既有线施工安全方案

1、既有线施工方案及安全措施一、工程概况1、本工程为襄渝线增建第二线安康至梁家坝段站后四电工程XYNZH-1标段通信工程，工程范围为K308+500YDK424+998。工程内容为安康、石庙沟、大竹园、紫阳、向阳镇、高滩、麻柳、新麻柳、巴山站9站的通信、信息及过渡工程。2、工程特点2.1、桥隧多，施工难度大本工程线路全长约134.498正线公里，沿线既有车站改造8个，关闭既有车站7个，新建车站1个。线路沿河谷延伸，桥、隧密布。电缆、材料、设备等大宗物资运输困难，区间信号设备多设于隧道，施工环境恶劣。2.2、既有线施工，施工过渡频繁，安全生产不利因素多 3、长途通信线路3.1既有光缆、光电综合缆及小

2、同轴电缆原则利旧。单绕区段：沿新建第二线新设1条HEYFLT234*4*0.9低频电缆，仅在高滩至YDK424+998间增设1条12芯光缆。并线区段：受增建第二线影响的既有长途光、电缆区段，结合土建迁改工程新设12芯光缆和HEYFLT237*4*0.9低频电缆各1条，一次施工到位。双绕区段：沿新建第二线铁路新设12芯光缆和HEYFLT237*4*0.9低频电缆各1条。3.2缓设光纤监测系统。3.3新敷设的长途低频电缆其金属护套设置屏蔽地线（间距不大于4km），屏蔽地线接至通信信号贯通地线端子处，接头的两端外皮间保持良好的电气连通。3.4光、电缆跨越铁路、公路采用钢管防护；过便道、沟渠、涵洞采用

3、钢管或水泥电缆槽防护；光、电缆沿路肩敷设时采用水泥电缆槽防护；光、电缆过桥时采用桥上电缆钢槽防护，过隧道敷设于预留的水泥电缆槽内。4、业务网4.1、传输系统：既有DWDM2.5G干线系统继续使用，增加相应的接口板。安康至巴山：既有SDH155接入网改造升级为SDH622系统。4.2、电话交换：维持既有长途、本地电话交换网；新增自动电话用户，纳入既有程控交换机。4.3、铁路专用通信：新建车站增设数字调度分系统，纳入既有数字调度系统。既有数字调度系统设备利旧。4.4、无线通信：新设450MHz B制式四频组单双工兼容无线列调系统。频率采用铁路专用450MHz第频组。无线列调系统由调度总机、车站电台

4、、光纤直放站远端机及监测总机、光纤直放站网管、调度命令系统转接、接收终端、无线车次号校核系统设备及相应的检测设备等无线设备组成。区间弱场强区采用光纤直放站、中继器及漏缆相结合的方式解决场强覆盖。4.5、铁路运输管理信息系统：既有系统维持现状，仅对本工程扩大规模的货运站进行补强。4.6、车站运输管理信息系统：既有车站客运信息服务系统维持现状，安康补充客运广播系统终端设备。4.7、电源：新建车站设置1台48V/50A高频开关电源及1组蓄电池。既有车站48V小站电源设备、电源及环境监控设备均利旧。完善中间站电源及环境监控系统。 5、光电缆埋深：序号敷设地段埋深(米)备注1普通土、硬土1.22半石质、

5、(砂砾土、风化石)0.93全石质0.74水田1.45穿越铁路(距路基面)公路(距路基面)1.26穿越沟渠1.27市 区人行道1.08铁路路肩0.8普通土、硬土0.5石质二、施工说明：通信工程主要包括：光电缆工程、无线列调、长途通信、区间通信、地区通信、站场通信、电源设备、专用通信、通信过渡工程。线路自安康车站右侧引出，跨既有阳安线后，折向西南跨月河、穿新月河隧道引入石庙沟车站，在大米溪换边至既有线左侧沿汉江左岸穿新牛坡、新指甲湾隧道左侧引入紫阳车站，出紫阳后跨汉江、穿新石梁子和新马家山隧道左侧引入向阳镇车站，在向阳镇换边至既有线右侧跨任河、穿瓦房店隧道右侧引入高滩车站，由高滩右侧引出穿新矮滩隧

6、道跨鱼溪河后，线路向西穿水对溪隧道、跨朱溪河后设新麻柳车站，线路出新麻柳车站后穿宝石山隧道，建全线最高桥牛角坪大桥，跨既有线及双沟河，线路折向西南，跨黑水河后到巴山。根据西铁局和安康建设指挥部的要求，线路施工严格按照和西安铁路局有关营运线施工的各项管理办法、规定等办理相关手续。作业队采用的施工方案能确保铁路路基安全及行车设备的稳定使用，不影响行车安全为原则。光电缆过轨采用人工开挖预埋钢管的方式穿越铁路，严格按规程办理各项施工手续,在设备管理部门的统一配合下,并做好防护准备工作后,方可进行下一步施工。既有线侧通信电缆沟开挖采取严格的安全技术措施，根据设备管理部门的要求在垂直于线路的电缆径路上每隔

7、50100米开挖探槽，准确探知地下电缆走向以及其它地下设施路径、种类和数量，保证地下电缆的安全，挖出的电缆采取可靠的防护措施。并在当天及时敷设、防护、回填，以确保行车设备的安全。三、安全措施31安全生产目标以确保铁路行车安全为要点，消灭行车险性以上、人身重伤以上、机械大事故等一切责任事故，确保运输安全畅通和人民生命财产不受损害，消灭大、重大工程质量事故。32施工安全方针贯彻“安全第一、预防为主”的方针，安全、高效、优质地完成施工任务。把确保营业线行车安全和施工安全放在首位，严格遵守国家和铁道部及西安铁路局铁路营业线施工及安全管理实施细则的通知，完善各项安全管理制度，在营业线施工时，与相关单位签

