2026年幼儿园基孔肯雅热防控工作方案

2026年幼儿园基孔肯雅热防控工作方案一、防控工作总体要求（一）适用范围本方案适用于2026年度全国范围内经教育行政部门审批设立的公办、民办幼儿园（含托育点、幼儿早教机构）基孔肯雅热防控工作，新疆、青海等无白纹伊蚊分布地区可结合本地蚊媒种类调整防控强度。（二）核心目标1.蚊媒防控目标：全园蚊虫孳生地排查治理覆盖率100%，布雷图指数（BI）全年控制在5以下，蚊媒高密度期（南方5-11月、北方6-9月）诱蚊诱卵指数控制在2以下，成蚊密度人工小时法监测值低于5只/小时。2.健康监测目标：师生及后勤人员基孔肯雅热防控知识知晓率达95%以上，输入性病例早发现率100%，因病缺勤追踪率100%，可疑症状报告及时率100%。3.疫情处置目标：一旦出现输入性病例，疫情处置规范率100%，本地续发病例数控制在2例以内，杜绝聚集性疫情（14天内2例及以上关联病例）发生。（三）编制依据严格遵循《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》《基孔肯雅热防控方案（2023年版）》《全国病媒生物监测方案（2022年版）》等公开法律法规及规范文件要求，结合幼儿园学龄前人群生理特点、活动场景特征制定。二、防控风险研判（一）输入性传播风险据国家疾控局公开监测数据，2025年我国跨境出行人次恢复至2019年的88.2%，其中东南亚、南美、非洲等基孔肯雅热流行区出行人次占比约27.4%，全年报告输入性确诊病例469例，较2024年增长13.8%；其中6岁以下学龄前儿童占输入病例总数的12.1%，均为随家长赴流行区旅游、探亲后返回发病。2026年跨境出行规模预计进一步恢复至2019年的92%以上，流行区返园幼儿、教职工输入病毒的风险持续上升，其中广东、广西、海南、福建、云南等南方边境省份输入风险为全国平均水平的2.3倍。（二）本地扩散风险我国白纹伊蚊分布覆盖全国25个省份，其中南方省份伊蚊全年活动期超过9个月，北方省份活动期约4-6个月。2025年全国幼儿园蚊媒密度专项监测显示，6-9月公办园平均布雷图指数为9.8，民办园为15.2，均远高于基孔肯雅热暴发预警阈值（BI=5）；风险点主要集中在景观喷水池、沙池、游乐设施凹槽、空调冷凝水托盘、清洁工具积水等区域，其中儿童游乐设施积水阳性率达31.7%，为最高发孳生类型。一旦有输入性病例进入园区，伊蚊叮咬后可在10-12天内形成带毒蚊群，引发本地传播。（三）重点人群易感风险学龄前儿童免疫系统尚未发育完善，感染基孔肯雅热后重症率显著高于普通人群：据WHO2025年公开数据，全球5岁以下儿童基孔肯雅热重症率达2.1%，是15-49岁人群的4.2倍，重症表现主要为出血倾向、脑膜脑炎、心肌炎、严重关节损伤，病死率约0.03%，高于普通人群的0.01%。同时，幼儿在园期间活动密集、自我防护能力弱，若未及时发现输入病例，带毒伊蚊可在短时间内叮咬多名幼儿，引发聚集性疫情。三、组织架构与职责分工各幼儿园需建立三级防控责任体系，园长为疫情防控第一责任人，分管后勤副园长、卫生保健负责人为直接责任人，所有岗位责任落实到人，形成“横向到边、纵向到底”的防控网络。（一）园级防控领导小组由园长任组长，分管后勤副园长、卫生保健医师任副组长，成员包括各班班主任、食堂负责人、保安队长、家委会主任。