2027年备考公务员 申论 考前冲刺试题卷含答案

2027年备考公务员申论考前冲刺试题卷含答案

一、问答题（共5题）1.注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料1.“人的一生，都有一个需要坚守的价值。理想的完满人格，应当是破除自我，将自己融入到人民中，融入到祖国的法治中。无我，党的事业不朽，如是我心。”这是上海市高级人民法院副院长邹碧华同志生前在《从专业思维、管理思维到领导思维——我的成长历程》一文中所写的一句话。1967年1月18日，邹碧华出生在江西省奉新县的一个小山村。邹家有三子，邹碧华排行老大。父亲给他取名碧华，意为“碧丽中华”。1984年，邹碧华以全县排名第二的成绩考入北京大学法律系。母亲和弟弟送他到南昌火车站，邹碧华背着行李独自启程。这次远行，开启了邹碧华人生的华丽乐章。1988年，收获爱情的邹碧华放弃在北京已经落实的工作，和女友一起到上海发展。一家上海知名企业和上海高院同时向他伸出了橄榄枝。考虑到专业对口，邹碧华选择了上海高院。进入上海高院后，邹碧华被安排到虹口法院见习。那段日子里，他对美术痴迷不已，每天作画，速写本用了一本又一本。但时间无法在绘画和法律间平行展开，痛苦的抉择出现在了邹碧华面前。邹碧华考虑了很久，最后将所有的画作收了起来，从此潜心研究法律。“我要做中国最好的法官！”回归法律之后，他虚心学习带教师傅的审判经验，甚至学会了一口地道的上海话。浑厚的文学修养和感染力极强的演讲天赋，让邹碧华脱颖而出。2001年6月，邹碧华担任上海高院研究室主任助理，后担任副主任。2003年10月至2008年6月，他先后担任上海高院民一庭副庭长、民二庭庭长、审委会委员。在这重要的五年中，他不负众望，先后处理或参与处理了社保基金追索案、房屋维修基金案等一系列大要案。持之以恒地钻研给邹碧华的人生打开了一扇门。除了在核心期刊上发表20多篇论文外，他一口气主编或撰写了《公司法疑难问题解析》《中国法官助理制度改革研究》《中国简易程序的改革与完善》《法庭上的心理学》等十多部著作。2010年，邹碧华的专著《要件审判九步法》在法律界引起轰动，连续两年成为法律出版社的畅销书。很多一线法官评价“本书逻辑清晰、思路严密，审判时按图索骥，大大提高了办案效率”。有的人索性戏称，要件审判九步法是“法庭上的独孤九剑”。2012年11月，邹碧华被任命为上海高院副院长。2014年6月6日，中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过了《中央关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》和《上海市司法改革试点工作方案》。7月12日，上海市委召开全市司法改革先行试点部署会，正式拉开上海司法改革的序幕。在此之前，上海高院成立了高院司法改革领导小组，并增设司法改革专项试点工作办公室，该办公室与高院司法改革领导小组办公室合署办公，邹碧华任司改办主任兼试点办公室主任。无数个“5+2”“白+黑”，上海高院司改办的那层楼常常灯火通明。《上海市司法改革试点工作方案》的制定先后召开了15次座谈会，历经34稿。“他累了就在后座拿个靠垫睡一下，星期天从来不休息，有一次我在高院等他下班，一直到凌晨3点他才从办公室出来。”司机李师傅最了解邹碧华为人，虽然跟着这样的院长着实累人，但李师傅愿意。12月10日9时，邹碧华前往市委政法委参加专题会议。13时50分，邹碧华前往徐汇法院途中，胸口开始剧烈疼痛起来。17时20分，天空下雨，邹碧华去世。家人、朋友、前辈、同事、同行、老师、学生，认识的、不认识的，随着这一噩耗在微信圈的传出，整个法律圈震惊，人们在流泪。无数的悼念、悼文、视频、文章开始出现在各家媒体，邹碧华以他学者型法官的才华、公正不阿的性格、善良纯朴的品行以及对法律同行的尊重，赢得了人们的敬仰。2.下面是摘自某网站最近发表的关于邹碧华同志先进事迹的介绍文字：①47岁的邹碧华，去世前最牵挂的是司法改革。法官员额制是此轮司法改革的“牛鼻子”，也是最难啃的“硬骨头”。法官比例压缩至33%，意味着有一批现任法官进不了法官序列。怎么改？邹碧华力主避免两个“一刀切”——不按资历、行政级别“一刀切”，要科学考核，给年轻人留有机会；高院、中院、基层法院的法官比例不能“一刀切”，要给一线法官更多机会；要让真正有能力、有水平、能办案的法官进入到员额中来。有同事劝邹碧华“悠着点，少得罪人”。他说：“改革怎么可能不触及利益，怎么可能没有争议？该担当时必须担当。”邹碧华带领司改办团队，调研全市法官分布情况、人力资源实际投入，独创了一套“案件权重系数”，分析全市法官办案质效，并请来调查公司进行专业分析，寻求最佳方案。最终，员额制改革避免了“一刀切”。②“碧华提出的许多改革建议和方案都具有很强的可操作性。”最高法司改办主任贺小荣说，“它们都是建立在大量数据分析基础上的，不是理念的堆砌，是用事实说话。”多年前，邹碧华在长宁法院任院长时，就是通过调查研究，用数据和事实，一点一点往前推进自己的改革设想。2008年6月25日，邹碧华到长宁法院赴任。还没进自己办公室，就直接到会议室，讨论信访案件的化解。邹碧华到信访办调取了500多封群众来信、100件执行案件卷宗，逐一分析问题原因。一有空就去立案大厅看法官接待，去法庭旁听法官审案子。这样过了几个月，邹碧华了解了基层法院情况，也找到了解决问题的突破口。长宁法院大楼改建，需要设立临时立案大厅。“邹院长看了设计方案，没有说不好，只是要求我们，首先调查来立案的人员数据，再和现有方案对照，看是不是符合现实需求。”长宁法院办公室主任曾俊怡回忆。调查下来，原来的设计果然有差距，设计团队根据结果迅速调整了方案。“邹院长总说，有数据、重事实，就容易得到大家的理解和支持，就能更好地推进改革。”③“他读的书多，可我觉着他不书生，不教条。”长宁法院副院长胡国均说。在长宁法院时，每逢信访当事人生日，邹碧华都要给对方发条短信，打个电话。他认为，法院不仅要办好案子，还要做好延伸服务，在力所能及的范围内为当事人排忧解难。“他熟悉西方法律，同时深受中国传统文化教育，坚守中国方法。”贺小荣说，“让先进的技术和理念为中国改革实际服务，这是邹碧华的智慧。”多年后，邹碧华在上海高院主持制定了上海法院信息化建设三年规划，综合运用互联网、“大数据”、“云计算”等信息技术，用信息化力推司法公开。其中，有6项应用属于全国法院首创。邹碧华深知中国实际，了解中国法官队伍现状，不照搬国外一套。“碧华总说，给予法官更多独立审判权是改革大方向，但要有监督。”贺小荣说，“比如，碧华在方案中设立主审法官联席会议和专业法官会议制度，可以发挥资深法官的作用，为疑难案件提供咨询意见。”“邹碧华凭借前瞻性的改革视野、丰富的实践经验成为全国司法改革的先行者，为上海乃至全国法院的司法改革做出了积极的贡献。”上海高院院长崔亚东说。“最让我感到难能可贵的是，他一心扑在工作上，从不计较个人得失。”崔亚东说，“在工作分工、职务升迁上，每当我征求他的意见时，他总是说服从组织安排，以工作需要为重。”至今，崔亚东的手机上还保留着邹碧华发给他的一条短信：“我觉得司法改革和信息化是真正能够改变中国法院的两大领域。如果这两年能抓紧干出模样来，也算对得起党，对得起自己的人生。个人上不上台阶不重要。”本文来源:新都教育()④“他非常勤奋，到了书店就买书，经常一摞一摞地买。看书奇快，记忆力惊人。”好友王利军说。到过邹碧华家的人都对他的书房叹为观止，几千本书密密麻麻地摆放在书架上，就连桌子底下也堆满了书，其中绝大多数是法律书。1993年至1999年，邹碧华先后考取了北京大学国际经济法专业硕士研究生、北京大学经济法专业博士研究生，6年里获得了法学硕士、博士学位。如饥似渴地学习是为了更好地提升自己的审判能力，邹碧华审判业务之强是出了名的。