8、订相应的安全协议，采取必要和有效的措施，确保施工、营业线铁路行车和人身安全。33安全保证体系安全是建设工作永恒的主题。脱离安全，“成本、质量、工期”三大控制将落为空谈。施工中必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，重视施工现场作业安全，制定安全措施，避免伤亡事故的发生。安全、高效、优质地建成本项工程，为沿线经济服务。全面做好安全工作的各项措施，并切实落实到各个工作环节中。做到高要求、严管理、强措施、落实到位，实施彻底。施工中严格遵守国家和铁路及地方相关单位的有关安全生产的规定，还应按照西安铁路局关于营业线施工安全的有关文件的要求，签订相应的安全协议，采取必要和有效的措施，确保施工、营业线铁路行车

9、和人身安全。一旦发生重大伤亡事故，立即报告上级主管部门和当地劳动部门、检查机关，并通知建设单位代表，建设单位应按规定向上级安全、建设主管部门报告。为确保行车安全、保障施工人员的安全，在必要的地点和时间内，按照有关规定设置照明和防护、警告信号和看守。施工中，遇有动力设备、高压电线路、地下管道、压力容器、易燃易爆品、有毒有害物体等情况，需要特殊防护时，严格按设计要求，采取可靠安全防护措施，确保施工安全。设计未考虑，在施工中又必须采取防护措施时，一般情况下须报建设单位批准后方可实施；遇有危及安全的特殊紧急情况时，作业队有权随机处理，事后在规定时间内必须向建设单位补办批准手续。331安全领导小组为确保

10、本段通信施工安全生产，成立安全领导小组，监督、检查、落实各部门的安全措施实施情况，以确保现场施工安全。每月30日召开会议，落实各部门的安全措施实施情况，提出下个月生产中存在的隐患，以及消灭隐患的措施。安全领导小组组 长：张 辉 副组长：杨光旗成 员：杨春峰 徐 明 王希社 郭 金 赵晓旭 危兵星 李斯新 陈 玉 332安全岗位职责各级管理者加强劳动安全管理，确保人身安全，严格遵守施工生产的客观规律，严格按有关规章、规则组织管理生产，杜绝因抓进度而忽视安全的现象发生，布置施工生产要同时布置安全工作；施工中严格按规程操作，实行标准化作业，避免伤亡事故的发生。1、作业队长职责具体贯彻执行项目经理部下

11、达的安全措施，并组织各作业队人员讨论落实。以身作责并负责教育各作业队人员，严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度。听从工程技术人员和安全监察人员在安全生产上的指导，保证安全施工。督促施工班组组长班前安全讲话，检查当班工人是否佩戴规定的劳动安全防护用品，进入工地后应会同施工班组安全员检查作业场所的安全情况，确认无安全问题后方可进行施工作业。随时注意检查工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况，保证工人安全操作。发生事故，立即组织抢救和报告，并保护好现场，参加事故调查分析。 2、主管工程师职责贯彻“管生产必须管安全”的原则，对本单位安全工作负施工管理和技术管理方

12、面的责任。编制实施性施工组织设计、施工方案的同时，必须编制安全设计或安全技术措施，经报上级审查批准后认真贯彻实施。采用新技术、新工艺进行施工生产时，必须要提出相应的施工安全技术措施，层层进行技术交底。根据部颁“施工技术安全规则”，制定施工（生产）安全细则，并根据生产情况、技术进步随时加以补充。经常深入现场，检查生产操作、工地布置、生产设备和安全生产等方面存在的问题，随时加以纠正。制止违章作业，发现险情有权立即停止施工，将人员撤离现场，并会同有关人员对险情进行处理。负责制订防洪、防寒、防震安全措施并组织实施。3、专业工程师职责编制切实可行的安全技术措施和安全技术操作规程。做好施工前调查工作，对特

13、殊施工区段制定相应的安全技术措施。做好安全技术交底工作。4、安监工程师职责监督检查本单位贯彻执行国家有关安全生产，劳动保护的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度的执行情况。参加或组织（按分级权限）审查安全设计、安全技术措施，积极提出改进意见，负责监督贯彻执行。参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护设施。对不符合安全规定的，有权制止使用。参加工程验收。对不符合劳动安全卫生标准和安全技术规程的应提出限期改正意见，当情况严重危及人身安全时，有权制止施工。参加生产会议，对本单位的安全生产形势、伤亡事故情况和保证安全生产等方面，提出建议和要求。督促有关部门制订安全生产规章制度、办法、措施等，并监督检

14、查执行情况。深入现场检查安全生产情况，对查出的严重安全问题填写“监察记录簿”或“监察通知书”，督促限期整改。对违章指挥、违章作业者有权制止。参加领导组织的定期和不定期安全检查。分析研究本单位的安全生产动态，总结安全生产的经验和教训，有针对性地提出开展安全无事故活动的部署安排。5、物资工程师职责按照施工（生产）技术要求和物资供应计划，供应的各种设备和材料必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准，并负责提供必备的技术、质量合格证件。负责物资仓库和危险品的安全管理，做好防火、防爆、防盗工作。会同公安、安监部门，按照安全规程、规则建立健全危爆物品收发、登记、保管制度。负责提供符合劳动安全卫生标准的劳动