主要职责：统筹防控经费、物资、人员配置，每月至少召开1次防控工作例会，研究解决防控短板；对接属地疾控部门、教育行政部门，落实各项防控指令；组织开展全园防控工作自查与考核。（二）班级防控执行小组由班主任任组长，配班教师、生活老师为成员。主要职责：落实晨午检、日常健康巡查、因病缺勤追踪登记；开展班级日常环境卫生清理，排查教室内蚊虫孳生地；向幼儿开展防控知识宣教，对接家长落实旅居史报备、健康监测等要求；发现可疑症状第一时间上报卫生保健人员。（三）应急处置专业小组由卫生保健医师任组长，专职消杀人员、保安、应急联络员为成员。主要职责：负责疑似病例的临时隔离、转运对接；开展蚊媒密度监测、日常消杀、应急消杀工作；配合疾控部门开展流行病学调查、样本采集、疫情处置；建立应急处置台账，留存所有工作记录。四、日常防控核心措施（一）蚊媒孳生源综合治理与密度监测坚持“环境治理为主、化学防治为辅”的原则，从源头上清除伊蚊孳生条件，确保蚊媒密度控制在安全阈值内。1.孳生地分类排查清单建立全园孳生地台账，全覆盖排查5大类27项风险点：（1）景观环境类：喷水池、假山积水槽、绿化用水缸、浇花水壶、树洞积水、竹桩积水、草坪喷灌头积水，共7项；（2）游乐设施类：沙池积水、塑料玩具凹槽、滑梯平台积水、攀爬架缝隙、秋千转轴积水、摇摇车积水、游戏屋顶棚积水，共7项；（3）教学生活类：教室饮水机接水盘、空调冷凝水托盘、洗手台下水口积水、卫生间地漏、拖把桶、清洁抹布桶、幼儿水杯架底层积水，共7项；（4）食堂后勤类：储水桶、洗菜盆积水、后厨排水沟、防鼠网积水、餐厨垃圾桶、库房闲置容器、冷库冷凝水托盘，共4项；（5）建筑周边类：楼顶天台积水、雨棚积水、下水井积水、围墙边闲置杂物，共2项。2.常态化治理措施严格落实“周排查、月清理、季整治”机制：（1）每周五下午开展全园“翻盆倒罐”专项行动，所有可移动积水容器全部倒置存放，无法倒置的每周投放1次苏云金杆菌以色列亚种（BTi）灭孑孓剂，投放剂量为每立方米水体10-20克，确保幼蚊杀灭率达100%；（2）沙池设置3-5°坡度并预留排水孔，雨后1小时内排除表层积水，每周翻沙深度不低于20厘米暴晒，沙池周边排水沟每周清理1次淤泥；（3）空调冷凝水托盘、饮水机接水盘每日检查清空，地漏每周用60℃以上热水冲洗1次，全部安装防蚊地漏芯，缝隙小于0.5厘米；（4）景观喷水池每周换水1次，换水时彻底清理池底淤泥，水生植物盆栽每周清洗根部、更换水体；（5）食堂排水沟安装防蚊闸，餐厨垃圾桶带盖密闭、每日清运，厨余垃圾不过夜存放；（6）楼顶、雨棚每月排查1次，下水管道堵塞积水24小时内疏通，园区周边50米范围内的闲置容器、垃圾杂物协调社区清理。3.密度监测规范建立自主监测+第三方监测结合的密度监测体系：（1）布雷图指数监测：每月开展1次，南方5-10月每两周1次，监测覆盖全园所有室内外区域，检查容器数不少于100个（园区规模不足100个容器的全量检查），布雷图指数=（阳性积水容器数/检查容器总数）×100，结果于监测当日登记入册，BI超过5时立即启动为期3天的专项治理，BI超过10时1小时内上报属地疾控部门；（2）诱蚊诱卵器监测：每100平方米设置1个诱蚊诱卵器，放置在树荫下、绿化带、走廊角落等阴凉处，距离地面0.5-1米，每周收集1次，诱蚊诱卵指数=（阳性诱蚊诱卵器数/有效诱蚊诱卵器数）×100，控制在2以下；（3）成蚊密度监测：每旬采用人工小时法监测1次，监测时间为伊蚊活动高峰时段（上午7:00-9:00、下午16:00-18:00），监测人员暴露小腿，在固定位置站立1小时，计数停落的白纹伊蚊数量，控制在5只/小时以内。