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文档简介

1、.技工学校的现状和发展趋势,孙国庆,一,技工学校的现状分析,1 .定位 技工学校工作条例 (劳动人事部/国家教育委员会,1986 ) :技工学校是培养技术工人的中等职业技术学校,是国家职业技术教育事业的重要组成部分,属于高中阶段的职业技术教育。 关于推进技工院校改革创新的若干意见 (人社部发201496号): 技工大学是国民教育体系和人才开发的重要组成部分。 是建立工人终身职业训练体系的重要载体,是培养技能人才的重要平台,是担负技术人员教育、职业训练、技能鉴定、比赛集训、公共实践训练、就业服务等工作的综合技术人员教育训练基地。 工程师学院主要负责通过学制教育培养高级工人以上技能人才,属于职业教

2、育高水平技能人才培养的范畴。 高级技术人员学校主要负责中级、高级人员的培养任务,普通技术人员学校主要负责中级人员的培养任务,中等职业教育。 职业教育法 : (1)实施职业教育,必须根据实际需要,按照国家制定的职业分类和职业等级标准,实施学历证书、培训证书和职业资格证书制度。 (2)职业学校教育分为初等、中等和高等职业学校教育。 (三)初等中等职业学校教育分别由初等中等职业学校实施,高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施,或者由普通高等学校实施。 (1)本法所说的高等教育,是指在完成高等中等教育的基础上实施的教育。 (2)高等教育包括学历教育和非学历教育。 高学历教育分为专业教育和本科

3、教育和研究生教育。 (三)其他高等教育机构实施非学历高等教育。 高等教育法 (国家发展改革委员会、教育部、人事部联合印刷发行):(1)五项建设任务:义务教育学校建设、教育基础薄弱的县普通高中建设、职业教育产教育融合工程、中西部高中基础能力建设、世界一流大学和一流学科建设等。 (2) 教育现代化推进工程实施方案确定了中央补助投资的最高限额:普通高中补助额不超过3000万元中等职业学校补助额在2000万元以下各大学补助额在5000万元以下地方本科大学补助额在1亿元以下。 技术人员的大学待遇: 2000万元。 不能享受5000万。 技术人员教育水平的初级工、中级工、高级工、技术人员、高级技术人员学校

4、水平的普通技术人员学校、高级技术人员学校、技术人员学院、重点技术人员学院、定位分析(2)国家定位:中等职业教育还是高等非学历职业教育。 根据高级技术人员学校、技术人员学院是否为“其他高等教育机构”,其他高等教育机构是如何认证的? 谁来认定? 社会部怎么办?2 .相关待遇,职务系列待遇,学历系列待遇(人社部),学历系列待遇(地方)江苏省编制,财政厅,人社厅方案 (苏人社发2017122号):技术工大学的中级、高级班,预备技师(技师)级毕业生分别是中等专业执行与本学历相当的有关待遇,在企业事业单位的招聘、工资起点标准的确定、职务评定、职务晋升和参加专业技术资格考试等方面与同等学历者同等对待。3 .

5、全国技术人员教育情况,截至2015年底,全国技术人员学校2545所,地方人社会部门举办的883所,民办577所,企业500所,行业91所。 2015年招生人数为121万4000人,高级工、预备技师和技师班招生人数为42万8000人,占招生总数的35.2%。 在校生总数321.46万人。2015年,山东、广东、江苏分别有技术工学校194所、163所、126所,平均在校生规模为1640人、3611人和1908人,超过全国平均1263人。全国434所技师学院的在校生为万人以上规模的合计32所,占技师学院的7.4%,占技工大学的1.2%。 但是在校生达到38.2万人,占技师学院在校生总数的23%,占技

6、工大学总数的12%,而百馀所技师学院的规模不到1000人。 截止到2016年末,全国的技术学校2526所,招募人数为127.2万人,比去年增加了5.77万人,在校生人数为323万人,增加了1.69万人。4 .技术人员教育存在的问题,高技能人才队伍建设中长期规划(2010-2020年): 一是高技能人才培养能力和经济发展在高技能人才需求上矛盾突出,高技能人才总量不足,结构不合理,领导人才不足二是, 三是高技能人才培养投入整体不足,培训机构能力建设落后,人才发展体制障碍依然存在;三是对高技能人才的认识还不一致,重视学历,轻视职业技能的观念根本没有转变;企业员工和青年学生学习技能的热情不高; 高技能

7、人才仍面临着发展渠道狭窄、待遇低等问题,人才发展的社会环境还需要进一步改善。 张德江调查职业教育法:一是对职业教育重要性的认识还不够;二是职业教育不能满足社会对技术技能人才的多方面需求;三是职业教育经费稳步增长机制不健全;四是教师队伍适应职业教育的发展需要没有,五是企业办学的作用没有充分发挥;六是职业技能培训难以满足需求。5.良好的发展机会;(1)大力推进技工大学改革发展之意(人社部发201057号)(2)推进技工大学改革创新的几点意见(人社部发201496号) (3)高技能人才队伍建设中长期计划(2010-2020年) (中组织部、人事部联合)。 高技能人才工作的四个基本经验:一是要全面落实