15、防护用品，对职工个人的劳动防护用品按照我单位发放标准和管理办法进行发放管理。负责提供有毒材料及危险物品的性能说明书，会同有关部门确定使用范围，无说明书不得发放使用。6、安全员职责安全员是施工现场人身安全、行车安全和设备安全的主要负责人之一。负责组织职工学习接触安全规程及上级下达的有关安全文件、命令和通知；维护规章制度的严肃性，积极开展安全教育和事故预测预想活动；积极钻研技术，既懂理论，又精于实际；建立健全并管理好安全生产统计、分析资料、台帐、安全文件、总结等；监督有关安全文件的执行情况；在日常检修作业和事故抢修过程中，有权制止违章行为，在安全措施不全和不齐备的情况下，有权制止作业的进行。35既

16、有线施工重点程序项目确定、申报审批计划施工前的准备、登记要点到组织施工的一般程序。一）、封锁线路、停用设备施工1既有线上的施工，在施工项目或计划确定了以后，按照技规和铁道部其他有关文件的要求须向路局或分局运输组织部门提报施工封锁计划。2路局或分运输组织部门接到施工封锁申报后，根据管内的运输、施工情况进行审批，以铁路局（分局）文件的形式批复下发到车务、机务、工务、电务等各有关设备主管单位和施工单位。严格执行铁道部关于加强营业线施工安全管理规定（铁办200429号文件）的要求。3我作业队接到批复的施工封锁计划文件，认真核对批复的施工时间、地点、内容，并做好施工前的准备工作，了解施工所在铁路局的行车

17、组织规则、营业线施工管理办法、相关车站的站细等有关行车和施工安全的规章和规定，编制施工组织设计、施工过渡具体实施方案，制定施工安全措施，向参与施工的人员（包括民工）进行技术交底和安全培训教育，向设备管理、使用单位进行技术交底，与设备管理单位、行车组织部门签定施工安全协议。4我作业队根据施工封锁计划安排的施工地点、内容、时间在施工封锁开始前一天与车站值班员联系，在行车设备检查登记簿（运统一46）内登记。登记的内容按登记簿设计的项目填写。5我作业队在接到车站抄交的施工封锁调度命令后，认真核对，准备好施工所需用的机械设备、劳动工具；组织好施工队伍，明确注意事项；按规定选派技术精、责任心强、懂行车业务

18、的人员担任安全联络员和安全防护员，并在设备管理部门配合人员的指导与配合下,与行车组织部门联系有关施工与列车运行情况和现场防护工作，确保施工安全。要及时按命令的要求在规定的封锁时间内，对设备进行封锁，组织好施工。施工中严禁超范围施工。遇有特殊情况，不能在施工封锁调命令要求的时间内完成施工任务时，要在命令要求的结束时间前续点登记，重新要续点的调度命令（登记、要令和程序同施工开始时的程序一样）。6施工结束后，登记消点请求开通的调命令。接到列车调度员发布的开通调度命令后整个施工封锁过程全部结束。二）、列车慢行的施工需列车慢行的施工，由项目部向运输组织部门提报施工计划、施工前登记、请求调度命令等程序与封

19、锁施工一致，只是接发列车按正常程序执行，列车在施工地段慢行。我作业队在提报施工慢行中注明线路慢行地段、速度及起止时间。三）、利用列车间隔时间施工利用列车间隔时间施工一般不影响行车，行车组织按正常程序办理。但若可能影响设备使用的施工必须在运统一46内登记、请求调度命令。36既有线施工手续施工的各类手续必须完备。否则严禁施工。要做到五及时，及时上报需审核的各类资料；及时与设备管理、行车组织单位签订安全协议；及时申报领取施工许可证；及时制订施工安全阶段关键控制表；及时告知有关设备管理、行车组织单位开工的具体日期。同时对影响营业线行车安全或设备使用的施工作业，必须在设备管理单位安全监督人员到场的情况下

20、，方可进行。1、营业线施工许可证制度认真贯彻落实营业线施工许可证制度，按规定取得营业线施工许可证后，方可允许在运营线上进行施工。2、施工方案逐级审批制度严格落实施工方案逐级审批制度。开工前及时上报施工方案,施工组织指挥人员的资历、能力以及施工方案组织方案、安全保证措施，要经监理、建指的逐级审核和审查，并逐步签认最后经建设单位批准后方可开工。3、安全协议制度认真执行安全协议制度。在施工前必须与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。明确双方的责任和义务、施工负责地段和期限、安全防范内容和措施、结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚办法、安全监督配合费用等。37施工过程中的安全注意事项及

21、保证措施371安全注意事项施工过程中的安全工作是整个施工安全最重要的环节。 1、用列车间隔施工：（1）选派经培训考试合格发证后的胜任人员担任驻站联络员和工地防护员。工作程序执行铁路工务安全规则的规定。（2）施工过程中必须确保列车能随时以规定速度安全通过施工现场。一旦发生意外，必须中断行车时，按技规有关规定设好防护，并通知两端车站封锁区间，遇有列车开来时，及时将列车拦停在故障地点以外。2、封锁线路进行施工作业：（1）按规定设好驻站联络员和工地防护员。（2）按照放行列车条件和有关规定，做好封锁线路前的各项准备工作。严禁扩大准备作业范围，特别要注意确保封锁前最后一趟列车安全通过施工现场。（3）驻站联

22、络员根据批准的施工方案，通过车站值班员向列车调度员申请发布封锁区间的命令，并在行车设备检查登记簿上办理登记手续。在明确得到封锁区间的调度命令后，施工负责人首先下达设好各项防护措施的命令，然后下达开始封锁线路进行施工的命令。（4）在双线地段进行封锁线路施工时，随时检查作业人员和各种材料机具是否侵入邻线限界。（5）封锁结束开通区间前，施工领导人应会同设备管理单位的安全监督员全面检查线桥等行车设备是否达到开通的条件，材料、机具是否撤除限界之外并且不侵入邻线，工程列车是否全部撤离封锁区间，然后先下达撤除停车防护措施的命令，再下达开通区间的命令。驻站联络员在行车设备检查登记簿上办理消记手续后，由列车调度