（二）健康监测与病例早发现机制以“早发现、早报告、早隔离、早处置”为核心，建立全链条健康监测体系，切断输入性病例的传播链条。1.晨午检与日常健康巡查严格落实“一摸二看三问四查五登记”晨午检制度：（1）摸：测量幼儿体温（额温≥37.3℃时用水银温度计复测腋温），触摸颌下淋巴结有无肿大；（2）看：观察幼儿精神状态、面部及四肢有无皮疹、关节有无红肿、有无眼结膜充血；（3）问：询问幼儿有无头痛、肌肉痛、关节痛、乏力、恶心等不适，询问家长幼儿居家健康状况；（4）查：检查幼儿随身物品有无携带退热、止痛类药物，排查是否存在隐瞒服药情况；（5）登记：对体温异常、有可疑症状的幼儿逐一登记，安排在临时观察室复测，同步上报卫生保健人员。每日增加1次下午离园前健康巡查，重点排查午间出现发热、皮疹的幼儿，发现异常立即联系家长。2.因病缺勤追踪与报告实行“日报告、零报告”制度：（1）每日上午10:00前、下午15:00前，各班统计缺勤人数，上报卫生保健人员；（2）对缺勤幼儿，班主任需在2小时内联系家长，详细询问缺勤原因、症状表现、就诊情况，若存在发热（体温≥37.3℃）、皮疹、关节疼痛等可疑症状，需追问发病前12天内的旅居史（是否去过境外流行区、国内有本地疫情的县区），所有追踪记录如实登记；（3）发现有可疑症状且有流行区旅居史的幼儿，卫生保健人员需在1小时内上报属地疾控中心和教育行政部门，同时告知家长及时带幼儿到定点医疗机构发热门诊就诊，不得自行服药、带病返园；（4）教职工缺勤参照幼儿管理标准执行，有可疑症状的需及时上报，不得带病上岗。3.重点人群旅居史排查建立“节前报备、节后排查”的旅居史管控机制：（1）法定节假日、寒暑假前，向全体家长、教职工发布旅居报备通知，赴境外基孔肯雅热流行区（东南亚、南美、非洲、加勒比地区等共97个国家和地区，具体名单以国家疾控局实时更新为准）或国内有本地疫情县区的，需提前3天向班主任报备；（2）假期结束返园时，收集所有幼儿、教职工近12天旅居史，有流行区旅居史的人员需开展为期12天的健康监测（自离开流行区之日起计算），每日上报体温及健康状况，监测期满无症状后方可正常返园；（3）对从流行区返回的人员，卫生保健人员建立专门台账，每日跟进健康状况，出现可疑症状立即按流程上报。（三）防蚊设施建设与个人防护构建“物理防蚊为主、化学驱蚊为辅”的防护体系，减少伊蚊叮咬风险。1.园所物理防蚊设施配置标准（1）所有教室、寝室、食堂、卫生间、保健室的门窗必须安装纱门纱窗，纱网密度不低于16目/平方厘米，破损的24小时内修补，缝隙小于0.5厘米；（2）食堂、库房、垃圾房出入口安装风幕机或防蚊帘，风幕机风速不低于3米/秒，风向向外倾斜30°，防蚊帘底部距离地面不超过1厘米，片与片重叠宽度不小于2厘米；（3）操场休息区、绿化带、走廊等公共区域每50平方米安装1盏户外灭蚊灯，灭蚊灯挂高1.5-2米，距离人群活动区不少于5米，避免强光直射影响诱蚊效果，每周清理1次灭蚊灯集蚊盒；（4）卫生间、垃圾房、楼道角落粘贴粘蚊板，每周更换1次，粘蚊板数量按每10平方米1张配置；（5）临时隔离室配备专用蚊帐、灭蚊灯、驱蚊剂，确保隔离区域无成蚊活动。2.