2026年小学学校防溺水工作方案

2026年小学学校防溺水工作方案一、工作总体目标以保障全体学生生命安全为核心，全面落实防溺水工作责任，构建“校-家-社”三位一体的全链条防控体系，实现2026年度全校学生溺水事故零发生，重点时段、重点水域学生违规下水行为发现处置率100%，学生防溺水“六不准”知晓率100%，防溺水知识考核合格率不低于98%，家校防溺水监护责任知晓率100%，校园及周边责任范围内危险水域隐患整改率100%，坚决筑牢学生生命安全防线。二、组织领导及职责分工（一）领导小组组成成立学校防溺水工作领导小组，由校长任组长（第一责任人，全面统筹防溺水工作），分管安全副校长任副组长（直接责任人，负责具体工作部署、督促落实），成员包括德育处主任、教务处主任、后勤处主任、校医、各年级组长、全体班主任、学校安保负责人。领导小组下设办公室在德育处，由德育处主任兼任办公室主任，配备1名专职安全干事，负责日常工作协调、数据统计、台账管理、信息上报等事务。（二）具体职责分工1.校长：负责防溺水工作总体部署，审批年度工作方案、经费预算，牵头研究解决重大问题，对全校防溺水工作负总责。2.分管安全副校长：负责制定年度工作方案，组织召开工作会议，统筹协调各部门、家校社各方力量，督促各项措施落地，定期向校长汇报工作进展。3.德育处：负责学生防溺水宣传教育、班级管理、家校联动、重点学生帮扶、志愿者队伍建设、应急舆情处置等工作，指导班主任落实班级防溺水责任。4.教务处：负责将防溺水教育纳入年度教学计划，落实专题课时，督促各学科渗透防溺水知识，组织开展防溺水实践教学活动。5.后勤处：负责校园内水域隐患排查整改、防溺水应急物资配备、校园安全设施维护，配合开展周边危险水域排查，落实物资保障。6.校医：负责教职工和学生的急救知识培训、溺水事件现场医疗处置、事后心理干预，配合开展应急演练。7.年级组长：负责本年级防溺水工作的传达、落实、督查，汇总本年级工作数据，协调解决年级内的问题。8.班主任：为班级防溺水工作第一责任人，负责班级日常安全教育、家长沟通、重点学生排查帮扶、台账建立、隐患上报等工作。9.安保负责人：负责校园水域日常巡查、外来人员管理，配合开展应急处置和周边巡逻。三、重点防控维度（一）重点防控时段全年主防期为2026年4月1日至10月31日，其中暑假（7月1日至8月31日）为最高风险时段，清明、五一、端午、中秋、国庆等法定节假日及周末为次高风险时段；每日重点防控时段为11:30-14:30（午休、午间放学）、16:30-19:00（下午放学、晚饭后）。据公开中小学生安全事故统计数据，82%的学生溺水事故发生在非在校时段，91%发生在野外自然水域，上述时段为防控核心窗口期。（二）重点防控对象1.低龄学生：1-3年级学生（自控能力弱，易受同伴引诱，对风险识别不足）。2.监管缺位学生：留守儿童、外来务工人员子女、单亲家庭子女、双职工家庭子女（监护人陪伴时间少，校外监管存在盲区）。3.高风险倾向学生：有私自下水玩耍经历、平时好动调皮、经常结伴到水边活动的学生。2026年春季学期初排查显示，全校共有重点防控学生42名，其中留守儿童18名、外来务工人员子女17名、有私自下水史学生4名、单亲家庭监管缺位学生3名，全部建立“一人一档”台账。（三）重点防控水域1.校园内水域：景观水池、消防蓄水池、操场临时积水坑、食堂储水池等。2.校园周边2公里范围内水域：自然河沟、村级池塘、废弃窑坑、建筑工地积水坑、市政景观河道、无人管理的小型水库等。经2026年3月拉网式排查，学校半径2公里范围内共有危险水域12处，其中自然河沟4处、村级池塘5处、建筑工地积水坑2处、市政景观河道1处；按风险等级划分，高风险水域3处（无防护栏、无警示标志）、中风险水域5处（有警示标志无防护栏）、低风险水域4处（有防护栏和警示标志），全部建立“一域一档”。四、核心工作措施（一）校内常态化教育体系1.