23、员下达开通区间的命令。（6）如遇特殊情况不能按计划开通区间时，施工负责人必须提前向车站值班员并通过车站值班员报告列车调度员，同时组织力量尽快开通区间。（7）利用封锁区间进行爆破作业时，开通区间前除全面清除影响行车的障碍物外，还必须确认没有哑炮，方可开通区间。（8）利用封锁区间进行破坏线路稳定性的作业开通之后，必须留有足够人员进行线路巡养。（9）利用封锁线路或停电进行多专业多单位参加的较大规模的施工时，必须指定一个施工单位负责办理封锁登消记手续，严禁多头办理登消记手续。（10）对施工过渡的临时设备要有可靠的安全防护措施，确保其正常使用。3、在营业线相邻复线施工时:（1）采取可靠措施防止各类机具材

24、料运输工具侵入限界。（2）采取可靠措施防止挖断电缆,影响既有线设备的稳定使用。（3）采用爆破施工对营业线行车安全构成威胁时，必须办理封锁线路手续，严禁施工单位擅自利用列车间隔进行爆破作业。4、施工中应尽量避免损坏营业线行车设备。确因施工需用要必须拆除或影响部分设备正常使用时，必须经有关单位批准，并配合施工。施工结束后立即恢复。5、加强劳务工的管理。参加营业线施工的劳务工必须由正式职工带领。对劳务工要进行安全培训、法制教育，加强治安管理，先培训，后上岗。劳务工不能担任营业线施工的爆破工或施工安全防护员等工种，不准单独使用各类作业车辆。6、加强危险品运输存放和使用的管理。施工单位要定期召开安全生产

25、分析会，研究布置安全工作，施工单位的安质部门应经常深入工地，检查施工过程中的问题隐患，并督促其整改38通信施工行车安全注意事项及保证措施381行车安全注意事项1.封锁线路和停用信号、联锁、闭塞设备及其影响行车设备的施工时，作业队先将施工方案提报到项目部, 由项目部在施工前一个月向铁路运输部门提报施工计划，内容应包括施工地段、施工内容、影响范围及时间等。2.在施工计划实施前，施工负责人应根据批准的施工计划；向车站值班员办理登记要点申请手续。3.施工负责人在接到允许施工命令后，必须确认施工的起止时间，并根据施工地点所在位置在设备管理部门配合人员的配合下设置可靠防护后，方可指示开工。施工负责人应保证

26、在施工命令规定的时间内撤离施工区段。4.施工期间施工负责人应加强与车站值班员的联系。开行施工列车进行施工时，应与列车调度员联系。施工地点与车站、调度所之间有可靠的通信联络。5.封闭点施工结束，施工负责人应确认线路及设备已具备正常运行条件后，撤除防护信号并及时办理消点。待列车通行正常之后，施工人员方可全部撤离。（遇有特殊情况，不能按时开通区间或不能按施工方案规定的速度允许列车运行时，施工负责人应提前通知车站值班员，请求延长施工时间或限制列车运行速度。）6.利用列车间隔时间进行施工，施工负责人必须通过车站值班员向列车调度员联系，将施工项目、施工地点、施工内容及施工所需时间向列车调度员申请，在未得到

27、调度命令准许前施工人员不得上线作业。7.由施工负责人掌握的利用列车间隔施工作业，施工负责人应该加强与车站值班员及驻站联络员的联系，确切掌握列车运行情况和施工时间。施工地点应采用停车手信号进行防护，保证行车安全。严禁利用特快旅客列车与前行列车的间隔进行施工。8.由于意外事故或行车设备故障等原因造成施工列车在区间被迫停车时，除使用列车无线调度电话充分联系外，还应该使用响墩（自动闭塞区段除外）对列车进行防护，并设防护人员显示停车手信号。具体要求按铁道部有关列车在区间被迫停车的处理办法。9.特快列车区段作业时，安全联络员应随时与车站值班员联系，掌握列车运行情况，特快列车到达施工地点前10分钟必须停止施

28、工。设备工具等应撤至距钢轨外侧2m以外，施工机械物料堆码必须放置牢固。施工人员应在线路3m以外躲避。10.凡有碍行车施工时，施工地点应设置防护。铁路状态及其设施未恢复到允许放行列车的条件不得撤除防护。施工防护信号的设置与撤除由施工负责人决定。11.防护人员应指定专人并经过考试合格的职工担任。防护人员执行防护工作时不得离开工作岗位。12.区间施工时单线应在车站两端，双线应在来车方向车站设驻站联络员，施工现场设工地防护员，防护人员必须携带防护用具（包括信号旗或信号灯、喇叭、无线对讲机、信号灯供夜间使用）。13施工人员听到防护员发出的预报信号后，应作撤离准备。当施工负责人发出停工命令时，应立即撤除妨

29、碍行车的一切障碍物，并迅速到安全地点待避。14在区间线路上进行作业不妨碍行车安全时，可不设置停车信号及减速信号防护，应在施工地点两端各500-1000m处列车运行方向（双向在列车运行的正方向）的左侧路肩上，设置作业标防护。当施工人员听到司机长声鸣笛时，应及时到安全地点待避。382行车安全保证措施对于封闭线路进行施工作业中，除严格按章操作外，还应根据区段行车特点，按时完成施工任务，保证列车安全正点运行。严格按照计划办理封锁区间施工。施工前一个月，根据施工组织安排，认真编制日施工计划安排，要做到施工时间避开行车时间，以减少对行车的影响。施工当天，要组织好人力、物力，严格执行调度命令，按调度命令限定

