2025年高考思想政治总复习第一部分专题培优专练17基层群众自治制度

专练17基层群众自治制度

一、选择题：在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。

1.[2024•浙江省宁波市高三一模]某村实施村级事务“阳光票决制”，明确阳光票决事项内容和实施程

序，设立阳光票决议事大厅：围绕村级事务管理，设置议事箱、议事窗等，及时收集村民的意见建议，进

一步拓宽群众参与村级事务决策前的议事渠道。该村（）

①夯实村民自治基础，确立村民主体地位②完善基层农村治理，提升村民幸福感③推动共建共治

共享，增强基层政权管理④创新村民自治机制，提高民主决策参与度

A.①®B.®@

C.®®D.®@

答案：C

解析：自己选举当家人是村民自治的基础，材料没有涉及村民选举，村民本身就是主体，“确立”说

法不准确，故①说法错误。某村实施村级事务“阳光票决制”，不宽群众参与村级事务决策前的议事渠道，

有利于激发村民参与民主决策的积极性，提高民主决策的参与度，提升村民的幸福感，有利E完善基层农

村治理，故②④说法正确。材料表述的是村民自治的内容，没有涉及基层政权管理，故③说法错误。故本

题选c°

2.[2024•湖南省怀化市高三第二次模拟]2024年3月18日至21日，习近平总书记在湖南考察。这次湖

南之行，习近平总书记再次看基层、谈治理，考察了基层减负、提升基层治理效能等情况，强调了要健全

党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”。加强基层治理

要（）

①把党的组织优势转化为基层治理效能②统筹发挥街道、社区的政府管理职能③坚持系统治理、

综合治理理念，调动多元主体参与④以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提

A.©@B.®@

C.®@D.®®

答案：B

解析：习近平总书记强调要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，坚持和发展

新时代“枫桥经验”，这表明加强基层治理要在中国共产党的领导下，调动多元主体参与基层治理的积极

性，①③正确。社区不是政府部门，没有政府管理职能，②错误。向基层放权赋能、减轻基层负担不是做

好基层治理的前提条件，④排除。故本题选B。

3.[2024.浙江1月]新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地

解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体

现这一要求的是（）

①某村通过展板、微信群、天喇叭广播等方式开展普法宣传②某区组织审判员、检察员下沉到基层

一线，发现问题带回研究③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾

④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷

A.®®B.®®

C.@（3）D.@@

答案：D

解析：全面依法治国新时代“枫桥经验”的实践要求是按照“预防在前、调解优先、运用法治、就

地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，强调的是把矛盾纠纷化解在基层。设立信访调解对接工作室，发挥调

