课件：公务文书5

1、应用写作,第二编 公务文书,课件导航,公务文书概述 常用公务文书,第一节 含义、特点和作用 第二节 种类 第三节 格式 第四节 处理程序,一、公务文书的涵义,公务指国家机关、社会组织和团体为办理社会公共事务而进行的有组织、有计划的活动。,公 文,广义：公文是党政机关、社会团体、企事业单位在公务活动中所形成和使用的各种文件材料。,狭义：行政机关公文和专用公文， 即行政公文。,行 政 公 文,行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。,填空：行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有 和 的文书，是对各级党政机关、对

2、整个社会进行有效管理的重要工具。,法定效力,规范体式,二、公务文书的特点,（一）鲜明的政策性 公文主要体现在它忠实地传达党和国家的方针政策，是国家进行建设和管理的一种重要工具。 关键词：上下一心,（二）法定的权威性,1、法定性： 作者： 公文的法定作者指依法成立并能以自己的名义行使职权和担负义务的机关或组织，虽然每份公文都有撰稿者，但体现的是机关单位的意志而非个人意志。,内容： 内容必须是合法的，不能与党纪国法相冲突；具有强制性、权威性与制约力。 程序： 符合一套法定的程序。如制发要经过起草、核稿、领导人的签发，收文要经过签收、登记、初审、承办、传阅、催办等程序。,2、权威性： 公文是党和国家

3、方针政策、法规的体现，一经制定发布，受文单位必须严格遵守，做到有令必行、有禁必止，不得违反、抵制和篡改。,（三）规范性,一是指撰写公文所采用的语体，即现代汉语语体； 二是指文件的格式，即公文结构与公文各组成部分的文字符号在载体排列上的规定形式，国家行政机关公文格式有严格的规定。,第二节 公务文书的种类,按适用范围来划分，国家行政机关公文处理办法规定的公文有十五种： 决议、命令(令)、决定、公报、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。,按行文方向来划分，可分为下行文、上行文和平行文。 广西财经学院广西教育厅 广西财经学院广西财政厅,按保密级别来划分，可分为三个等级：

4、绝密、机密和秘密。 按缓急程度来划分，可分为特急、加急、一般文件三类。 此处应与电报的紧急程度相区别： 特提、特急、加急、平急。,行政公文的格式,公文的书面格式 一份完整的公文一般包括：眉首、主体、版记三部分。,眉首部分,眉首包括：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等项。,000002（6位3号阿拉伯数字） 机密1年 特 急 省人民政府文件 政发2001 1号 签发人：XXX,000002（6位3号阿拉伯数字） 机密1年 特 急 省人民政府文件 政发2001 1号 签发人：XXX,公文份数序号： 1、用于密级较高的公文。 2、阿拉伯数字。3、版心左上角第

5、一行。,秘密等级：1、绝密、机密、秘密。 2、密级标识：3号黑体，版心左上角第一行。秘密登记和保密期限之间用黑星隔开。,000002（6位3号阿拉伯数字） 机密1年 特 急 省人民政府文件 政发2001 1号 签发人：XXX,紧急程度：1、3号黑体，顶格标识在版心左上角第1行，两字之间空一字。 2、秘密等级在第一行，紧急程度在第二行。,000002（6位3号阿拉伯数字） 机密1年 特 急 省人民政府文件 政发2001 1号 签发人：XXX,发文机关标识：1、由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。桂财院 2、字体：小标宋体，红色标识。,000002（6位3号阿拉伯数字） 机密1年 特 急

6、省人民政府文件 政发2001 1号 签发人：XXX,发文字号：1、由发文机关代字、年份和序号组成。 2、位置：发文机关标识下空2行，3 号仿宋体字，居中排布。,000002（6位3号阿拉伯数字） 机密1年 特 急 省人民政府文件 政发2001 1号 签发人：XXX,3、年份、序号用阿拉伯数字表识，年份用全称，用六角括号。 4、序号不编虚位，不加“第”字。,000002（6位3号阿拉伯数字） 机密1年 特 急 省人民政府文件 政发2001 1号 签发人：XXX,签发人： 1、平行排列于发文字号右侧。 2、签发人后标全角冒号，用3号楷体字,000002（6位3号阿拉伯数字） 机密1年 特 急 省人

7、民政府文件 政发2001 1号 签发人：XXX,版头分割线（红色反线） 发文字号之下4毫米处与版心等宽、,000002（6位3号阿拉伯数字） 机密1年 特 急 省人民政府文件 政发2001 1号 签发人：XXX,发文机关标识的三种形式,1、由发文机关全称或规范化的简称加“文件”二字组成，如 江苏省吴江市教育局文件 2、由发文机关全称或规范化的简称单独构成，如 江 苏 省 吴 江 市 教 育 局 3、由发文机关全称或规范化的简称后加一个“（）组成， 中共吴江市委办公室（ ）,主体部分,作者,介词+事由,文种,（主送机关）,xx省人民政府关于xx的决定,各行署，市，县人民政府：,xx省人民政府 二