8、科学发展观,坚定科学人才观;二是要坚持培养、评价、使用与激励相结合,大力加强高技能人才队伍建设;三是要坚持高端领导四要切实发挥政府的推动作用,增加政府投入,形成各部门、行业组织、社会团体合作的结构。二、技术人员教育“十三五”计划、技术人员大学的运营理念:高端领先、校企合作、多元经营学、内涵发展、1 .高端领先、高端领先突出:世界技能大会领先行动、高端领先不足: (1)双一流如何实现从人社部发201057号到人社部发201496号,再到关于推进技工院校改革发展有关问题的通知 (2)的高级工人的比例为40% (3)没有技师的比例(4)没有职业训练的高端(高级、技师)的比例,2 .校企合作,(1)内

9、涵2004年陈至立百度百科:学校和企业建立的合作模式。 是重视培养质量,重视学校学习和企业实践,重视学校和企业资源,信息共享的“双赢”模式。 技术人员大学普遍接受的定义:所谓学校企业合作,是技术人员大学和相关企业和行业在共同培育者方面遵循平等互利的原则,是优势互补的合作,整合学校的教育资源和企业资源,企业把学生视为准员工,学校把员工视为学生,根据企业和学校的要求进行共同管理,培养适合企业和行业的技能人才.(2)发展阶段、第一阶段:计划经济时期的校企合作初步探索(19491977) 1943年,毛泽东在论述苏联文化教育的总方针时,提出了“教育与劳动相结合”。第二阶段:经济转型期校企合作转型(产教

10、结合) (19782001 ),第三阶段:市场经济体制完善时期校企合作快速发展(多元深化) (2002现在) (1) 技工教育十三五规划 (国发200535号):依赖行业企业发展职业教育(2) 国务院关于大力发展职业教育的决定 (人社部发201057号):校企合作是技术工学校发展的方向,也是技术工学校的基本运营制度。 要积极探索许多有效的校企合作模式,努力实现校企互利共赢。 (3) 关于大力推进技工院校改革发展的意见 (人社部发201496号):完善校企合作制度。 坚持技工大学校企合作基本经营学校制度。 (4) 关于推进技工院校改革创新的若干意见 (人社部发2016121号):坚持校企合作基本

11、事务制度。 (3)地位校企合作是理念:如“学校运营理念”和“教育理念”。 校企合作是“人才培养模式”、“教育模式”或“学校运营模式”等模式: 校企合作是制度:校企合作不仅是教育制度,也是社会制度。(4)学校水平的问题和对策、问题:师生观念落后,影响校企合作的健康发展;机制体制瓶颈;职业校企合作深入发展;服务不足,难以满足企业的具体需要。 对策:以市场为导向,确立服务企业发展的学业理念以改革委员会的动力,增强校企合作创新能力以内涵为基础,提高学校服务能力。3 .多元经营学,(1)教育和训练并行学制教育优化社会训练(2)结构,集成资源公营技工大学民艺技工大学(股份制、混合所有制)业界,企业技工大学

12、职业组,4 .内容发展:内容和本质。 概念反映的东西的本质属性的总和,也就是概念质量的规律性。 角色:外观和形式。 概念反映的本质属性的所有对象,概念反映的东西是“有什么”,也就是说明概念量的规律性。内涵发展:主要通过内部深入改革,激发活力,增强实力,提高竞争力,在引起量化变质的过程中,实现实质性的飞跃发展。 结构优化,质量发展,特色发展,创新发展。 外延型发展:粗放发展、规模发展、同质发展、模仿发展。 坚持内涵发展。 围绕“十三五”期间技术人员教育改革的发展目标和重点任务,在扩大规模、加强基础、改善学校经营条件的同时,全面加强校企合作、专业建设、课程改革、师资培养、职业训练、质量评价、内部管

13、理等内涵建设,实现规模和质量同步提高,推进技术人员教育变革的发展。三、江苏省常州工程师学院135规划思路、(一)前五年情况外延型发展内涵发展1 .研究条件明显改善。 五校合并新校区和公共实训基地建立了一期。 2 .工作实力明显提高。 第一个全国技术工大学教师培训中心。 技能比赛。 经营学校的水平逐步提高。 建设国家中职示范学校。 3 .专业建设明显被优化。 优化专业的结构布局。 国际合作实现突破。 创造品牌专业。 4 .教育科学研究有了明显的突破。 课程建设实现了突破。 教育科学研究工作实现了突破。 主持职业教育电气自动化设备安装和修理专业教育库项目建设。 5 .从严格的学校明显有效果。 完善

14、大学管理体系。 改变工作想法和工作方式,重建动力机构。 实施重点工作目标任务评价。 (二)问题1 .学院现在的技能人才培养水平和水平与经济社会的发展不十分一致,专业设置和内涵建设不能很好地适应产业的迅速变革,校企合作培养高技能人才的方法不深而富裕,国际合作虽然突破了,但还需要进一步开拓。2、教育质量、教师队伍现状与高等职业教育目标之间的矛盾日益突出。 3、社会训练虽然好转,但水平低,利益不明显,没能充分发挥我院的运营能力和运营可能性。 4、就业率达到98%以上,推荐就业率100%,但毕业生高水平就业无法充分实现的高质量招生的瓶颈还需要进一步突破。 5、学院发展动力机构还必须完善,内涵提高,内部管理必须加强。 (3)发展目标的内涵发展1 .在校生规模保持在1万人左右,高中阶段以上升学者年招生人数达到800人左右。 2 .高级技术人员、技术人员学制教育在校生达到100%,其中技术人员所占比例达到40%以上,扩大技术人员的专业垄断面。 3、积极开展高端社会训练,总规模达到或超过学院全日制教育在校生规模。 4. 3年左右的时间在以高技能人才培养为中心的名副其

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