刚性落实课时要求将防溺水安全教育纳入学校年度教学计划，每学期设置不少于8课时的防溺水专题课程，其中开学第一周1课时“安全第一课”、汛期（6-9月）每月1课时、暑假前1课时集中警示教育、国庆假期前1课时提醒教育，所有课时必须有教案、有课件、有学生签到、有课后反馈，教务处每两周抽查1次课时落实情况，抽查覆盖率不低于30%，确保课时落实率100%。严格执行“1530”安全教育机制：每天放学前1分钟，由班主任或值日班长进行防溺水口头提醒；每周五放学前5分钟，班主任组织防溺水专题小教育，结合本周学生表现、周边风险案例做针对性提示；每学期放假前30分钟，学校统一组织防溺水集中警示教育，通过观看事故案例片、签订承诺书强化意识。同时推动学科渗透，要求语文、道德与法治、体育、科学等学科结合教学内容融入防溺水知识，每学期各学科渗透课时不少于4课时，由教务处督查落实。2.分层分类精准施教针对1-6年级学生认知特点制定差异化教育内容，避免“一刀切”：低学段（1-2年级）：以“识风险、会拒绝、懂呼救”为核心，采用动画短片、儿歌传唱、情景表演等直观形式，教授《防溺水三字歌》，每学期组织1次防溺水儿歌比赛，确保学生熟练背诵防溺水“六不准”，知晓率100%。中学段（3-4年级）：以“辨危险、知自救、会求助”为核心，结合案例讲解、知识问答、模拟体验，教授危险水域识别方法（野塘淤泥水草、河流漩涡、工地积水坑尖锐杂物等）、落水自救基本技能（保持冷静、头部露出水面、避免胡乱挣扎）、正确求助方式（拨打110/120、向大人求救、寻找漂浮物/竹竿等工具），每学期组织1次防溺水知识竞赛，合格率不低于98%。高学段（5-6年级）：以“懂规则、会施救、能劝阻”为核心，采用案例分析、实地演练、志愿服务等形式，教授溺水前兆识别（溺水者多为直立水中似挣扎、双手上下划动、头部半露水面，无法大声呼救）、科学施救“叫找拨救”原则（呼叫大人、找救援工具、拨打报警电话、确保自身安全前提下施救），教育学生主动劝阻同伴私自下水行为，每学期联合正规游泳馆开展1次实地演练，确保施救知识知晓率100%。3.多维营造宣传氛围主防期内，学校电子屏24小时滚动播放防溺水警示标语不少于20条；校园宣传栏设置防溺水专版，每两个月更新1次内容；每班黑板报每学期至少出2期防溺水专刊，德育处每学期组织1次黑板报评比；校园广播每天中午、下午放学时段播放防溺水提醒，每次不少于5分钟。每学期开展“防溺水六个一”活动：1次国旗下讲话、4次主题班会、1次知识竞赛、1次警示教育片观看、1次承诺书签订、1次应急演练，确保全员参与。利用学校公众号、视频号每周推送1条防溺水内容，鼓励学生和家长拍摄防溺水短视频，每学期评选10名“优秀防溺水宣传小使者”予以表彰。用好学校安全体验室VR设备，每学期组织全体学生开展1次防溺水沉浸式体验，模拟落水、施救场景，直观感受溺水危险性，体验覆盖率100%。4.强化教职工能力建设每学期组织2次全体教职工防溺水专题培训，邀请属地应急管理局、红十字会、派出所专业人员授课，内容包括岗位职责、学生心理识别、应急处置流程、基本急救技能等，培训后进行闭卷考核，不合格者补考，确保全员合格。每学期组织3次班主任专项培训，重点培训家校沟通方法、重点学生帮扶、台账建立、隐患排查等内容，提升班主任履职能力。校医每年至少参加1次红十字会急救技能培训并取得有效急救证书，熟练掌握心肺复苏、溺水急救等技能，负责对教职工进行急救技能实操指导。（二）家校协同监管体系1.压实法定监护责任每学期初组织全体学生家长签订《防溺水安全监护责任书》，明确家长（监护人）是学生校外安全第一责任人，必须在非在校时段全程掌握学生行踪，严禁学生私自到水边玩耍、游泳，责任书签订率100%，留存归档。每学期向家长发放《防溺水告家长书》不少于4次，主防期每月推送1次本地溺水风险提示，明确家长监护义务。2.畅通常态化沟通渠道主防期内，班主任每天在班级微信群、QQ群发布1条防溺水安全提醒，内容结合时段特点（上学日提醒上下学途中不玩水、周五提醒周末注意安全、节假日前专项提醒），重要提醒要求家长回复“已收到，已教育孩子”，回复率100%，对未回复家长及时电话沟通，确保提醒全覆盖。