8、000一年一月二二日,正文：导语（制发公文的依据、目的或原因）、主体、结尾 附件：,主体部分包括：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、印章、附注等项。,（一）公文标题,1、由发文机关名称、主要内容和公文种类三部分组成。 发文机关名称应使用全称或规范化简称。 主要内容由介词“关于”引出，“关于”后加动词或动词短语。 2、2号小标宋体，居中排布。,3、公文标题中除法规、规章名称加书名号外以及并列的几个机关名称之间可加顿号以外，一般不用标点符号”。 如中共区党委办公室关于印发书记在会议上讲话的通知 局关于加强水利工作为“三化”服务的意见,1、中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决议

9、2、江苏省国家税务局通告 3、关于给予记过处分的决定 4、通 告 5、 国务院办公厅转发建设部、公安部关于加强城市道路与 交通管理工作报告的通知,发文机关,事 由,文种,发文机关,文种,事 由,文种,只有文种，没有事由和发文机关,批转、转发,公文标题由三部分组成,1、某某大学关于某某厂废气污染校园环境的请示。 2、某某县政府关于国庆节活动的通知。 3、某某市关于严禁在市区养犬和捕杀野犬、狂犬的通知。 4、某某关于提高工资区类别后如何计发离休、退休、退职待遇问题的复函。 5、某某关于化肥、农药、农膜实行专营的决定。,（二）主送机关,1、主送机关名称应当使用全称或规范化简称。 2、上行文的主送机关

10、只有一个，不能多头请示和越级请示。 3、下行文的主送机关有多个时，中间用顿号或逗号分割。 4、位置：标题下空一行，左侧顶格，全角冒号。,（三）公文正文,1、每自然段左空两字，回行顶格。 2、结构： （1）发文缘由。 （2）事项。 （3）结尾。,（四）附件说明：,1、作用：说明、解释、补充说明正文，与正文有同等的法律效力。 2、位置：正文下一行左空两字，3号仿宋字标识。 格式： 附件说明：1、关于的通知 2、关于的请示,关于附件： 1、附件不能与正文一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。 政发2001 1号附件1,（五）成文时间：,1、以领导

11、人签发的日期为准。 2、标全年月日，用阿拉伯数字书写。 练习： （1）97年11月8日 （2）2000年2月25日 （3）一九九四年一月,（六）公文印章,1、落款处不署发文机关名称，只标识成文时间。 2、成文时间右空四字。 3、要求：单一公章 骑年压月 上大下小,（六）公文印章,要求： 骑年压月 上大下小 2 0 1 3 年 1 月 1 2 日,（六）公文印章,两个印章： 将成文时间拉开，左右各空7字，两个印章均压成文时间，互不相交或相切。 2 0 1 3 年 1 月 1 2 日,（六）公文印章,三个印章： 排在发文时间和正文之间。每排最多排三个印章，最后一排 如余1个或2个印章，均居中排布。

12、,2 0 1 3 年 1 月 1 2 日,版记部分,主题词： ,抄送：，。, 2001年1月23日 印发,版记部分包括：主题词、抄送单位、印发机关和印发时间等项。,版记部分,版记部分,主题词： ,抄送：，。, 2001年1月23日 印发,主题词：先标类别词，再表类属词，最后标文种词。以35词为宜。 例如：动物（类别词）；狗（类属词）。,002 机密一年 特 急 省人民政府文件 政发2004-018号 签发人：XXX,正文 附件：,主题词： ,抄送：，。, 2004年9月9日 印发,省人民政府关于xx的决定,各行署，市，县人民政府：,xx省人民政府 二oo四年九月八日,说明：正文用3号仿宋体，每

13、面排22行，每行排28字；用A4型纸， 幅面尺寸210mm297mm左侧装订。,行文规则： 第十二条 各级行政机关的行文关系，应当根据各自的隶属关系和职权范围确定。 第十三条 政府各部门在本部门职权范围内，可以互相行文，可以向下一级政府的有关业务部门行文，也可以根据本级政府授权和职权规定，向下一级政府行文。 第十四条 向下级机关的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。,第十五条 部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关有权责令纠正或撤销。 第十六条 同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文；政府及其部门与同级党委、军队机关及其部门可以联合行文；

14、政府部门与同级人民团体和行使行政职能的事业单位也可以联合行文。 联合行文应当确有必要，单位不宜过多。,第十七条 各级行政机关一般不得越级请示。因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。 第十八条 “请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。除领导直接交办的事项外，“请示”不得直接送领导者个人。,第十九条 “报告”中不得夹带请示事项。 第二十条 受双重领导的机关向上级机关请示，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。,行政公文各文体的写作,命令（令） 决

15、定 意见 通知 通报,报告 请示 批复 函 会议纪要,通知,通知的适用范围和种类,通知的写作,通知例文,通知的适用范围和种类,适用范围：适用于“批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员”的公文。 （一般为下行文或平行文。） 种类：批示性通知、事项性通知、指示性通知、颁布性通知、知照性通知、会议通知、任免性通知、。,判断下列事实是否可以用通知行文： 省人大常委会拟颁布一项地方法规。（ ） 市水电局将召开水利建设工作会议，需告知各县、区水电部门事先做好准备。（ ） 县纪委拟批评局干部玩忽职守、造成国家经济损失的错误。（ ）