他曾经参与合同法、公司法等重大司法解释的起草。主编或撰写了《公司法疑难问题解析》《中国法官助理制度改革研究》《中国简易程序的改革与完善》等十多部著作。2010年，邹碧华的专著《要件审判九步法》在法律界引起轰动，连续两年成为法律出版社畅销书。⑤作为法官，邹碧华有着清醒的社会角色意识。“律师对法官的尊重程度，表明一个国家法治的发达程度；而法院对律师的尊重程度，则表明这个社会的公正程度。”这是邹碧华生前最后一次公开演讲中的一句话。因为这句话，邹碧华在法庭上努力营造法官、律师相互尊重、信赖的氛围；独创《法官尊重律师的十条意见》，呼吁建立法律共同体；倾力推出律师服务平台，改善律师执业环境。“那是2010年，邹碧华听到一些律师抱怨部分法院的法官对律师很不尊重，很是感慨。”长宁法院监察室主任傅为高回忆。在邹碧华看来，法官和律师之间在工作上要有距离，而平常应该是朋友，“不要以为律师都会来腐蚀你，心底纯净地看待法官与律师的关系，就能形成良性互动。”3.邹碧华的微博和微信名叫“庭前独角兽”。独角兽是一种能辨是非曲直、识善恶忠奸的神兽，是中国传统法律与公正的象征。专业才能公正，而邹碧华所追求的并不止于个案的公正，“一个案子的处理不仅要公平，还要让当事人能从中感受到司法的温暖，这是邹院长对公正的诠释。”长宁法院少年庭法官顾薛磊说。邹碧华曾经说过，“当一个好法官光靠专业知识是不够的。专业知识如果不与社会生活相结合，如果没有人文精神的滋养，就会干瘪无味”。“他特别强调人性化服务理念。”长宁法院少年庭副庭长钱晓峰说，“法院干部能力培训，他请了虹桥宾馆的大堂经理来讲客户服务。这是我们从来没想过的事情。一杯清茶、一杯咖啡、一块毛巾，让当事人感觉到温暖，感受到尊重。”在邹碧华看来，公平正义不仅仅体现在法庭之上，在更大范围内让人感受到公正，这是一个法官的价值所在。“和邹院长在民二庭搭档3年，你总能感受到他的真诚和激情。”现任上海铁路运输法院院长俞秋玮说，“我问他，怎么才能做好。他说，不要计较身边的不满，做好自己，保持心底纯净，每天就有积极心态，就能做好工作。”“他总能激发你内在的激情，找到自身价值。”青年法官张枫说。“你能感觉到他对每个人的关注。”长宁法院法官张青说，“他有个习惯，下班以后走到楼下，如果办公楼还有几盏灯亮着，他就上去再到各个办公室看看。”繁忙工作之余，给华东政法大学毕业生做职业规划是邹碧华每年的保留项目，因为讲座内容丰富又实用，每次都人气爆棚，甚至还有很多外校同学慕名而来。2010年6月，邹碧华给夏关根等3名他的硕士毕业生发了一条长达500多字的短信，提出建议：“你们有的人进入的是权力领域，今后会有很多人通过各种各样的关系找到你们，你们一定要耐心听取他们反映的情况，但决不可把私利带入其中，否则会有违司法良心。”博士生唐臻豪回忆，老师从来都不说场面话，他真的在关注你的成长，是在尽自己的努力，让世界再多一些人为法治进步而奋斗。4.从妻子、同事、当事人对邹碧华的追忆当中，可以看出邹碧华是一个有情有义的男人，一个有胆有识的好人，他关爱自己的家人和同事，关心案件当事人，关注作为职业共同体的律师，他热爱自己的家庭和事业，充满激情、柔情、温情的正能量。他将法官人文素养所凝聚的能量发挥到了极致。邹碧华勤奋好学，追求卓越，不仅具有法学的深厚功底，还拥有心理学、管理学等各类人文学科的知识储备，使其既注重实务又注重理论，用专业的思维解决实务中的问题。这些知识构成是邹碧华人文素养的重要铺垫，让他能够善于总结提炼审判和管理经验，不断实现从一般到优秀，从优秀到卓越的蜕变。邹碧华的生命中有4年是在基层法院度过的，在这个舞台上，他尽情挥洒，创造了累累硕果：诞生了专著《要件审判九步法》，萌生并初步构建了律师法律共同体的设想，推进了信息化的管理模式，化解了一大批信访难案、骨头案。他以问题为导向，在书本中、在实践中不断获取能量，拓宽人文视野，增加人文素养，他建立起了自己的精神道场和灵魂栖息地，使身有所安、心有所寄。仅有阅读和积累，还只是简单学习者、模仿者的低级层次，把理论与实践相融合，去创造和升级，才是当代法官学习的应有之道。邹碧华正是掌握了科学的法律思维方法，将知识与提高修养结合起来，转化为优秀品格和优雅气质；将知识与积累审判经验结合起来，转化为理论研究和真知灼见；将知识与审判工作结合起来，转化为司法技能与司法公信，树立起人民法官的高大形象。邹碧华出生于江西偏远的农村，家庭十分困难。但无论生活多么艰难、多么坎坷，他生命中的那种善良却没有任何改变。他的法官生涯，始终遵循着母亲的那句朴实教导——“做一个有良心的法官”。在审判实践当中，即便当事人有再多的不理解甚至蛮横，但邹碧华始终宽以待人。他始终对老百姓充满感情，在法律的框架内设身处地为老百姓考虑。法律精神价值的实现与法官的司法行为紧密相关，法官的人文修养、人文关怀最终体现在其具体行动上和审判实践中。法官应当常怀亲民之心、爱民之举，将人文行为落实在每一次接待、每一次判决、每一次执行中，真正把老百姓当家人，把老百姓的事当家事。邹碧华始终做到心中有百姓，他认为，“当事人面对的是充满人文品格的司法者，而绝非冰冷的法律适用机器。也正因为如此，当事人所感受到的是法律对每一个人的生命、人格、尊严、情感的尊重和保护，以及法律真正的强大力量”。面对司法产品的消费者，法官就是生产者，必须善待当事人，真正把老百姓装进心中，真正为老百姓着想。尤其是要注重解决“法度之外，情理之中”的事情。对当事人做到一视同仁，无论贵贱、贫富、胜败，都要做到真心待人、真情感人。他说，只有让当事人从每一个案件中，切身感受到司法的温暖，感受到公平正义，他们才能真正信服法院、信赖法官。邹碧华说过，“我始终有一种使命感，只要我在长宁法院一天，我就要让干警与法院共同成长。”虽然在行政级别上有高低之分，但院长与干警本质上是同事关系，是一个都在为司法事业打拼的命运共同体。5.“政声人去后，民意闲谈中”。上海市高级人民法院副院长邹碧华因病骤然离世，引发哀思与追念。“法官当如邹碧华”，媒体上数百篇文章报道追忆，网上数十万人发帖缅怀，“邹碧华现象”拨动着人们的心弦，带来良多思考。没有人生活在真空中，尤其作为领导干部，难免要面临各种诱惑，面对各种选择，陷入这样那样的纠结。林则徐有言，“观操守在利害时”，检验为政者的道德试金石，总是存在于名利面前、得失关口、毁誉之间。如何取舍、怎样选择，最是考验品质，最能看出境界。物质潮流面前，守住底线才不会心为物役，汲汲于名利势必迷失方向；正风反腐新常态下，心怀公义自会砥砺有为，囿于小我难免为官不为；面对棘手的改革难题，有私心者总是忧谗畏讥、裹足不前，有担当者才会闯关夺隘、一往无前。古人云：“操守要有真宰，无真宰则遇事便倒，何以植顶天立地之砥柱？”所谓“真宰”者，就是心中的理想信念。对领导干部而言，说到底，就是拷问入党为什么、当官图什么、用权干什么、身后留什么，就是追问“为了谁、依靠谁、我是谁”。在人生的坐标系上，以公心定方位、以宗旨指方向，才能立起主心骨，知进退、明得失，做到坦荡做人、谨慎用权，俯仰无愧于天地间。石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤。一个人不管走多远，最宝贵的是历经沧桑仍怀有赤子之心。不忘鲜红党旗下的誓言，不负为官一任、造福一方的初心，知之愈深、信之愈笃、行之愈实，信仰的力量直可穿越时空而永存，照彻人心而永耀。6.一句句朴实无华却震撼人心的话语、一次次背负重任前行中的感悟……邹碧华这位法律人内心最纯净的情怀，真实地感动了很多人影响了很多人。【关于人生】“我们每一个人都应当有历史参与感，与其抱怨还不如做好手中的事，写好自己手中的判决，每个人都是历史，如果每个人能让自己完美一点，历史也就会完美一点。”“当你处于黑暗之中，看见一支蜡烛点亮，你会有什么感受？你会感觉到温暖，感觉到光明。为什么我们自己不能成为那根蜡烛？照亮别人的同时，照亮我们自己？”