幼儿与教职工个人防护要求（一）合理安排户外活动时间，蚊媒高密度期尽量避开伊蚊活动高峰时段（上午7:00-9:00、下午16:00-18:00），户外活动优先安排在上午9:00-11:00、下午14:30-16:00，每次户外活动时间不超过1小时；（二）幼儿户外活动时穿着浅色长袖衣裤，裤脚收紧，避免暴露皮肤；皮肤暴露部位涂抹儿童专用驱蚊剂，驱蚊剂需选用经国家药监局批准、标注有农药登记证号或化妆品备案号的产品，有效成分优先选择20%浓度以下派卡瑞丁或10%浓度以下驱蚊酯，避免使用避蚊胺浓度超过30%的产品；涂抹时避开眼、口、鼻及手部皮肤，有湿疹、皮肤破损或驱蚊剂过敏史的幼儿，经家长确认后改用物理防蚊（佩戴防蚊贴、穿防蚊裤），每日涂抹不超过2次；（三）夏季幼儿寝室配备蚊帐，睡前30分钟开启灭蚊灯，严禁使用盘式蚊香、有香型电蚊香液，确需使用电蚊香液的需选用儿童专用无香型产品，在幼儿离寝时开启，通风30分钟后方可进入；（四）后勤、保安、户外授课教师等长时间在室外工作的人员，需穿着长袖工作服、长裤，佩戴防蚊帽，皮肤暴露部位涂抹驱蚊剂，每4小时补涂1次。（四）健康宣教与家校协同防控将健康宣教贯穿防控工作全过程，形成“园所-家庭-社区”联动的防控格局。1.园内常态化宣教（1）每学期开学第一周开设1节基孔肯雅热防控主题课，采用动画、儿歌、情景游戏等符合幼儿认知的方式，普及“穿长袖、涂驱蚊、清积水、防叮咬”等核心知识，每学期至少开展1次防控主题绘画、儿歌比赛，巩固宣教效果；（2）每月更新1次园区宣传栏、班级家园共育栏内容，图文并茂展示基孔肯雅热的传播途径、主要症状、防蚊方法、就医指引，宣传栏位置设在园区入口、教学楼大厅等醒目位置；（3）每周五在家长群推送1条防控小贴士，结合季节特点、疫情形势提醒家长做好家庭防蚊、健康监测；（4）每学期组织1次防控应急演练，模拟输入性病例发现、隔离、上报、消杀全流程，提升教职工应急处置能力，演练覆盖率100%。2.家校联动机制（1）每学期初与家长签订《基孔肯雅热防控责任书》，明确家长责任：如实报备旅居史、不带病送学、配合园所落实防控措施、做好家庭防蚊灭蚊；（2）每学期召开1次防控专题家长会，邀请属地疾控中心专业人员授课，讲解基孔肯雅热防控知识、园区防控措施、家长配合要点，参会率不低于95%；（3）每月组织1次“家长志愿者灭蚊日”，邀请家长参与园区孳生地清理、环境整治，同时发挥家长监督作用，及时反馈园区防控短板；（4）建立家庭蚊媒防控指引，引导家长每周开展1次家庭“翻盆倒罐”，清理花盆托盘、地漏、饮水机接水盘等积水点，安装纱门纱窗，带孩子外出时做好防蚊措施，尽量避免到树荫、草丛等蚊虫密集的地方长时间停留。（五）物资储备与人员培训1.防控物资储备清单与管理按“按需储备、定期盘点、动态补充”的原则，储备满足30天使用需求的防控物资，主要包括：（1）防蚊灭蚊类：纱门纱窗备件、蚊帐、灭蚊灯、粘蚊板、BTi灭孑孓剂、低毒高效成蚊消杀剂（符合GB/T2763-2021农药残留标准）、儿童专用驱蚊剂、防蚊帽、防蚊服；（2）健康监测类：额温枪（每班1台，备用2台）、水银温度计（每保健室10支）、一次性手套、医用外科口罩、健康监测登记表、采样拭子（应急用）；（3）应急处置类：超低容量喷雾器、常量喷雾器、防护服、护目镜、临时隔离室物资、应急联系卡；（4）宣传教育类：宣传海报、科普手册、动画课件。物资由后勤部门专人管理，建立出入库台账，每月盘点1次，过期、损坏的物资及时更换，消杀剂储存于阴凉干燥、幼儿接触不到的专用库房，严格遵守农药储存规范。