2026年“三会一课”主题党日质量提升专项整改方案

2026年“三会一课”主题党日质量提升专项整改方案一、整改背景与问题定性精准把脉是破除形式主义的前提。据2024年度党建工作考核及日常巡查反馈，当前基层党组织在“三会一课”与主题党日执行中，普遍存在“留痕不留心”的形式主义倾向。此类现象若不加遏制，将导致组织生活空心化，进而削弱基层党组织的政治功能和组织功能，最终影响业务攻坚的战斗力。经党委组织部联合纪委办摸底排查，主要问题定性如下：•议事决策边缘化：支委会以“业务碰头会”代替“支委会议事”，会前无方案、会中无讨论、会后无决议，将党组织前置研究重大经营管理事项简化为口头通报。•学习灌输单向化：党课内容照本宣科，“第一议题”仅由书记念读文件，缺乏与本单位业务痛点的结合分析，党员无法将理论转化为解决实际问题的方法论。•主题党日娱乐化：借“主题党日”之名行春游团建之实，未按月度计划申报，经费支出合规性存疑，活动后无党员思想动态研判。•记录台账造假化：为应付考核，会前直接照抄往年记录或由党务工作者一人代签签到表，会议记录无法还原真实议事过程。二、整改目标与考核指标目标必须可量化、可验证，杜绝“假大空”。本次专项整改以2026年6月30日为节点，全面实现“过程规范、实质生效、台账真实”的总体要求。具体量化考核指标如下：•按期召开率：支委会、党员大会、党小组会按期召开率达100%•决策闭环率：会议决议事项100%形成督办清单，次月支委会跟踪执行率达100%•党课实效性：每堂党课必须包含至少2个本企业/本部门业务实际案例，党员听课测评满意度≥90•台账合格率：记录原件与《党支部工作手册》匹配率达100%，严禁代签，抽查违规率为0•融合转化率：主题党日100%三、组织领导与责任分工权责对等是确保整改不落空的组织保障。为防止整改方案悬空，成立专项整改督导组，实行“定人、定责、定时”管理。3.1专项整改督导组构成•组长：分管党建工作的党委副书记（负责整体方案审批与资源协调）•副组长：党委组织部部长、纪委副书记（负责标准制定、检查执纪）•成员：各党支部书记（整改第一责任人）、各支部组织委员（具体执行）3.2责任矩阵划分角色核心职责时间节点产出物党支部书记议程审核、党课主讲、决议督办会前3天/会中/会后5天议程审批单、党课课件、督办台账组织委员会议通知、物料准备、如实记录会前2天/会中/会后2天通知回执、签到表、会议记录原件督导组副组长抽查台账、列席会议、下发通报每月25日前月度督导通报、整改通知单四、重点整改任务与执行标准操作的规范度直接决定政治生活的严肃性。本章将“三会一课”与主题党日拆解为可执行的动作节点，各支部必须严格遵照执行。4.1“三会一课”流程再造与标准固化4.1.1支部党员大会每年至少召开4次，遇重大事项随时召开。会议准备与执行按以下步骤：•议题征集：会前5天，由组织委员向全体党员征集议题，汇总后报书记初审。•材料预发：会前3天，必须将会议议程及需审议的决议草案通过企业内部通讯工具发送全体党员。严禁会上临时抛出重大议案要求即时表决——这剥夺了党员的知情权与思考权，易导致决策盲从。•会议表决：涉及发展党员、表彰处分等重大事项，必须采取无记名投票方式。表决时同意人数超过应到会有表决权党员的半数方为通过。•记录规范：记录必须包含“不同意见记录”栏。若全体党员一致同意，记录中需写明“经讨论，无异议”；若有反对或弃权，必须原话记录反对理由。4.1.2支部委员会每月召开1次，遇特殊情况可随时召开。•前置研究机制：对于本部门年度计划、大额资金使用、评优评先等事项，必须在提交行政办公会前由支委会进行前置研究，形成“支委会前置研究意见书”。不得以“时间紧”为由跳过此环节，否则决议无效。•议事规则：坚持“一题一议”。每项议题由提议人说明情况（时间控制在5分钟内），随后委员依次发表意见（每人不超过3分钟），最后由书记末位表态。严禁“一言堂”或“随大流”不表态。•闭环跟踪：会后2个工作日内，组织委员形成《支委会议定事项督办单》，明确责任人、完成节点。次月支委会第一项议程必须为“上月决议执行情况通报”。4.1.3党课每季度至少安排1次党课，党委书记、支部书记每年至少讲1次党课。•内容审查：党课课件必须包含三个模块：理论阐释（占30%）、业务案例剖析（占50%）、下阶段行动倡议（占20%）。严禁从网络直接下载通用党课PPT照本宣科，此类行为一经查实，取消该支部年度评优资格。•授课形式：优先采用“现场教学+案例复盘”模式；若不具备现场教学条件，可播放权威纪录片片段并组织分组研讨；严禁在党课期间安排与学习无关的娱乐性活动。