领导小组下次例会首项议程即为上期整改情况核查。七、第七章附则7.1第十六条本细则自发布之日起施行，由研学旅行工作领导小组负责解释。各年级组可根据学段特点制定操作性补充安排，但不得与本章安全条款相抵触。附件一：研学活动带队教师职责检查表（行前打印使用）序号检查项完成标准完成（√/×）1健康异常学生清单已收到并熟知能复述本组重点关注学生情况2任务单已发放至每名学生人数清点一致3紧急联络卡（家长电话、医院、总领队）随身携带纸质+电子各一份4行前安全课已完成签到表存档5车辆资质已核验驾驶员证、行驶证、保险复印件随队6应急集合点与信号已向学生宣讲现场抽问3名学生能答对7急救包、体温计、常用药品已检查安全员签字确认附件二：活动各节点点名记录表节点时间应到人数实到人数缺员姓名及原因班主任签字上车出发抵达基地午餐集合下午集合返程上车抵校解散附件三：应急联络通讯录（模板）岗位/单位姓名联系电话总领队1XX******副总领队1XX******校医/安全员1XX******承研机构带队负