30、的时间完成工作量，异常情况须延点时，应提前向车站值班员报告，说明原因，征得列车调度的认可。各班组的施工负责人应指派驻站联络员与车站值班员联系，办理本工程的施工事宜。施工中严格按照调度命令限定的时间、地点执行，不得超越作业范围和时间。在线路上进行装卸光电缆或电杆时，应派专人指挥装卸，切实注意装卸物不得砸坏轨道、枕木、路肩、水沟、挡墙等线路既有设施和通信信号设施，不得砸伤行人和其他施工单位施工人员。39加强劳动安全关键环节的控制一、通用控制措施内容在铁路既有线从事作业的所有人员，必须认真落实下列劳动安全控制措施：1.严格遵守劳动纪律和作业纪律，班前充分休息，严禁班前、班中饮酒；严禁脱岗、串岗，不得

31、做与工作无关的事情。2.新上岗、转岗、提职职工必须进行单位、车间、班组三级安全教育及其他规定的安全教育，经培训考试合格后，方准单独作业。学徒工、实习人员、干部在参加劳动学习期间，不准单独顶岗。3.行车、特种作业人员，机械设备、工具操作人员，须经专业安全技术培训考试合格后，方准持证上岗。4.作业中必须按规定着装、佩带防护用品和正确使用防护面具，严格执行安全技术操作规程。 5.横越线路时，必须做到“一站、二看、三通过”，严禁抢越、钻车或穿越两车间隙，眼睛在道心或枕木上行走，严禁扒乘机车车辆以车代步。6.电气化区段作业人员除落实上述措施外，还应严格执行电气化铁路有关人员电气安全规则。二、具体控制措施

32、相关内容1.线路施工要设好安全防护。防护人员必须按规定携带所需的防护用品，须设驻站联络员和工地防护员。因瞭望条件不良、通讯不畅时应增设中间联络防护员，驻站联络员与现场工地防护员要采用有效通讯手段加强联络，准确掌握列车运行情况，及时通知下道避车。禁止利用特快旅客列车的运行间隔进行施工。2.特快旅客列车到达施工地点前10分钟，必须停止影响列车安全运行的一切施工，且人员、机具设备等均应撤离至安全地带，物料堆放牢固，保证作业安全和列车安全通过。3.防护人员必须携带齐全防护用品，认真履行职责，集中精力，站在便于了望的地点认真防护，及时联系和掌握列车运行情况及列车在作业区段的运行时刻，及时通知作业人员下道

33、避车，不允许做与防护无关的其他的任何事情。4.在旅客列车或特快旅客列车通过的曲线地段设置防护时，若了望距离不足800m或1200m，必须增设中间防护员。5.特快旅客列车通过邻线，本线作业人员必须下道避车（线路封锁施工可不下道，但必须停止作业），两线间不得有人员停留。岔群作业来车不明时，必须下道，在安全地带避车。6.在桥梁上、隧道内作业时，必须按规定设置防护，列车接近时必须按规定下道，迅速撤离桥隧或进入避车台（洞）。在高处、立体交叉作业时，必须戴安全帽、系好安全带（绳）。310主要作业项目的劳动安全注意事项（1）、线路作业人员作业及安全避车特快旅客列车到达施工地点前10分钟，必须停止影响列车安全

34、运行的施工，且人员，设备等应撤至距钢轨头外侧2m以外，施工机械、物料堆放必须放置牢固。不得利用快速旅客列车与前行列车的间隔进行施工。在区间或站内正线作业来车时，作业人员应在距离本线不少于800m,邻线不少于500m下道避车。在区间或站内正线作业来车时，慢行条件下可距离本线列车500m下道避车，邻线可不下道，但必须停止作业并注意本线来车。在站内正线作业来车时，作业人员应在距离本线列车不少于500m下道避车；邻线可不下道，但必须停止作业。严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。休息时不准坐在钢轨、轨枕头及道床边坡。绕行停留车辆时其距离应不少于5m，并注意车辆动态和邻线开来的列车

35、。 （2）、在铁路正线或到发线附近进行桥梁和隧道施工的主要注意事项1.正线和到发线附近，应设专人防护，施工人员应切实注意防护信号。当有列车通过时，必须离开作业地点。2.在桥梁上施工，列车通过时，应离开桥梁或站在避车台内，在较长的桥上施工，应设专人防护。3在隧道内施工，应有照明设备并派专人防护，当列车通过时，应撤离隧道或退避到避车洞内。（3）、在行车线施工，施工人员应执行的人身安全五条规定1不得在轨道上行走时，所扛工具不得侵入限界。2横过车站股道或通过无人看守道口时，应止步了望，确认两端均无更车开来时方准通过。3不得在车底下避雨乘凉、从车底下钻过或递送工具。4列车开动时严禁抓车、扒车、跳车。5冬

36、季施工不得戴无孔遮耳防寒帽。311营业线施工安全防护及具体措施营业线施工必须把确保行车安全放在首位。营业线施工时，提前与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。安全协议书要明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、结合铁道部安全分工、发生责任行车事故的处罚办法、安全监督配合费用等。作业队对施工安全全面负责。在营业线施工时，设备管理部门对作业队的施工安全进行全过程监督，发现施工安全隐患有权责令立即纠正，危及行车安全时有权责令停止施工。在营业线施工时，所有施工人员应熟悉和遵守铁路营业线施工安全及有关行车安全的规定。坚决贯彻执行“营业线施工六不准”的规定，即：没有合格的