“永远保持乐观向上的心态，永不抱怨，去做那些力所能及能够改变的事情。”“一个人有信念，有信仰，什么事情都会过去的。”【关于学习】“在哲学中，能够找到最深刻的慰藉，因为它能为我们提供真正的智慧。”“我们关注的不该是专家说过些什么，而是专家所持观点的理由是什么。”【关于职业】“从事一份职业之后，你一定要去热爱它，如果你自己觉得这份职业是没有意思的，或者说，你觉得实在是没有办法要养家糊口必须得做，你是不情愿的，那么你无论如何都做不好。”“工作当中要给自己理想和信念，因为它能带来无穷的力量。我们要意识到，工作本身能给我们回报，艰难的任务能锻炼意志。”【关于法官】“法律不可能穷尽所有问题，但如果能以审判实践推动各方力量的介入，就能营造整个社会的人文关怀与温暖。”“当事人所面对的是充满人文品格的司法者，而绝非冰冷的法律适用者。也正因如此，当事人所感受到的是法律对每个人生命、人格、尊严、情感的尊重和保护以及法律真正的强大力量。”【关于司法改革】“我们做司法改革，光懂审判业务和法院那点儿事是不够的，你必须及时吸取其他学科的最新成就，可视化、大数据、移动终端……都是未来的大趋势，法院现在不研究、不跟上，将来就会被别的行业嘲笑。”“每一代人有每一代人的使命，我们做得好一点，社会就更进步一点。司法改革的事情很多，我所写的每一句话，后面都要有一大堆数据、事实来支撑，需要不断讨论。在我这里，只要有一条意见更完善些，也许就对中国的司法改革事业有更大的推动。”【关于情怀和梦想】“法律是公平公正的，也是保护弱者的，要用法的精神解决问题，服务百姓。”“我们做法官的，一定要让自己的心中有一个梦。不管遇到什么困难，经历多少困苦，都不能把心中的理想磨灭了。当一个人的心中有了宏大的理想之后，所有遭遇的挫折都会变得微不足道。”7.曾有人对邹碧华说：听你讲课的时候感到很振奋，等回到单位，好像又陷入黑暗之中。邹碧华回答：黑暗之中，看见一支蜡烛点亮，你会感觉到温暖，感觉到光明。为什么我们自己不能成为那根蜡烛？回顾他短暂而有光华的一生，无论是背着“黑锅”推动司法改革，还是倾注心力构筑法律职业共同体，勇毅与担当背后，正如他自己所说：心中要有一盏灯。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对邹碧华同志先进事迹作出重要批示指出，邹碧华同志是新时期公正为民的好法官、敢于担当的好干部。他崇法尚德，践行党的宗旨、捍卫公平正义，特别是在司法改革中，敢啃硬骨头，甘当“燃灯者”，生动诠释了一名共产党员对党和人民事业的忠诚。广大党员干部特别是政法干部要以邹碧华同志为榜样，在全面深化改革、全面依法治国的征程中，坚定理想信念，坚守法治精神，忠诚敬业、锐意进取、勇于创新、乐于奉献，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。三、作答要求（一）“给定资料1—2”介绍了邹碧华同志的个人先进事迹，请对这些表现予以归纳概括。（15分）要求：全面准确，分条归纳。总字数不超过150字。（二）结合“给定资料3—4”，谈谈你对“给定资料3”中画线句子“专业知识如果不与社会生活相结合，如果没有人文精神的滋养，就会干瘪无味”的理解。（20分）要求：（1）全面准确，有理有据；（2）语言简明，条理清晰；（3）不超过250字。（三）为了进一步宣传邹碧华同志的先进事迹，某党报特邀市高院工作人员为该报“时评”栏目撰稿。假如你是这位工作人员，请根据“给定资料6”，为该报写一篇题为“言为心声，律正人生”的短文。（25分）要求：（1）观点鲜明，见解深刻；（2）紧扣材料，层次分明；（3）语言流畅，逻辑清晰；（4）不超过500字。（四）“给定资料7”中画线句子写道：“心中要有一盏灯。”请结合你对这句话的思考，联系当前社会实际，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000—1200字。【参考答案】（一）答案提示1.重视调查研究，用数据和事实解决问题。2.虚心学习请教，持之以恒钻研，努力提升自身的专业素养和业务能力。3.一心扑在工作上，认真为当事人排忧解难，从不计较个人得失。4.勇当改革尖兵，用先进的技术和理念为中国司法改革实际服务，用信息化力推司法公开，营造法官律师良性活动氛围，创建实施多项制度，全力推进司法改革。（二）答案提示这句话阐明了邹碧华对法官人文素养的感悟，而法官的人文素养其实质就是一种根植于内心的法治信仰，一种无需他人提醒的规范自觉，一种能设身处地为当事人着想的公正之心、善良之心、宽容之心。邹碧华的人文素养在妻子、同事、当事人的追忆中得到了集中体现，他除了掌握必要的法律知识外，还广泛涉猎其他学科领域知识的养分，在知识结构上重视人文积淀；他具备善良之心，尊重人，关怀人，实现人的全面发展，在精神内核上重视人文情操；他常怀爱民之举，将人文关怀落实到自己接触的每一个人身上和每一次行为当中，在外在行为上重视人文表达。（三）答案提示言为心声，律正人生“人的一生，都有一个需要坚守的价值。理想的完满人格，应当是破除自我，将自己融入到人民中，融入到祖国的法治中。无我，党的事业不朽，如是我心。”邹碧华同志将这一誓言实践到生命的最后一刻，以“燃灯者”的身姿生动诠释了一名共产党员对党和人民事业的忠诚。他是一位拥有着坚定志向追求的学者。为学贵有恒，学海苦作舟。邹碧华对学习抱有始终如一的态度，对专业保持永无止境的追求，用心去感触领悟挖掘哲学中蕴含的广博智慧。“在哲学中，能够找到最深刻的慰藉，因为它能为我们提供真正的智慧”即为最鲜明的写照。他也是一名饱含着极高职业素养的法官。提升职业素养是各行业工作者的永恒目标，邹碧华以高精尖的职业态度在法官的职位上书写自我。“工作当中要给自己理想和信念，因为它能带来无穷的力量。我们要意识到，工作本身能给我们回报，艰难的任务能锻炼意志”就是最真实的特写。他更是一个深藏着美丽人生情怀和梦想的好人。被人信任是感动的，给人温暖是幸福的。邹碧华用宽厚的人文关怀表达着自己的人生情怀和梦想，向世人倾诉出了一名好人的美丽心灵。“法律是公平公正的,也是保护弱者的,要用法的精神解决问题,服务百姓”便是最生动的展示。（四）参考范文点亮社会的盏盏明灯面对“听你讲课的时候感到很振奋，等回到单位，好像又陷入黑暗之中”这样的疑问，邹碧华同志曾对答道：“黑暗之中，看见一支蜡烛点亮，你会感觉到温暖，感觉到光明。为什么我们自己不能成为那根蜡烛？”而对邹碧华的反问，我们的答案又是什么呢？邹碧华对专业孜孜不倦地钻研、对工作精益求精地锤炼，以“燃灯者”的精神境界，点亮了自己的人生，也照亮了整个社会前进的征程。斯人已逝，事迹永存！中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对邹碧华同志先进事迹作出的重要批示中指出，他崇法尚德，践行党的宗旨、捍卫公平正义，特别是在司法改革中，敢啃硬骨头，甘当“燃灯者”，生动诠释了一名共产党员对党和人民事业的忠诚。学习做一名“燃灯者”，不论对于个人还是整个社会，都具有积极且深刻的意义。于个人，“燃灯者”在温暖他人之后更是对自身灵魂的一次净化。正如邹碧华喜爱的加缪语录所言，“与世界不分离，把生命置于阳光之中，一生就不会一事无成。不管处在何种境地，遇到何种不幸或失望，我的所有努力便是重新去寻找与阳光的接触”。他用生命在我国的司法改革进程中迸射出一束亮光，广大仁人志士戮力担当的司改之路也正因有了这线光芒而驱散了一些黑暗，信心倍增。同时他也用自己宝贵的生命诠释了做一名“燃灯者”的价值——用内心最纯净的情怀温暖他人、感动他人，这是对个体人生价值的一次升华。个人的人生经历中如多一些这样的温暖和感动，个体的灵魂将得到净化，无愧人生。于社会，“燃灯者”愈多，将使灯火常在，行者不孤。当前实际，改革越深入，触及的利益关系越复杂，矛盾则越凸显。李克强总理在中外记者招待会上曾感言：“改革进入了深水区，也可以说是攻坚期，的确是因为它要触动固有的利益格局。