每学期至少召开2次防溺水专题家长会，主防期前（3月底前）1次、暑假前（6月底前）1次，通报防控形势、学校安排、家长职责，结合本地案例开展警示教育，家长会参会率不低于95%，对未参会家长单独补开“一对一”小会，确保教育无遗漏。落实“大家访”制度，主防期前完成全体学生首次家访，全面了解学生家庭情况、居住环境、周边水域情况，建立家庭安全台账；暑假期间完成至少1次全员家访（含视频家访），重点学生每月至少1次上门家访，及时掌握学生假期动态，家访覆盖率100%。3.重点学生精准帮扶对排查出的42名重点防控学生，建立“一人一档”，落实“一名班主任+一名科任老师”的“二帮一”结对机制，每周至少与家长通1次电话，每两周至少与学生谈1次心，及时掌握思想动态和行踪，发现苗头性问题第一时间干预。对留守儿童，要对接其委托监护人，明确监护责任，每周至少核实1次学生去向；对外来务工人员子女，要提醒家长合理安排工作，避免学生独自在家无人看管；对有私自下水史的学生，要建立行为跟踪台账，联合家长开展针对性教育，确保重点学生监管无盲区。4.家长志愿队伍参与组建“家长防溺水志愿巡逻队”，按照居住片区划分为6个小组，每组3-5名家长志愿者，在周末、节假日、寒暑假的重点时段（11:30-14:30、16:30-19:00），对学校周边危险水域进行巡逻，发现学生私自到水边玩耍及时制止，第一时间通知学校和家长。学校为志愿者配备统一标识、必要的防护用品，每学期评选10名“优秀防溺水家长志愿者”予以表彰，激发参与积极性。5.暑期托管兜底服务联合属地社区开办暑期“爱心托管班”，为双职工家庭、外来务工家庭、留守儿童家庭的学生提供免费托管服务，开设书法、绘画、科技、阅读、益智游戏等兴趣课程，配备专职教师和安保人员，解决家长“看管难”问题，从源头上减少学生私自下水的风险。2026年暑期托管班计划开设6个班，服务学生不低于180名，覆盖全校学生比例不低于30%。（三）社校联防联控体系1.建立联防联动机制主动对接属地街道（乡镇）、社区（村委会）、派出所、水利站、应急管理局等单位，建立防溺水联防联动工作机制，每季度召开1次联防工作会议，通报学校防控情况、周边水域隐患情况，研究解决突出问题，形成工作合力。聘请属地派出所民警、水利站工作人员为学校校外防溺水辅导员，每学期到校开展2次专题授课。2.危险水域隐患整改每学期开学前、主防期前、汛期前，由后勤处联合属地水利站、社区，对学校半径2公里范围内水域进行拉网式排查，更新危险水域台账，做到“一域一档”。对排查出的隐患，及时函告属地相关单位和权属人，督促其在危险水域设置1.2米以上防护栏、醒目的警示标志、必要的救生设施（救生圈、救生绳、长竹竿等），对整改情况跟踪督办，确保隐患整改率100%。2026年3月排查出的3处无防护栏高风险水域，要在4月15日前函告属地村委会、住建部门完成整改；2处警示标志模糊的中风险水域，要在4月10日前完成警示标志更换。3.三级巡逻防控网络对接属地巡河员、网格员、社区工作者，将学校周边危险水域纳入重点巡查范围，重点时段增加巡查频次，构建“属地巡河员/网格员+家长志愿者+学校安保人员”的三级巡逻防控网络，发现学生在水边玩耍及时制止，登记学生信息，第一时间通知学校和家长，实现防控无缝衔接。4.智能防控技术赋能联合属地智慧城市建设部门，在学校周边3处高风险水域安装AI智能监控摄像头，搭载人形识别和远程喊话功能，一旦识别到未成年人靠近水域，自动触发声光警报，并将预警信息推送给属地网格员、学校安全干事和对应片区的家长志愿者，实现快速响应、及时处置，提升防控效率。5.实践基地共建共享与属地正规游泳馆共建“防溺水安全教育实践基地”，每学期组织5-6年级学生到基地开展1次实践体验课，由专业教练教授游泳基本技能、落水自救技能、科学施救方法，让学生在真实场景中掌握安全知识，提升自救互救能力，实践体验覆盖率100%。同时向家长推送正规游泳馆名录，引导家长选择有合法资质、配备专业救援人员的机构让学生学习游泳，严禁带学生到野外水域游泳戏水。（四）应急处置响应体系1.