•效果检验：课后当场发放《党课效果评估表》（5分制），得分低于4分的党课，讲师必须在15天内重新调整课件并补讲。4.2主题党日“党味”提升行动主题党日是检验党员身份意识的重要阵地，严禁异化为一般性群团活动。4.2.1议程标准化设计每月主题党日必须包含5个规定动作，总时长控制在90-120分钟内：1.交纳党费（5分钟）：现场逐人签字交纳当月党费，严禁年初一次性预扣或代扣代缴，这弱化了党员的履责仪式感。2.“第一议题”学习（15分钟）：由当月过“政治生日”的党员领学最新理论精神。3.业务攻坚复盘（40分钟）：选取本月本部门1项重点工作或1起失误事件，党员结合岗位从作风、管理、技术层面进行深度剖析。4.志愿服务/建言献策（20分钟）：围绕安全生产、客户服务等现场痛点，党员现场认领攻坚任务或提出不少于2条可落地的改善提案。5.重温入党誓词（10分钟）：遇重大节庆日，全体党员面向党旗宣誓。4.2.2资金与纪律红线•主题党日活动经费从党建经费中列支，严禁向下级单位或业务合作方摊派。•组织外出参观红色教育基地，必须提前一周向党委组织部报备路线与预算。交通优先使用本单位公车；若租赁大巴，必须核对车辆营运资质与司机驾驶证，单次租赁费用不超过同类市场均价的110%五、过程监督与闭环管理缺乏监督的整改必然回潮，必须形成PDCA闭环。党委组织部与纪委办建立联合督查机制，打破“会上热热闹闹、会后无人问津”的痼疾。5.1异常处置与风险分级管控针对组织生活执行中的异常情况，按严重程度分三级管控，各级处置标准如下：风险级别判定标准启动权限处置原则与动作一级（红色）伪造会议记录、代签签到表；借主题党日公款旅游纪委副书记立即叫停活动，启动调查；5个工作日内下发通报批评；支部书记年度考核降级。二级（黄色）重大事项未经支委会前置研究即决策；党课照本宣科且无业务融合党委组织部部长决议无效并退回重议；约谈支部书记；限期15天重讲党课；扣除当月党建绩效。三级（蓝色）会议议程不规范；主题党日出勤率<督导组联络员现场下发《整改提示单》；支部需在3个工作日内提交书面情况说明及改进承诺。5.2月度督导与销号机制•台账抽查：每月25日至28日，督导组按不低于30%•验证方式：严禁仅看纸质台账。督导组必须通过核对党员个人工作笔记、现场询问参会党员、调阅会议录音等方式进行交叉验证。•问题销号：建立《整改问题销号台账》（见附件）。发现问题编号登记，明确整改责任人与期限。整改完成后，由督导组副组长现场复核签字后方可销号；逾期未销号的，问责措施自动升级一级。5.3年度述职评议每年年底，各支部书记在党建述职评议大会上，必须将“三会一课”与主题党日质量作为核心述职内容，占比不得低于述职报告的40%。述职报告需提前5天在本单位公示，接受党员群众监督。评议结果排名后10六、附件清单工具化交付是落地执行的最后一公里。以下表格供各支部直接打印或制表使用，不得擅自删减字段。附件1：党支部“三会一课”记录规范与检查表检查维度具体验收标准检查方法判定结果时间频次支委会1次/月，党员大会4次/年，党课1次/季度，主题党日1次/月核对台账日期与计划日历[]合格[]不合格议程完整性党员大会是否有预告（提前3天）；支委会是否执行“一题一议”及末位表态查阅通知记录与会议原稿[]合格[]不合格实质内容“第一议题”是否有结合业务的发言记录；党课是否有业务案例（≥2抽查学习研讨环节记录[]合格[]不合格签到规范签到表为本人手写签名；缺席人员注明原因；请假条附后比对签到笔迹与请假记录[]合格[]不合格决议闭环支委会议定事项有《督办单》；次月支委会有跟踪通报记录查阅督办台账与次月记录[]合格[]不合格附件2：主题党日议程标准化模板与报备单XX党支部2026年X月主题党日报备单•活动主题：（紧扣当月业务重点与政治要求拟定，限20字以内）•活动时间：2026年X月X日X时至X时•活动地点：（具体到会议室或外出现场名称）•参加人员：应到X人，计划实到X人（请假X人，原因：XXX）•经费预算：预估X元（明细：如租车费X元，材料费X元；无支出填“0”）•议程安排：1.现场交纳党费（5分钟）2.“第一议题”领学：领学人XXX（15分钟）3.业务复盘研讨：主讲人XXX（40分钟）4.攻坚任务认领（20分钟）5.重温入党誓词（10分钟）•支部书记承诺：本人承诺本次活动不含任何公款旅游、违规吃喝行为。◦签字：张某某◦日期：2026年X月X日•党委组织部审批意见：◦审批人：李某某◦日期：2026年X月X日附件3：整改问题销号台账