现在触动利益往往比触及灵魂还难。但是，再深的水我们也得趟，因为别无选择，它关乎国家的命运、民族的前途。这需要勇气、智慧、韧性。”时代呼唤社会上出现更多的“燃灯者”，前进的道路上因为有指引者的存在我们不会迷失方向，而若拥有更多的光亮，在前行中将会相识更多的旅伴，我们的步伐也将更坚定更勇敢更自信。心中拥有一盏明灯，时常擦拭，便能在物质潮流之前守住底线，在改革难题之中砥砺有为，在俯仰天地之间无悔人生。同样，一个社会，倘若拥有更多的“燃灯者”，灼灼其华，便能在物质潮流之前垂树正气，在改革难题之中强固勇气，在俯仰天地之间彰表豪气。面对邹碧华同志的反问，我想，“点亮社会的盏盏明灯”就是我们要找的答案。2.资料一上世纪90年代中后期的计划生育政策以及城市化、工业化发展，造成农村就读学龄人口减少。村办小学布点分散，班额小，教育资源浪费严重，教师素质不齐，教育质量堪忧，教育经费紧缺，软硬件设施差等问题明显。2001年《国务院关于基础教育政事及发展的决定》正式出台。文件规定凡是10人以下的乡村小学，教育点，一律给予撤销式合并，农村教育管理体制由原来的“三级办学两级管理”，即县、乡、村办学，县、乡两级管理，改为以县为主。当时，这一消息曾让多年研究农村教育的一些专家学者兴奋不已。他们评这是“第一次将农村教育纳入国民财政保障体系。”资料二随后，农村“撤点并校”工作在中国大地快步推进。以广东省为例，2007年化州市撤并教学点105个，2008年撤并小学207所，初中9所，两年共撤并学校32l所，仅两年时间，化州撤并的学校就占学校总数的37.5%”同样，大埔县的小学由2002年的254所减少到如今的142所，七年时间共撤并小学112所，撤并比例为42.3%，四会中小学数月从2001年调前的175所减少到目前的125所，撤并比例为28.6%。资料三大力度的撤并“麻雀校”和集中办学使当地农村教育出现新亮点，如：显著扩大了学校服务半径和服务人口，一定程度上集中了优质资源，教育质量有了保证，特别是寄宿制对留守儿童、单亲家庭儿童的积极作用突出。但这个“撤点并校”的改革在8年的推广过程中，一系列“尴尬”也逐渐暴露出来，近日.某省社科院“农村改革背景下贫困山区基础教育需求与评估”课题组发布调研报告，详细分析了偏远地区实施撤点并校的利与弊。资料四课题组在陕南调查时发现，撤点并校后，六七岁的孩子为了上学，每天都要走几十里山路，早晨四五点钟就要起床，晚上十来点钟才能回到家里，每天在路上耗费的时间最多超过4个小时。在岚皋县东坪乡中心小学，课题组访问了23个学生，其中，4个学生在上学路上被蛇咬过.9个学生被狗咬过，大多数学生被蚂蝗和马蜂蛰过，有些学生还被山上掉下来的石头砸伤过。资料五有的地方寄宿制学校建设滞后，学生食宿条件较差，生活费用超出当地群众承受能力.增加了农民负担，有的地方对布局调整后的学校处置不善，造成原有教育资源的浪费和流失等。教育部在回复部分网友反映的布局调整导致部分学生上学难的问题时指出：今后农村小学布局调整要按照实事求是、稳步推进、方便就学的原则实施，农村小学和教学点的调整，要在保证学生就近入学的前提下进行。在交通不便的地区仍须保留必要的小学和教学点，防止因过度调整造成学生失学、辍学和上学难问题。这个回复被舆论解读为国家叫停“强行撤并”。资料六某文化研究机构郑教授对此发表意见说，农村中小学“撤点并校”暴露了太多问题。早该到打住的时候了，撤点并校名义上是讲农村中小学生享受到优质教育资源，听起来挺美，实则是在实行了义务教育免收学费后。以县为主的财政制度让不少地方政府为了减轻负担而出的一个“馊主意”。通过学校大合并可以减轻财政压力，但却毁了农村的教育。把学生都集中在几个学校，也可以搞一些形象工程，看着好看。这些撤点并校大跃进，除造成上述严重后果外，还忽略了一个重要问题：一个学校的存在不仅仅是学校，它还担负起传播的重任，是知识中心，不分青红皂白地给并了撤了，等于文化中心给亡了，农村就真成文化沙漠了。资料七“脱贫四五年，一病回从前”“救护车一响，一年猪白养”这些顺口溜道出了一此百姓在看病问题上对因病返贫的担忧。在陕西一个叫神木的小县城，居民已经没有了这种担忧，因为当地实施了一项特殊的医疗改革政策——全民免费医疗，只要是神木县户籍的居民在指定的乡镇医院住院开支200元以上，县级医院住院开支400元以上部分都由县财政买单，每人每年最高可以报到30万元。这项从今年3月1日开始实施的神木县全民免费医疗实施办法称为。开国内先河的医疗保障制度”，而这次实施的全民免费医疗其实是神木县出台的十大庶民工程中的一部分。资料八有人说，经济实力是这项惠民政策的基础。据估算，陕西神木县去年人均生产总值达到了6.87万元，已经远远超过了全面小康社会人均生产总值3000元的标准，地方财政收入达到了16.7万元，综合实力位居陕西省第一位，西部第五位。这项惠民政策实施了两个多月之后，却出现了让一些当地医疗部门失调的问题。比如许多患者蜂拥而至，该县7家定点医院病床爆满。一名患者家属说，现在着急住院，就得找熟人说情，在免费住院的福利之下。甚至出现了有些人“小病也要住院“‘病好了也不出院”，“无病也要住院”等等现象，各大媒体及网友纷纷发表评论，争议四起。资料九《京华时报》一篇题为《神木免费医疗疑似大跃进》的评论指出，“重大政策出台的时候除了理想主义的动机，决策部门需要更多现实的思索和科学的考虑，一套完善的医疗体系或者任何社会服务体系必须有与配套的成熟机制”。《西部商报》发表评论《神木免费医疗有巨大探索意义》。《新京报》发表评论文章，认为“神木模式打破了城乡之间的界限，也打破了职工、居民之间的身份界限，相比现有体系迈出了一大步。”某社会学研究所的专家则认为，中国的医疗政策在改革开放的30年里是逐步推进的，神木医疗改革是以这些年该县公共财政收入节节攀升为基础的，无论是成功的探索还是出现的问题都与神木的政治、经济发展分不开。资料十今年年初，湖北某县政府发的“红头文件”，针对全县机关2009年公务用烟制定了专门的考核管理办法，全县所有行政、事业单位、服务中心、企业一律试行政府采集采购;管理办公室对用烟数量都有指导计划任务。每月检查完成进度;凡公务用烟使用非正规渠道卷烟的，发现一次扣减该单位公用经费1000元。在这份文件后面还附有一份指导性计划表。记者发现，全县一年计划抽烟23000余条。如按每条烟170元的标准计算，全县的单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。资料十一对此，该县卷烟市场整顿工作领导小组的人解释，该县每年烟草税收流失很大，出台这个指导性意见，意在引导公务人员为地方经济做贡献。保护地方税收，也就保护了地方的经济发展与百姓生活。当记者问到既然是指导性计划，为何又规定了处罚措施呢?该县委宣传部负责人称，县里出台文件，当然希望各单位严格遵守，标明扣罚措施可起到约束作用。该负责人同时强调，“指导性计划”出台以来，政府并未真正实施过扣罚措施。资料十二去年，四川某县柑桔丰产，黄澄澄的桔子挂满枝头，煞是喜人，然而，网上一则“川桔有蛆虫”的传言使柑桔大量积压，眼看果农一年的幸苦就要付之东流，该县要求辖区各单位干部职工每人购买一百斤柑桔，因为涉及到果农利益，大家从情感上很难开口否定。在这个越来越重视农民利益保护的社会，只要与涉及农民利益相符，任何措施似乎都不为过，但是，对这种做法的合法性与合理性，人们还是产生了怀疑。资料十三政府能够切实为民着想，下力气为农民解决困难，这一点是值得赞许的，使用行政命令让干部买柑桔怎么觉得不伦不类。且不管实际效果如何，是否能解决柑桔滞销问题，仅是每个人一百斤，就会有很多家庭可能一下子买入两百斤乃至更多的柑桔，即使它营养丰富，老少皆宜，如此大的数量也让人难以接受，最终可能大部分都会被扔掉或者腐烂掉，政府与其逼迫公务员“献爱心”何不亲自动手?