解功能，化解基层矛盾，打造“一站式”矛盾纠纷调解平台,让群众讲一扇门、调解各类纠纷，均符合新

时代“枫桥经验”的实践要求，③④符合题意。①强调开展普法宣传，②强调司法人员下基层发现问题研

究问题，都没有体现化解矛盾纠纷，①@不选。

4.[2024.新课标卷]某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团

组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠

道，推动区域党建工作互联互动。这一做法（）

①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的

利益冲突③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力④有利于保持党同人民群众的血肉联

系，提高基层治理能力

A.①®B.®@

C.®®D.@®

答案：D

解析：基层党组织材料强调的是推动区域党建工作，而非完善基层群众自治制度，①K选。“畅通

各类群体之间的诉求表达和协商渠道”可以在一定程度上减少不同群体间的利益冲突，②不选。某市采取

派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联

互动，这有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，也有助于发挥基层群众的积极性，增

强党的社会号召力，③④正确。

5.[2024・安徽卷]针对一"群众参与基层治理积极性不高的现象，某地近年来探索建立“善信惠民”信

用评价体系，通过量化基层治埋各项事务，对群众FI常行为进行评价，形成积分，并给予相应的物质或精

神鼓励，推动基层治理从“要我参与”变成“我要参与”。由此可见，推动基层治理要（）

①保障群众治理权力，实现人民当家作主

②做到治理精细化，夯实基层治理根基

③创新治理方式，引导群众有序参与基层事务

④丰富基层群众性自治组织的形式，优化其功能

A.①@B.①©

C.®@D.®®

答案：C

解析：基层群众自治通过量化基层治理各项事务，对群众日常行为进行评价，做到治理精细化，有

利于调动群众参与基层治理的积极性，夯实基层治理根基，②符合题意；“善信惠民”信用评价体系的建

立，创新了基层治理方式，有利于引导群众有序参与基层事务，③符合题意；群众有参与基层治理的权利，

但没有治理权力，①错误：在我国，发层群众性自治组织一般指村委会、居委会，建立“善信惠民”信用

评价体系只是创新了基层治理的方式，并没有丰富基层群众性自治组织的形式，④说法错误。

6.[2024・安徽卷]某市政法委高度重视矛盾纠纷排查调解工作，强化组织协调，坚持和发展新时代“枫

桥经验”，成立便民利民、要素多元的“解纷驿站”，解决百姓难事，实现“小事不出村、大事不出镇、

矛盾不上交”。成立“解纷驿站”（）

①既减少了当事人的诉讼成本，又有效缓解了司法压力②可将大量矛盾化解在基层，有利于维护社

会和谐稳定③为矛盾双方解决纠纷提供最优选择，维护了当事人利益④可促成纠纷双方达成有法律效

力的协议，及时化解矛盾

A.®®B.①®

C.@@D.（3）（4）

答案：A

解析：社会争议解决成立“解纷驿站”，实现“小事不已村、大事不出镇、矛盾不上交”，能够将

大量矛盾化解在基层，减少当事人的诉讼成本，有效缓解司法压力，维护社会和谐稳定，①©符合题意。

“解纷驿站”可为矛盾双方化解矛盾纠纷提供多样化的选择，但不一定是最优选择，③说法错误。“解纷驿

站”属于人民调解，人民调解协议如果未在规定时间内进行司法确认，则不具有法律效力，④错误。

7.[2024.广东省江门市高三二模]某地探索“一核多元”治理模式，将辖区内的企事业单位、非公企业、

社会组织纳入社区“大党委”范围，放大“小板凳协商”等协商议事品牌效应，鼓励退休党员、公益志愿

者担任“微格长”，打造基层治理新格局。“一核多元”模式（）

①将党建引领优势转化为基层治埋效能②通过拓宽民主空间创新基层治埋体系③依靠行政效率提

升激发基层治理活力④坚持多元主体共治凝聚基层治理合力

A.@@B.@@

C.®®D.®®

答案：B

解析：材料中指出某地坚持党建引领，探索“一核多元”治理模式，打造基层治理新格局，这表明“一

核多元”模式在基层党组织的带领下坚持多元主体共治凝聚基层治理合力，推进基层治理，故①④正确。

材料强调的是在基层党组织的带领下，依托基层村众自治组织，促进基层治理，不涉及创新基层治理体系，

故②不选。材料强调的是在基层党组织的带领下，依托基层村众自治组织，促进基层治理，大涉及行政效

率的提升，故③不选。故本题选B。

8.[2024•山东省枣庄市高三三模]某县推行“党建+网格十大数据”基层治理有效模式，科学构建镇、