37、施工负责人；没有经过培训并考试合格的人员；没有准备好必须、充分的施工料具；不熟悉有关规章制度；需要封锁线路而没有足够的封锁点和施工天窗；没有保证行车安全的应急措施都不准施工，缺一不可。根据设计施工，移动既有缆线和设备时，要提前和管理部门联系。征得同意后，并在管理部门人员现场监督下，方可施工。既有缆线和设备应移到合适的位置。全员实施安全教育培训：安全员、防护员、特种工作人员及主要技术工种人员持证上岗率达到100%；民工上岗前安全技术教育培训率达到100%。民工施工时，必须有专人领管。凡影响行车的施工，在施工地点必须设置防护标志。在营业线区间施工时，在来火车方向的车站设驻站联络员，施工现场设工地防

38、护员。施工人员在听到防护员发出的预报信号后，必须做撤离准备。当工地施工负责人发出停工命令时，必须立即撤除妨碍行车的一切障碍物。在区间线路上进行的施工作业不妨碍行车安全时，可不设置防护信号；但必须在施工地点两端各1000米处列车运行方向的左侧路肩上，设置作业标防护。在铁路线附近进行光电缆线路复测时，使用的标旗颜色必须有别于铁路信号的颜色。在路肩边进行光电缆敷设时，两侧必须设置安全防护人员。防护人员距施工地点两公里，防护人员必须站在有利位置，能及时和施工现场联系。严禁跨越铁路施工。在铁路线路附近进行光、电缆接续时，将接续帐篷搭扎牢固，避免列车通过时危及行车安全。 接续帐篷的颜色必须有别于铁路信号的

39、颜色。在高压危险影响区段进行切割光电缆金属外皮时，将光电缆两端金属外皮连通，并临时接地。具体措施：施工中要严格按照既定的安全施工技术措施，以保证整体工程的顺利实施。1、缆沟开挖、回填 （1）路肩开挖前要了解近期天气情况，尽量避开雨季或雨天。路肩上的缆沟、基坑要当天开挖当天回填，做好防降层处理。雨天要对近期回填的沟、坑昼夜巡视，发现塌陷时要及时组织抢修。 （2）路肩开挖要分段分点专人负责，中途休息时要派人巡视。 （3）已经挖好的缆沟敞口过夜时，必须采取安全防护措施，并及时通知车务人员注意，同时设专人防护。 （4）路肩开挖前3天要通知工务、电务、铁通，并了解开挖地段的具体情况，确认地下是否有光电缆

40、，对路基欠稳定地段要采取相应的防护措施。开挖时要有工务人员配合。（5）同一工地有几个单位同时施工或不同专业交叉施工时，应共同拟订现场的安全技术管理办法，做好协调，共同执行。（6）两人前后同时开挖缆沟时，两人间的施工距离一般不小于5米，防止碰伤事故的发生。 （7）严禁在影响路基稳定性和影响行车的范围内开挖光电缆沟，开挖光电缆沟时摆放的料具和挖出的道渣、土石等严禁侵入基本建筑限界，并采取防止塌落的措施；（8）开挖光电缆沟的道渣、土石应距离电缆沟边0.4米以外，堆积高度不应高于1.5米；在土质松软地带挖沟时应按斜坡形开挖，坡度的大小应根据土壤的性质、湿度及沟深确定；开挖水沟、及流沙沟时，应采用防护板

41、或沉箱等加固措施；余土采用人工外运。 （9）防护板的安装或拆除应有人监护，严禁将防护板一次全部撤除； （10）沟底深度大于1m时，不得一人单独作业。（11）在线路附近施工时，设专人防护，列车接近时，停止施工，所有施工人员到安全地带避车。 （12）施工人员严禁在线路上坐、卧，严禁乱越股道。 （13）时刻保持施工工器具在安全限界外。 （14）参加施工的力工必须由职工带领，严禁力工充当防护员。（15）施工完毕后，要恢复整理路肩，施工负责人要检查现场，确认无安全隐患后，方可撤离。（16）在交通要道和人口稠密区开挖缆沟时，为了保护施工人员和过往行人的安全，在必要的地点和时间内，设置照明和防护、警告信号和

42、看守。（17）回填缆沟时，先回填200mm细土，然后再分层回填。 （18）回填石质缆沟时，待防护后先回填200mm细土，然后再分层回填夯实，恢复原状。严禁将大块石头直接填入沟内。 2、隧道内、外高空施工作业（1）施工前与工务部门签订安全互保协议。如有影响行车安全的，立即采取措施并及时通知工务和车务部门，杜绝事故的发生。（2）施工前对隧道内挂设光电缆的位置进行详细的限界测量，保证在光电缆敷设完毕后满足限界要求，必要时根据现场实际情况与工务等部门协商、确定解决方案；在曲线段光电缆线路尽量敷设在内径边墙，保证行车安全。（3）施工前要对施工人员进行技术和安全交底。（4）施工前必须做好防护准备工作，驻站

43、联络员提前30分钟到相关车站报告就位；在来车方向距离施工地点800米外设置预告防护员1名，施工点设防护员1名，遇到了望困难地段需增设防护人员，利用区间电话通信，确保防护信号的可靠传递。（5）进入隧道内施工时，施工人员应携带手电筒或其它照明工具方可进入隧道，且前后照应，以防滑倒或跌倒，避免人身受到伤害。（6）严禁在隧道内放置易燃、易爆及有毒物品。（7）隧道内施工时，施工负责人必须在施工前明确施工人员的待避处所，依隧道壁上所标的箭头方向找最近的避车洞躲让列车。（8）施工人员应听从统一指挥及口令。抬运电缆时，严禁将电缆曲伸到限界以内，施工人员应用同侧肩抬运，拐弯时，人应站在电缆外侧。漏缆敷设不得侵入