因为政府有更充分的实力购人这些滞销柑桔，购人后也有更多的处理方式：可以销往外地企业深加工，即使以较低的价格，剩余的一些何不权当福利发给公务员?还能避免了大量柑桔被扔掉或腐烂掉。资料十四2007年4月，河南长垣县在乡镇领导班子考察中，首次把忠诚、感恩作为一项主要内容，明确提出“不孝敬父母的干部不能提拔重用。”这一项规定在社会上引起强烈反响，干部群众议论纷纷，多数人鼓掌叫好，认为善恶为先，一个连自己亲生父母都不孝敬的人还能指望他“孝敬”人民，为百姓于实事?但也有人提出，要分清“公德”与“私德”，不能以道德代替法律，对官员应该不求完美，但求尽职。资料十五个人私德，能否成为干部选拔使用的标准?人们意见纷纷，说法不一。不可否认的是.人的认识是随着社会的发展而不断进步的。我国经历了长期的人治社会，“法律虚无”的论调曾经喧嚣尘上。人们呼唤和渴望法治社会的到来，对法律充满了期待和依赖，但是娇枉有可能过正。“法律万能论”异军突起，并呈蔓延之势。各种法律、规范性文件层出不穷，法律和各种准法律文本渗透在社会生活的各个角落，“而法律万能”热流未止，人们的冷思考接踵而来，法律是不是万能的?法律能不能取代道德规范?资料十六根据红谷滩新区“管字发48号文件”和3月26日下发的《临街建筑物空调安装、窗帘设置、衣物晾晒规范管理实施方案》的规定，所有建筑的外立面需架设空调室外机的开发单位需要委托设计单位，结合建筑外立面的风格、结构、颜色，统一设计，报区规划分局、区城管局批准后，由开发单位统一实施。外置空调主机必须以格栅式进行遮蔽。未达要求的，由项目开发商提出整改意见报区规划分局和区域管理局审批后进行整改，相关费用由开发商和本楼盘管部门负责。资料十七根据实施方案，所有临街建筑外漏窗帘的色调要统一用纯白色，所有临街原有建筑物外露窗帘色调按照本规定要求进行调整，可设置双层窗帘：外为纯白色，内侧自定。所有临街建筑物阳台及窗台外不得设置外置晾晒托架，所有晾晒物不得吊挂在阳台窗户外部，在阳台内晾晒衣物扶手位置。该《方案》还要求，楼盘物主管理公司和社区委员会负责针对空调安装、窗帘设置、晾晒物吊挂等规定向业主进行说服解释工作：区城管执法分局负责针对部分消极配合住户的督促执法工作，并成立由管委会主任组长的红谷滩新区临街建筑物质对立面美化整洁活动领导小组。资料十八红谷滩一社区委员会工作人员告诉记者说，此工作很难开展。对此，有人发出疑问：“如果居民使用的不是纯白色，是不是意味着都要更换掉，那么换掉窗帘这笔钱由谁出?空调安装位置不符合要求的，要将外机移到指定位置，如果住宅建筑时没有设计安装位置或者不同住宅安装的外置不一样，又如何协调?”一位当地居民告诉记者，这笔钱不管谁出，都有点“劳民伤财”的感觉。红谷滩新区管委会主任宋铀表示，红谷滩新区正打道“百年经典”城市。按照“突出重点，兼顾一般”的原则，重点整治城市的形象地区、主干道和临街的地方。改装窗帘和空调产生的费用，宋铀表示希望全社会共同努力.必要时管委会会补贴一点。资料十九国家发改委会国际中心特邀研究员王利认为：南昌市红谷滩新区的这个方案以美化市容、打造“百年经典”为目标，但这种做法凸显了我国地方政府职能方面存在的一些问题。一方面，政府管了很多不该管也管不了的也管不好的事情。政府应从制度上更好地发挥市场经济的优势，更好地发挥公民在公关事务管理中的作用。另一方面，如何将政府行为纳入法治轨道，加强公民参与，实现程序正义，是政府职能转变和行政管理体制改革的关键。就本事件来说，在方案出台前，是否有必要举行听证会，听取临街居民的意见?涉及公众切身利益，应为公民参与提供渠道和平台，多角度全方位的听取群众意见，包括座谈、听证、恳谈等方式，明确该方案的可行性和有效性，避免政策的盲目性和随意性，避免对政府公信力的损伤，使法治真正成为政府动作的价值追求和制度保障。南昌大学公共管理学系主任、博士生导师廖晓明教授表示，为市民美化环境，规范空调安装、衣服晾晒很有必要，但对临街窗帘的色调统一要求就不妥了。请根据你对全部“给定资料”的理解与感悟，以《从政策的法、理、情谈起》为题，写一篇文章。要求：观点明确，视野开阔，论证深刻，语言流畅，800字左右【参考答案】参考范文《从政策的法、理、情谈起》政策是指以政府和政党为代表的公共权力机构为了解决公共问题，实现一定的政治、经济、文化目标，通过一定的程序制定的行动方针和行为准则。它是社会组织从事社会管理的依据，是判断是非、划分行为界限的准绳，是社会秩序的“调节器”。良好的政策能保持社会稳定，促进社会良性运转，不良的政策则会引起社会恐慌，导致社会秩序的混乱。因此，政策在制定前.要进行科学地预测和评估，切合实际，符合法律和情理。政策实施的过程中政府也要依法行政，做到执法必严，违法必究。从而，恰当地处理好政策与法、理、情三者之间的关系，实现政策的科学化、法治化、民主化和公开化。法即法则，强调的是统一性、确定性和强制力，它为政府的行政行为提供了法律基础和制度保障。但政策在实施的过程中，一些地方政府并没有做到依法行政，而是置政策内容的规定不顾，这不仅违犯了政策的原则性，而且导致群众对政策严肃性的怀疑，从而使政策的权威大大减少，政府的公信力降低。因此，政府要以法律为准绳，做到依法行政，执法必严，违法必究。理即公理、公共道德或者是公共利益，它是判断是非的标准，是人们日常行为的准则，对事情的本来面目起到一种昭示或者揭示的作用。如四川某县发布行政命令让干部买桔，这种行为不属于政府的职能范围之内，有悖于常规，既不合法也不合理，体现出政策的缺陷。因此，政策制定后要及时地优化方案，本着符合实际、效益突出、合法合理、切实可行的原则，修订后再出台。情即情感、社会道德，它是一种行为规范，一般不具有实施的强制力。它的实现靠社会的舆论评价、人们的内心信念、习俗、惯例、传统和社会教育的力量维系，对全体社会成员之间的关系具有规范和调整作用。当政策里包含过多的情感或者是在执行过程中与公众的内心信念、社会道德相抵触时，在集体主义面前，应以政策为主，同时，对于不完善的政策也应及时修正，以期更好的服务于大众。总之，政策的制定应多方面考虑，制定前不仅要对方案进行科学的评估和预测，还应深入实地进行调查研究，与广大人民群众沟通交流，汇集民智，采取民意，并要兼顾法律与社会道德，全方位、多角度思考，从而制定出科学、法治、民主的政策，以此提升政府的公信力3.注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡!给定材料材料1:“真的太美了！能把它送给我吗？”“天哪，这是用剪刀剪出来的吗？太神奇了！”这样的赞美，几乎不用打草稿，每一个看到高清红剪纸的人，都会不由自主发出这样的惊叹！人群中的高清红与普通的中年妇女并无二致，但只要给她一张纸，一把剪刀，她仿佛顷刻间就拥有了化腐朽为神奇的魔力。“我是为剪纸而生的。”因为有了剪纸，高清红的人生道路从此不同。广灵剪纸作为中国民间剪纸三大流派之一，以彩色剪纸为特色，每件作品经二十余道工序成形，是集绘画、色彩、镂雕于一体的手工艺艺术品，被誉为“中华民间艺术一绝”。2009年，广灵剪纸作为中国剪纸的部分申报项目，被联合国教科文组织列入人类非物质文化遗产代表作名录。广灵剪纸传到高清红这里，已经是第六代了。也许是广灵的青山绿水赋予了她灵巧的心思，也许是祖祖辈辈的匠心造就了她杰出的基因，4岁起高清红跟着外祖母和母亲学剪窗花，年纪轻轻就已经能独立完成设计巧妙、构思独特的剪纸作品了。和身边很多同龄人一样，高中毕业后高清红走上了工作岗位。然而1996年她所在的县水泥厂因企业效益滑坡，她只得被迫下岗。回到家一次偶然的机会，她听说上世纪80年代广灵剪纸的主要创作生产基地广灵工艺美术厂倒闭了，她心底埋藏多年的那个儿时的“剪纸梦”突然萌动了，于是，追随梦想的召唤，青红剪纸艺术有限公司应运而生。作为广灵民间剪纸艺术的带头人，高清红开始带领广灵剪纸走上民间文化产业化的道路。