村（社区）和自然村屯、小区、街巷基层治理“三级网格”，建设数字乡村一智慧网格管理中心，调动应急、

公安、消防等力量,为网格内群众提供精细化、便捷化服务。该具做法（）

①能够将党的组织优势转化为基层治理效能②通过基层行政管理改革提升群众自治水平③借助信

息技术丰富了全过程人民民主内容④有利于切实推动基层治理资源的有效整合

A.®@B.@@

C.®®D.®@

答案：B

解析：材料中指出某县强化党建引领，推进基层治理，这说明该县做法能够将党的组织优势转化为基

层治理效能，故①正确。材料强调的是在中国共产党的带领下依托基层群众性自治组织推进基层治理，不

涉及基层行政管理改革，故②不选。材料强调的是推进基层治理，未涉及全过程人民民主，而且借助信息

技术也无法丰富全过程人民民主内容，故③不选。材料提到科学构建基层治理“三级网格”治理新格局，

并使基层治理精细化水平不断提高，这说明该县做法有利于切实推动基层治理资源的有效整合，更好地推

进基层治理现代化，故④正确。故本题选B。

9.[2024•湖南省常德市高三4月模拟]近年来，A省纪委监委协调相关部门，搭建基层监督系统“阳光

三务”平台，规范和细化村社70个公开事项。村民在家中只需汀开“阳光三务”小程序，本村的党务、村

（社）务、财务情况便一目了然。该平台运行一年多来，实现A省16233个村、社区全覆盖，注册人数超863

万人，公开“三务”信息531万多条。A省“阳光三务”平台（）

①是人民群众直接行使民主权利的生动实践②便利了群众监督，提升了基层社会治理水平③创新

了基层群众自治组织，扩大了基层民主④有利于从根本上解决基层干部工作作风问题

A.①@B.@@

C.®®D.@@

答案：A

解析：村民在家中只需打开“阳光三务”小程序，本村的党务、村（社）务、财务情况便一目了然。可见，

A省“阳光三务”平台便利了群众监督，提升了基层社会治理水平，是人民群众直接行使民三权利的生动

实践，①②符合题意。A省“阳光三务”平台创新了基层民主的形式，而不是创新了基层群众自治组织，

③错误。A省“阳光三务”平台有利于监督基层干部的工作作风，但不能够从根本上解决基层干部工作作

风问题，④错误。故本题选A。

10.[2024•山西省临汾市高三检测]习近平总书记强调，踏上新征程，要坚持好、发展好新时代“枫桥

经验”。在广东省梅州市蕉岭县广福镇，客家围屋里建起了不少家风家训馆和道德讲堂，教诲子孙敦亲睦

邻、戒斗息讼。口口相传的家训，代代传承的家风，与法律知识巧妙融合，让居民时时自省自律，从源头

上减少了矛盾纠纷产生。该地治理的成功经验在于（）

①发挥道德的教化作用，形成崇德向善见侪思齐的社会氛闱②转变基层治理方式，规范政府服务流

程③充分发挥群众自治，完善基层自治的议事规则④坚持自治、法治、德治“三治融合”，提升基层

治理效能

A.①@B.@@

C.®®D.®@

答案：B

解析：建起家风家训馆和道德讲堂，发挥道德作用，形成崇德向善的社会氛围，故①正确。题干强调

的是创新基层治理模式，不涉及规范政府服务流程，故②排除。题干强调的是将自治、法治与德治相结合，

提升基层治理能力，不涉及完善基层自治的议事规则，故③排除。广福镇将家训家风与法律知识相融合，

让居民自省自律，从源头上减少了矛盾纠纷产生，这说明了要坚持自治、法治与德治相结合，提高基层治

理能力和水平，故④正确。故本题选B。

二、非选择题

11.[2024•河北省学业水平检测悯读材料，完成下列要求。

♦政策方针下基层要“见底”

要坚持“群众在哪里，宣讲就走向哪里'’的原

则,做到“上接天饯、下接地气”,准确、全面、生

动地将党的创新理论和好政策送到一线。

♦调查研究下基层要“知底”

党的正确主张和科学决策只能“从群众中来”，

只能来自群众的伟大实践。要多与基层群众

聊、多朝田间地头跑,切实把情况摸清、问题找

准、对策提实。

♦信访接待下基层要“兜底”

信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是直接

了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。要把

群众的工作做实做细做准，着力推动各类信访

事项实现“案结事了”“事心双解

♦现场办公下基层要“彻底”

为群众办实事办好事.切实保障和改善民生.

是密切党群关系的治本之策.也是最根本的群

众工作。要把工作着力点主动放在基层一仪.

做到事不避难、义不逃责,“硬碰硬”解决基层

困难事、群众烦心事。

结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析“四下基层”要“到底”体现的时代价值。

答案：①政策方针下基层要“见底”，将党的创新理论和