16、 市政府拟批转市卫生局关于做好灾后防疫病工作的意见。（ ） 县县委拟向所属各级党组织布置学习江泽民同志“七一”讲话的有关事宜。（ ）,通知的写作,结构：标题、发文字号、主送机关、 正文、落款、 成文日期 标题：有完全式和省略式。 主送机关：所有通知都须有主送机关 正文：通知事由、通知主体、通知要求。 特别注意：,通知的标题,标题如果太长，可省略发文机关；但如果是两个单位以上联合行文则不能省略发文机关。 发布性和批转性通知的标题由“发文机关发布（批转、转发）被发布文件标题通知”构成， 有时通知有多个“关于”和“通知”的字样，读起来很拗口，可以省略多余的“关于”和“通知”。 发文范围很小，内容简单

17、，可以省略发文机关和事由。,改正下列标题的毛病： 国务院转发国家医药管理局关于进一步治理整顿医药市场意见的通知。 国务院办公厅批转国家旅游局关于进一步清理整顿旅行社意见的通知。 乡人民政府关于印发县人民政府198910号文件的通知。 厂关于转发分厂关于建立安全岗位责任制经验总结的通知。 转发省劳动局、省人事局、省财政厅、省总工会“关于转发劳动部、人事部、财政部、国家总工会关于发给离退休人员生活补贴费的通知”的通知,批转,转发,转发,批转,练习：市劳动局、市人事局、市财政局、市总工会关于转发省劳动局、省人事局、省财政厅、省总工会“关于转发劳动部、人事部、财政部、国家总工会关于发给离退休人员生活补

18、贴费的通知”的通知 1、劳动部、人事部、财政部、国家总工会关于发给离退休人员生活补贴费 2、省劳动局、省人事局、省财政厅、省总工会关于转发劳动部、人事部、财政部、国家总工会关于发给离退休人员生活补贴费的通知 3、市劳动局、市人事局、市财政局、市总工会关于转发省劳动局、省人事局、省财政厅、省总工会“关于转发劳动部、人事部、财政部、国家总工会关于发给离退休人员生活补贴费的通知”的通知 、市劳动局、市人事局、市财政局、市总工会转发关于发给离退休人员生活补贴费的通知,特别注意,指示性通知的正文 批示性通知（批转、转发性通知）又叫“批语” 知照性通知 任免性通知 事项性通知：开头，说明通知的原因、目的；

19、主体，通知的要求、措施、办法等分项列出；结尾，专门用语，如“请遵照执行”，“请认真贯彻执行”。 会议性通知：写明召开会议的原因、目的、会议名称、主要会议、到会人员、会议及报道时间、地点、需要的材料等；采用条文式写法，要求内容周密、语言清楚、表述准确，不产生歧异。,通知例文,安徽省人民政府 关于李长华、徐太生、杨德普同志的任命通知 皖政人字200127号 各市、地、县人民政府，各省属机构： 经2001年6月10日省政府常务工作第五次会议决定： 任命李长华任省政府政务督查和目标管理委员会办公室常务副主任(副厅级)； 任命徐太生任省民政厅助理巡视员； 任命杨德普任省药品监督管理局助理巡视员。 二一年

20、六月十三日,这是一则任命通知。先写任命根据，后写任命名单。,根据下面材料，拟写一份会议通知 全国市场营销协会决定于1998年7月10日至16日在广西壮族自治区南宁市召开一年一度的营销协会年会。于6月28日发出会议通知。会议的内容是研究和探讨当前营销学的有关学术问题和热点问题，全国市场营销协会的会员均可参加。会期为7天，7月10日报到，报到和开会地点是：南宁军区空军招待所。要求：每位与会者于会前半个月交来相关学术论文一篇。会务费自理。,全国市场营销协会文件 字1998号_ 关于召开营销协会年会的通知 所属各单位： 为了总结和交流经验，探讨为社会实践中的相关热点问题，进一步把科研与社会实践紧密地结

21、合起来，即将召开营销协会年会。现将有关事项通知如下 一、会议内容：研究、讨论当前国内外市场营销的状况及发展趋势。 二、参加人员：凡属全国市场营销协会的会员均可报名参加，接到通知后请将回执寄回会务组，以便落实实际能参加开会的人员数量。 三、会议时间和地点：1998年7月10日全天报到，报到地点是南宁军区空军招待所（南宁市唐山路号）一楼大厅，开会会期从7月10日至16日止，会址以及食宿都在空军招待所内。 四、其他事宜：请各会员接到通知后，马上寄一篇学术论文过来，以便会上共同学习；会员报到时，需交元会务费，其他费用由协会支付；会议期间将到东兴、北海作考察参观学习；与本次会议无关的人员恕不接待。 （印