从“一年一枯荣、岁岁上窗棂”的窗花做起，青红公司规模越做越大，层次越做越高，单色的变成了多彩的，民间的变成了民族的。由高清红创新的“剪纸加减法”让构图跃然纸上，出图力透纸背，把传统的广灵剪纸艺术推到了创作新阶段，在众多形式的剪纸中独成一家。据了解，广灵剪纸中难度最大的多层剪纸，高清红目前已经可以剪到八层，这在全世界也是绝无仅有的。而在民间，她的多幅作品的市场价值已达数万元。不再是传统福禄寿禧和飞禽走兽，高清红的剪纸瞄准了更广的文化经典：历时半年完工的长达数米的《清明上河图》以精湛的刀工艺术将北宋时期的繁荣市井刻画得惟妙惟肖；色彩明艳的《醉迷红楼十二金钗》让曹雪芹笔下的十二位古典美人生动传神。2013年，当联合国秘书长潘基文收到高清红为其创作的剪纸肖像礼品时赞不绝口，连连说：“太神奇了，比我本人还漂亮。”青红剪纸愈剪愈美，作品也愈传愈远。如今的广灵青红剪纸公司被山西省大同市指定为“民间手工艺专业公司”和旅游产品定点生产公司，在全国各地开设了10余个展厅和办事处，而青红剪纸不仅走进了北京奥运会，上海世博会，也随着中国的文化开放走向了国际舞台，每年实现产能1500万元，出口创汇100万美元。产品走出了国门，高清红的心却在广灵。“中国剪纸是中国民间文化的一部分，但发展道路却很艰难，多年来难登大雅之堂。为了保护传统文化，让传统文化焕发出新的活力，我们采用‘公司+基地+农户’的形式，带领全县上万农民从事剪纸产业。还专门建立了广灵县剪纸产业文化园，用市场的用力唤醒传统文化。”高红清告诉记者，前不久，她们与国际生态安全合作组织和联合国青年技术培训组织共同创办了“国际青年就业技能培训基地”，组织培训剪纸人才1万多人；同时还成立了剪纸民间艺术协会，与多个国际组织合作，力图将中国民间艺术推向国际市场。2013年7月，高清红带着剪纸作品《清明上河图》全卷走入联合国，受到联合国秘书长潘基文和联合国教科文组织总干事伊莉娜?博科娃的高度赞赏。“事实证明，中国传统文化石能在市场上占领一席之地的。但是这条路并不好走，规模也比较小，市场认可度仍有待提升。”高清红呼吁社会更多地关注民间文化，为传统文化与现代市场创造更多地对接平台，只有这样，传统文化才能真正走向市场。发挥广大。材料2:中国曾一度被称为“世界加工厂”，为“洋品牌”贴牌生产。都为大品牌代工，几乎成了国内众多鞋、服企业的必经之路。企业相当发达的韩国，法国找到甘心为自己做贴牌的大牌制造商。“洋品牌”能为中国企贴牌业生产。这是中国企业品牌发展之路的一个重要的里程碑。标志着中国中国企业拉开了品牌输出的序幕。据了解，BL集团是一家涉及多种门类、跨行业的集团公司。集团持有“XX家纺”“XX休闲服饰”“XX西裤”等著名品牌。作为中国家庭纺织品最大的生产基地。集团主导产品----“XX家纺”囊括卧室、客厅、厨房、卫生间和小装饰5大系列，千余品种、上万种款式，产品远销欧美、日本、东南亚及中国港澳地区。自从去年在N市国际服装博览会上结识后，BL集团和S公司很快签订了贴牌生产协议，S公司按照BL的设计要求，为后者设计、生产“XX”品牌的高档女鞋。S公司是韩国名列前三甲的皮鞋生产企业，也是一家只为韩国顶级皮鞋品牌代工的制造商。就是这样一家颇具实力的大牌企业，如今却为BL集团做起了贴牌加工。品牌是一个符号，是产品多方面因素的综合体，是产品表达自身信息的载体，S公司向中国的BL集团送秋波，是他们认同该品牌的经营模式。当S公司了解到，BL集团自1992年就把大部分生产外包，一心从事品牌，渠道经营，至今已在国内市场工程成功打响10个自有原创品牌，年销售总额达到30亿元，这家向来只为顶级品牌代工的制造企业立刻对其刮目相看，还有一个更重要的因素是：S非常看好中国原创品牌的市场前景，作为BL集团旗下一个仅仅两岁多的年轻品牌，定位在中高端市场的“XX”，在与国际知名品牌的同台竞技中，稳居销售榜上游。BL集团用行动说明，目前，中国鞋业已经由注重使用价值，过渡到追求文化审美价值的不断提高。但我国许多鞋企业做品牌更多的是采取模仿国外的模式，不是自身孵化。而品牌除了使用价值，更多的是包含文化审美价值等附加价值，文化审美价值越集中，越能讨消费群喜欢；对消费群宽容度越大，品牌就越成功；每个品牌都应有自己的定位，自己的消费群。针对一个定位群表达的文化审美内容越多，品牌越成功。我国正处于经济发展的上升期，国内消费者对时尚的追求以及购买力都在逐年提高，这正是国内企业打响原创品牌的好机会。一旦在国内市场获得成功，离国际品牌的距离也就不远了。专家指出，在产品同质化的今天，品牌竞争力包含了企业在资源、能力、技术、管理、营销、人力资源等方面的综合优势，是形成并实现企业可持续增长的动力源泉，是企业核心竞争力最持久的外在表现。虽然中国仍然是世界上最大的产品制造供应基地。但品牌竞争力优势仍然比较弱小。中国企业不缺乏产量优势，也不缺乏品质优势，众多中国品牌已经解决了生存的问题。未来，中国商品价格的增值点将主要依靠品牌建设，从中国制造到中国创造再到中国品牌。中国品牌必须摒弃长期奉行的以产量取胜的低赢利模式，转而进行全方位品牌经营和国际顶级品牌营销战略的努力。优选高效的品牌化战略与品牌架构推进品牌资产的增值并且最大限度的合理利用现有的品牌资产。从品牌输入到品牌输出，是中国品牌无形资产扩大，国际市场地位大幅提升。中国H集团董事长F目前坦言：世界各国都在探寻支撑中国中国经济增长背后那只看不见的手----中国文化。这意味着中国进行文化输出并借机升级中国品牌的时代已经来临。F认为，目前，中国制造在世界上很多领域都没有话语权，中国是世界上羊毛使用最多的国家，但中国羊毛产业在国际羊毛领域没有话语权；中国是世界制造大国，产品分布世界各个角落。但很多中国企业制造产业却没有定位权。同时，国产品牌走出国外不是受阻就是消化不良。究其原因，关键在于中国品牌的文化元素没有得到国际上的认可。F强调，文化在品牌的国际化中扮演着重要角色。因此，主动和系统战略输出文化，能够消除经济全球化所带来的不利影响，而且能为企业国际化进程加速、助力。因此，对于中国企业来讲，在用功能满足国际市场的需求之前，先要满足对其文化的认同。品牌文化具有长久的穿透力，你建立什么样的文化，这个品牌就有了这个文化基因的价值取向。有了文化的品牌才是有灵魂的品牌，才会有生动的生命，品牌文化决定的品牌的生死存亡，塑造品牌的根本是文化元素，就是说品牌所蕴含的文化传统和企业核心价值取向，是决定一个品牌能否生存持久的关键材料3:大批赴美志愿者汉语教师在美国社区和校园内担当着文化使者的角色。来自四川高中教师小琼就是其中之一，为期一年的赴美教学经历给她的美国学生乃至美国“街坊邻居”都留下珍贵记忆。小琼在俄克拉荷马州一座小城执教，借住在一对老夫妇家中。小城只有一家沃尔玛超市，用男主人加里的话说，“全镇人几乎相互都认识”。这个四川姑娘每次出门都会被当地人认出来，很多人都会友善的向她打招呼。文化交流归根结底是人的交换、感情的交融。小琼说，自己在2008年汶川大地震中不幸失去双亲，很长时间难以从悲伤中走出来，但这对美国老夫妇的悉心照顾，小镇居民的热情让她真切的感受到人间真情。和其他汉语教师一样，小琼也配备了介绍中国文化的“资源包”，内容从神话故事、历史名人到古典名著不一而足。不过，在和孩子们的接触中，她本身就是当地人了解中国的一个“资源包”。“你们也有手机么？”“家中有电视吗？”一个个问题背后是美国孩子对中国的不了解，当然，在打开“资源包”的同时也不可避免引发价值观碰撞，“美国老师不加班，中国老师爱加班”“中国人爱储蓄”甚至小琼想起万里之外家人时充满的泪水，都让孩子们乃至大人们真切的感知着“中国人”的家庭观念，碰撞后带来的是了解和欣赏。“我们觉得她是最好的‘中国制造’”，加里对记者幽默道，“如果你们国家要选出中国文化大使，选我们的琼绝对没错。”当记者在世界各地问起，“提起中国文化，您会想到什么？”