完善应急预案体系修订完善《2026年小学学生溺水事件应急处置预案》，明确应急组织机构、响应等级、处置流程、责任分工、舆情应对、善后处置等内容，确保预案科学实用、可操作。每学期结合演练情况和实际变化修订1次预案，保持预案的时效性。针对假期、上学放学途中、校内等不同场景，分别制定专项处置细则，明确各岗位处置职责。2.配齐配足应急物资按照“按需配备、定期检查、随时可用”的原则，配备充足的防溺水应急物资，建立物资台账，明确存放位置、管理人员、检查周期。具体物资清单：救生圈12个（校园景观池旁2个、校门口保安室4个、后勤处应急物资库6个），救生绳10根（每根长20米，配安全钩），长竹竿15根（每根长6-8米，分别放置在校园各出入口、周边高风险水域旁的便民救生箱内），救生抛投器2个，救生衣8件，急救箱4个（配备止血带、绷带、消毒用品、心肺复苏面罩等），应急手电筒10个，喊话器6个。后勤处每月对物资进行1次检查，及时更换过期、损坏物资，确保完好率100%。3.常态化应急演练每学期至少组织1次防溺水应急演练，演练内容包括学生落水发现、现场施救、上报流程、医疗急救、家校沟通、舆情应对等环节，邀请属地应急管理局、红十字会、派出所专业人员指导，演练后及时总结评估，梳理问题短板，修订完善预案，提升应急处置能力。2026年上半年演练安排在5月中旬（模拟学生午间私自到周边池塘落水场景），下半年安排在9月下旬（模拟国庆假期学生结伴玩水遇险场景），师生参与覆盖率100%。4.规范事故上报流程严格落实溺水事故上报制度，一旦发生学生溺水事件，第一目击者要第一时间拨打110、120报警求救，同时向学校防溺水工作领导小组组长（校长）报告；校长接到报告后，要在1小时内将初步情况上报属地教育主管部门和属地政府，24小时内上报书面情况报告，内容包括事故发生时间、地点、经过、伤亡情况、处置措施等，不得迟报、漏报、瞒报。5.舆情与善后处置成立舆情应对小组，由分管副校长任组长，德育处主任、办公室主任为成员，负责事故信息发布和舆情应对。一旦发生事故，要统一口径，由专人负责对外发布信息，及时回应社会关切，严禁发布不实信息，避免引发负面舆情。对网上不实传言，及时会同属地宣传部门、网信部门处置，消除不良影响。同时，积极配合相关部门做好善后处置工作，安抚涉事学生家属情绪，妥善处理后续事宜；组织心理辅导老师对涉事班级学生、教职工进行心理疏导，缓解恐惧、焦虑情绪，必要时邀请专业心理专家介入，确保师生心理健康。五、隐患排查闭环管理机制（一）日常排查机制建立“日巡查、周排查、月通报”的隐患排查制度：一是日巡查，每天由值日领导、值日教师对校园内水域（景观池、消防水池、积水坑等）进行巡查，发现隐患及时处置，做好巡查记录；二是周排查，每周由后勤处牵头排查校园内安全设施、水域隐患，德育处牵头排查学生思想动态、私自下水苗头，建立排查台账，明确整改责任人、整改时限；三是月通报，每月底由防溺水工作领导小组对当月隐患排查整改情况进行通报，对未按时整改的责任人进行批评教育，督促整改到位。（二）专项排查机制在重大节假日（清明、五一、端午、暑假、国庆）前、汛期前、极端天气（暴雨、高温）来临前，组织开展防溺水专项排查，重点排查校园内水域隐患、周边危险水域防护情况、学生安全教育落实情况、家校沟通情况、应急物资配备情况等，做到排查不留死角、不走过场。（三）闭环整改机制所有排查出的隐患全部建立“问题清单、责任清单、整改清单、销号清单”，明确隐患内容、责任人员、整改措施、完成时限，整改完成后由领导小组复查验收，合格后方可销号，形成“排查-整改-复查-销号”的闭环管理机制，确保隐患清零。对自身无法整改的隐患，及时上报属地政府和教育主管部门协调解决。六、考核与问责机制（一）考核激励机制将防溺水工作纳入教职工年度绩效考核、班级评优评先、班主任工作考核的重要内容，占安全考核权重的30%。对全年无违规下水行为、无溺水事故的班级，优先参评“文明班级”“先进班集体”；对工作成效突出的教职工，在评优评先、职称评定中优先考虑，每年评选10名“防溺水工作先进个人”，给予物质和精神奖励。（二）责任追究机制严格落实防溺