宪法基本理论1

1、宪法学,法律教研部王月英Tel:1391183888189768407QQ:1751397876公邮：jylawyer,教学安排,宪法学学习笔记预习的内容（教材上的内容、想到的问题）课堂笔记（老师讲的重要内容）对现实中宪法现象的思考阅读宪法学相关书籍的心得课堂提问基础知识对一些宪法现象的初步认识,宪法,行政法,民法,商法,经济法,劳动法,环境法,刑法,诉讼法,军事法,什么问题与宪法相关呢？,举例：作为一国公民，你享有哪些基本权利？,中央和地方的权力是如何划分的？哪些归中央管？哪些归地方管？,我国的基本经济制度是什么？,国家主席是一个机关吗？,农村的土地归谁？,开启你的宪法之旅！,民主,法治,人

2、权,言论自由,最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释已于2013年9月5日由最高人民法院审判委员会第1589次会议、2013年9月2日由最高人民检察院第十二届检察委员会第9次会议通过，现予公布，自2013年9月10日起施行。,利用信息网络实施诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营,本章内容,第一节宪法学,一、宪法学的学科定位1.宪法学属于法学，但只是法学的一个分支学科。,宪法学属于法学,（在教育部学科分类体系中，法学下设五个学科）,2.宪法学与法理学、政治学及其他部门法学的关系公法中与宪法学关系最密切的就是行政法学。奥托迈耶：“宪法消逝，行政法长存

3、”弗立兹维纳：“作为具体化宪法的行政法”宪法学与政治学有着密不可分的关联。宪法学与其他部门法学一样，需要法理学、法史学等学科的基础知识作为基础。,一、宪法学的学科定位,二、宪法学的研究对象,宪法学以宪法和宪法现象及其发展规律为研究对象。,宪法走进判决书，对信用卡滞纳金说不东方早报2015-12-14、2016-2-11,四川省成都市高新技术产业开发区人民法院审理中国银行起诉信用卡欠费人员沙小姐，要求其归还本金37.5万元，以及每月5%的滞纳金。相当于年利率78%。根据合同法、商业银行法，我国贷款利率是受法律限制的，最高法在关于民间借贷的司法解释中明确：最高年利率不得超过24%，否则就算高利贷，

4、不受法律保护。中国人民银行银行卡业务管理办法明确规定了滞纳金。此案中，法官引用宪法第33条：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等”。法官认为，平等意味着对等待遇，除非存在差别对待的理由和依据。法官以此为依据，驳回了银行有关滞纳金的诉讼请求。,三、宪法学的研究范围,1.从时间上说，宪法学的研究范围既包括现行的宪法，也包括过去的宪法，涉及宪法的整个发展史。2.从空间上说，宪法学的研究范围既包括本国的宪法，也包括外国的宪法。,3.从表现形式上说，宪法学的研究范围既包括宪法法典本身，也要研究宪法的其他形式，如宪法性法律、宪法惯例、宪法判例、宪法解释等。4.从表现状态上说，宪法学的研究范围既包括静态的

5、宪法，也包括动态的宪法。5.从存在形态上说，宪法学的研究范围既包括应然的宪法，也研究实然的宪法。,四、宪法学的体系,第一编基本理论（1-5章）第二编权利论（6-11章）第三编制度论（12-15章）第四编权力论(16-18章)第五编实施论（19-21章）,为什么要学习宪法？,五、学习宪法学的意义,（一）党中央建设平安中国、法治中国的要求（公民权利意识觉醒、社会矛盾凸出、贫富差距增大）。（二）建设平安北京、建设最宜居城市的首都公安工作的客观需要（执法环境复杂化，社会管理面临新问题）。【忠诚为本，能力为要】（三）培养法治思维的客观需要。,六、学习方法,（一）观念和态度关键在于两点：1.把宪法当作法学