在赤道边春城内罗毕，中非关系专业在读研究生瑟库拉这样告诉者：“孔子，我会想到他，我上过不少有关中国外交，非中关系的课，每次遇到理解不了的思想时，我们就开玩笑说”这是孔子的思想“，每次辩论课上找论据时，我们最后总会说‘孔子曰......’西方也有很多先贤，但中国先贤似乎我只了解孔子。”在内罗毕CBD地区，一家大排档餐厅，28岁的顾客贝利对记者说：“我通过在内罗毕工作的中国人了解中国文化。我觉得要想让肯尼人了解中国文化，最重要的是生活在本地的中国人的态度，希望中国人能同当地人多交流。中国政府也应在非洲多办一些展览，比如饮食展览、传统服饰展览、这样我们才能了解更多中国文化。”记者在采访过程中最深刻的体悟是：在融合流动的地球村理，每个人都是一国最生动的“文化名片”，你传达什么，对方就感受什么。提高中国文化软实力，扩大中国文化的国际影响力，看似工程浩大，却始于足下。建设社会主义文化强国，政府需要做的还很多，而民间交流，业界合作也亟待进化升级。材料4:随着网络和电视制造业的发展，全球电视剧市场已经进入了“大航海时代”，随意按动鼠标就能看到世界另一端同样在看的剧集。观众可以坐在家中享受顶级剧集的极致体验，“追剧”俨然成为都市白领的一种生活方式。而作为2014最为火爆美剧代表《纸牌屋》一经推出便极度受宠，引起全民热议，连美国总统奥巴马也是《纸牌屋》的忠实粉丝。有观众看完《纸牌屋》后表示对于美国政治产生了浓厚的兴趣，对权力与爱情更有了新的认识，甚至翻出以往讲述美国政治历史的书籍、影片观看，参与到这部剧的讨论。美国电影和电视节目的总出口额是143亿美元（2011年），畅销100多个国家。2012年在发过播出美剧多达数十部，其中30多部单集观众超过百万，《超感神探》还亿举成为当年的电视剧收视冠军。在德国，美剧基本处于垄断地位，占据约90%以上的播出份额。韩国2011年也从美国引进了122部电视剧。“美剧《纸牌屋》这类全球剧的热播趋势有目共睹，他们真正开创了电视剧‘24小时联播’的奇迹。”英国某传媒的中华区首席执行官梁先生如此评价。专家认为，电视文化产品的价值日益凸显，中国应从中借鉴经验，提升电视剧制作水平，同时加强文化产品对外输出能力。《纸牌屋》的热播并不影响《来自星星的你》赚取过亿眼球。由于两部电视剧对受众有明显的划分，出现了同期上映却“平分天下”的局面。《来自星星的你》在韩国播出时，网络最高收视率达68.9%美剧、韩剧在全球热播并偶然。以“受众为导向，创新电视剧制作、播出模式，直接对接市场，接受评判。全新的制作模式给了电视剧全新的生命。”S大学新闻传播学唐教授认为，与中国电视剧传统意义上的播出模式不同，美剧大都按“季”播出，通常一星期只播一集，边拍边播。由于美国电视剧播放平台不多，每年能在季播期黄金时间段播出的不到2000集，因此竞争异常激烈。近年来韩剧也采取边拍边播的模式，《来自星星的你》每周播出两集，每次网上更新剧集都会引发下载热。这种开放的模式可以使制作方充分感受到观众对剧集的关注程度，根据每周更新的收视率和观众的反映，及时调整创作方向。美剧《越狱》第一季播放时，收视率曾高达1800万人次；而《生活大爆炸》主人公谢尔顿的性格就是根据观众的反馈几经改变才定型的。更值得关注的是，这些热播剧大多高水准、大投入，保证质量精良。季播和周播的模式本身就拉高了电视剧制作成本。而对制作团队、剧本、导演、演员、道具等精益求精的追求，使得热播剧拍摄成本很高。对比艾美奖得主《广告狂人》《斯巴达克斯》等美剧每集200万美元左右的制作费用，《纸牌屋》近400万美元的单集平均成本大大超过了一般制作标准。2011年美剧《史前新纪元》，重金打造的首集拍摄费用就接近2000万美元，甚至超过众多电影的投资成本。这些热播剧还有一个特点，就是不同于中国的“武侠剧”“清宫剧”“名著剧”,而以现实为题材，用写实手法描述生活中的酸甜苦辣，与观众不疏远。除科幻剧外，美剧大多务求真实，有时涉及技术层面还要请顾问或相关专家亲自操刀。《生活大爆炸》剧组甚至拥有一个真正的“科学顾问”，专门负责剧本中关于科学部分的内容创作。现实题材的电视剧制播能最充分地反映电视剧生产流程的市场化属性。《来自星星的你》尽管有科幻成分，但人物感情进展、尊老爱幼优良传统贯穿其中，传递出韩国普世价值观。唐教授说，美剧和韩剧都通过简单的日常生活与谈话交流传递价值趋向，剧中对生活中可能遇到的情感问题、生活细节问题的揭示，让人觉得真实可信，贴近生活中的文化输出才容易被外国观众认同。在国产电视剧产量猛增的背景下，专家建议中国增强对产品质量把关，积极探索并生产出既承载中国文化价值观，又符合国际主流“文化经验”和“感觉结构”的电视产品。材料5:针对近日在中国内地掀起了一股追韩潮，政协委员G在2014年3月2日接受记者采访时称：“韩剧热潮，已经不仅是韩剧的问题了，这让我们的文化自尊受到伤害，文化自尊的伤害是由于文化自信的缺失。”韩潮来袭，韩迷们自然是喜不胜收，来着不拒，多多益善。而如同G这样的文化人士则不免有些心存疑虑，担心韩流损害我们的文化自尊。一方是欢迎，一方是反对，究竟谁说的更有道理？有网站发起“我们该如何面对韩剧热潮”的讨论，引发了大量跟帖。有网民把跟帖中的核心观点摘录如下：观众喜欢韩剧，当然有其理由。比如情感细腻，比如演员养眼，比如制作精良。相比于国内电视剧而言，这些都是韩剧的优势所在。在这个文化多元开放的时代，其实不管是韩剧还是好莱坞电影，我们都有选择的自由。原因很简单，观众自然是什么好看什么。从某种程度上说，观众所看中的更多是韩剧的娱乐功能而非文化入侵。有人认为，韩剧逻辑性较差，观看时无需动脑子，可以单纯的“感情发泄”。换而言之，观众在看韩剧的时候，绝不会去想韩国文化怎么就伤害了中国传统文化这样的宏大命题，在他们看来，只要故事足够精彩就足够了。任何一种文化的体现都需要一定的载体。韩国的电视剧、美国好莱坞的电影，这些都是外来文化的表现形式，同时也是外来的“文化鲶鱼”。从某种意义上讲，我们的文化自尊受到伤害并非是从韩剧或者好莱坞电影开始。因为自西方人用坚船利炮打开清政府的大门开始，无论是洋务运动，还是新文化运动，我们的传统文化可以说一直在与西方文化的斗争中不断地延续和发展。不可否认，现在中国传统文化式微，有些好的传统，好的习惯，好的做法都被抛弃了，但中国文化或者说华夏文明依然在一脉相承。不可否认，韩剧是韩国文化的一种体现，韩剧热无形之中会带来韩国文化的影响，对中国文化带来一定的伤害。但是这种影响究竟有多大，伤害程度究竟有多深？根本没有准确的实证数据。韩剧在大陆风行已经不是一天两天了，我们可以看到人们看韩版的衣服，说一两句“欧巴”“思密达”，吃几次韩餐，可并没有见到有谁因为喜欢看韩剧就改了一个韩国名字或者移民韩国。韩剧的影响当然是客观存在，但说伤害了我们的文化自尊则未免太高估韩国文化的影响。看看韩剧，天不会塌下来，文化自尊也不一定会受到伤害。换个角度说，我们正视韩流的影响，可更改思考如何让中华文化走向世界。材料6:2011年10月审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。文化输出已被提升至前所未有的高度，并具备了明晰的政策导向。回顾2011年，我国文化产业在海外市场“遍地开花”9月至10月，“中国文化月”在美国举办，一批优秀作品上演；11月，原创杂技芭蕾舞剧《胡桃夹子海上梦》亮相后，与多家海外演出商签订为期5年的欧洲巡演合同；12月，土耳其中国文化年拉开序幕；截至2011年年底，我国已正式运营巴黎、柏林、东京等9处海外中国文化中心……在中国国际图书贸易集团的M看来，近年来，伴随着世界各国经贸领域的合作日渐深入，我们文化市场的开拓氛围在不断加强。“不仅出口企业数量在增加，输出产品的种类也日渐繁多。”他以自己所在的企业为例说,国图集团出口业务已经从图书、报刊、音像制品等实物出口领域,扩展至数据加工和物理加工为一体的增值服务贸易出口，并开展了国外展览业务。“经济发展态势良好，文化产业才有走出去的资本和空间。”