22、章） 一九九八年六月二十八日,第二节 通报,通报的适用范围和种类,通报的写作,通报例文,通报的适用范围和种类,适用范围： “适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况”的公文。 种类： 1、表扬通报：在一定范围内表扬好人好事。（下行文） 2、批评通报：在一定范围内批评错误，纠正不良倾向。（下行文） 3、情况通报：多用于向有关方面知照应该掌握和了解的信息、动态，以供工作参考。（下行文、平行文）,判断下列事项是否可以用通报行文： 县工会拟表彰奋不顾身抢救落水儿童的青年工人。（ ） 厂拟向市工业局汇报该厂遭受火灾的情况。（ ） 市安全办公室拟向各有关单位知照全市安全大检查的情况。（ ） 县政府拟

23、公布加强机关廉政建设的几条规定。（ ） 县纪委拟批评局等干部挥霍国家钱财游山玩水的错误。（ ）,通报的写作,结构：标题、发文字号、主送机关、 正文、落款、 成文日期 （一）标题：不重要的可以只写“通报”。 （二） 发文字号：为完全式。,正文：,一般由三部分组成。 导语，写通报的目的或缘由； 通报主体，即通报具体内容； 结尾，即根据通报内容提出各类事项的要求或希望。 特别注意：通报的正文,通报的正文,表扬通报： 1.叙述先进事迹； 2.对事件进行分析、评议，指出其典型意义，或概括其主要经验； 3.提出表彰或发出号召。,批评通报：,1.通报原由,即交待事故或错误的情况； 2.对事故进行分析评议，重

24、点分析事故发生的原因，指出性质及危害，并提出处分决定； 3. 防止此类事故的措施，提出告诫，或重申某一方面的纪律。,情况通报：,1.叙述情况； 2.分析情况，阐明意义； 3.提出指导性意见。,多项选择： 表彰先进的通报的写作步骤一般是 。 A.介绍先进事迹 C.宣布表彰决定 B评价先进思想 D.阐明当前形势 E.指明如何向先进学习 传达事项的通报应包含的内容是 。 A.通报事项的情况或者精神 B.交代有关政策 C.分析情况 D.提出指导性意见 E.提出改进措施,ABCE,A CD,评析下面的公文有什么错误,关于市民政事业费管理使用问题的通报 市任意挪用、占用和滥用民政事业费的问题，是非常严峻的

25、。民政事业费是体现党和国家对广大优抚、救济对象生活疾苦的关怀，任何人挪用、侵占和占用民政事业费必须限期如数追回。为了严明党纪国法，对挪用、占用民政事业费的有关人员，要按党纪政纪严肃处理，并将处理结果报省人民政府 各地要把市的问题引以为借鉴，加强民政事业费的管理，杜绝市问题再度发生。 一九九年月日,分析：该批评性通报，主要错误在：标题缺少发文机关；没有把通报的事情介绍清楚，介绍事件只有一句话，“市任意挪用、占用和滥用民政事业费”，过于简单，还应介绍挪用的时间和数量等；个别语句不通顺；。,根据下面给定材料拟写文书,(1) 昨天中午，东方乐园前开来了一辆编号为的空调大客车。乘客上车后，乘务员宣布每位

26、票款2元。乘客说：“平常只收1元，为何？”乘务员说：“不坐可以下车！”于是十几位乘客下了车。其他乘客见天阴快要下雨，只好忍气吞声买了票。奇怪的是，乘务员一律只收款不给车票。车到市内，一些乘客没要车票，便接连下车走了，有些乘客则非要车票不可，乘务员才每人给了一张1元的车票。票上印着“市客车有限公司机动车票”字样。 (2)市客车有限公司今天做出决定：对敲竹杠的司机、乘务员罚款200元，停职检查1周，并在全公司通报批评。,市客车有限公司文件 字199号,_ 关于司机、乘务员乱收费行为的通报 公司所属各单位： 今年月日中午，空调大客车私自将每位票价1元提高到2元，并对乘客不礼貌，部分乘客要求给车票，乘

27、务员却给一张1元的车票。 客车的乘务员和司机哄抬票价，粗暴对待乘客，目无组织纪律，错误实属严重。为了严肃纪律，维护公司良好形象，经公司研究决定：对敲竹杠的司机、乘务员罚款200元，停职检查一周，并在全公司通报批评。望各单位组织车队同志学习、讨论，从中吸取教训，避免类似的事件再发生。 （印章） 一九九年月日,报告,报告的涵义、特点和种类,报告的写作,报告例文,涵义：“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”的公文。 种类： 1、工作报告：工作进展、成绩、经验、问题和打算。 2、情况报告：突发事件、重大问题和重要事情。 3、答复报告：针对上级的询问，实事求是地回答。,特点：,1、应

28、用范围的广泛性：报告的使用者没有限制。 2、行文内容的汇报性：以实际工作和现实问题为主要内容。 3、行文方向的单向性：上行文，上级机关不予批复。 4、语言表达的叙述性：采用叙述的表达方式，一般不用描写性、抒情性和议论性语言。,判断： 某地发生一突发性重大事故，向上级反映此事故及有关情况，用报告行文。（ ） 关于申请修建教学大楼的报告。（ ） 多项选择： 报告可用于陈述的事项有（ ）。 A.向上级汇报工作，反映情况 B.向下级或有关方面介绍工作情况 C.答复群众的查询、提问 D.答复上级机关的查询、提问,AD,正文：,正文由导语、事项和尾语组成。 导语写报告的目的或缘由，之后用“现将有关情况报告