6、来学。2.把宪法作为公法学来学。,学习态度,Serious：认真对待宪法（学）宪法关系到个人和社会生活的方方面面，宪政问题得不到解决的后果很严重。Relax：以平常心学宪法将宪法学当作一门普通的法学看待。Enjoy：宪法学是一门生动的科学丰富多彩、五光十色的宪法案例或事例，充分体现法学的特色。,（二）学习要求,认真听勤动手多联想,（三）考核方式,30%平时分数+70%期末考试分数,参考资料,提示：仅供参考，不必购买！（一）教材1中国宪法胡锦光、韩大元主编：中国宪法，法律出版社，2007年版。2宪法学导论:原理与应用张千帆，法律出版社，2004年版,（二）案例1、宪法学案例教程/高等教育法学专业

7、案例教材作者：姚国建著丛书名：高等教育法学专业案例教材出版社：知识产权出版社2、宪法学原理与案例教程胡锦光主编丛书名：21世纪法学系列教材法律硕士研究生用书出版社：人民大学出版社出版时间：2006-10-1,（三）网络资源中国宪政网：北京大学公法网：,一、宪法词义（一）西方国家宪法语词的演变拉丁文constitutio（组织、制度、结构、政体、确立）规定国家权力和结构的基本规则constitutionallawconstitution（最高法律意义上的宪法）（超法律意义上的宪法）,第二节宪法,一、宪法词义（二）非西方国家宪法词源的演变中国古代文献中的“宪法”、“宪”（律令格式，与一般法律概念无

8、异）由日本传入的根本法意义上的“宪法”概念（根本律例、朝纲、国家法、宪章、国宪等）宪法宪法性法律部门法意义上的宪法,宪法是调整国家机关与公民之间的权利义务关系和国家机关相互之间关系的国家根本法。,国家机关,国家机关,公民权利,权利,权力,二者之间关系,（三）宪法的概念宪法指为限制国家权力滥用，保护公民的基本权利，对国家中最为根本性的问题进行规定的法律规范，其内容涉及国家的政治体制结构，公民的基本权利和义务等，是一个国家的根本大法。,从目的层面看，宪法的目的在于限制国家权力的滥用，保护公民的基本权利。,从内容层面看，宪法规定的内容具有根本性。国家权力公民的基本权利和义务,从外在形式层面看，宪法在

9、效力上具有最高性，制定和修改上具有严格性。效力高于普通法律母法、子法制定和修改比普通法律严格主体、程序,二、宪法的特征（一）宪法是政治力量对比关系的集中体现；（二）宪法是民主制度法律化的基本形式；（三）宪法是公民权利的保障书；（四）宪法是国家权力的合法性依据。,三、宪法的本质,神志论,契约论,阶级意志论,中世纪之前流行的观点,资产阶级革命以来流行的观点,马克思主义理论的观点,宪法是神或上帝的意志的反映和体现,宪法是一种社会契约,宪法是统治阶级意志和利益的反映,宪法的本质反映和体现统治阶级意志和利益体现政治力量对比关系限制国家权力，保障人民权利,生活中的宪法问题,广元女汉子发飙先阻止伤者报警后不断对民警扇耳光2014年01月22日09:57:33来源：中国日报网,据介绍，18日凌晨1时许，袁某和另外四人在广元市城区东坝餐饮一条街吃宵夜时，与程某一行的朋友发生纠纷。袁某一方便用餐饮店的菜刀将对方中的一人砍伤，伤者立即赶赴医院治疗。程某见状报了警。但见程某报警时，袁某便上前进行了殴打。广元市公安局利州区分局东坝派出所两民警迅速出警。让人惊愕的是，当他们达到现场制止袁某时，袁某不但不听劝阻，反而气焰嚣张地对民警大打出手，不断对民警扇耳光。在了解了基本情况后，民警欲将袁某带离时，袁某再次发飙，耳光一次又一次落在民警的头上。同时，也遭到袁某同行的另外四人的阻拦。无奈，出警民警遂请求支