2.全员培训体系（1）岗前培训：每学期开学前开展1次全员防控培训，内容包括基孔肯雅热基本知识、防控措施、晨午检规范、因病缺勤追踪、应急处置流程、消杀操作规范，培训后组织闭卷考试，合格率100%方可上岗；（2）月度专项培训：每月针对当月防控重点开展专项培训，如5月培训孳生地排查方法、7月培训可疑病例识别、10月培训应急处置流程，每次培训时长不少于1.5小时；（3）专业能力提升：卫生保健人员每年至少参加2次属地疾控或教育部门组织的病媒生物防控、传染病处置专业培训，考核合格后方可继续从事相关工作；消杀人员需持有有害生物防制员职业资格证，或经专业机构培训合格后上岗。五、分级应急处置流程根据疫情风险等级，实行四级响应机制，逐级提升防控强度，确保疫情早处置、早扑灭。（一）预警级响应（Ⅲ级）1.触发条件：满足以下任一条件时启动：①本县区出现输入性基孔肯雅热病例；②园区连续2次布雷图指数超过10；③周边1公里范围内出现基孔肯雅热本地确诊病例。2.处置措施：（1）蚊媒防控：将布雷图指数监测频次调整为每周1次，每日排查孳生地，每周开展2次全园成蚊消杀，重点消杀绿化带、垃圾房、楼道角落等区域；（2）健康监测：加密晨午检频次，增加午间体温检测，缺勤幼儿追踪时限压缩至1小时内，重点排查有流行区旅居史的人员；（3）宣传预警：向全体家长发布防控预警，提醒减少外出、做好防蚊，有可疑症状及时就医并上报；（4）技术对接：主动联系属地疾控部门，请求专业指导，配合开展区域蚊媒密度监测。（二）疑似病例响应（Ⅱ级）1.触发条件：发现幼儿或教职工有发热、皮疹、关节疼痛等基孔肯雅热可疑症状，且发病前12天内有流行区旅居史，或与确诊病例有流行病学关联。2.处置流程：（1）临时隔离：第一时间将疑似病例转移至临时隔离室，为其佩戴医用外科口罩、涂抹驱蚊剂、悬挂蚊帐，避免被蚊虫叮咬；隔离室安排专人值守，不得无关人员进入，值守人员做好防蚊防护；（2）信息上报：卫生保健人员1小时内上报属地疾控中心和教育行政部门，同步通知家长，告知疑似情况及就诊注意事项，提醒家长不要乘坐公共交通工具前往医院；（3）轨迹排查：立即梳理疑似病例发病前12天内的园区活动轨迹，明确涉及的教室、操场、食堂等区域，同步开展全园蚊媒密度紧急监测；（4）应急消杀：在疾控部门指导下，对疑似病例活动过的室内外区域（半径50米范围内）开展紧急成蚊消杀，室内采用超低容量喷雾，室外采用滞留喷洒，消杀后2小时内禁止人员进入；同步开展全园孳生地大清查，所有阳性积水容器立即清理，投放灭孑孓剂；（5）后续追踪：持续跟进病例诊断结果，若排除基孔肯雅热，24小时内解除响应，恢复常态化防控；若确诊为基孔肯雅热，立即升级为Ⅰ级响应。（三）确诊病例响应（Ⅰ级）1.触发条件：园区出现1例实验室确诊的基孔肯雅热输入性或本地病例。2.处置措施：（1）病例管理：配合疾控部门落实病例防蚊隔离治疗，隔离期限为自发病之日起满5天，或体温恢复正常、皮疹消退后2天（两者以时间靠后者为准），病例隔离期满凭医疗机构证明方可返园；（2）全园消杀：在疾控部门指导下，连续3天开展全园彻底消杀，室内每日1次超低容量喷雾，室外每3天1次滞留喷洒，所有孳生地每周投放2次灭孑孓剂，直至布雷图指数连续3次稳定在5以下；（3）健康监测：全园幼儿、教职工自确诊病例发病之日起开展为期12天的健康监测，每日测量2次体温，询问有无可疑症状，发现异常立即隔离