29、如下”的过渡语过渡到下文。 主体即报告的具体内容。 答复报告的尾语，多用“特此报告”、“专此报告”。呈转报告的尾语，多用“以上报告如无不妥，请批转”。 特别注意,特别注意：主体,工作报告： 1）介绍基本情况； 2）具体讲述落实任务的步骤和措施、工作的进展情况、取得的成绩和经验、存在的问题和不足以及今后的设想； 3）主要运用记叙方式； 4）报告中可以写设想、提建议，但不可写请示事项。,凯瑞食府2010年工作报告,一、过去一个月工作的回顾 凯瑞工程改造以来的一个月，是很不平凡的一个月。工程改造完毕初期，效益增长放慢；店内矛盾十分突出。全店上下在董事长的领导下，团结奋进，顽强拼搏，战胜种种困难，凯瑞

30、的发展取得公认的成就。同时，我们胜利实现五年目标，开始向下一个三年目标迈进。一个月来，经济效益保持良好发展势头，向三高一贵战略性调整迈出重要步伐。,在质检方面 -在工程方面 在广告方面， 一个月来，菜品创新能力明显增强， 一个月来，凯瑞精神文明建设成效显著。 精神文明建设取得新成果。 过去一个月，“传单宣传”，“门面广告”计划胜利完成，“热情迎宾”局面形成。“拜访客户”计划开局良好。,下一步想法： 。坚持以经济发展为主线，着力提高经济增长质量和效益 。坚持把解决“客户不稳定”问题放在突出位置， 。坚持全面提高对外开放，积极参与北京酒店市场竞争,结束语：,一年来，我店各方面的成就确实来之不易。这

31、些成就，是以董事长行洪志为核心的第一代领导集体正确领导和决策的结果，是大家齐心协力、艰苦奋斗的结果。这里，我表示崇高的敬意！向大家对我的信任和支持，表示衷心的感谢！,专题报告：,1）内容上要求反映新事物、新问题、新情况； 2）写作要及时。 写作思路： 1）完整的陈述基本情况； 2）分析发生事情的主客观原因。 3）提出解决问题的办法、建议和措施。,二、不同情况报告的写作重点,1、常规专项工作情况报告重在概括实施步骤。 2、恶性事件情况报告重在分析事件成因。,【练习与思考】,根据下面提供的材料，请以XX市商业局的名义向XX省商业厅起草一份报告。 XXXX年2月20日上午9点20分，XX市XX百货大

32、楼发生重大火灾事故。 事故后顾：未造成人员伤亡，但烧毁三层楼房一幢及大部分商品，直接经济损失792万元。 施救情况：事故发生后，市消防队出动15辆消防车，经4小时扑救，大火才被扑灭。 事故原因：直接原因是电焊工XX违章作业，对一楼铁窗架进行电焊时火花溅到易燃货品上引起火灾，但也是XX百货公司管理员及员工安全思想模糊、公司安全制度不落实、许多安全隐患长期得不到解决有关。 善后处理：市商业局副局长带领有关人员赶到现场调查处理；市人民政府召开紧急防火电话会议；市委、市政府对有关人员视情节轻重，做了相应的处理。,答案：,市商业局关于百货大楼发生重大火灾事故的情况报告 省商业局： 年2月20日上午9点2

33、0分，市百货大楼发生重大火灾事故。事故发生后，市消防队出动15辆消防车，经4个小时扑救，火灾才被扑灭。火灾虽然未造成人员伤亡，但烧毁三层楼房一幢及大部分商品，直接经济损失792万元。 这次火灾的直接原因是电焊工违章作业，在一楼铁窗架电焊火花溅到易燃货品上引起，但也与百货公司管理局及员工安全思想模糊，公司安全制度不落实，许多安全隐患长期得不到解决有关。教训是深刻的。,火灾发生后，我市各级领导十分重视。市商业局副局长带领有关人员赶赴现场调查处理，市人民政府召开紧急防火电话会议，市委、市政府对有关人员视情节轻重，做了相应的处理。 今后，我们将认真吸取教训，切实加强对安全工作的领导，尤其加强对零售企业

34、的安全管理，及时消除各种不安全的因素和隐患，为企业创造良好的经营环境。 市商业局 年月日,答复报告：,要针对上级的询问，实事求是地回答问题。 1）答复依据：简明扼要地写明上级机关来文所询问的问题。 2）具体回答上级机关提出的问题，要答其所问、明确具体。,报告例文,县人民政府关于报送我县二二年 村办企业财务检查整顿工作总结的报告 县2002号 市人民政府： 现将我县2002年在全县范围内开展村办企业财务检查整顿工作的总结报上，请审阅。 附件：县二二年村办企业财务检查整顿工作总结。 县人民政府 二三年元月日,请示,请示的涵义和特点,请示的写作,请示例文,请示练习,一、请示的涵义和特点,涵义：向上级