中国人民大学文化创意产业研究所所长J说。“在世界各地，都能看到中国公司、中国人的身影，是文化输出的‘经济和人文基础’。”J说，“从另一个角度看，日渐增多的国际间经贸合作也在倒逼文化输出加速。”当前，在中国企业迅速增加海外投资的过程中，一个不容回避的问题是：面对思维方式、价值取向迥异，文化背景天壤之别的海外合作者，我们如何实现无障碍交流？“经济合作归根结底是人与人的合作。随着合作深入，我们必然要与不同人群进行深层次交流。文化产业有义务承担起建立沟通、化解误会的责任。”J说，“文化输出不仅具备了经济基础，也成为经贸深度合作的必然需要。”在没来到中国之前，我对中国的印象主要是：美食、长城、秀水街等等，但基本都是些片面的概念。”英国女孩娜姆说，“但在北京生活了3年后，我反而不知该怎么概括对这里的印象了。因为了解越深，越觉得有很多文化是我不知道的。”“这是对中国文化理解片面化的个例。如果本土文化产品没有大量投入海外市场，当地消费者只能面对极有限的选择，而这部分产品由于不具备生产规模，难免存在内容片面等问题，传递给国外消费者的‘中国印象’也不可能完美。”J说。于是，真正的中国文化精髓没有畅通的输出渠道，反而一些细枝末节的文化枝桠被广泛认知。比如，伴随着海外华人数量的急剧增长，养生、菜谱等种类书籍因与生活密切相关而广泛传播。“但这些枝节根本无法还原中国文化的全貌。久而久之，就导致了一些外国人对中国印象的片面化、表面化。更严重的是，文化领域的误解会伴随着人与人的交往，辐射至各个领域。”J说。“当别人不了解，甚至选择性误解你时，你更需要澄清自己，但为何我们屡次遭遇误解却难以澄清？因为长期以来，我国在文化传播领域仍处于弱势地位。”J说，“目前，国际舆论导向仍牢牢把握在欧美媒体手中，我们难以呈现一个全面而真实的形象。”文化输出的本质，是传递真实、全面的中国文化，获得公平的话语权，化解误会，从这个角度看，我们仍有很多需要改善之处。中国知识产权律师网的许律师认为，我国文化产业处于起步阶段，因此市场经验缺乏，优质品牌不足、版权意识不成熟仍是普遍存在的问题，这些都属于软件上的缺失。“种种政策导向都在释放信号：文化输出必须接受市场规则，顺应海外市场特点，以此提高本土企业的软实力。”J说，“有一些地区因为发展心态浮躁，出现了‘揠苗助长’的现象。比如，一些地区盲目设立发展目标，导致政策制定和发展现状脱节。”某新闻学院院长Y认为，“要真正实现文化输出的目标，文化企业不仅得学会运用资本手段，武装企业硬件，更应创造出多元化、理念先进的文化产品。”材料7:当前，中国在中外文化交流中存在着逆差，中国优秀文化走向世界和国外文化涌入中国，在数量质量上都难成比例。为了扭转这种逆差，有学者提出了中国文化输出问题。这个问题的提出不是偶然的，而是中国对外开放发展到一定程度后的必然产物。随着中国对外开放的水平进一步的提高，人们认识到中国当代文化建设不仅要“引进”而且要“输出”。有学者认为：“在最初的挪用套用之后，必须有自己的创造性输出，否则这个民族就会丧失真正的精神生命力。”“中国当代文化需要进一步奠定自己的文化精神生长点，藉此从中西文化交流的逆差中走出来，真正开始自己的文化创生性，走向中西文化平等对话和文化输出。”从1934年鲁迅提出拿来主义到当前我们提出文化输出，已经整整过去80年了。科学发展观要求我们对外开放要坚持“引进”和输出相结合。拓展发展空间，增强发展后劲，不仅是对外经济建设提出的要求，而且也适合文化建设，这就是说，我们的文化建设要坚持“拿来主义”与“文化输出”相结合。学者指出，中国当代文化建设从拿来主义到文化输出虽然是一个巨大的转变，但是，我们的文化输出不能为输出而输出，而是应在人类文化发展史上占有一席之地。正如我们“拿来”的是人类所创造的一切优秀文化成果，我们的文化输出也必须输出的是中国当代中对人类健康向上发展的有价值的东西。我们的文化输出应以我们的原创作品为主，即能够代表中国的国家形象，代表中国人民的形象，代表中国民族文化的形象。过去，我们在文化产品输出中就输出了不少这样的优秀文化产品。但是，不可否认，我们输出的有些文化产品却是迎合西方一些人的狭隘需要，叛卖的是一些中国文化的落后的、丑陋的东西。这种文化输出损害了中国的国家形象，损害了中国人民的形象，损害了中国民族文化的形象，这是我们必须坚决反对的。因此，中国当代文化解决中外文化交流中存在的“逆差”现象，就必须在努力解决现存冲突的过程中大力创造有价值的文化产品。这样，中华民族才能在人类的健康向上的发展中做出自己应有的独特贡献。这种“有兼职的文化产品”，首先就内含着中国人自己的价值观，因此，有学者套用法国前总统德斯坦的话说：“中国在能够输出价值观之前，是不会成为一个真正的大国的。”鉴于有人提出从文化拿来主义走向文化输出主义的理念，有学者也发表了自己的意见：一、少提“主义”，一提主义往往会走向极端;二、在文化上还是“拿来”与“输出”并举，文化上的平等交流座应该是互连的，一手进一手出，不应该前进不出现只出不进。现在没有哪个国家愿意只做进口生意不败出口生意的，文化上也如此，否则根本不符合世贸协定。“拿来”拿的是我们没有的。而且是必要的：“拿来”也不是全盘西化，囫囵吞枣，而是图嗑而化，为我所用。“输出”也不是不分好歹地“残销”，文化上的伪劣产品应该杜绝出口，以次充好必然败坏名声，后患无穷。即使是中国优秀的统统文化，尽管十分丰富，也需要经过现代的阐释，方能切合现时代世界的需要，最能体现中国当今文化软实力的，应该是经过中西会通又从现实需要出发，体现时代特点的原创性的文化观念，文化思想和文化产品。所以在输出什么，创造什么文化产品和怎样输出等方面，还需要作通盘的规划，并付之行动。第一题、假如你是某单位派驻广灵的观察员，请根据“给定材料1”，以《高清红给我们的成功启示》为题写一份材料，供领导参考（25分）（25分）要求：（1）内容具体，符合实际（2）目的明确，切合主题（3）条理清楚，有概括性（4）不超过500字赋分说明要点如下：格式：标题2分称谓1分落款1分日期1分正文格式3-5分内容：广灵剪纸的特点及其重要性高清红的成功案例及影响形成文化产业及走向世界保护传统文化所采取的对策面临的问题转化为对策阅卷人具体操作细则：以上每点3分；未分条作答扣4分；错别字2个字扣0.5分。表达分1分。【参考答案】高清红给我们的成功启示尊敬的领导：驻广灵观察期间，收获颇多、获益匪浅，现将有关情况汇报如下：一、广灵剪纸的影响力。广灵剪纸是中国民间剪纸重要发源地之一，被誉为“中华民间艺术一绝”并纳入人类非物质文化遗产代表作名录，第六代传人高清红更是因工艺巧妙精湛而被广泛认可。二、高清红同志保护传承广灵剪纸的成功经验高清红同志在保护广灵剪纸的过程中，积极挖掘民间艺术并且申请非物质文化遗产，使其得到长久的宣传和保护。在保护的过程中不忘创新工艺，让艺术保护走上了产业化的道路上，创造了巨大经济效益，也使广灵剪纸走向了世界。更为难能可贵的是，高清红同志带领农民致富，先后建立了产业基地，培养专业人才，使文化传承多元联动。三、继续发展的措施为了促使其继续发展，我们要扩大文化产业规模，提升市场认可度，同时更要呼吁社会更多关注民间文化，为传统文化与现代文化的对接提供平台。观察员：XXX2014年4月12日4.注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。给定材料材料1:科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。公民科学素质通常用公民科学素质指标（CivicScientificLiteracy，简称CSL）来测量。它是综合性指标，由了解科学知识、理解科学方法、理解科技对个人和社会的影响等三部分构成。经国家统计局批准，自1992年起，我国共开展了八次公民科学素质调查。调查将“公民对科学的理解程度”作为核