排查；监测期间减少集体户外活动，暂停室内外聚集性活动，伊蚊活动高峰时段停止户外活动；（4）缺勤管控：实行每半天缺勤报告制度，所有缺勤人员30分钟内追踪到位，有可疑症状的督促立即到定点医院就诊，未排除基孔肯雅热前不得返园；（5）信息通报：统一由教育、疾控部门向家长发布疫情信息，避免恐慌，安排专人负责家长咨询，及时解答疑问，做好舆情引导，严禁散布不实信息；（6）流调配合：安排专人配合疾控部门开展流行病学调查，提供考勤记录、监控视频、活动轨迹等资料，协助查找病毒传播风险点。（四）聚集性疫情响应（特级）1.触发条件：14天内同一幼儿园发生2例及以上实验室确诊基孔肯雅热病例，且存在流行病学关联（共同蚊媒暴露史）。2.处置措施：（1）停课管控：经疾控部门疫情风险评估后，报请教育部门批准，采取班级停课或全园停课措施，停课期限一般为12天（一个最长潜伏期），自最后1例病例隔离之日起计算；（2）区域消杀：配合属地政府开展园区周边1公里范围内的联合灭蚊行动，彻底清理居民区、商铺、绿化带等区域的蚊虫孳生地，降低区域蚊媒密度；（3）全员排查：配合疾控部门对全园幼儿、教职工开展血清抗体或核酸检测，排查隐性感染者（基孔肯雅热隐性感染率约30%-50%），对隐性感染者落实防蚊隔离措施；（4）居家监测：停课期间，班主任每日跟进所有幼儿、教职工的健康状况，家长每日上报体温及症状，有异常及时就医并报告；（5）复课评估：停课期满后，经疾控部门评估疫情得到有效控制、蚊媒密度降至安全阈值以下，方可批准复课；复课后继续开展1周的强化防控，确保无续发病例。六、考核评估与责任追究（一）常态化考核机制1.园级自查：各幼儿园每月开展1次防控工作自查，对照防控措施清单逐项评分，发现问题建立整改台账，明确整改责任人、整改时限，整改率100%，自查结果每月上报属地教育部门；2.属地督查：各区县教育部门联合疾控部门每季度开展1次专项督查，采用“四不两直”方式抽查，督查内容包括蚊媒密度、健康监测、物资储备、宣教培训等，督查结果纳入幼儿园年度考核、普惠园认定、年检合格评定指标；3.省级抽查：省级教育、疾控部门每年组织1次随机抽查，对防控工作落实不到位的幼儿园进行全省通报，对问题严重的实行挂牌督办。（二）责任追究情形1.对防控措施落实不到位、布雷图指数连续2次超过10、存在重大疫情隐患的幼儿园，由属地教育部门责令限期整改，逾期未整改的给予通报批评，约谈园长；2.对隐瞒病例、谎报旅居史、落实防控措施不力，导致发生聚集性疫情的，依据《中华人民共和国传染病防治法》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》相关规定，依法追究园长及相关责任人的责任，民办幼儿园依法吊销办学许可证；3.对家长隐瞒旅行史、隐瞒幼儿病情，导致疫情传入园区造成传播的，依法追究其法律责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。七、重点时段防控安排（一）寒暑假防控1.放假前1周，开展全园彻底的环境整治，清理所有蚊虫孳生地，闲置容器全部倒置入库，关闭门窗后开展1次全面消杀，切断假期蚊媒孳生链条；2.假期期间，安排后勤人员每周到园巡查1次，检查楼顶、雨棚、绿化带等区域的积水情况，及时清理，每月开展1次布雷图指数监测，确保密度不超过5；3.班主任每周在家长群推送1次防控提示，提醒家长假期带孩子外出时做