35、机关请求指示、批准。 请示为上行文，具有强制回复的性质。 特点： 1、行文内容的请求性。 2、行文事项的单一性。 3、行文关系的隶属性。只能向本级机关隶属的直接上级机关提出申请。,二、请示的写作,（一）标题 在标题中，一般不要出现“申请”“请求”“要求”一类词语。 如：国家计委关于清理基本建设项目资金拖欠问题的请示 （二）主送机关 只有一个直接上级机关。 如：广西财经学院广西教育厅,（三）正文,1、缘由。 请示的原因、背景或依据，这部分是上级机关批复的根据，要阐述充分，有理有据； 方法： （1）列举事实现状。 （2）引用有关条文或数据材料。 禁忌：（1）长篇大论（2）引经据典。,2、请示事项,

36、请示正文的主体部分； 要写清要求上级机关予以指示、批准、答复的具体问题和事项。 要点 （1）遵循合理与适度的原则。 （2）请示事项应明确具体，切实可行；,3、尾语,常以简短的文字概括请示的具体要求，再次点明主题。 如“以上意见，请予批示”、“以上要求，请予批准”，或“如无不当，请批转”等。 注意：尾语是请示的不可忽视的重要的组成部分。,三、请示与报告的区别。,1、行文目的不同。 请示上级机关批复或指示。 报告汇报工作，反映情况。不要求上级答复。 2、行文时间不同。 请示事前行文。 报告事后或事中行文。,3、内容含量不同。 请示内容单一，一文一事。 报告内容量大，尤其是工作报告，可以对工作的各个

37、方面进行汇报，数事并谈。,四、请示的写作要求,1、一文一事。 2、不允许多头请示。 3、不得越级请示。,关于中国公民自费出国旅游管理 暂行办法的请示 国务院： 随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年来，中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的管理，特制定了中国公民自费出国旅游管暂行办法。 附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法。 以上暂行办法如无不妥，请批转发布执行。 国家旅游局（盖章） 公安部（盖章） 一九九七年二月二十八日,请示写作训练,根据指定要求撰写公文。 要求：标题结构正确；事由和文种准确；公文体式正确；措辞特体，简洁明确 某省农业厅

38、就2010年春季抗旱救灾问题，向省政府请求急拨救灾款5000万元。,批复,批复适用范围及种类,批复的写作,批复例文,批复训练,适用范围及种类,适用范围：适用于“答复下级机关的请示事项”的公文。批复为下行文。它具有被动性、针对性和权威性三个特点。 种类： 分为肯定性批复和否定性批复,判断： 批复的主要特点是有针对性，它总是针对请示被动行文的，这也是批复有别于其他公文的主要特点。（ ）,批复的写作,标题：有多种 发文字号：为完全式。 主送机关：直属下级机关，即向本机关发出请示的机关。 正文：事由和答复事项 特别注意： 答复要简明扼要，观点明确。批复的意见要具体可行，以便下级机关按照办理。,批复的正

39、文,包括批复引语、批复事项和结束语三部分。 批复引语（引叙来文），先引标题，后引发文字号。如：“你局关于的请示（发19号）收悉。 ”应注意避免与标题重复。 批复事项，即针对请示中提出的问题，给予明确具体的答复。 结束语，可以写“此复”、“特此批复”、“专此批复”，也可以略去不写。,判断： 有一份批复的开头写道：“贵局发201132号请示收悉”，这样写对吗？（ ）,提示：无具体请示标题,批复例文,济南市人民政府 关于同意明珠园地名命名的批复 济政字200281号 历下区人民政府: 你区关于明珠园居民区命名的请示(历下政200216号)收悉。经研究,现批复如下: 同意将位于姚家镇西部,东至历下区人

40、民武装部、省警官学校,西至二环东路,南至省人民检察院,北至省轻工学院、省物业管理学校的区域,命名为明珠园。 济南市人民政府 二二年十月九日,这是一则表态性批复。全文先引来文标题和文号，以便收文者明确这是自己哪篇请示的批复，然后表示对该请示的态度。,病例改析： 关于要求拨给抢修校舍专款的批复 教20118号 镇教育办： 你们的请示收悉。这次强台风的破坏，使你镇校舍损失惨重，造成许多班级无教室上课。经研究，可考虑拨专款15万元以内给你镇抢修教室，不足部分请自筹解决。 此复 县教育局 二一年月日,批复写作训练,Xx省人民政府文件 省政发1997号 签发人： 关于同意拨给省农业厅救灾款项的批复 省农业

41、厅: 你厅关于申请春季抗旱救灾款项的请示(农厅发1997号 )收悉。经研究,现批复如下: 同意拨救灾款项5000万元。 特此批复。 Xx省人民政府 一九九七年x月x日,_,省政府办公厅 省财政厅 关于省农业厅申请救灾款项的复函 x省办财2011号 签发人： 省农业厅: 你厅关于申请春季抗旱救灾款项的请示(农厅发2011号 )收悉。经研究,现函复如下: 同意拨救灾款项5000万元。 特此函复。 省政府办公厅 省财政厅 二一一年月日,_,函,适用范围及种类,关于函的写作,例文,函与请示的区别,函与批复的区别,函复练习,适用范围及种类,概念：函是“适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题；请求