44、限界。敷设漏缆时要保证漏缆不受强张力和急剧扭曲，弯曲半径要满足要求。（9）检查冲击钻，防止漏电，不合格的产品严禁进入施工现场。利用冲击钻打孔时，为防止灰尘进入施人员眼睛内，带好防尘面具。打眼时，要紧握冲击电钻，避免因遇到钢筋卡住钻头而扭伤手腕。（10）防护的设置和撤除由施工负责人决定，没有施工负责人命令严禁私自撤除防护。（11）现场配备充足的防护人员，佩带必备的防护服、信号旗、口笛和对讲机。室内联络人员及时向室外防护人员通报过往列车的情况，以确保人身安全。（12）对作业人员定期进行体检，对不适于高空作业的人员坚决不安排作业。进行高空作业施工安全的专项培训，培训合格后方可上岗作业。各种安全用品用

45、具定期进行性能检测，对过期和检测不合格的安全防护用品进行隔离或销毁，坚决杜绝进入施工现场。（13）施工前先检查梯子的完整和坚固，有防滑措施，不缺挡、不垫高使用，保持木梯干燥，梯下设监护和防护人员。靠墙梯子与地面的夹角保持在6075度间。（14）进行高空作业时系好安全带、戴好安全帽，并保证安全带系在不会滑出的主体结构上。在高处作业点下方，划定防护区域，不允许有人逗留，并设专人防护。（15）高空作业时使用工具和材料用绳索进行上下传递，不上下抛掷。施工用工具使用工具袋，安装材料按顺序递送，其它材料放在稳定的物体上，防止高空坠落物伤人，作业过程中严禁抛递材料、工器具。 （16）严禁施工材料及工具侵限堆

46、放。 （17）作业过程中接到列车接近的通知后，立即停止作业，所有施工人员到避车洞避车，同时关闭电源设备。（18）施工用电严格执行有关规定，在发电机电源侧安装漏电保护器，使用合格的电缆线，发电机和电器要可靠接地。发电机要放置在避车台，有固定措施，电缆线要在护栏外侧加以固定。（19）施工期间施工作业人员穿防滑鞋。作业人员登杆作业时注意杆上是否有霜，以防滑落，作业人员在高处作业时间不能太久。（20）做好劳动保护工作，发给施工人员防尘口罩、绝缘鞋、绝缘手套、绝缘垫、报警安全帽等防护用品，人身和携带物件必须与接触网设备的带电部分保持2米以上的距离，与回流线保持1米以上的距离；距接触网带电部分5米以内的电

47、缆金属结构均接地，施工结束后及时拆除临时接地。（21）隧道内施工现场配备完善的照明设施，同时增设专职防护人员，加强防护工作力度。（22）施工由现场施工负责人统一进行指挥，保证通信联络畅通，施工作业人员保持精力充沛。施工作业完成后，作业负责人对施工现场进行检查，并向现场施工负责人汇报，确认安全后退场。 3、预防、应急措施 （1）及时与电务段、供电段、铁通等设备管理单位保持联系，请求相关单位对既有站场的地下管线、电缆径路进行技术交底，同时采用地下管线探测仪进行地下管线探测，在此基础上选择电缆径路，用白石灰划线放样，确保既有地下管线的安全。 （2）未经电务段、供电段、铁通等设备管理单位交底的地段不得

48、开挖。 （3）电缆沟开挖期间，必须由电务段、供电段、铁通等设备管理单位现场配合，配合人员不到位，不准开挖。 （4）成立施工应急处理小组，并进行必要的人员配备和材料准备。 （5）一旦发生挖断电缆的事故，在电务配合人员的指导下，尽快判明电缆性质及用途，根据情况进行必要的临时抢修，并及时报告上级相关部门及铁路运输管理部门，通知设备维护部门及时组织抢修。使之尽快恢复正常，最大限度减少中断时间及对运营的干扰。 4、装卸、运输（1）工具器材应轻装轻卸，并应放置稳固。（2）人工装卸、搬运笨重器材，应统一指挥，采用呼唤应答制。（3）卸笨重器材，应用绳索带住，前方和两侧均不得站人。严禁直接推卸器材。（4）运输超

49、长、笨重、超限器材和易燃、易爆、有毒物品时，必须按当地交通管理部门的规定办理。（5）搬运易燃、易爆、有毒物品时，应轻搬轻放，每人负重应适度，道路不好时，更应减少份量。312既有线现场管理制度1、安全生产逐级负责制在作业队内部建立健全安全保证体系,建立安全生产逐级负责制。切实把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到分工明确，责任清楚，措施到位，管理到位。2、安全教育制度提高整体安全意识，经常性的开展全员安全教育。工程开工前，组织全体员工认真学习现行铁路技术管理规程、铁路工务规则、施工技术安全规则以及铁道部、西安铁路局有关营运线施工的各项管理办法、规定等。施工负责人选择具备必

50、要施工安全素质的人员担任，安全员、防护员等必须经过安全培训，考试合格后方能上岗，并建立特殊工种培训台帐。其它人员必须经过岗前培训考试合格后，持证上岗。工种变动时，要首先进行安全教育培训，合格后方可上岗。新产品、新工艺、新设备、新技术使用前由主管工程师组织技术、安质部门，对相关人员进行安全操作，技术应用的培训。开展安全生产宣传教育活动。利用安全月，安全周以及安全竞赛等各项活动促进安全生产工作。安全工作教育要保持经常化、制度化，要讲究实效。安全教育与培训应建立记录台帐，以便随时检查对照。3、安全包保责任状制度落实干部包保责任制。所有要点施工，必须认真落实干部逐级包保责任制。对于所有要点施工必须有安