42、批准和答复审批事项”的公文。 种类：商洽函、答询函、请批函,种类：,（1）内容：商洽函、答询函、请批函 （2）方向：去函、复函 （3）使用情况：公函、便函,三、函的基本结构和写法,（一）标题： 如是答复函，文种名称应为“函复”或“复函”。 （二）主送机关： 去函和复函的主送机关都是一个，来往相对。,（三）正文,1、去函（略） 2、复函： 因是针对询问函而回答的，因此，在开头第一行要写明来函的标题、日期、发文号或标题，如“年月日关于问题(或字号)的来函收悉”，而后再写答复的内容。,如：你局5月1日关于*的函（*发2007112号）收悉。 答复态度要明确肯定，不能含糊。 如不同意，应表示歉意，并说

43、明理由。,在正文结尾时，常用致意的词语，询问函如“烦请予以大力支持为盼”、“为荷”以及“敬礼”等；答复函如：“特此函复”、“此复”等。,函与请示的区别,函主要用于平级单位之间、不相隶属单位之间以及有业务上的主管和被主管关系的单位之间的工作往来，向主管单位请求批准有关事项，主管单位用复函批准请求事项。 请示用于有隶属关系的上下级机关之间，下级机关用请示向上级机关行文请示批准重要事项,函与批复的区别,复函用于回复不相隶属机关来函提出的事项，批复则是用来批准答复下级机关的请示。,关于函的练习,说明下面函的写法是否恰当： 关于请xx商厦准备经保工作经验材料的函 Xx市商业局： 你局xx商厦狠抓安全保卫

44、工作，成绩突出。经市综合治理办公室同意，我局准备于12月中旬召开全市经保工作经验交流会，请xx商厦在会上介绍加强内部防范工作的经验。请速通知该单位，于12月中旬将此材料报送我局x处秘书科（写作要求附后）。 此致 敬礼！ Xx市公安局 一九xx年十一月二十日,修改： 关于商请xx商厦准备经保工作经验材料的函 Xx市商业局： 经市综合治理办公室同意，敝局准备于12月下旬召开全市经保工作经验交流会。据悉，贵局xx商厦狠抓安全保卫工作，取得了突出的成绩，拟请该商厦在会上介绍加强内部防范工作的宝贵经验。如蒙同意，恳请通知该单位，于12月中旬将经验介绍材料敝局x处秘书科为盼。 Xx市公安局 一九xx年十一

45、月二十日,分析下列函写得好不好，问题何在？作为B厂应该怎么写，A厂又该如何回复，请代为两厂各写一封得体的函。,A厂财务科： 你们几次写来讨钱的信，我们早就收到。老实说，近一年来，厂里的货卖不掉，工人的奖金也发不出，所以，没有钱还债。你们一定要还，要么把我厂里的存货折款抵押给你们，否则还不出。请你们帮帮忙，给以谅解。 B厂财务科 二OOO年五月一日,一、请示,得分点： 1、标题河北省农业厅关于下拨救灾款项的请示 错误： 关于2011年春季抗旱救灾问题的请示 基本正确：关于2011年春季抗旱救灾问题急拨救灾款的请示,2、请示理由。（出错很少） 3、请示事项点明请求急拨救灾款5000万元即可。 错误

46、： 我厅拟就实施抗旱救灾行动方案。 4、结束语：以上请示，如无不妥，请批复。 错误以上请示如无不妥，请于三日内批示。（规定上级） 5、成文日期。,二、批复,得分点： 1、标题关于同意下拨救灾款项的批复（5分） 2、批复引语所回复的请示的标题和发文字号。（各5分） 3、批复事项同意下拨。（5分） 4、成文日期。（5分）,三、函,1、标题：复函。 2、复函引语。同批复引语。 3、不能改变原意。 （1）无钱还债（2）提出将存货折款抵押 4、将口语改成书面语。 近来我厂货物积压，造成资金周转困难，暂无力偿还贵厂债务。经厂部研究决定，可以我厂存货折款抵押给贵厂。 5、结束语。,1、标题复函。 2、复函引

47、语。 3、不同意对方将存货折款抵押，并简要说明理由。 4、给对方短时间还款。 5、如超过时间，将诉诸法律。 6、结束语。,会议记录,会议记录是在开会的过程中由专门的记录人员把会议的基本情况，研究和讨论的问题，报告和发言的内容，形成的决议和各方面的意见，如实记录下来的书面材料,是与会议同步产生的原始记录，是反映会议组织状况和会议内容的重要文书。,会议记录的结构，一般由标题、会议组织情况、会议内容、会议结尾四部分组成。,（一）标题 标题，即会议记录名称。例如X X 学校第三次教代会会议记录。 （二）会议组织情况 这部分要写清楚以下内容： 1、开会时间。如X年X月X日X时到X时，也可简写上午或下午。

48、 2、开会地点。如XX会议室。 3、主持人（会议主席）。要写清楚姓名、职务。 4、记录人。写上姓名，注明职务。 5、出席人。出席人少，应写清楚他们的姓名、职务；出席人多，可以只写人数。重要的会议，可另设签到簿，请出席人签署姓名、单位及职务。 6、列席人。要写清楚姓名、职务。 7、缺席人。要写清楚姓名、职务、事由。,（三）会议内容 这是会议记录的主要部分，其中包括： 1、会议议题。如：如何创新学校的德育局面。 2、领导报告。如有领导的报告则记录，没有则不写。 3、发言、讨论情况。按发言顺序记录，或按讨论事项的顺序记录。 4、决议事项。要逐条写清楚，有几项写几项。 5、遗留问题。有什么遗留问题就写

49、什么遗留问题，没有则不写。 6、其他。如主持人的总结、工作布置等。 （四）会议结尾 转行空两格写“散会”字样。在会议记录右下方，由会议主持人和记录人签名，以示负责。,时间： 年 月 日 时 地点： 出席人： 缺席人： 主持人： 记录人： 主持人发言：(略) 与会者发言： （略） （略） 散会 主持人：(签名) 记录人：(签名) (本会议记录共页) 公司办公会议记录,会议记录的写作技巧,一快，二要，三省，四代。 一快，即记得快。字要写得小一点，轻一点，多写连笔字。要顺着手、肘的自然趋势，斜一点写。 二要，即择要而记。要围绕会议议题、会议主持人和主要领导发言的中心思想，与会者的不同意见或有争议的问

50、题、结论性意见、决定或决议等做记录。要注意上下句子的连贯性，一篇好的记录应独立成篇。,三省，即在记录中正确使用省略法，如使用简称、简化词语或统称。省略词语和句子中的附加成分，省略较长的成语、俗语、熟悉的词组，省略引文，记下起止句或起止词即可，会后查补。 四代，用较为简便的写法代替复杂的写法。可用姓代替全名；用笔画少的同音字代替笔画少的难写的字；可用数字或国家上通用的符号代替文字；用汉语拼音代替生字难字。 但整理和印发时，应按规范要求办理。,会议纪要,适用范围及特点,会议纪要的写作,会议纪要例文,会议纪要和会议记录的区别,适用范围及特点,适用范围：是“适用于记载和传达会议情况和议定事项”的公文。

51、 会议纪要根据会议、会议文件和其他会议资料分析归纳写成，既可上呈，又可下达，被批转或被转发至有关单位遵照执行，使用广泛。 特点： 第一，纪实性。会议纪要须如实反映会议的内容和议定事项，不能把没有经过会议讨论的问题写进会议纪要。 第二，提要性。会议纪要是会议的要点，必须对会议繁杂的情况和内容进行综合、概括性的整理，即概括出主要精神，归纳出主要事项，体现出中心思想，使人一部了然。 第三，约束性。会议纪要一经下发，便要求与会单位和有关人员遵守执行,会议纪要的写作,结构：标题、受文机关、正文、结尾 受文机关：不写主送机关，而是需要抄送各与会机关及需要知道会议情况的机关。 正文：由会议概况和议定事项组成

52、。 结尾：包括纪要上报、下发的单位，印发机关和日期。日期可在正文之后，也可在标题之下。 写作要求 (1)要抓住要点来写，集中反映会议精神，概括最本质的观点与意见。 (2)善于归纳问题。即需要对会议内容作分类整理和理论概括。 (3)必须实事求是，忠实会议内容。,会议纪要,是在会议记录的基础上，对会议的主要内容及议定的事项，经过摘要整理的、需要贯彻执行或公布于报刊的具有纪实性和指导性的文件。 会议纪要根据适用范围、内容和作用，分为两种类型： (1)工作会议纪要。 (2)协商交流性会议纪要。,会议纪要的写法：,由标题、日期、正文三部分组成。 (1) 标题 由会议名称和文种组成。如全国高校大学语文教学

53、研讨会纪要。 (2) 文件日期 成文日期通常写在标题之下，位置居中，并用括号括起。也可在文末右下角标明日期。 受文机关：不写主送机关，而是需要抄送各与会机关及需要知道会议情况的机关。,（3）主体,在开头部分应扼要地叙述会议概况。如会议的名称、目的、时间、地点、人员、议程及主要收获等。 主体部分主要写会议研究的问题、讨论中的意见、作出的决定、提出的任务要求等。 一般有三种写法： 一是概述法。即把会议上的发言内容、讨论情况总结到一起，概述出来。这种写法适用于小型会议。 二是发言记录式写法。按照会上发言顺序，摘录每个人发言的主要内容。此写法主要用于座谈会纪要。 三是归纳法。就是把会议中研究、讨论的内容归纳成几个问题来写。适用于规模较大、内容复杂的会议。写作时，可根据表达内容的需要，分条列项写或拟小标题分部分、分层次写。 总之，无论是哪种写法，都要围绕会议中心和目的选材、剪裁，突出重点。,结尾的内容通常是提出希望、号召，要求有关单位认真贯彻会议精神。也可以在写完主体部分后即全文结尾。,写作要求,(1)要抓住要点来