51、全员盯岗防护；对于要点时间持续长、中间需换班的施工，应相应制定安全防护措施。4、持证上岗制度所有施工人员必须持证上岗，上岗证上应标明：姓名、年龄、职务、工种等信息；特殊工种如电焊工、司机等工种及安全防护人员必须经培训考试合格后方可发给上岗证；持证上岗率100。5、班前点名安全讲话制度施工作业前一天晚上，由作业班组长填写次日作业票及班组管理台帐全部内容；每天出工前，施工负责人召集作业队施工人员整装列队参加点名；并根据当日作业项目，逐项指出控制点，讲明针对性的安全注意事项及相应措施，结合有关案例，进行简短的针对性安全教育；每月初将上月班组管理台帐交作业队安全部门保管备查。6、安全生产例会制度会议时

52、间：作业队每周进行一次，作业队在不影响正常工作的前提下，由队长灵活掌握。组织形式：作业队长或主管工程师主持，各相关部门负责人、安全工程师或安全员、班组长及技术员参加。作业队会议要求：由队长主持，作业队全员参加；议题突出，中心明确，责任到人，详细总结一周的工作，并记录到“班组管理台帐”安全活动记录项中。重点对本周工作中存在的问题和事故隐患提出整改措施，并落实上周整改措施执行情况。总结经验，汲取教训；对下一周的工作(尤其是关键工序和环节)，作出合理组织，科学安排；扬长避短，不断提高安全管理水平。做到有计划、有布置、有检查、有结果，把安全生产纳入规范化轨道。7、管理人员盯岗制度为了进一步落实各级各部

53、门安全生产责任制，确保主要施工项目及关键工序施工的安全与质量，特制定本制度。盯岗的管理人员的职责和权限：首件、首项、首段及关键施工项目开工日，盯岗的管理人员必须到场进行盯岗。盯岗的管理人员协助施工负责人作好施工准备及组织安排，对主要工序的施工安全质量进行把关，监督施工组织和安全措施的贯彻落实。在交叉施工作业时负责协调，确保安全质量和施工顺利进行。发现施工中有不安全因素时，必须立即采取应急措施，组织进行整改，确保施工安全。如发现违章违纪行为不听劝告时，盯岗的管理人员有权令其停止施工，限期整改。在盯岗工作中，要将发现的问题以及解决的问题如实填写“干部盯岗记录”本，并有施工负责人签字。8、安全防护用

54、品、器材及工具管理制度为防止职业病危害作业人员健康，必须配置劳动防护用品。为保证施工人员安全，必须配备劳动保护用品。安质人员对劳保用品每月进行逐个检查，并作好检验记录，发现不合格物品时，立即停止使用或更换修理。安全帽、安全带、防护眼镜等防护用具购买时，必须到合格的专卖商店购买，安全帽上应标明国家标准号、制造厂名、商标、型号、制造年月，还应注明辅助要求等永久标记。安全带须有合格证，包装上标明商品名称，数量，厂牌名，出厂日期以及冲击重量(120公斤)，冲击距离，保管注意事项等。使用中的检查应随时进行，并根据实际使用情况进行拉力试验(抽验)、用期最长不超过2年，作过冲击试验的安全带不得再使用。 9、

55、安全操作挂牌制度为了明确职责，互相监督，以确保施工安全，施工负责人、安全值日人员、施工防护人员均要挂牌进入施工现场。需管理人员盯岗的施工项目，盯岗的管理人员也必须挂牌。10、派车单制度派车单必须由专人负责，派车人填写“派车单”，驾驶员接到派车单后方可出车，否则按违章私自驾驶处理。派车人要按派车单所列各项内容，如实认真填写，本单一式二份，一份作为出车凭证，一份留存备查。两人以上乘车时，必须实行车长制，车长负责协助驾驶员了望信号及路上行人，随时提醒驾驶员减速或停车等安全注意事项。司机根据派车单指定行驶路线，特殊情况在中途需要变更行驶路线时，可由施工负责人作出派车决定，并在派车单上附注。司机对“派车

56、单”妥善保存，并将每天的行车里程记录在运转记录薄内。11、施工作业票制度作业队所使用的“施工作业票”是施工的主要依据，要结合“施工作业指导书”，详细填写有关事项，如：施工负责人、参加施工人员、施工项目、施工地点、防护人、安全自检人、盯岗人、技术要求、安全注意事项等。安全注意事项的填写，一定要有针对性，只填写特殊的安全要求，如：针对“事故预想”所制定的安全措施、要求等，安全标准化作业规定的安全要求，是每一个人所应知的，可不在作业票上填写。12、安全生产标准化制度安全生产标准化工作主要有三方面的内容：管理标准化：主要强调基础管理、规章制度和原始记录。要求安全基础管理扎实，规章制度齐全，原始记录准确

57、，实现制度化、规范化、科学化管理。现场标准化：主要强调施工(或生产)现场文明、卫生、整洁，各种安全标志齐全醒目，材料堆码、工具摆放、场地布置、作业着装等各方面都要规范标准。操作标准化：要求每个工种岗位都要制定科学的、可行的操作程序和工作标准，每个工人熟记并在操作中严格执行。313安全事故申报1、伤亡事故报告发生伤亡事故时，立即采取措施，防止类似事故再度发生，并逐级迅速用电话报告(记入登记簿内)。死亡事故20小时内，重伤事故40小时内报到上级主管部门。伤亡事故报告填写内容包括：发生单位、地点、日期、姓名、性别、年龄、原籍、工种、级别、工龄、受伤情况、事故经过、原因分析、防止措施、处理意见等。2、交通及行车事故报告交通事故报告：交